作者： 来源：海国图智研究院
导读
担心中国政府通过抖音获取美国公民的数据，担心中国利用抖音操纵美国舆论甚至大选，担心中国抖音竞争力强过本土社交平台，这既是抖音被美国调查的原因，也是美国严防中国互联网企业的缩影。
正文
2017年8月，抖音短视频国际版TikTok进入海外市场，同年11月，抖音母公司“字节跳动”收购北美同类品Musical.ly，并于2018年8月完成合并。自2017年推出以来，TikTok 在海外市场取得了巨大的成功，一度跻身App Store和Google Play全球下载量最高的应用程序之列——截止目前（2019年11月数据），TikTok 全球下载量已达15 亿次；仅在美国，下载量就超过 1.2 亿次。
2019年1月，美国智库彼得森国际经济研究院发文称，TikTok搜集了大量用户数据，一旦这些数据被发送到中国，政府很容易获取这些信息。文章提到，使用软件上传的视频可以让中国政府的监控软件更好地识别西方人的面孔。TikTok在美军士兵中的流行可能为中方提取美军军事情报提供帮助等。此外也有美国国会议员对此提出警告，认为该软件可能和中国政府关系匪浅而配合中国的情报工作。
2019年11月1日，由美国国家安全、贸易、财政等部门代表组成的外资投资委员会（CFIUS）开始审理抖音与Musical.ly的并购案。
对于美国当局的调查，TikTok近日回应道，其应用的商业模式旨在娱乐大众，且有意识地排除了Facebook上的政治讽刺风。与此同时，TikTok的数据存储中心位于新加坡，中国政府不会从中获取用户信息。
这不是CFIUS第一次对中国互联网企业进行审查。2018年该机构曾否决了蚂蚁金服（Ant Financial）收购速汇金（MoneyGram）的提议，理由是担心中国政府会借此获取美国公民的财务记录；2019年要求北京昆仑科技（Kunlun Tech）出售Grindr，原因是担心这款同性恋交友软件所应用数据可能被用于敲诈勒索美国公民及政府官员。
美国为何严防中国互联网企业？本文提出三个解释：
第一，美国担心中国政府获取美国公民的数据即公权力对数据掌控权的争夺。布鲁金斯学会研究员Dhruva Jaishankar表示，科技的新发展引发了各个国际行为体对于数据掌控权的争夺。他还提出，目前全球范围内，主要有三种数据处理模式。美国模式是以私营部门占主体地位，谷歌、脸书等互联网公司可以访问大量消费者数据从而获利；在欧盟，公民和消费者的权利被优先考虑，但这也削弱了欧盟互联网公司的竞争力；中国模式是以国家支持为主导，这也使政府在获取公民的数据上具有更多权力。美方认为，尽管中国出台了相应的数据隐私保护法案，但是中国政府依然可以以国家安全为由通过抖音获取这些信息。
第二， 美国担心中国利用抖音操纵美国舆论甚至大选。不同于出海不利的微信和其他国产社交媒体，抖音成功“走出去”，在包括美国在内的许多西方国家积累大量的年轻用户。社交媒体在今天西方政治生活中的作用不可小觑，美方担心抖音很可能成为中国操纵美国舆论甚至选举的有力工具。作为在美国年轻人中迅速流行的社交平台，美国担心抖音也许会像Facebook和Twitter等一样影响美国大选，而TikTok母公司来自中国，对于中国利用抖音干涉美国大选的猜测并非不存在。
第三，美国将中国互联网企业视为竞争对手。OneZero特刊编辑Michael Zelenko表示，谷歌入驻中国失败后，硅谷曾一度认为美国企业输给中国企业的唯一原因就是受到防火墙的干预。防火墙为中国的企业发展创造的独特机会，让它们的实力能发展到在中国市场内部可以和硅谷企业竞争的程度。因此在谷歌、Facebook席卷多国市场导致本土竞争者无法生存时，中国却为自己的公司营造了一个封闭的增长空间。然而这些理论无法解释抖音在美国非华人社区的蓬勃发展。TikTok的成功为美国硅谷敲响了警钟，也使得美国真正将中国同类企业视为直接竞争对手，从而开始严防。
参考文献：
[1]Claudia Biancotti.（2019） The Growing Popularity of Chinese Social Media Outside China Poses New Risks in the West. https://piie.com/blogs/china-economic-watch/growing-popularity-chinese-social-media-outside-china-poses-new-risks
[2] Claude Barfield.(2019) Who’s afraid of TikTok——and why？
https://www.aei.org/technology-and-innovation/whos-afraid-of-tiktok-and-why/
[3] Michael Zelenko（2019）TikTok Is a Wake-up to Silicon Valley， The U.S. and Chinese tech Sectors are on collision path. https://mp.weixin.qq.com/s/pne4ssg5E5-14yPUmhBLhw
[4] Dhruva Jaishankar(2019)From the iPhone to Huawei：The new geopolitics of technology. https://mp.weixin.qq.com/s/QPlloec4gOj7sDGZ7JxuLw
来源时间：2019/12/13 发布时间：2019/12/12
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