作者：Brandon Valeriano，Ryan C. Maness  来源：澎湃新闻

　　编者按

　　近日，美国《纽约时报》资深记者David Sanger援引白宫消息源称，美方已经决定对华实施网络报复，以惩罚“窃取2000万美国政府雇员信息”的黑客行为，但具体如何实施报复尚存争议。一时间，各种有关报复手段的讨论和建议甚嚣尘上。对于报道中提及的报复手段之一——“攻破中国的防火墙”， 美国智库外交关系委员会网络问题专家史国力评估认为，这种报复方式“具有造成冲突急剧升级的风险“，是”不相称的(disproportionate)反应”;美国陆军战争学院教授Steve Metz从网络战的原则出发提出，要威慑网络攻击，必须展现同时在现实空间和网络空间进行对称和非对称回应的能力;相较之下，战略与国际研究中心(CSIS)权威网络问题专家James A.Lewis的观点更让人警觉，他提出，美国已经拥有全世界最尖端的网络攻击能力，但因为对于攻击能力的讨论一直受到严格控制，导致美国在网络空间的威慑力为“零”。这一观点似乎暗示美国该“秀肌肉”了。

　　中美间一场网络攻防战即将上演?网络军事化和武器化风险离我们有多近，抑或有多远?网络空间还有规范的可能吗?澎湃防务专栏“网络超级大国”专题继续推出系列文章和访谈，推进对相关问题的讨论和认知。

　　有人害怕互联网在未来将成为主战场，但现阶段看来这份忧虑恐怕有些杞人忧天。

　　克制是许多政府应对网络攻击的战略出发点。尽管不断有声音呼吁对网络攻击做出反击，但美国政府至今仍未在如何恰当回击问题上作出决定，选择仍然是有限的。正如《纽约时报》的大卫·桑格(David Sanger)写道，“在一系列秘密会议上，政府官员们艰难地在各种选择中挑选办法：从很大程度上的象征性地回击……到更重大的回击——一些官员害怕这种回击可能升级为两国间的网络冲突。”

　　处在“网络和平期”

　　战略性克制挑战的是一种传统的智慧。这种传统看法将网络空间的未来视为毫无章法的“丛林世界”，任何事情都可能发生，攻击能力需要建立起来以遏止对手。恰恰是这种看法给《纽约时报》的报道定了基调。事实上，哪怕是一些最争强好胜的国家都倾向于在网络空间按负责任的方式行事，因为他们知道反之则会带来难以收拾的严重后果。

　　那么政府为何选择不回应网络攻击行动呢?根据我们的研究发现，尽管有大量的网络攻击行动发生，但这些典型的冲突中鲜有冲突升级过程的证据。事实上，我们或许正在亲历一个“网络和平期”。政府在网络空间执行任务作出了不同于大多数战略领域的反应，这一事实与新闻媒体近期报道网络攻击行动时给人造成的印象有着天壤之别。这些报道说到网络攻击就像是新一轮猛攻的爆发以及网络战概念的水落石出。

　　面对网络攻击，政府选择克制战略主要基于以下两个原因：一是克制战略的运行机制，二是网络规范的发展。

　　攻击升级等于自杀

　　对手针对系统发动网络攻击后，美国及其他国家自然会“黑回来”，这种假定很容易产生。的确，许多私营公司在系统被黑后正在逐渐转变成这种立场。但是，政府官员们要了解一些私营公司个人并不知悉的东西：官僚机构的内部运作是复杂而危险的;更不用说，在一个双方完全没有防护与边界不明的领域，挑起一场升级式的回击无异于战略性的自寻死路。就此一条，我们看到了不少的克制。同样，现实常见的状况是，国与国之间将监视对方，有时甚至会敬佩对手的进展。

　　迄今，针对美国人事管理局(Office of Personnel Management)遭黑客攻击一事，美国政府对于回击方式保持克制。如果将作出某种回应的话，我们预计更可能是对犯罪分子单独提起诉讼，而非针对对方国家。事实上，我们近期监控的网络攻击数据显示，有78%的网络行为都没有受到反击。而受到反击与回应的事件中，17件(占15%)是以网络回击的方式出现——其中只有两件发生了严重性的攻击升级，另有7件案例(占6%)受到了常规性的回应。不回应是典型的回应方式，占压倒性比例。

　　大国认可网络规范

　　鲜有升级行动的另一个原因是，美国与其他国家力图在网络空间推行一套网络规范。如同交通法规一样，对事件运行以及限制在哪有基本认识造福所有人。当然，不免有人会违反，但首先是所有人都应该了解“行车”的基本规则。

　　中国与俄罗斯也愿意在某些规范之内行事，尽管同美国在哪些应当成为规范问题上尚有分歧。此外，俄罗斯与中国正积极参与到一些规范设置机制与流程中，例如，目前两国都在协助非盈利组织互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)的权利下放过程。两国都意识到，基于规范的网络活动框架对于管理全球连接性(global connectivity)的增长很重要。

　　尽管许多人会嘲讽利用规范约束网络行为的可行性，但在控制大部分网络行为者的基本行为方面，行为准则是卓有成效的。当然，离经叛道不受束缚的人永远会存在。但只要清晰的网络规范还在，离经叛道者永远只会是极少数，也会被视为游离于规范之外。

　　对未来不宜太悲观

　　以上来看，网络空间的未来前景光明。尽管有人恐惧互联网将在未来成为主要的威胁策源地，但这种危言耸听有些轻率，且缺乏对网络空间运行模式的基本了解。恐惧源自不了解。

　　网络空间是可控的，可以变得安全，但这要求我们去了解它，搞清楚每一次网络冲突中可能走向冲突升级的运行机制，掌握所有可能获得的信息来源，而不是依赖其中一些。有了网络规范和战略克制的结合，哪怕是曾经非常出格的网络攻击者都可能展现出和平的网络使用者形象，即便是遭到攻击之时。

　　(Brandon Valeriano，英国格拉斯大学政治和国际安全高级讲师;Ryan C. Maness，美国东北大学政治系访问学者;两人最新著作《网络战与网络现实》(Cyber War versus Cyber Realities)2015年5月由牛津大学出版社出版。本文经作者授权发布，实习生步凡译)

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/6

旧文章ID：5208

作者：张朋辉  来源：《人民日报》

    英国记者邓肯·坎贝尔8月4日在美国“截击”网站和个人网站发表文章，展示了美国国家安全局前雇员斯诺登出示的新证据，首次揭露美国国安局实施的“梯队”监听项目。据介绍，该项目始于1966年，搜集全球90%的通信，重点监听其盟友。至此，美国又一大规模监听丑闻被曝光。

　　根据斯诺登提供的文件，“梯队”项目又称“P415”计划，是一个大规模数据收集系统，是美国国家安全局主导的全球间谍网络，并同英国、澳大利亚、加拿大以及新西兰的情报机构开展合作，主要负责监听卫星通信。

　　美国“截击”网站消息显示，该系统能够监听全球90%的通信，每天大规模监听电话、电子邮件、传真、卫星信号传输等，监听范围涵盖全球范围的普通民众，每天收集将近30亿条信息。

　　上世纪60年代，美国人造通信卫星发射成功伊始，美国就开始了针对无线通信的“霜冻”大规模监听项目，主要收集通过通信卫星传输的所有信息。“霜冻”包含两个主要的子监听项目，“候鸟”项目专门针对苏联的无线通信目标，另一个就是“梯队”项目，针对所有国家，尤其是美国盟友的无线通信。“梯队”项目运用自动数据处理技术，通过嗅探器设备收集互联网上的数据包，自动拦截通信卫星发射的数据，这些通信卫星多数是由美国公司运营的。美国国家安全局通过“梯队”项目截留大规模通信数据，然后通过语音识别、语言翻译以及关键字搜索等人工智能技术过滤出有用的信息，供美国国家安全局研究分析。

　　美国的大规模监听项目具体实施可追溯到1966年，美国国家安全局和英国国家通信总局在英国比德、美国华盛顿州雅吉瓦建设监听站，分别监听欧洲国家、美国与亚洲的通信信号。此外，英美还在塞浦路斯建有监听站。此时，美国大规模监听计划已经逐步展开。50年后的今天，“梯队”项目仍在扩展、升级。2010年，英国情报机构国家通信总局承认，美国国家安全局仍在资助“梯队”项目，并透露美国国家安全局还是美国通信卫星公司的重要支持者，后者的很多设备都由国家安全局代为购买。

　　“梯队”项目最骇人听闻的地方在于监听“国家通信卫星系统”。该系统由国际通信卫星组织运营，早期的主要客户是西方国家。当时，其他国家、甚至是苏联都尚未掌握使用通信卫星的设备或技术。不难看出，“梯队”项目的主要目的就是监听美国盟友的通信。这个项目可以称得上美国监听盟友的“鼻祖”，近来曝光的美国对德国、法国和日本等国的监听行为也就有根可循了。

　　对于这个神秘的“梯队”监听项目，相关的报道此前也不时见诸报章。坎贝尔本人早在1987年就通过其他途径得到了“梯队”监听项目的一些信息，认为这个项目是由美英情报部门共同实施的庞大监听行动，但是始终没有得到直接的证据。1988年，参与过“梯队”项目的美国情报机构承包商的一位员工纽舍姆曾透露，“梯队”开始的大规模监听是未来美国进行全球监听的基础。2000年欧洲议会曾对这个项目进行调查，但是“9·11”事件之后，调查中断。

　　斯诺登提供的文件显示，欧洲议会代表团计划前往美国调查时，美国国家安全局在一份内部文件中称，“确实存在‘梯队’监听项目”，“我们和智能机器的利益，始终都在考验中得到保护。”这是首次有直接证据证明“梯队”监听系统的存在，美国大规模监听的“鼻祖”才正式浮出水面。

　　（本报华盛顿8月6日电） 

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/7

旧文章ID：5205

作者：吉田涉  来源：日经中文网

    中美两国在8月6日闭幕的东盟地区论坛（ARF）相关会议上，围绕中国进入南海问题展开了攻防。美国提出支持与中国存在争端的东南亚国家联盟（ASEAN），而中国则暗示向东盟提供基础设施援助，以对美国进行反击。8月4日举行的东盟外长会议的共同声明因如何处理牵制中国的表述而产生纠纷，推迟至6日深夜才被发表。
　  国务卿克里在作为东盟地区论坛最后一日的6日，中途退出会议，在酒店举行了记者会。强烈批评了中国在南海推进的填海造地，强调称：“美国将继续参与南海事务”。此番发言旨在支持在南海与中国存在领土主权争端的东盟。以菲律宾等为中心、寻求加强与美国合作的行动日趋加强。克里的发言同时也是为回应这些国家的动向。
　  另一方面，中国外长王毅则继续主张应该“由当事国通过直接谈判协商解决争议”。为防止东盟倒向美国，中国继续采取了软硬交织的怀柔政策。通过双边会谈提出基础设施援助，另一方面，向各方施加压力，以减少对中国的批评。
　  东盟则被夹在中美两国之间，越来越难以提出明确态度。6日深夜终于发布的东盟外长会议的共同声明围绕南海填海造地问题，在加入“一部分国家”这一补充说明的情况下表示了“严重担忧”。
　  其内容牵制了中国进入海洋，但与中国关系密切的柬埔寨和文莱似乎强烈反对以全体成员国为主语表明担忧。
　  不过，中美从心底里并不希望对立长期化。克里在同一天的记者会上指出，“（强硬的）中国姿态出现了变化”。预定在9月的中国国家主席习近平访美日趋临近，兼顾“对立”与“和解”的心理战将在中美两国之间持续下去。

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/7

旧文章ID：5204

作者：新浪军事  来源：新浪微博

美国防部长卡特曾把计划中的TPP称作像航母一样的强大武器，但这艘航母在7月31日晚遇险，其决定性的一轮谈判无果而终。文章还写道，中国已经与几乎所有TPP国家都签署了双边协议，他们一个接一个的加入了亚投行，甚至包括菲律宾。http://t.cn/RLl7fPA

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/3

旧文章ID：5201

作者：香港文匯網  来源：新浪微博

中国航空母舰战斗群目前还无法与美国抗衡。但最近一年来，中国海军在近海以外表现活跃，并开始为保卫本国经济和地缘政治利益作准备。中国正打算着手实现被美国称为“力量投射”的构想。http://t.cn/RLTTO9W

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/6

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作者：宣讲家网站  来源：新浪微博

中美在亚太地区良性互动，既有成功的“过去时”，也有大量的“进行时”，更有充满潜力的“将来时”。作为中美利益交织最密集、互动最频繁的地区，亚太是中美探索构建新型大国关系的核心“试验田”，并且只能成功否则失败的代价是任何国家都承担不起的http://t.cn/RLTCm7L

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/6

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作者：独家网  来源：新浪微博

小布什发动的两场战争，让美国陷入了战争的泥潭，而无暇围堵中国。反之，在反恐、朝核问题、伊核问题等方面，小布什还有求于中国。中美关系稳定发展是小布什任期8年难得的外交亮点和留给后人的政绩。http://t.cn/RLHM1Uk

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/7

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作者：日经中文网  来源：新浪微博

克里强调称：美国将继续参与南海事务。提出支持在南海与中国存在领土主权争端的东盟。而中方…… http://t.cn/RLHa5cp

来源时间：2015/8/7   发布时间：2015/8/7

旧文章ID：5196