作者：梁雅雯 来源：中评社
美国众议院通过为美台高层互访解禁的《台湾旅行法》，台湾政治大学国际关系研究中心研究员袁易接受中评社访问表示，美国国会想展示台美关系升级，但过程势必牵动两岸和美中关系。过去美国国会形成的友台势力促成李登辉访美，却也造成一次台海危机，这种危机阴影永远存在；作为一个崛起强国，不期待它有任何反应是不现实的。
袁易，美国威斯康辛大学政治学系博士，现任政大国际关系研究中心研究员，曾任《中国大陆研究》主编，研究专长是国际关系理论、中共安全及外交政策、两岸关系。
美国众议院通过为美台高层互访解禁的《台湾旅行法》，要求美国政府“鼓励美台所有级别官员的互访交流”。这是继美国《2018年国防授权法》、美舰泊台议题之后，进一步将美台高级别交流推向法律化的动作，未来发展牵动美中台关系，引起各方关注。
袁易对中评社表示，由美国国会推动的有台决议案或法案，基本上都展示美国国会长期对台湾的支持，因为这些作为过去很长一段时间一直在推动，但是不具有约束力的法案，最后是否执行取决于行政部门。
袁易指出，基于长时间美中战略关系考量，美国行政部门都很谨慎，在上次所通过的法案，美台军舰互访都已是建议性版本，并没有强制性，都只是个意向表述，是基于美国三权分立。不过，过去也有失控的局面。
袁易举例说明，在柯林顿任内，美国国会所形成的这股友台势力成功促成李登辉访美，当时行政部门也没料到，会因为友台行为造成一次台海危机，这种危机阴影永远存在，作为一个崛起强国，不期待它有任何反应是不现实的。
袁易认为，《台湾旅行法》是希望创造一个新氛围，让过去不能直接访问华盛顿地区的政府官员，包括“外交部长”、“国防部长”、“行政院长”、“总统”可互访，美国国会想要创造一个新作为，展示台美关系升级。
不过，袁易对中评社指出，在台美关系升级过程，势必会牵动两岸和美中关系，两岸关系的发展在目前状况已处于较低潮情况，如果美台以这种形式互动，对两岸关系的前景会产生什么样的作用是很明显的，也就是说有得必有失。
袁易表示，怎么去经营一个比较周延平稳的整体两岸关系，及台湾如何在复杂变动的美中台三角关系中取得一个对自己比较有利的位置，还是考验当今领导人智慧。
袁易告诉中评社，台湾位阶较低官员比如部会副首长级官员现阶段访问欧美，美方都要求不使用官衔；从现阶段的默契，到翻天覆地的改变有段距离，他不倾向有这么好的事这么容易的发生，如果真的发生更要警觉。
至于上个月《2018年国防授权法》已引起陆方不满，有舆论声称，美军舰抵高雄之日，就是解放军武统台湾之时，现在美国国会又通过高层互访，是否会激化两岸关系？
袁易表示，动口叫阵是一回事，行动上有具体作为就要有很大力量来展示，但是也不能低估大陆的决心。
来源时间：2018/1/18 发布时间：2018/1/18
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