作者：肖恩•唐南 来源：FT中文网
唐纳德•特朗普(Donald Trump)已命令其政府起草对另外2000亿美元中国输美商品加征关税的计划——假如北京方面不放弃对美国上周宣布的对500亿美元中国输美商品加征关税进行报复的打算的话。
在周一晚间发布的一份声明中，特朗普称其已指示美国贸易代表确定准备加征10%关税的额外2000亿美元中国商品，而且他还准备再对另外2000亿美元商品加征关税。
中国商务部称这些威胁是“讹诈”，警告会做出“强有力反制”。
美国此举标志着北京方面与特朗普政府之间贸易冲突的进一步升级。双方已对钢、铝及部分农产品加征关税，且都誓言对来自对方的500亿美元商品追加关税。许多分析师越来越担心，中国和美国（去年两国双边商品贸易额约为6360亿美元）都不会做出让步，从而催生一场可能动摇全球经济稳定的全面贸易战。
在国内，特朗普承受着对中国采取强硬立场的压力。美国参议院周一通过一项法案，将推翻特朗普政府此前与中国企业中兴通讯(ZTE)达成的解除后者购买美国零部件禁令的协议。因中兴违反美国对伊朗和朝鲜的制裁，这一禁令于今年4月实施。该法案能否会成为法律尚不清楚，而且特朗普政府反对此项措施。但此举反映了华盛顿日益高涨的反华情绪。
“中国显然无意改变其与获取美国知识产权和技术有关的不公平做法，”特朗普周一表示，“它没有改变这些做法，反而去威胁无辜的美国企业、工人和农民。”
他表示，新的关税威胁对于重新平衡美中贸易关系是必要的。去年，美国对华商品和服务贸易逆差为3370亿美元。美国官员称，编制一份新的2000亿美元商品清单的过程，将遵循与上一份清单相同的公开咨询程序，这意味着至少需要3个月时间才能最终敲定。
“我与习（近平）主席的关系非常好，我们将在许多问题上继续合作。但美国不会再在贸易上被中国和世界其他国家占便宜。”
中国商务部在一份声明中称：“如果美方失去理性出台一份（关税）清单，中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施，做出强有力反制。”
中国商务部提到的“质量型”措施反映了这样一个事实：中国去年从美国进口了1300亿美元商品，因此无法在拟征关税的商品总额上与美国匹配，但中国有其他选择。
除了征收关税的税率高于特朗普建议的税率之外，中国还可能会让福特(Ford)、通用汽车(GM)等美国汽车公司和苹果(Apple)等公司的日子变得更加难过。对福特、通用等美国车企来说，中国是它们的最大市场，而苹果则在中国赚取了巨额收入。
北京方面可能会推迟对新投资项目的监管审批，或者对现有产品启动安全和其他调查。“美国企业的在华利益可能会成为砧板上的肉，”北京对外经济贸易大学(UIBE)教授龚炯(Jiong Gong)说。
就像去年发生外交争执时对韩国零售企业所做的那样，中国政府控制的媒体可能会鼓动消费者抵制美国品牌。“不要低估他们可能爆发出的民族主义情绪，”龚炯接着说。
北京方面还可能会为快速增长的美国对华服务出口——比如好莱坞电影和金融服务——设置障碍。分析师称，中国可能会让人民币贬值以消化关税的影响，但很可能会把此举视为最后一招。
美国官员辩称，他们在上周五宣布的对500亿美元中国输美商品征收25%关税的计划，是为了挽回每年由中国政府支持的盗窃美国知识产权行为造成的损失。他们认为北京方面的任何报复都是没有道理的。
保守派智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)中国问题专家史剑道(Derek Scissors)称，特朗普周一的举动不太可能让北京方面退缩。相反，中国官员将不得不变得更有创造性——2017年，美国对华出口总额为1300亿美元，这意味着北京方面将很快耗尽可征收报复性关税的进口额。
“（特朗普）政府的感觉似乎是，中国人试图在总统最关注的问题上直面他们，不论结果是好是坏。”史剑道说，“中国很可能会转而聚焦另一种报复威胁，比如针对在华运营的美国企业。”
他表示未来的谈判仍可能令局势缓和。但面临11月的中期国会选举，“总统需要能够表示他采取了行动来缩小贸易逆差”。
“这是一场全球贸易战，简单明了，而受影响最大的将是美国家庭，”美国零售业领袖协会(Retail Industry Leaders Association)国际贸易副总裁Hun Quach表示。
美国设备制造商协会(Association of Equipment Manufacturers)的基普•艾德伯格(Kip Eideberg)表示，拟议中的新关税“对美国设备制造商来说是可怕的消息”。
“白宫是在追击一些想象中的贸易逆差，但它对我们这个行业的130万男男女女将造成非常实际的影响。我们应该创造更多就业，而不是把它们消灭掉。”
一些分析师表示，重回谈判桌的希望目前看起来更加渺茫了。
“特朗普似乎决心果断解决关于中美两国是否已经处于贸易战的一切语义上的争议，”康奈尔大学(Cornell University)与中国经济政策制定者关系密切的经济学家埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)说，“他的最新声明将让双方更加难以回到谈判桌、找到通过协商达成和解的途径。”
康河信(Hudson Lockett)香港补充报道
译者/何黎
来源时间：2018/6/19 发布时间：2018/6/19
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