法国总统马克龙和德国总理默茨周一联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，呼吁欧盟建立新的快速贸易反制机制，以应对被认为损害欧洲经济和工业基础的“不公平”贸易行为。外界一致认为这是针对中国。
虽然法德提案没有点名任何国家，但路透社指出，其中所描述的倾销、大规模补贴以及限制关键资源出口等做法，与欧盟近年来对中国贸易政策的主要担忧高度吻合。法德还希望欧盟能够在数日内启动反制措施，以应对日益加剧的地缘经济风险。
法国和德国正在推动欧盟采取更强硬的贸易防御措施，以应对他们所称的“系统性扭曲市场的做法”，而中国很可能成为这一新机制的主要目标。
法国总统马克龙和德国总理默茨10月5日致信欧盟委员会主席冯德莱恩，提出建立新的快速反应贸易工具。就在10天后，欧盟领导人将在布鲁塞尔峰会上讨论与中国之间日益扩大的贸易失衡问题。
马克龙和默茨在信中表示，一些“系统性扭曲市场的做法”正在威胁欧盟的经济和工业基础，因此欧盟必须采取紧急行动。欧盟委员会表示欢迎这封信及其附带的法德联合提案，称其为有关地缘经济风险和全球经济失衡讨论的重要贡献，并表示这与冯德莱恩关于提高欧洲竞争力以及处理包括中国在内的贸易伙伴关系的立场相一致。
新机制不点名中国，但针对性十分明显
法德提出的新机制并不会明确针对某一个国家。不过，提案特别提到倾销、大规模补贴以及限制货币兑换等“市场扭曲”行为，而这些恰恰是欧盟领导人近年来批评中国时经常提及的问题。
路透社指出，欧盟近年来一直担心中国工业产能扩大以及大量低价商品进入欧洲市场，认为这正在对欧洲制造业形成压力。欧洲尤其关注汽车、化工以及其他工业产品领域的竞争。德国政府官员表示，在贸易越来越被当作地缘政治工具的情况下，欧盟需要拥有类似美国《1974年贸易法》第301条关税措施那样强有力的工具，也需要能够应对中国限制关键矿产出口所带来的风险。
法德的联合文件还认为，欧盟现有的贸易防御工具需要更加迅速和有效地发挥作用，包括扩大调查范围，并针对整个行业采取行动，而不仅仅针对个别企业或产品。文件特别指出，化工产品、PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）以及混合动力汽车进口等领域已经迫切需要采取措施。
法德希望建立两项新的贸易工具
除了要求更快使用现有贸易防御工具之外，法国和德国还呼吁欧盟委员会尽快提出两项新的机制，以加强欧洲经济安全和供应链多元化。第一项措施旨在减少欧洲企业对单一供应来源的依赖，尤其针对一些具有战略意义的关键物资。第二项措施则更具针对性：如果某些国家通过政治或经济手段破坏公平的市场竞争环境，欧盟可以限制这些国家进入欧洲单一市场。
目前，法德提案没有明确规定什么情况下可以启动这一机制，也没有具体说明欧盟可以采取哪些反制措施。但提案提出，欧盟委员会如果建议对某一国家采取反制措施，只要没有获得欧盟成员国的“合格多数”反对，该措施就应当获得通过。这一程序门槛低于欧盟目前针对部分贸易措施所采用的决策方式。
法德还希望欧盟委员会能够迅速启动新的反制措施。德国政府官员表示，所谓“迅速”可能意味着几天之内就可以采取行动，而不需要经过漫长的政策程序。不过，建立这一新工具仍然需要欧盟成员国政府以及欧洲议会批准相关立法。
法国敦促欧盟结束对贸易问题的“天真”， 德国对华经贸政策出现进一步调整
一名法国总统顾问表示，欧盟采取行动已经十分紧迫，因为欧洲与一些贸易伙伴之间的经济失衡已经变得“不可持续”。这名顾问还表示，法国和德国希望欧盟尽快使用现有的反倾销措施。“法国和德国非常希望结束在贸易问题上的天真态度。”这名顾问对记者说。
法德此次提出新的贸易工具，意味着两国希望欧盟在面对外部经济压力时拥有更大的反制能力，而不仅仅依赖现有的贸易防御体系。此次法德联合倡议尤其值得关注的是德国的立场变化。
长期以来，德国经济高度依赖国际贸易，德国企业尤其是汽车、机械和化工企业与中国市场存在广泛的贸易和投资联系。因此，德国过去在处理中欧经贸关系时通常比法国更加谨慎，更担心采取强硬措施会损害德国企业在中国的利益。
但近几个月来，德国国内要求政府采取更强硬对华贸易政策的声音不断增加。欧盟近期的数据显示，中国工业竞争力的提升正在对欧洲企业形成越来越大的压力，德国企业受到的影响尤其明显。欧洲央行9月公布的一项分析显示，中国制造业向更高附加值和技术密集型领域升级，正在使欧洲企业，尤其是德国企业，在全球市场面临更激烈的竞争。与此同时，德国与中国之间的贸易结构也发生变化。2026年上半年，德国从中国进口大幅增加，而对华出口继续下降，导致德国对华贸易逆差进一步扩大。
因此，法德此次共同提出新的贸易反制工具，也反映出欧洲最大的两个经济体正在越来越重视所谓“经济安全”和“产业竞争力”问题。法德的提议并不意味着欧盟已经决定对中国采取新的贸易制裁。相关新机制仍需经过欧盟成员国和欧洲议会批准，最终能否实施以及具体针对哪些国家，也有待进一步讨论。
但从政策方向来看，此次倡议显示，法国和德国正在推动欧盟从传统的贸易防御模式转向更加迅速、更加具有反制能力的经济安全政策。这也发生在欧盟与中国贸易关系持续紧张的背景下。欧盟领导人此前已经讨论如何应对不断扩大的对华贸易逆差以及对中国关键原材料的依赖，并寻求加强贸易防御工具。法国近年来一直主张对中国采取更强硬的贸易立场，而德国过去相对谨慎的态度也正在发生变化。法德此次联合行动因此可能成为欧盟未来对华经济政策的一个重要信号：在继续保持与中国贸易和对话的同时，欧盟正寻求建立更强大的工具，以便在认为中国的贸易和产业政策损害欧洲利益时迅速采取反制措施。
