作者：詹姆斯•波利提 ， 杰梅特里•谢瓦斯托普洛 来源：FT中文网
自从5月美国与中国之间的高级别会谈破裂以来，美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在贸易问题上与中国进行激烈对抗的倾向变得非常明显。
但本周一对2000亿美元中国输美商品加征关税的决定，使对华敌对行动上升至全新水平，几乎没有留下任何和解的余地。
“我有责任保护工人、农户、牧场主、企业和我们国家的利益，”特朗普表示，“当这些利益遭到攻击时，我的政府不会袖手旁观。”
近日，有两件事曾给人们带来了微弱的希望，让人以为这位美国总统在犹豫要不要以最敌对的方式对付中国。美国财长史蒂文•姆努钦（Steven Mnuchin，文首图左一）邀请中国高层官员开启新一轮会谈，中方对此表示欢迎。此外曾有消息称，美国官员将就一项计划达成一致，该计划将把对中国产品加征关税的幅度定为10%，而不是预期的25%。但特朗普所公布计划的具体内容已让和解变得几无可能。
尽管关税将设定为10%——对姆努钦和国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里•库德洛(Larry Kudlow)等特朗普政府内对华鸽派而言，这是个胜利——但关税将于9月24日生效，比预期的要早。此外，这个较低的加征关税税率将仅维持3个月。
从明年1月1日起，清单上所列产品都将被加征25%的关税——这一税率是白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗（Peter Navarro，文首图右一）和美国贸易代表罗伯特•莱特希泽（Robert Lighthizer，文首图右二）等对华鹰派想要的。与此同时，特朗普周一再次威胁要对另外2670亿美元中国输美产品加征关税，从而使受影响的范围扩大到全部中国输美产品。
企业游说团体美国对外贸易委员会(National Foreign Trade Council)主席鲁弗斯•耶克萨(Rufus Yerxa)表示，“没人知道这一切会如何收场——特朗普不知道，习近平不知道，这显然是事态的一次迅速升级。”
对华偏鹰派的特朗普政府官员相信，中方最终将屈服。特朗普政府内很多人（首先是特朗普本人）都认为关税是迫使贸易伙伴作出让步的最佳工具，特别是在美国如今经济强劲、失业率低、股市繁荣的情况下。
为了减少双边贸易逆差，美国不仅一直在敦促中国购买更多美国商品，而且还寻求中国政府克制长期以来令美国公司沮丧、令美国官员担忧的强制技术转让和所谓窃取知识产权等做法。
“我们希望中国能改变其行为并解决我们提出的顾虑。”特朗普政府一位高级官员表示，“我们对中国的要求表达得非常明确，非常确切，非常具体。”
经济学家、美国前贸易官员、商界领袖和国会议员普遍不认同“特朗普的政策将让中国迅速投降”的说法，他们认为，美国政府的策略将适得其反。但美国官员认为，即使未能达成协议，对华贸易战也将在中期时间内服务于他们主要的经济政策目标，即降低美国企业对中国供应链的依赖。
“企业将开始迁回美国……这就是（我的）梦想。”特朗普周一在白宫一个活动上表示，“那代表着就业，还代表着其他很多东西；那代表着我们的税收增加。产品将再次在美国制造。”
但耶克萨表示，很难找到美国做法背后的一以贯之的战略，因为美方的行动“几乎是随意的”。
耶克萨称，“他们误把国家间复杂的重大商业谈判当成‘我跟，加注50’那种烟雾缭绕的秘密牌局，前者往往需要数年时间才能妥善完成。”
尽管特朗普信心十足，但颇能说明一些问题的是，为了在假日季到来之前减少对消费者的影响，他还是对他的计划稍稍打了折扣（甚至把自行车头盔和智能手表等商品排除在外），并以此抵挡在中期选举中的任何批评。律师事务所贝克•麦坚时(Baker McKenzie)的特德•墨菲(Ted Murphy)称，“他必须将国内因素考虑进来，他不能让摇摆州的人们承受痛苦。”
但是，尽管企业团体和农业地区的共和党政客敦促白宫不要升级全面爆发的贸易战，但专家表示，特朗推算出中期选举前对中国出手仍然会带来政治好处。
“政治上支持（这次行动升级）的人称中国是骗子，这话所有美国人都非常爱听，”美国商会(US Chamber Of Commerce)的斯科特•里德(Scott Reed)称，“政治上反对这一举动的人认为，关税是一种税收，将减弱我们通过特朗普监管改革、减税和发展方案实现的经济增长。”
译者/马柯斯
来源时间：2018/9/19 发布时间：2018/9/19
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