中美关系的软实力上升

作者：Terry Lautz  来源：2016 Young scholars forum

2016年9月30日 关键词：软实力 中美关系

        软实力是一个相对较新的名词，但基本概念很早就有了。 每一个主流文明都用其文化代表他们的核心价值，并让别人相信其具备好的寓意。印度通过印度教，佛教和其他宗教文化来表达他们的道德原则。罗马人所建立的法律体系给予了罗马帝国通用的标准。中华传统文化使用被普及的书面语言，培养了道德，忠诚和尊重他人的价值观并促进其统一。美国构建了贯穿人人平等理念的社会和政治制度。文化和软实力的主要目的是激励崇敬和创造信任。
        在二十世纪，文化因为被政府用来加强和维护意识形态而发生了改变。法西斯主义，军国主义，资本主义，社会主义和共产主义占有了文化的符号，理念和信仰，并用来证明其合法性和优越性。政府运用大众传媒的工具宣传爱国主义和民族主义，以增加内部团结并反对相反的政治系统，其结果是，这样的宣传产生了对于不同信仰体系的危险扭曲的看法。
        1991年，在苏联解体和冷战结束后，文化不再仅仅被看做意识形态的工具，它被重新想象为外交的工具。哈佛大学的约瑟夫·奈把这种新的途径叫做软实力，并认为这是一种能不用武力去吸引别人的能力。并有效区分了硬实力或胁迫的军事与经济实力和文化与公开外交。
        随着全球化的发展，世界之间的联系变得更加紧密，当前政府已经意识到了软实力的优势。事实上，数字革命，大规模的城市化和国际贸易与投资的发展给软实力提供了必要条件，同时，作为与制造航母或其他武器系统相关的硬实力的补充和替代，软实力的花费要少很多。

中国的软实力
        2007年，中国主席胡锦涛在中国共产党全国代表大会上提出把“提高国家文化软实力”作为强国战略。2012年，中国主席习近平巩固了这项政策，并说“要注重塑造我国的国家形象,重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象。”
        这一政策代表着从毛泽东时代所代表的意识形态和权利发生了巨大的转变，同西方资本主义相比，不再坚持马克思列宁主义站在历史正确的一边，软实力强调相互理解而不是对抗和矛盾。
        中国领导人接受软实力有四个原因：1. 用以提高中国的国际威望；2. 用以对抗把中国当成威胁的恐惧；3.为西方价值体系提供可替代的价值观；4.用以促进中国可持续社会和经济的发展。总之，塑造良好的国家形象是强国之策，并提高中国在国际上的地位。
        中国追求软实力发展最显著和最令人难忘的印象是2008年北京奥运会的开幕式，它就像一个声明，告诉世界中国已经达到，或者说回到了大国的地位。在2008年北京奥运会开幕式上的奇特和规模宏达的艺术建筑标志着中国已经登上了世界的舞台。（1964年的东京奥运会和1988年汉城奥运会也给日本和韩国留下了令人难忘的印象）鸟巢体育场的表演庆祝了中国古代繁荣的过去，很多表演者穿上了传统的中国服饰并以一种完美的共鸣击鼓演奏，表现出中国古代繁荣而强大的场面，这些场面在中国的近代革命历史中是见不到的。
        中国把软实力作为新发现的财富，大力发展和投资一系列和媒体（包括电视，网络和报刊），文化活动和教育交流相关的项目。中国文化外交的中心是汉语教学和文化研究中心相关的一个社交网络，被称作孔子学院。孔子学院与国外的大学和各界组织是合作关系，自从2004年建立了第一个孔子学院后，该机构迅速发展壮大，现在在美国有100多所，在世界有480所。
        软实力通常被认为是文化外交，亚洲基础设施投资银行（AIIB），在2014年宣布，软实力更代表着中国现在和潜在的影响力增长。亚洲基础设施投资银行并没有得到美国的认可，和世界银行相比竞争实力较弱，但是已经有57个国家加入，包括欧洲的一些国家，近期加拿大也已经申请加入。结合道路运输上创新性的投资，通过经济，文化和政治发展，中国的软实力已经迅速壮大。

美国的软实力
        在二十世纪初，文化交流是软实力的重要组成部分，特别体现在宗教团体和基金会，而且大部分属于美国私营部门的领域。在第二次世界大战后，美国政府在推动世界各地的文化和教育计划发挥了积极作用。考虑到冷战时期的意识形态，这种现象在当时是合情合理的，因为美国最初的目的是培养朋友和结盟，也称为“赢得人心”。了解其在亚洲的敌人和朋友的语言，历史和政治成为了美国掌握优先权的条件。最著名的例子是和平队和富布赖特项目，其他相关举措是美国新闻署（USIA）所主办的召集思想领袖和舆论制造者一起讨论并寻求共同点的项目。
        甚至是在二战前，美国对于涉及亚洲的相关原则已经不在是对抗模式，现在更关注和平和经济繁荣。美国已经转变其处理和亚洲关系的方式，增加了亚裔移民，扩展与亚洲地区的贸易，结束了1975年的越南战争，并在1979年实现中美外交关系的正常化。
        在二十世纪九十年代，美国政府由于国会财政预算的缩减撤回了对东亚的文化外交，更加关注海外的安全，并在“911”事件后增加了对穆斯林群体的关注。与中国不同的是，美国软实力主要来源于私营部门，包括宗教，慈善组织，博物馆，基金会，大学和非营利组织。不知是好是坏，美国的国家形象被其流行文化所引领，比如电影，体育和商业产品，这是比较肤浅和具有误导性的，同时为中国公民理解美国的历史，社会，经历和政治带来了难度。需要承认的是，种族暴力，大规模射杀，以及警察的暴行代表着美国的负面形象，同时美国政治体制的低效看起来不容乐观，但是美国的自由，独立和机会让美国有很大吸引力。

衡量软实力
        约瑟夫·奈提出的软实力强调国家的政治价值观，文化的力量和外交政策。关于软实力的广泛定义，波特兰通讯，总部位于伦敦的咨询公司，最近开发了一个更加复杂的指数。一个被称为“软实力30”的年度调查中基于六项类别列出了世界排名前30位的国家：1）一个国家的政治制度的质量; 2）他们的文化诉求的程度; 3）外交网络的力量; 4）高等教育体系的国际声誉; 5）其经济模式的吸引力; 6）一个国家与世界的数字化参与。上述类别中又包含了78个指标，涵盖了国际游客，海外发展援助，全球专利，全球腐败指数，收入差距的测量，出版社自由。这项研究是基于10500人25个国家的全球性调查。
        在2016年6月公布的数据显示，在“软实力30”调查中，美国排在第一位，而中国排在第28位。中国在文化，企业，参与的类别得分相对较好，但在电子，教育和政府的类别得分相对较差。美国在电子，文化和教育类别中排名第一，但是不知何故在参与，企业和政府的类别排名相对较低。
        这些发现是有建设性意义的，但是并不能全面地反应中国或者美国的发展。中国对于在世界不动地区塑造良好的形象有不同的考虑。根据2014年和2015年在皮尤研究中心进行的调查显示，对于从中国的贸易，援助和投资中受益的国家都对中国保持支持的态度，此外中国国有导向的资本主义在世界一些地区的成功是另一个原因。去年调查显示，包括俄罗斯，非洲和拉丁美洲在内的国家中有超过79%的国家对中国保持肯定的态度，澳大利亚也向中国售卖自然资源，巴基斯坦作为中国的长期合作伙伴，有82%的支持率和仅4%的否定率。印度比较难判断，因为数据显示有41%的支持率和32%的否定率。
        相反，和中国有领土争端问题的国家对中国持有十分否定的态度，并掩盖其与中国广泛上的经济来往。例如，在日本，有89%的公众对中国持否定态度，在越南，调查中有74%的公众对中国的排名持否定态度。
        尽管美国和中国之间存在互利的经济关系，在过去这些年中，美国舆论对中国的态度从38%的支持率转向了54%的否定率。美国公民担心与中美的贸易赤字和就业机会的丧失，他们同时也关注网络攻击。虽然法国舆论持对于中国持更加肯定的态度，北京的人权记录显示了中国对环境造成的影响，以及军事力量上持续增长，这些都是是西方欧洲国家所关注的。
        中国对于美国文化的许多方面都持尊重的态度，特别是其高质量的教育系统，但是在皮尤研究中心近期的调查中显示，仅有44%的中国公众对美国持支持态度。有54%的中国公众认为美国想阻止中国变成和美国一样强大的大国。

结论
        软实力，作为文化和力量之间的结合，对国家间的关系来说既是一种潜在和的合作，也是一种竞争的资源。中国和美国有不同的途径来发展软实力，中国的领导者认为，就像毛泽东所坚持的理论一样，文化应该为政治服务，中国的私营部门和民间团体发展相对较弱，他们倾向于采取自上而下的办法。美国却相反，虽然群众发声的多样性途径为为此带来困扰，其广泛的软实力更加强调从下而上的办法。
        软实力的成功通常是从旁观者的眼中所看到的。从中国公众的角度来看，美国对中国持羡慕的态度，但也保持怀疑的态度，因为大家普遍认为美国正在阻止一个大国在世界上的崛起。中国认为美国所倡导的人权和民主会削弱中国共产党的力量。
        从美国公众的角度来看，中国的软实力水平参差不齐。一方面他们敬佩中国丰富的文化遗产和经历影响力，但是对于中国的目的持怀疑态度。华盛顿对于中国是否会以和平的方式崛起表示质疑，同时中国对互联网的审查和对西方价值观的攻击破坏了中国在美国民众中的信誉。
        但是，我们应对中美关系保持乐观的态度。2015年皮尤研究中心的调查显示，无论是在中国或美国的年轻一代（18-29岁），与老一代相比，都持有对方国家更积极的看法。他们这种更积极的观点认为软实力，特别是文化和教育上的交流，有助于增进中美间的相互了解和提高彼此间的尊敬。基于这个原因，在南京大学青年学者论坛中这种坦诚和开放的交流是十分重要的，并且我期待有更多这方面的讨论。

来源时间：2016/10/7   发布时间：2016/10/7

旧文章ID：11411