何立强：美中关系和新冠状病毒，我们能做什么？

作者：何立强  来源：中美印象

《中美印象》第237期
     【编者按：何立强（John L. Holden）先生是美国战略与国际研究中心（CSIS）中国商业和经济主任项目的非常驻资深顾问，他也是麦克拉迪咨询公司（McLarty Associates）的高级主管、中国事务负责人。他还做过美中全国关系委员会的主席和十万强基金会的负责人。本文首发于CSIS网站，作者授权《中美印象发表》。点击题目查看英文原文：U.S.-China Relations and COVID-19: What Can Be Done Now】

在过去数十年，美中两国处理了大量的危机：从1989年事件，到1999年北约轰炸中国驻贝尔格莱德的大使馆，到2001年海南岛上空的EP-3撞机事件，直至2008年的全球金融危机。每一次危机发生时，两国政府高层都能最终把国内尖锐的政治矛盾放在一边，求同存异，为两国关系的未来发展找到共识。

时至今日，我依然能清晰地回忆起1999年夏天在北京的一次午宴。当时，我作为美中关系全国委员会(National Committee on U.S.-China Relations)会长，带领一个代表团参会。席间，一位与当时中国国家主席江泽民关系密切的人士告诉我们，中国的政治局常委会已经作出决定，让贝尔格莱德使馆被炸事件“成为过去”，重新修复美中关系。

然而现在，我们两个国家似乎进入了一个未知的深水区。新冠状病毒疫情的爆发，既让我们真切地看到中美合作的必要性，也揭示了两国合作之旅的举步维艰。

美国和中国在多大程度上能汇集智慧和力量，为共同应对COVID-19寻找良策，开发疫苗，制订行为规范，不仅关系到美国人民的生命安全和生活状况，也关系到全人类的福祉或苦难。

最近一些日子，我们听到了中美政府的一些代表发表的极其不妥当的言论。这当然不是毫无由头。这不仅和最近几年中美关系的不断恶化息息相关，另一个重要原因是，新冠状病毒正在以史无前例的野火般的速度在全球迅速蔓延，对人类的生命安危和全球经济前景带来巨大威胁，制造了全球紧张焦虑情绪。不仅普通民众对生活感到岌岌可危，政治领导人也同样惶恐不安。这场猝不及防的疫情，对每个领导人的危机管控能力都是一场公开的考验，对他们的执政正当性带来威胁。

关于两国政府官员之间急于捍卫自己脸面的口水战会带来什么影响，我推荐记者John Pomfret的一篇精彩分析。自从上个世纪70年代末我在斯坦福教他学中文以来，我们已认识很多年。

短期来看，我对美中关系前景感到悲观。我认为，两国领导人都在算计着攻击对方能为自己在国内政治斗争中带来什么利益，为此他们倾向于牺牲两国合作对各自国家所能带来的更大好处。

然而这并不意味着中美两国关系的改善是绝无可能，也不意味着两国没有任何采取积极行动的空间。恰恰相反，私营部门和地方政府应该抓住这个机会，行动起来，通力合作，击

败新冠状病毒，拯救生命，阻止经济滑坡。一旦度过这场危机，两国或许能站在一个新的起点上改善关系。

令人欣慰的是，全世界的科学家们正在展开合作，开发抗新冠状病毒的药物和疫苗，他们的科研得到了国际组织、多国政府、企业和非盈利机构的大力支持。但可以做的还有更多。

中国最近在加快生产个人防护用具、口罩、呼吸机和其他防护用品，它可以为美国提供大量急需物资。虽然特朗普总统启动了国防生产法案，签署了总统行政令，以确保“所有应对新冠状病毒蔓延所必需的健康和医疗物资都能发送到全国的医疗保健系统”，但这样做无疑需要时间。商业领袖们与其坐等政府的措施见效，不如立即与供应商们、行业协会、和各个人道主义非盈利机构一道，设法寻找能提供关键设备和医疗物资的中国供应商，并帮助他们与需要这些资源的州政府、地方政府、医疗机构建立联系，确保美国人民—-以及其他国家的人民—-都能从中国巨大的制造能力中获益。

这是全世界德才兼备的人们抛开政治因素、携起手来共抗新冠状病毒的时候。即便政府之间合作乏力，其他人也没有理由放弃。因为放弃的代价将无比高昂。

来源时间：2020/4/21   发布时间：2020/4/21

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