杰夫：拜登政府执政百日中美互动观察（之一）

中国是美国最严峻的竞争者，给美国的繁荣、安全和民主价值都带来了直接挑战。——2月4日，拜登访问美国国务院首次外交政策讲话

世界正处于一个民主与专制统治博弈的历史拐点，相信民主会获胜，但美国及其盟友必须为与中国的长期和激烈的战略竞争做好准备。 ——2月19日，拜登在七国集团峰会上发表讲话

华盛顿与北京的关系是本世纪最大的地缘政治考验。中国是唯一一个拥有经济丶外交丶军事和技术力量来挑战稳定与开放国际体系的国家。——3月3日，美国国务卿布林肯首场主要外交政策演讲

“威权国家”中国是唯一有潜在综合实力挑战国际体制的“主要竞争者”。——3月3日，《临时国家安全战略指南》

这是21世纪的民主与专制的较量，面对中国带来的挑战，“我们必须证明民主是可行的。中国有一个总体目标……成为世界领先、最富有、最强大的国家，在我的任期内，这不会发生，因为美国将继续变强。”——3月25日，拜登上任以来首场记者会

中国是美国面临的最大威胁之一，是一个越来越具有可匹敌美国实力的的竞争对手，在多个领域挑战美国，特别是经济、军事和技术领域。——4月13日，美国国家情报总监办公室发布《2021年年度威胁评估》

中国正不断成为一个与美国近乎匹敌的竞争者——4月14日，美国情报界的主要机构负责人在参议院情报委员会听证会

中国是美国 “赢得21世纪” 的主要竞争对手，美中竞争是 “民主和专制” 间的竞争。——4月28日，拜登首次在国会参众两院联席会议上发表演说

中国是世界上唯一拥有军事、经济、外交能力破坏或挑战国际秩序的国家。——5月2日，布林肯接受美国哥伦比亚广播公司 “60分钟”节目采访

总结拜登政府公开言论，其对中国的认知和定位可以概括为：

1. 中国是唯一在经济、技术、军事、外交等多个领域拥有近乎匹敌美国能力的最主要、最严峻的竞争对手。

2. 中国挑战国际秩序体系，同时也给美国的繁荣、安全和民主价值带来直接挑战。

3. 美中竞争是 “民主和专制” 间的竞争，相信民主会获胜。

4. 中国不可能在拜登任期内超越美国。

与特朗普政府时期与中国搞对抗的直白言论和举措相比，拜登政府截至目前将中国定位为“竞争者”、“竞争对手”，显然在表面上更加外交，从语气上也更加温和，但也更加模糊，耐人寻味。

竞争其实是一个很中性的词。竞争既可以是良性竞争，也可以是恶性竞争。既可以是战场上兵戎相见的生死敌人，也可以是竞技场上遵守规则的谦谦君子。竞争可以局限于某个或某几个领域，也可以是全方位的竞争。竞争可以是老死不相往来的“脱钩”，也可以“双赢”，在合作中竞争。竞争可以是你死我活的正面冲突，也可以是自行其道的不同轨道赛跑。竞争可以是遵守规则的公平竞争，也可以是暗藏杀机的阴谋勾当。所以，竞争本身无所谓好坏，竞争对手的定位也没有什么不好，竞争本身就是无处不在。美国对中国是公开透明的文明竞争，还是“下黑手”、“使绊子”，还要看实际行动。

对中国的认知与战略定位决定了美国将采取何种国家行动，动用多少国家资源，达成什么样的国家意志。如果给对方扣上一顶“帽子”，贴上标签，一旦认定，形成共识，将影响两国关系的方方面面。目前拜登政府对中国的模糊定位，可能是故意为之的战略模糊策略，也可能是对华整体战略还未成型的临时之举。可能只是表面上的“外交辞令”，实则绵里藏针，也可能是真心希望双方在遵守国际规则的前提下公平竞争。当然，执政仅百日，我们无法武断的推论这种定位只是停留在口头，还是已经上升为国家意志。也无法知道这只是暂时定位，还是终极认定。随着时间的推移，实际情况的变化，对战略进行重新定位也是常有之事。

中美之间的竞争被人贴上了很多的标签：

守成大国和新兴大国之间的“修昔底德陷阱”;

最大的发达国家和最大的发展中国家的之间的竞争;

文明的冲突;

东西方的较量;

普世价值与中国特色的对抗;

中华民族与盎格鲁撒克逊民族的对决。

拜登政府注重的是意识形态的较量，认为增强民主的吸引力已经成为关乎美中竞争成败的关键。中国的成功中将对美式民主构成强有力挑战，削弱其影响力。

出于对自己的“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，加上40年改革开放取得的巨大成就，5000千悠久灿烂的文化，尤其是在处理新冠疫情方面呈现的巨大反差，中国对未来有了更大信心。

对于美国的对华战略定位，中方回应：

过去几年特朗普政府犯下了方向性的错误，将中国视为战略性竞争对手，甚至是威胁。——1月26日，外交部发言人赵立坚在例行记者会

美方需要打破各种对华错误认知，看清世界大势，推动对华政策回归理性。——2月22日，王毅出席蓝厅论坛

中国的目标从来不是超越美国，而是不断超越自我，成为更好的中国。——3月26日，外交部发言人华春莹在例行记者会

世界要公道，不要霸道。大国要有大国的样子。——4月20日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表主旨演讲

美国的对华政策还没有走出上届政府的阴影，还没有走出对华认知的误区，还没有找到与中国打交道的正确路径。民主不是可口可乐，美国生产原浆，全世界一个味道。——4月23日，王毅同美国对外关系委员会交流

美方一些人言必称中国，说到底是冷战零和思维和意识形态偏见作祟，是缺乏自信的表现。希望美方对中国不要有 “酸葡萄” 心理，以更平和理性的心态看待中国的发展，表现出大国应有的样子。——4月29日，外交部发言人汪文斌在例行记者会

可见，中方并不认同美国的对华认知与定位，认为其充满了偏见与傲慢。中方一再强调：今天的中国已不是百年前的中国，今天的世界也不是百年前的世界。

如果说中国以前对美国采取一种“仰视”的视角，如今则是一种“平视”，对于美国居高临下的傲慢，以牙还牙、见招拆招。

到底中国是“睡狮”还是“纸龙”，美国舆论中“中国威胁论”与“中国崩溃论”各执一词。5月1日，《大西洋月刊》刊登“中国是条纸龙”的文章，资深媒体人大卫·弗拉姆(David Frum)表示，所谓的中国即将在经济、军事和科技上超越美国的说法，是被严重夸大了。他更认为“美国的决策者们应该对未来更有自信，要更相信贸易、市场和自由人民的无上潜能”。塔夫茨大学政治学副教授、哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福中心研究员迈克尔·贝克利(Michael Beckley)也认为：大国不仅在于其规模，更在于其效率，GDP等指标无法真实全面地反映国家实力，扣除国家总成本后的净资源才是问题的关键，而中国生产、行政、军事效能较低，美国将保持领先甚至扩大其优势。