作者:Lingling Wei / Bob Davis 来源:FT中文网
在美国股市大跌且中美贸易纷争加剧之际,根据中美两国官员的消息,白宫决定推进在11月的一个多国峰会上安排美国总统特朗普与中国国家主席习近平会晤的计划,看看这两位领导人是否能找到走出当前困局的方法。
最近几天白宫告知北京方面,将继续推进峰会期间的会面计划。中国一直希望能通过这次会面为双方提供一个机会,缓解不断升级的贸易紧张局势。此次会面将被安排在11月底二十国集团(Group of 20)领导人于布宜诺斯艾利斯举行峰会期间。
美国方面力促此次会面的是财长姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会(National Economic Council)主任库德洛(Larry Kudlow)。两人均担心市场对贸易争端的反应,数月来一直在推动美中展开谈判,但基本未取得成功。在此期间,美国对价值2,500亿美元的中国进口商品加征关税,这差不多是中国运至美国商品的约一半。
此次G20峰会相关策划由美国国家经济委员会和美国财政部负责,而不是政府中的对华强硬派,后者的代表人物是美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)。特朗普在关税问题上与莱特希泽站在一边,即便关税措施破坏了与中国的谈判。如果美国像特朗普曾威胁的那样继续对中国商品征收更多关税,同样可能破坏这次G20峰会的会晤计划。
库德洛周四在CNBC表示,他认为谈总比不谈要好。但迄今为止中方对美方所提要求的反应还不能令人满意。
政府和行业官员们称,预计美国财政部下周不会把中国列为汇率操纵国,这将是双方关系缓和的又一信号。自年初以来,人民币已经贬值约6.3%,中国政府一直努力让人民币的跌势不要过于急陡。
这些官员表示,特朗普已专门安排一个团队来策划他与习近平的会面。参与此次峰会策划的包括美国前总统尼克松(Richard Nixon)的外孙Christopher Nixon Cox。1972年,尼克松访华最终推动了美中两国建立外交关系。Cox是一名商业顾问,经常出差到中国,预计他将担任中国事务方面的高级职务,但目前尚未通过白宫的审批程序。
中方的策划团队包括习近平的经济特使刘鹤。
中美双方谈判代表8月份曾寻求制定会谈计划,为双方领导人的峰会铺路,但最近两国的对峙局面令人怀疑双方领导人的峰会是否会像原先设想的那样继续推进。在白宫宣布对额外2,000亿美元中国进口商品加征关税且中国采取报复措施对600亿美元美国商品征收关税之后,中国领导层上月底取消了与美国的贸易谈判。
白宫内部以莱特希泽和贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)为代表的强硬派试图以关税作为筹码迫使中国对工业政策进行根本性调整。他们担心美国会过早宣布终止贸易战,从而解除中国政府面临的压力。
一名熟悉谈判情况的美国知情人士透露,计划是安排特朗普与习近平举行一次会晤,赢得一场小胜利,然后就宣布整个贸易战结束。这名知情人士对谈判持怀疑态度。
另一方面,美国企业的高管希望两国领导人的峰会能减轻关税带来的压力。这些高管表示,关税对其业务造成了损害。这些高管尤其希望特朗普暂停从明年1月1日起将美国对2,000亿美元中国商品的关税从10%提高至25%的计划。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)中国业务副总裁Jacob Parker表示,该委员会鼓励中方高级官员与美方同级官员分享详细行动计划,以便为在G20上成功举行会晤打下基础。美中贸易全国委员会代表约200家与中国开展业务的美企。
这一峰会计划表明双方均希望防止不断加深的贸易争端极大地破坏美中关系乃至震动全球市场。美国股市周三出现2月份以来最大跌幅,部分原因是投资者对美中贸易冲突的担忧加重。随着美股抛售持续,中国股市和人民币周四也下挫。
美中关系在其他一些方面也出现恶化。两国间的军事谈判已经暂停,并且对于两国战舰近期在南中国海(South China Sea,中国称南海)的一次近距离接触事件,双方互相指责。
本周早些时候美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在北京与中国外交部长王毅进行了激烈对话,这可能会导致特朗普与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)料将举行的峰会复杂化。在此之前,美国副总统彭斯(Mike Pence)上周发表了一次重要讲话,概述了美国从接触转向对抗中国的战略转变,指责北京在多个方面损害美国利益,包括干预美国选举。北京方面则强烈否认了这些指控。
9月24日生效的最新一轮互征关税措施将驱动中美距离全面贸易战更近一步。特朗普誓言要进一步加大对中国的压力,即向另外2,570亿美元中国产品征收关税,从而使得所有中国进口产品都需缴纳此类惩罚性关税。
尽管中国官员一再表示他们不会屈服于压力战术,但北京方面仍有可能与华盛顿展开新的谈判。一位中国官员表示,习近平认为与美国保持稳定关系的理由有很多。
来源时间:2018/10/14 发布时间:2018/10/12
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