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金灿荣:中美关系是“老游戏,新时代”

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作者:金灿荣  来源:观察者网

  【从习奥庄园会到瀛台夜话、夜游白宫,中美两国领导人的每次会见都显得别处心裁,而这正是基于两国关系的特殊性。在经历了西雅图之行后,习近平主席一行来到华盛顿,与美国总统奥巴马展开正式会谈,这是两个人三年之内的第五次会面。老牌帝国和新兴大国之间又会擦出什么火花?未来中美关系会如何发展?在中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣看来,此次习近平访美背景复杂,中美之间既有老问题也有新问题,合作是中美双方的共同选择。

  原文为中评社2015年9月21日的采访稿,经观察者网编辑整理而成,供读者参考。】

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  当地时间9月24日,习近平和奥巴马夜游白宫

  习近平访美的两个背景

  今年习奥会的举办有两个背景,一是今年中美关系开始战略紧张,二是今年中美之间问题较过去尖锐。

  第一个背景,2010年,中国GDP超过日本,同年,中国制造业总产量超过美国,成为世界第一。中美在这时从结构上进入修昔底德陷阱,但由于中国比较低调,效应没有马上释放出来。

  效应是在去年显现,主要原因是中国外交积极进取,但在美国看来是咄咄逼人。一方面,中国去年推行自己的议程“一带一路”,适度地抛开了美国,并取得成功,这出乎美国意料。此外,中国还成立了亚投行、金砖银行、丝路基金,在海洋方面,中国设立了东海防空识别区,又快速在南海建岛。

  中国现在讲话底气较足,因为中国拥有人类历史上最大规模、最完整、学习能力最强的工业。具体来看,中国制造业拥有39个大项,91个中项,561个小项,在世界上属唯一。在2014年,中国制造业总产量达到美国的140%。中国工业现在甚至拥有自己的核心技术,如高铁、特高压、天河二号、华龙核电品牌等。

  美国清楚,制造业是现代国家全部力量的来源,有强大的制造业,一定有强大的军事,有强大的军事,就有资格挑战世界领导权。美国非常关注主要对手制造业的发展,当德国、苏联、日本的制造业水平达到美国的70%时,美国一定从旁干涉,宣传用服务业带动现代化。中国正由于坚定不移发展制造业,现在制造业达到体量和体系完整性位列世界第一,一部分产业水平位于世界先进行列。

  第二个背景是指,今年中美间南海问题较为突出,再加上中国举办九三阅兵,普京的出席刺激到美国,还有美国大选将至,美国国内对中美关系的杂音甚多。因此,对本次习近平访美,中美两国的期待度应该放低些。

  当然,期待度要低,也并非无所作为。本次访问内容分三部分:公共外交工作、与奥巴马政府达成有法律意义的协议、在多边国际场合宣示中国立场。具体来说,第一部分,习近平访美将同美国社会直接交流,化解美国社会的疑虑,如对美国各界人士发表演讲,视察跨国公司。

  第二部分,习近平对华盛顿国事访问,主要是与奥巴马政府交流,最终两国达成某项共识,保证中美关系在奥巴马余下任期内的稳定。预计协议将包括双边与多边两个部分。双边协议会在经贸、军事交流、科教文卫等方面产生突破。多边协议分为全球和地区两类。全球问题涉及气候变化、贫困、公共卫生等。地区热点涉及朝核问题、北约撤出后阿富汗的稳定,伊朗签署核协议后的中东局势等。

  第三部分,习近平出席联大会议,向世界宣示中国在安全、发展、价值观等方面的看法。在这一部分,习近平会做三场讲话,一是大会讲话、二是千年发展会议讲话、三是南南合作会议讲话。根据联合国粮农组织2013年底统计的数据,世界有72亿人,其中9.8亿人在生物学意义上饿肚子,然而事实上,依靠世界现有农业技术与耕地,足以养活150亿人。这一现象是人类的耻辱,也是美国领导下的国际体系的缺陷。中国希望在这一方面做些文章。

  中美关系的老问题和新问题

  未来10年的中美关系,很可能比过去40年更为复杂,矛盾更多,未来10年,中美间很可能老问题尚在,新问题又增多。这些中美关系中的老问题与新问题,可以归结为“3Ts+8Ns”。

  老问题指台湾(Taiwan)、西藏(Tibet)、贸易(Trade),其中台湾居首。就趋势来看,三个老问题在未来10年内都面临无解。同时,会有八个新问题(New Issue)产生。

  新问题之一是地区领导权竞争。具体来说,由于中国经济发展,使中国周边国家和地区在贸易上加大了对中国的依赖度,在战略上会顾及中国的考量。于是产生了“亚洲悖论(Asian Dilemma)”,即安全上靠美国,经济上靠中国。悖论的后果是地区领导权竞争,然而领导权竞争非出自中国的主观意愿,而是中国经济自然发展产生的客观后果。

  新问题之二是中国军事现代化。中国军事现代化速度非常快,并缘于中国强大的工业而拥有牢固的基础,这让美国十分紧张。例如,尽管中国认为其“区域拒止(Area denial)”能力不属于进攻范畴,而是防守能力,但这仍是对美国在该地区霸权的根本性破坏。美国的霸权由4根支柱构成,军事优势、高科技优势、金融霸权和软力量,其中最关键的是军事优势。一旦美国丧失军事优势,其余三根支柱也不复存在。

  新问题之三是网络安全问题。中美竞争领域已由“有限空间”的“海陆空”,扩展到“无限空间”的“天电网”,集中的焦点就是网络。美国网络看似强大,但因为其社会、经济、生活高度依赖网络,因此也十分脆弱,所以美国高度重视网络安全。在美国看来,中国的网络攻击能力非常强,对中国怀疑很深。

  新问题之四是中国的产业升级和人民币国际化。中美经贸关系的性质将从互补性走向竞争性。过去中国卖给美国鞋子、袜子,现在中国卖给美国矿山挖掘机,甚至明年会卖大飞机。经贸关系曾经是中美关系的压舱石,现在压舱石本身在晃动,所以整个船体的稳定性出了问题。

  新问题之五是中国走向海洋。美国的全球霸权建立于海洋霸权,美国从前以为,美国是海上强权,中国是陆上强权。现在中国宣布要走向海洋,这让美国十分恼火。

  新问题之六是中国社会的多元化。改革开放后,中国社会利益分化,观点多元化,再加上网络的助力,多元化观点得以表达。从前是美国国内政策干扰对华决策,现在中国对美政策受到国内民众、利益集团干扰。

  新问题之七是“中国模式”。中国的崛起打破了“西方文明一元论”,冲击到西方权威。中国政府至今态度谦逊,拒绝使用“中国模式”一词,并用“中国道路”代替,同时强调道路尚在“探索”中,但西方早晚会意识到“中国模式”的存在,那时中美之间会出现新的意识形态斗争。

  新问题之八是美国的变化。从2008年开始,美国信心下降,“失去信心的美国更难打交道”。

  态度决定一切 中美可以避开那一战

  中美之间虽老问题、新问题不断,但中美可以避开一战,原因包含三个客观条件和主观因素。

  就客观条件来说,首先,中美关系可以概括为“老游戏,新选手(Old Game,new players)”。老游戏指标准的修昔底德陷阱,但游戏参与者中国和美国与旧时参与者相比有如下几个新特征。

  一是,中美属于超大型国家,如果中美发生战争,灾难深重,且两国利益纠葛复杂,只能“凑合着过”。二是,中美是文明国家(Civilization State),国家由相同的文明认同维系,所以中美两国有较好的包容性。三是,中美自然生成了相似的社会和文化结构,社会性格天生相似,都是世俗主义、物质主义、实用主义以及个人主义。四是,中美两国皆重视软实力。

  其次,中美关系可概括为是“老游戏,新时代”(Old Game New Ages)。新时代一是中美均有核武器,因此不可以发生战争。二指全球化时代,中美“你中有我,我中有你”。三是,新时代中,两国对战争的冲动都受到强大的市民社会的制约。市民社会的本性反战。中国的市民社会在急速成长,甚至由于一胎化政策,其制约作用强于美国。四是,新时代的世界设立有联合国,国际法也较刚性。五是,美国建构的国际体系比较宽容,有中国发展的空间。美国建构了全球市场,参与者在全球市场中占领份额,无需战争和殖民就能获得巨大利益。中国改革开放30年能顺利成长,也得益于美国体系。

  最后,中美关系保留有正面遗产(Positive Heritages)。从尼克松访华至今,尽管中美关系历经风雨,但总体仍向前迈进,并留下许多遗产。一是,两国经济上相互依存;二是,两国社会和文化相互联系;三是,中美间进行了诸多国际合作;四是,中国改革开放是在美国领导下的国际体系内崛起,走国际改良主义道路,是典型的双赢战略;五是,中美现已发展出高效对话机制。

  对于影响中美关系的主观因素,态度决定一切,我对中美关系仍持乐观态度。中国目前在寻求与美国的合作,真诚地想同美国建立伙伴关系。美国则态度暧昧,这种状态会持续一段时间。美国现在有些傲慢,认为可以遏制中国,但不久就会清楚,中国是无法遏制的。中国和美国既竞争又合作,这是中美关系的基本情况。

  功能性伙伴与Concert of G2 中美关系关键词

  中美未来关系可以用两个词来形容,一是功能性伙伴关系(Functional partnership),二是Concert of G2。功能性伙伴关系包含两个方面,一是议题合作,二是通过对话控制分歧。中美之间会产生大量分歧,且绝大部分无法解决,只能通过建立机制适当控制。功能性伙伴关系就是一边控制矛盾,另一边推动议题合作。

  Concert of G2源于历史上的欧洲协调(Concert of Europe),即拿破仑战争后的五大国共治欧洲。五个欧洲国家政治体制不同,但在维持欧洲秩序方面拥有共识,在保存分歧的前提下,在秩序方面保持一致,展开合作。

  中美新的战略共识的起点应该是建立世界秩序。世界目前由于极端主义兴盛、中等强国崛起、大国间猜疑加深,世界秩序出现了些问题。建立起这一共识后,中美可以展开大量合作。除全球问题、地区问题、经济问题外,在科技发展方面,中美有很大合作的空间,共同探索人类未知领域。

  建立平等的伙伴关系,前提是中国继续稳定发展。美国看重实力,如果中国家里出事,会被美国看不起,如果中国真很强大,美国会尊重中国。此外,中国在国际上应坚持公平竞争,不搞小动作。中国还应注意不直接触犯美国利益。中美合作中要找好合作重点,让美国在中国的崛起过程中获益。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

旧文章ID:6165

习近平奥巴马会谈 中美将联手打击跨国腐败

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作者:  来源:多维新闻网

  中国国家主席习近平9月25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈期间,就下阶段中美关系发展提出建议,强调要推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。双方同意继续努力构建中美新型大国关系,并达成49项主要共识和成果。
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  习近平和奥巴马

  两军合作

  中国将参加“环太——2016”联合演习

  据《北京青年报》9月27日报道,习近平强调,两军关系是中美关系重要组成部分。双方要保持两军高层交往势头,用好机制性对话,开展更多联演联训。中方将应邀参加“环太——2016”联合演习,并于11月派员赴西雅图参加人道主义救援减灾实兵演练。

  习近平指出,中美同为安理会常任理事国,对维护世界和平与安全负有特殊责任,在联合国维和问题上拥有广泛共同利益。双方应继续就维和事务保持交流合作,为促进联合国维和事业、维护国际和平安全作出新的贡献。

  奥巴马表示,美方积极评价两军互信机制建设取得的新进展,鼓励两军继续加强磋商并在救灾等具体领域开展协作。奥巴马重申,美国坚持一个中国政策,恪守中美三个联合公报原则,这一立场不会改变。美国不支持“台独”、“藏独”、“疆独”,也不介入香港事务。

  经济事务

  加快中美经济投资协定谈判

  两国元首达成多项重要共识和成果。双方积极评价安纳伯格庄园会晤以来中美关系取得的重要进展,同意继续按照双方达成的共识,努力拓展双边、地区、全球层面各领域务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,不断取得新成果。

  双方同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作。同意加强宏观经济政策协调,共同促进全球经济增长和金融稳定,为此设立中美经济事务定期通话机制。双方还将在二十国集团、世界银行、国际货币基金组织等多边机制中加强合作。美方支持人民币在满足国际货币基金组织有关标准的前提下纳入其特别提款权货币篮子,承诺尽快落实2010年二十国集团领导人峰会通过的国际货币基金组织份额和治理结构改革方案。

  气候变化

  再次发表应对气候变化联合声明

  双方同意加强两军各级别交流和政策对话、举行更多联演联训。双方都认为恐怖主义是人类共同威胁,同意加强双边和多边领域反恐合作。双方同意扩大在反海盗、人道主义救援减灾、国际维和等方面的交流合作;加强反腐败和执法合作,共同打击各类跨国腐败犯罪活动。

  双方认为中美两国在亚太地区拥有广泛共同利益,应该继续就地区事务深化对话合作,努力构建双方在亚太积极互动和包容合作的关系,同地区国家一道促进亚太和平、稳定、繁荣。

  双方决定继续合作应对全球性挑战,为国际社会提供更多公共产品。双方再次发表关于应对气候变化的联合声明,同意扩大双边务实合作,加强多边谈判中协调,共同推动巴黎气候变化大会取得重要成果。双方签署中美发展合作备忘录,同意在非洲、亚洲等地拓展粮食安全、公共卫生体系建设、应急救灾等领域三方合作,在落实2015年后发展议程方面保持沟通协调。

  双方决定2016年为中美旅游年。中方将在未来3年资助两国共5万名留学生到对方国家学习,也欢迎美方将“十万强”计划从美国大学延伸至中小学,实现到2020年100万美国学生学习中文的目标。

  网络安全

  中美建立打击网络犯罪热线电话

  会谈后,两国元首共同会见记者。

  习近平指出,中美双方在南海问题上有着诸多共同利益。双方都支持维护南海和平稳定,支持直接当事国通过谈判协商和平解决争议,支持维护各国依据国际法享有航行和飞越自由,支持通过对话管控分歧,支持全面、有效落实《南海各方行为宣言》,并在协商一致基础上尽早完成“南海行为准则”磋商。

  关于网络安全问题,习近平指出,中美作为两个网络大国,应该加强对话和合作,对抗摩擦不是正确选项。中美两国主管部门就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意加强案件协查和信息分享,各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权,探讨推动制订国际社会网络空间合适的国家行为准则,建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制,设立热线电话。

  习近平对中美关系提出的六点建议

  一是保持高层和各级别密切交往,用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等重要对话机制,继续发挥高层战略沟通对中美关系的引领和推动作用。

  二是拓展和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等领域务实合作。

  三是密切人文交流,厚植支持两国关系的社会基础。

  四是尊重彼此在历史文化传统、社会制度、发展道路、发展阶段上的差异,努力使之成为相互借鉴和共同进步的动力。

  五是继续就亚太地区事务深化对话合作。

  六是共同应对各种地区和全球性挑战,充实中美关系战略内涵,为国际社会提供更多公共产品。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/26

旧文章ID:6164

英国金融时报解读习奥会成果:中美就亚投行达成共识

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作者:  来源:观察者网综合

  中国国家主席习近平近日展开对美国的首次国事访问,25日,美国总统奥巴马在白宫与习近平举行元首会晤,中美双方取得一系列重大成果。中美关系作为世界上最重要的双边关系之一,此次习奥会受到外媒的高度关注。英国《金融时报》网站27日解读称,白宫宣布中美在亚投行(AIIB)问题上达成了共识,中国将确保对现有国际机构增资,同时在国际金融体系中起更大的作用。中方则承诺亚投行将实施高标准治理规则。此前,美国一直不愿意加入中国倡议并主导创建亚投行,但其欧洲主要盟友陆续加入标志着美国最初的抵制策略失败。

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  英国《金融时报》网站报道截图

  据英国《金融时报》报道,美国已确保中国将对世行以及其他地区性金融机进行“有意义”的增资,同时中方承诺将在其主导的亚投行以及其他新兴机构(比如金砖国家的新开发银行——观察者网注)在中实施高标准的治理规则。

  中国倡议并主导创建的亚投行后,被视为对二战后美国主导的布雷顿森林金融体系构成最大挑战。

  美国一直不愿意加入亚投行,但是其欧洲主要盟友陆续加入标志着美国最初的抵制策略失败。

  在本周习近平主席访美期间,奥巴马政府重申一旦中国符合IMF标准,美国将支持人民币加入IMF一篮子货币体系。

  美方高层官员称,中方已承诺向世界银行,以及其他地区开发银行增资。作为第一步,中国将向世行下属的国际开发协会(International Development Association),以及其他地区性开发银行增资。

  中方同时承诺亚投行,亚投行相关机构,以及中国未来主导的新国际金融机构,将遵守最高的国际环境标准和治理准则,以消除美国和其他团体此前对亚投行的最大忧虑。

  一名美方高层官员称:“我们觉得这非常积极。这是一个突破。”

  习近平主席为期5天的对美国国事访问后,中方公布了中美达成49项重要共识和成果,上述共识部分反映在了双方的声明之中。

  观察者网从中方公布的成果清单中发现,上述内容出现在“中美双边务实合作”中的第一部分,声明称,“鉴于中国在全球经济事务中的参与度和参与能力不断增加,美方欢迎中方在国际金融框架和拓展的双边合作中发挥更加积极的作用并承担相应的责任,以应对全球经济挑战。”

  主要做法则包括:

  (1)中美双方承诺强化多边开发融资体系并使其现代化。双方决心通过提高其资金能力、改革其治理和提升其有效性和效率,继续强化世界银行、亚洲开发银行、非洲发展银行、泛美开发银行。与发展阶段相适应,中方不仅将作为股东国和借款国,还有意愿有意义地在所有上述机构中提升作为捐款国的作用。双方认识到新机构以及未来将成立的机构,要成为国际金融框架的重要贡献者,这些机构将像现有国际金融机构一样,与专业性、透明度、高效率和有效性的原则以及现有环境和治理高标准相一致,进行恰当的设计和运营,同时认识到上述标准是在持续演进和改进的。

  (2)中美双方再次确认,通过对多边开发银行下设的国际开发协会、亚洲开发基金和非洲发展基金的强有力的捐款以满足最贫困国家的需求,是十分重要的。中方将按照其自身能力有意义地增加其对多边开发银行软贷款窗口的捐资。双方承诺多边开发银行应继续探索增强其贷款能力的选择,包括通过使用现有资源,并定期审议其资本金以评估是否需要增资。双方承诺继续在优化多边开发银行资产负债表方面做出努力。双方承诺就世界银行的股权分配改革路线图进行合作,包括股权分配公式的设计和在2017年审议世界银行的资本需求。同时,双方认识到中等收入国家在减贫方面依旧面临挑战,并且多边开发银行在应对上述特定需求方面发挥重要作用。

  (3)中美双方承诺在国际货币基金组织(IMF)机制下加强合作,并继续完善IMF的份额和治理结构。美方承诺尽快落实2010年IMF份额和治理改革方案,并再次确认份额的分配应继续向具有活力的新兴市场和发展中国家转移,以更好地反映IMF成员国在世界经济中的相对权重。双方认可IMF执董会为寻求过渡方案所做的努力,过渡方案旨在使份额比例尽可能地趋近于第14次份额总审查确定的水平。但是,过渡方案不能构成或被视为代替2010年改革方案。双方支持IMF执董会在推动第15次份额总审查方面所做的工作,包括以第14次份额总检查为基础制定一个新的份额公式。

  (4)中美双方承诺在尊重受援国所有权的前提下,通过多边开发银行在第三国开展发展融资合作。

  (5)美方欢迎中方承诺年底之前根据IMF特殊数据发布标准(SDDS)披露经济数据,也欢迎中方在提高透明度方面所做的持续努力。中方认识到,满足其他主要储备货币透明度标准对成功实施人民币国际化具有重要意义。美方支持中方关于进一步推动金融改革和资本市场改革的承诺,相应地,美国重申在人民币符合IMF现有标准的前提下支持人民币在特别提款权(SDR)审查中纳入SDR篮子。双方承诺尊重IMF在SDR审查中的程序和流程,并将在人民币加入SDR事宜上加强沟通。

  此外,习近平主席在周五的白宫记者招待会上表示:“中国是现有国际体系的建立者、贡献者、发展者,同时也是受益者。我们致力于同所有其他国家捍卫二战胜利果实,即现行的国际体系。改革和完善现行国际体系,不意味着另起炉灶,而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。”

  习近平强调,中国提出的“一带一路”、亚洲基础设施投资银行倡议,都是开放、透明、包容的,有利于有关国家发展经济,增加就业,减少贫困,欢迎包括美方在内的有关各方积极参与。

  (观察者网综合新华社、华尔街见闻、金融时报等报道)

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

旧文章ID:6163

修昔底德陷阱已无法解释亚洲崛起的复杂现实

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作者:刘学成  来源:澎湃新闻

  【编者按】

  刘学成现任外交部中国国际问题研究院中美关系研究中心常务副主任、高级研究员。曾任亚太安全合作理事会中国委员会秘书处主任和中国国际问题研究院美洲研究部主任。兼任亚太安全合作理事会中国委员会成员、东盟地区论坛名人专家组中国成员、亚洲合作对话高级研究组中国成员、中国南亚学会和中华美国学会常务理事,中国亚洲太平洋学会、中国-东盟协会、中美人民友好协会以及中国亚非发展协会等理事。研究领域包括亚洲政治安全问题、美国内政外交、美国与亚洲关系和中美关系。

  本文是刘学成在2015年5月6日于亚特兰大举行的世界中国学论坛美国分论坛“中美关系”分会上的发言。

  英语原稿由乔治亚州立大学学生邓乔、华侨大学研究生郭剑峰听写,华东师范大学国际关系与地区发展研究院研究生米诗雅翻译。上海社会科学院世界中国学研究所与美国亚特兰大卡特中心中国项目(The Carter Center China Program)授权澎湃新闻独家首发。

  我一直力图理解美国政府提出的再平衡战略以及中国政府倡议的新型大国关系。在这里,我愿意和你们分享一些我的理解。

  概念转型

  先谈一些背景。我想,中美两国正处于新的战略十字路口,即所谓的转折点。或者像蓝普顿教授谈到的,中美关系逼近临界点。在中美之间、甚至在世界范围内正进行着一场宏大的辩论。这场辩论涉及亚洲的权力结构,涉及中美关系的本质和国家战略的选择。这场辩论将在更大程度上塑造2016年大选后美国新政府的未来中国战略,就像2000年、2008年那样。今天的讨论因处在政治权力转变的关键节点上而显得重要。

  如我们所知,在2012年由美国国家情报委员会发表的报告《全球趋势2030:不同的世界》中,展现了2030年地缘政治和地缘经济图景。到那时,世界将会彻底转变。任何国家都不再称霸,无论是美国、中国还是其他大国。

  未来的权力分散将恢复亚洲在全球经济中的份量。依据GDP、人口规模、军费开支、技术投资等指标,亚洲实力将赶超北美和欧洲的实力总和。我们都知道,李光耀曾在2011年预测,亚洲崛起“将使经济重心从大西洋转移到太平洋。中国自身将可能成为世界最大的经济体,在2030年前超过美国。”

  亚洲崛起是以亚洲合作和一体化为特征,并非取决于美国和中国的实际领导,而是会以某种集体领导的形式,例如亚太经贸合作组织(APEC)、 东南亚合作联盟(ASEAN)、上海合作组织(SCO),以及正在进展中的中日韩首脑会议。

  美国并不绝对地是守成大国,中国也并不绝对就是崛起大国。两国都既是守成大国也同时是崛起大国。

  中国一直是既存世界秩序的积极参与者和受益者。中国是联合国五大常任理事国成员,也是世界贸易组织(WTO)、 世界银行、国际货币基金组织(IMF)、G20和核俱乐部的成员国。

  美国始终是全球唯一超级大国,是世界技术创新的主要源头,是IT行业、网络革命的领导者。美国改变了全球的生活方式,改变了产品、消耗和沟通模式。美国的新能源革命将重绘全球地缘政治地图。从绝对数值上来说,美国经济和军事力量将不会收缩,反而会继续膨胀。

  谈判桌上如果没有中国和美国的身影,在亚太地区甚至是全球范围内出现的外交和经济挑战几乎无法成功应对。

  从绝对值上来说,美国实力并没有衰退。在可见的未来,美国将会在亚太竞技场上继续处于领导地位。中国将始终保持发展动力。但是,中国崩溃论也将继续存在。

  理论创新

  我要探讨的第二个话题是理论创新。

  第一,所谓的“修昔底德陷阱”不能解释世界范围内亚洲区域性集体崛起的复杂现实。

  第二,零和概念不能解释这个地区国家间的相互关系。全球化和区域化都将导致国家间和地区间的相互依赖。

  第三,新世纪背景下新的安全威胁和发展问题是20世纪冷战理论不能解决的。由于诸如全球金融、贸易、能源、网络技术、太空安全、国际恐怖主义、跨国有组织犯罪、气候变化、自然灾害、及SARS和埃博拉病毒等疾病,以上种种非传统问题越来越突出,传统安全问题也将和非传统问题交织在一起。

  下面我来谈第四点。其中有些观点是基于一些新的理论或是新的理论概念。

  第一,必须要以一种包容的、而非排斥的方式尊重文明多样性。第二,全球化和带有互助合作观念的区域化有利于共同安全和共享繁荣。第三,中美之间是合作伙伴关系而不是对抗性联盟关系。第四,关于“均势与接触”。均势政策是来源于冷战期间两大集团对峙的遏制战略。诸如空海战、离岸控制、多岛防御等概念,都来源于均势概念。

  政策导向

  第一,美国再平衡战略将使集团政治、地区极化分裂、彼此猜疑不信任等再度出现。

  第二,中国主张中美两国应致力于建立新型大国关系,这种关系是非对抗性的、相互尊重的,也是以合作共赢为特征的。这项新的政策倡议是中国历届政府诉诸的“加强对话、减少疑虑、增强合作、避免对抗”政策的延续和发展。

  第三,中美两国同为太平洋大国,广阔的太平洋足以容纳这两个大国。在亚太地区对话和合作机制方面,政策导向应避免互斥。在这片区域里,为了共同的安全和共有的利益,中美双方都应致力于建立太平洋共同体。

  第四点,中美两国虽不是盟友,但也不是敌人。他们是竞争对手和伙伴,他们是亚太事务的利益攸关者。两国需摒弃冷战思维,倡议安全发展的新概念。如果各方都设法把对方看作敌手,那么中美将走向敌对状态。中美关系不仅将影响两国人民的根本利益,而且也会或积极或悲观地塑造亚太地区的未来。

  最后,通过扩大双方的共同利益,调整彼此之间的不同,中美两国应致力于维护亚太地区的和平、促进地区发展,共同创造繁荣和平的太平洋世纪。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

旧文章ID:6162

拒绝“修昔底德陷阱”,习奥共划底线

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作者:环球时报  来源:环球时报

  习近平主席24日抵达华盛顿,当天晚上到25日全天,是这次国事访问的最高潮。整个访问的内容十分丰富,但最突出的看点可以总结为三个,一是习奥小范围会谈和晚宴。二是国事访问的全套仪式。三是访问达成什么直接成果。

  舆论一般容易注意第二及第三方面,因为它们最看得见,摸得着。但仪式重在不出纰漏,访问成果很大程度上取决于两国各领域团队早就开始准备的质量,实际在访问期间发生的重头戏还是两国元首直接交流,尤其是小范围会谈。

  这两年中美双方外交界有个共识,那就是多为两国元首创造小范围、长时间交流,外交内政什么都可以谈。这样一是有助于建立、加强个人信任,二是可以促进双方深入了解对方政策。所以就有了庄园会晤、瀛台夜话这样的安排。

  24日晚上习奥长谈3个多小时,内容不可能全部透露。25日上午习奥又有小范围会谈,时间加起来远超大范围会谈。中美元首的深入交流不断延续,这为两国避免严重战略误判提供了一项关键保障。

  习近平在西雅图率先提出世上本无“修昔底德陷阱”,奥巴马随后表示他也不认同“修昔底德陷阱”。两位元首针对的是,两国战略界和舆论界有着这方面难以克制的心理倾向,我们要说,美方的这个问题尤其严重。对中国人来说,听奥巴马说美国欢迎稳定、繁荣的中国和平崛起,总会将信将疑。反过来可以想象,中方关于和平崛起的真诚表白,到了美方那里会被打多少折扣。

  但是奥巴马接了习近平的话,明朗地说出他不认同“修昔底德陷阱”,这表明他同意与习近平共同划定中美关系的底线。奥巴马虽然没有高调响应“中美新型大国关系”的主张,但他实际响应了这一主张最关键的内容。中美领导人等于向世界宣布,这两大国决不会走向“修昔底德陷阱”所指的那种战略冲突。

  美国历史上有过3个敌人,德国、日本和苏联。美国都赢了它们。但同三国比起来,中国最让美国看不准。它看不透中国的国家性质,比如中国的块头比德日大得多,中国的效率又比苏联高。还有一点很重要:中国是美国最大的贸易伙伴之一,美同中国的利益关系远大于它同任何盟国的利益纠葛。

  中国仍在继续发展,尽管这两年速度比前段时间有所放慢,但中国学者金灿荣估计,中国中产阶级要比通常估计的3亿这个数字大,可称为“富豪”的人数也应是千万级的。他认为这些被低估的数字意味着长期旺盛的需求,而中国的生产和供给能力又很强大。金表示相信,中国经济保持高于世界主要经济体的增长速度毫无悬念。而且学术界多年投入,如今也是知识的爆发期,技术升级不可阻挡。这些带给美国的担心是情不自禁的。

  然而这次访问再次显示,中国实现了对来自美国担心的较好处理,中美在为避开“修昔底德陷阱”迄今实现了历史上大国之间最好的互动。

  中美在网络安全、空中相遇时的行为准则、气候变化等多个领域达成新的共识。至于围绕人权的争议,并非中美之间的真正热点,奥巴马在联合记者会上针对这个话题说了一番话,那些话对美方的实际价值是提供给舆论的观赏性。

  或许中美民间也需为两国绕开那个大国间的陷阱多做贡献,其中一个重要的原则是:多给自己的政府一些授权和空间,使两个国家能在一时解决不了的难题上相互做些妥协。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

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习奥会成果未达预期,关键议题分歧难消

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作者:JULIE HIRSCHFELD DAVIS, DAVID E. SANGER  来源:纽约时报中文网

"周五,在白宫的欢迎仪式上,奥巴马总统和习近平主席向孩子们致意。两位领导人随后进行了两个小时的会谈。"

Doug Mills/The New York Times

周五,在白宫的欢迎仪式上,奥巴马总统和习近平主席向孩子们致意。两位领导人随后进行了两个小时的会谈。

  华盛顿——美国总统奥巴马和中国国家主席习近平,周五为遏制这两个世界最大经济体之间,日益加剧的网络攻击威胁,采取了第一步切实的努力,宣称两国政府将进行克制,不为了商业利益而利用电脑窃取知识产权。不过奥巴马仍然提出,如果中国猖獗的黑客行为持续下去,他可能还是会采取制裁。

  在白宫玫瑰园举行的新闻发布会上,习近平与他并肩站立。奥巴马表示,两人已经达成“共识”,美国和中国都不应该为了窃取知识产权,而开展政府支持的网络入侵行为,双方将共同寻求“就网络空间的适当行为方式,达成国际规则”。

  但奥巴马称,他在白宫举行的长达两小时的会晤中,曾对习近平表示,针对美国目标发动的日益加剧的网络攻击“必须停止”,他还警告习近平,美国将会通过传统的执法手段,追查并惩罚那些入侵行为的实施者,而且可能采取制裁措施。

  “现在的问题是,表态之后是否有行动?”奥巴马谈到中国对网络攻击做出的承诺时说。“我们会密切关注,并评估这一领域是否取得了进展。”

  这是奥巴马和习近平在过去三年里开展的第三轮会谈。此次会谈举行之际,美中关系可能也走到了一个转折点:奥巴马政府决心寻找一些可以与北京方面合作的领域,但对中方的行动却日益警惕。除了在白宫举行的会晤之外,这两位国家领导人周四晚间还在白宫对面的布莱尔国宾馆(Blair House),花超过两个半小时共进晚餐。

  在新闻发布会上,奥巴马和习近平努力展示他们在约束网络攻击方面取得了进展,不过他们并没有直接提及一些争议最严重的议题,包括美国声称,人事管理办公室(Office of Personnel Management)约2200万名美国人的安全档案被窃,系中国主使的指控。

  “对抗摩擦不是正确选项,”习近平说。“合则两利,斗则双输。”

  奥巴马和习近平对网络安全做出承诺之时,双方都寻求在世界舞台上展示二者的合作。由于双方在这个议题上有激烈交锋,外界并没有料到这里会取得什么进展——谈判一直持续到了两位领导人会面前的最后几个小时。

  他们强调了在气候变化领域取得的进展,习近平宣布了一项新承诺,即在2017年建立起一个全国性的碳排放交易系统,遏制温室气体的排放。为了在12月于巴黎举行的峰会上达成全球气候公约,两国还提出了一些宏大的目标,包括争取每个国家都做出减排承诺。他们还展示了双方在伊朗核协议方面的合作,并表示双方都将努力推进,应对朝鲜核问题。朝核问题久拖不决已经超过20年。

  尽管奥巴马以21响礼炮欢迎习近平,并在周五晚间举行国宴款待,但是仍然有大量证据显示,这两个国家在一些关键议题上存在很深的分歧。

  在白宫玫瑰园里讲话时,二人就中国在南海造岛的做法唇枪舌剑,习近平不满地做出了辩护,称中国对这些处在战略性航路上的人工岛屿开展的建设行为将会继续下去,还断然否认了会将任何土地用于军事目的的说法。

  奥巴马称,他告诉习近平,自己对那些活动“有着极大的担忧”,称那些活动会“让地区内各国更难和平地解决分歧”。奥巴马又补充道,虽然美国在那片海域没有领土主张,“我们只是想确保行动规则能够得到遵守”。

  习近平毫不让步,直白地声称,“我们有权维护自己的领土主权和合法正当的海洋权益”。习近平说,中国的建设活动“不针对、不影响任何国家,也无意搞军事化”。

  这段对话显示了习近平在很多方面违背了奥巴马的希望和期待。

  “作为中国几十年来权力最大的领导人,习近平带来了一个开展更大合作的机遇,”国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲问题高级顾问邦妮·S·格拉泽(Bonnie S. Glaser)评价。可他原来是“一个极端民族主义者,极力要实现民族复兴的中国梦,哪怕这意味着破坏与美国的关系,以及中国与邻国的关系。”

  在另一个存在摩擦的问题上,奥巴马表示他对中国的人权状况怀有深切的担忧,其言辞仿佛是在给习近平上人权课。

  “我用坦率的措辞表达了以下强烈的观点:不允许记者、律师、非政府组织、公民团体自由活动,关闭教堂、不允许少数民族享有同等待遇,这些做法在我们看来都是有问题的,这实际上也妨碍了中国及其民众完全发挥自己的潜能,”奥巴马表示。中国拟议的立法草案对非政府组织做出了严格的限制。

  奥巴马做出这一严厉表态之后,习近平只是泛泛地回应,“民主和人权是人类共同追求”。他又紧接着表示,“同时必须承认各国有不同历史进程和现实国情,尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利。”

  即使是网络安全领域达成的共识也给分歧留下了空间。白宫的一份情况说明称,两国表示将就调查网络犯罪的请求开展合作,“缓解威胁两国领土的恶意网络活动”。然而尽管奥巴马表示,他们就“政府不应出于商业利益,针对企业开展网络间谍活动这一原则”达成了共识,习近平并没有谈到利用电脑开展的间谍活动,而只是说“网络犯罪”,这一表述的范围更窄。

  两国也都支持了联合国于7月通过的一项条约,要求缔约国不得在和平时期攻击各自的关键基础设施,如发电厂、移动通信网络和金融交易系统。但它也遗留了很多问题,如哪些设施属于关键基础设施就存在很多定义。

  早上第一个环节是白宫的欢迎仪式,礼炮在南草坪的一侧鸣响,军乐队演奏了1949年革命后成立的中华人民共和国的国歌《义勇军进行曲》和美国国歌《星条旗》(The Star-Spangled Banner)。两位领导人走过草坪,检阅了整齐有致的仪仗队,之后与挥舞着美中两国国旗的儿童握手。这些儿童包括华盛顿育英学校(Washington Yu Ying Academy)的学生,这所学校提供中文沉浸式教育。

  之后,他们公布了一项“百万强”(One Million Strong)计划,目标是到2020年时,让100万名美国学生学习汉语。

  在会晤期间,支持和反对中国政府的抗议者都被拦到了白宫周边一个街区之外,白天的活动期间没有发生2006年那样的事件。那一年,在乔治·W·布什(George W. Bush)总统迎接上一任中国主席胡锦涛时,有抗议者闹场,令中方十分恼火。

  Jane Perlez对本文有报道贡献。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/26

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王缉思:美国对华战略没有质变,只有量变

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作者:王缉思,杨小舟  来源:澎湃新闻

  对北京大学国际战略研究院院长王缉思而言,目前中美关系中最令他担心的问题是“中国在美国人心目中的负面形象增加”。被问及在中国国家主席习近平本周的访美行程中哪方面最令他期待,这位资深美国问题学者表示,“美国人重视中国的关切,中国也重视美国的关切”。

  中美各自的关切是什么?

  王缉思在为《金融时报》撰写的《中美关系事关“两个秩序”》中写道,“自从1949年新中国成立,维护共产党领导下的国内政治稳定,就一直是中国对美政策的主要着眼点,对内政策同对美政策是相互配合的……形成鲜明对比的是,美国对中美关系的关注,集中于中国对美国全球霸权的态度和影响。”

  今年初,王缉思赴美访问两个多月,走访了美国多个政府机构、智库和大学。期间正值美国乔治·华盛顿大学教授沈大伟(David Shambaugh)发表其鼓吹“中国崩溃论”的文章。王缉思表示,虽然这篇文章的观点在华盛顿并没有多少人赞同,但引发的诸多讨论已经说明了问题,美国对华疑虑上升,负面印象增加。

  但与此同时,中美在诸如文化交流、环境保护、气候变化、公共卫生、执法、反恐等议题上有着多层次的互动和联系,很多内容均已通过中美战略与经济对话达成了协议,静待落实。王缉思不无遗憾地表示:“我们很少在媒体上看到这些内容……我们更多看到的是‘制裁中国’、‘美国要给中国下套’……各种各样的阴谋。”

  在习近平访美前夕,王缉思接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的专访。

  华盛顿议题以国内为主

  澎湃新闻:您在美国访问期间,美国政治中心华盛顿的气氛如何?

  王缉思:今年年初,我在美国访问了两个多月,感觉美国对于中国的讨论还是挺热烈的。

  先有沈大伟发表了一篇著名的文章《中国即将崩溃》(The Coming Chinese Crack-up),但好像没有一位美国的中国问题专家公开表示赞成它。后来又有两位学者写了一篇文章,是关于美国对华政策应当进行重大调整,转向强硬。这些文章引起重视已经说明了问题:美国对华政策风向是有明显变化的,对中国的疑虑上升了,对中国的负面印象增加了,对中美关系的不确定性谈论更多了。

  华盛顿的智库在谈中国的时候,抱怨、负面的内容比较多,这几个月来特别明显。尽管如此,我想提醒的是,我们不妨关注一个民调的结论——有机构在美国做了美国人对华态度的民调,发现华盛顿以外的美国人更多看到的是中美经贸合作、人文教育交流等等,而不关心南海争端、中国军力上升等等高度政治化的问题。

  当然,也可以听到一些政府高层的冷静看法。从更宏观的视角来看,美国把中国看作一个正在上升的、在世界处于相对中心位置的国家,与诸如俄罗斯和中东国家这样的力量相比,中国更具有稳定性。在美国的全球战略中,中国不造成现实威胁,对华政策占据越来越重要的位置,美国希望中国在战略上配合它。

  在大选前,华盛顿讨论的主要是美国国内问题,比如美国的经济增长、党派斗争、非法移民、反恐、就业机会、科技创新等等。值得注意的是,中国问题也开始浮出水面,除了杰布·布什之外,其他候选人都发表了一些对中国不利的言论。这也是很自然的,如果他们要说中国对美国起了多大的好作用,是不大能够得到更多选民支持的。反倒是把美国一些不好的情况和中国联系起来,比如美国股市下跌是受到了中国股市动荡或人民币汇率调整的影响、怀疑美国网站受到了中国黑客攻击等等,这样可能对拉选票有好处。不过我还是相信,明年美国大选不会把中国以及任何对外政策当作中心议题。

  美战略界对华态度没有质变,只有量变

  澎湃新闻:美国战略界对中国担忧吗?

  王缉思:担忧有所增加。我最近听到美国前国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特说,他仍然对中国发展前景表示谨慎乐观,但是他也注意到,美国的中国问题专家对中国的负面说法增加了。基辛格最近关于中国的言论,在肯定里也多了一份保留。

  总体来看,我认为美国对华战略没有根本性的、质的变化,只有些量的变化。比如在说法里面增加了对中国不满的言论,或者疑虑。

  我觉得“疑虑”这个说法比“担忧”更好。现在一个动向使得美国人感到稍微有一点儿宽慰。前两年,中国国力发展迅猛,美国一些战略界人士觉得中国马上就要超过美国,变成世界第一大经济体,随之而来的是中国增加了示强的一面。近几个月来,随着美国经济复苏,中国经济下行压力增大,这方面的议论在美国战略界减少了一些。约瑟夫·奈写了一本书叫《美国世纪结束了吗》(Is the American Century Over),他说得比较谨慎一点儿,但是总体还是说,中国暂时还赶不上美国吧,本世纪美国实力还是独占鳌头。

  澎湃新闻:可以说中美关系的色彩比以前灰暗吗?

  王缉思:我不大喜欢用这样的词语来描绘中美关系。中美关系本身是相当稳定的。

  我们说建立新型大国关系,首先是讲“不冲突、不对抗”,实际上中美从1972年尼克松访华到现在,43年过去了,并没有出现特别大的反复,没有出现严重冲突,也没有出现对抗。曾经有过不大不小的危机,但是双方至少是妥善处理了,没有形成战略对抗。

  以后中美之间会不会出现像1999年炸馆事件那样的危机?或者像1995年到1996年李登辉访美造成的台海危机?还有2001年中美飞机在南海上空相撞这样的危机?这样的事情不敢说以后就不会发生,但是中美两国积累了这么多经验,处理类似事件的机制都成熟了,一旦出现一些冲突,双方都会尽力避免冲突变为重大的政治危机或军事危机。

  从这点来看,中美关系不是很灰暗或者阴暗的。但是,我们面前不是一个粉红色的、充满光亮的世界,而是这个色彩一会儿暗一点儿,一会儿亮一点儿。还有可能在同一段时间里,一个问题上展现亮点,另一个问题上却暗淡无光。指望一次国事访问一下子改变整个气氛,可能过于理想化。总体的色彩还是那个样子。

  网络安全若无进展,美方还会继续威胁

  澎湃新闻:有报道说,白宫通过媒体发出威胁,要对中国部分公司和个人进行制裁,以惩罚他们过去对美国发动网络攻击、窃取情报、获取利益的行为。后来又表示不会在习近平访美之前制裁中国,之后可能也不会。这当中发生了什么?

  王缉思:几个月来美国对中国反复表达的关切中,网络安全问题是第一位的,然后是南海问题、经济问题、人权问题。在准备接待习近平主席的过程中,美国官员反复强调,奥巴马政府在网络安全问题上受到美国国内利益集团、国会、舆论、智库等各方面的压力,如果中方不及时回应美国的这一关切,习主席访美的气氛将受到很大影响。在这种情况下,中方对美方的关切做出了一定的回应。

  在习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱访美之前,美国通过媒体发出了制裁威胁。他们是不是真打算采取制裁措施呢?据我了解,他们放出风来,更多是一种姿态,意思是:如果你没有回应的话,我要动真格的了。但美方不完全是虚张声势。

  孟建柱率团去了美国,美方感到一些宽慰,双方可能通过建立一些工作机制,来缓解、处理这一问题。所以美国暂时不再提要马上采取制裁措施。

  但是下一步呢?如果习主席访问美国之后这个问题还是没有太多进展,这种威胁还会继续发出,不能掉以轻心。有的美国机构真的要做一些损害中方利益和形象的事情。但如果双方高层沟通得好,解决了一些具体问题,这种威胁可能会慢慢减弱。

  澎湃新闻:中国外长王毅在习近平访美之前强调了三个“再确认”,即“对各自的发展方向和战略意图进行再确认,对中美日益增长的共同利益进行再确认,对双方维护和平、稳定与发展承担的责任进行再确认”。为什么中美总是需要不停地“再确认”?

  王缉思:三个“再确认”针对的是双方的疑虑。

  比如说发展道路。美国对中国的发展道路有所疑虑。在美国人看来,近几年中国改革开放的势头似乎不像过去那样明确、动力那样足。中国的国有企业改革会怎么样?美国所关心的公民社会、非政府组织会怎么样?关于《境外非政府组织管理法》,美国人认为这项法律如果按原来的设计通过并执行,会损害中美人文交流。虽然中方说制订这项管理法是为了保护境外非政府组织的权益,促进它们在中国更好地发挥作用。但美国人并不认同这种说法。通过习主席的访问可以向他们做一些工作,更明确地阐述中国改革开放的大方向是不变的,对一些具体问题,会了解美方关切,加以妥善处理。

  王毅外长的意思是要使双方在战略方向问题上更加放心。我们以前已经说过很多很多话了,再说一遍也是应该的,因为总是有人有这种怀疑。

  美方不理解不接受“国际关系民主化”

  澎湃新闻:您曾撰文认为中美关系事关“两个秩序”,但是欧亚集团的总裁伊恩·布雷默认为中国人对“颜色革命”是多虑了,亚投行带来的竞争才是核心问题。

  王缉思:我们俩其实没有什么根本分歧。布雷默说,其实美国人并没有想要推翻中国政权,你们用不着担心。不过我觉得,中国人非常担心美国要破坏中国共产党领导下的国内秩序,这种担心是现实存在的。还有一个现实是,美国做不到。所以我觉得两个都是真实的。一个是,美国做不到是真实的;一个是,我们有担心也是真实的。

  至于亚投行,的确是美国担心的一件事,担心中国崛起强大会损害美国试图维护和倡导的国际秩序。

  我们并不认为亚投行这件事是破坏国际秩序的,我们认为这是建设性的。我跟美国人说,亚投行不是中国人民银行的分行,它是按照现行国际经济机构的方式和规则来运行的。它的运行方式并没有从根本上有别于世界银行、亚洲开发银行,或者国际货币基金组织,在投资的时候会考虑投资环境、环保、劳工、投资收益,我们并不能把它当作中国的经济工具来使用。随着亚投行逐渐成熟发展起来,美国的这种忧虑会逐渐减轻。

  澎湃新闻:中美对国际秩序的看法有何差别?

  王缉思:中国领导人已经说过多次,中国希望被看作国际秩序的参与者、建设者、贡献者,中国不是要破坏现存的国际秩序,而是希望它能够改进。

  中国所希望的改进,是使它向更加公正、合理的方向发展,主要指的是现行秩序应更多倾听发展中国家的声音,特别是中国的声音,给中国更大的发言权。

  还有一个是中国提出“国际关系民主化”的问题。美国人对此很难接受。他们所担心的是,我们所说的民主不是他们所说的民主。

  中国说的国际关系民主化是指,将近两百个主权国家,大多数是发展中国家,要想民主化,发展中国家要有更多的发言权。

  美国人是把民主这个词和人联系起来的,不是跟国家联系起来的,所以不能理解、也不能接受国际关系民主化这个说法。

  美国所希望看到的国际秩序是自由主义的国际秩序,以西方价值观为基础的国际秩序。当然,这种国际秩序包含一些中国已经接受的规则,比如投资自由化、贸易自由化,促进环保、气候变化、全球治理。我说的“两个秩序”,是希望美国尊重中国的国内秩序,反过来,中国也尊重美国所倡导的、大家共同建设的国际秩序,同时对之加以改革。

  问题是,这两个秩序有难以相互适应、相互匹配的地方,也就是说,中国这种管理得比较严的国内秩序和美国所倡导的自由主义的国际秩序之间是有一种不太协调的地方。双方都需要在国际合作中进一步适应。

  经贸和人文交流会有进展

  澎湃新闻:习主席此次访美,中美哪些具体事务是有备而来、可能达成一致?

  王缉思:可能在经贸和人文交流方面会有一些进展。比如,《双边投资协定》(BIT)虽然不一定马上能完成,但中方的负面清单可能进一步缩减,或者美方会在放松出口管制方面是否做一些承诺。我期待有这样一种进展。

  这几个月来非常值得注意的、我自己觉得非常高兴的事,就是美国给予中国公民10年多次往返美国签证。试想,如果两国关系的预期是不好的,怎么敢给对方发10年多次往返签证?

  从这些方面看起来,两国的关系还是很成熟的。中国现在每年去美国旅游人数至少在200万以上,预期过几年会超过500万,这会给美国带来多大的经济收益和就业机会!据一个美方统计,到美国旅游的中国游客人均花费6000美元,那么200万游客就要在美国花费120亿美元。这些方面能做的事情很多,文化交流,人文交流,环境保护,气候变化,公共卫生,执法,反恐,有很多已经通过中国战略与经济对话达成了协议,下面就是如何落实这些协议的问题。

  我们很少在媒体上看到这些内容。看到更多的是制裁中国,要给中国下套,各种各样的阴谋。我们的眼光还是可以更全面客观一些,要看到中美关系中有很多更积极的因素。这次习主席访美要达到的重要目标就是希望大家积极地向前看。(完)

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/25

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陈世和:中美关系的变与不变

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作者:陈世和  来源:共识网

  近年来,中美两个大国的关系,既烦恼又揪心,既纠结又无奈。这是美国的法治愿景,也是中国的人脉景象!是地球的宿命,还是这个球体上东西方两极分野的天意?

  中美之间的纠葛缠绵,似乎已不能借用历史惯例潇洒应对。庇护着两国实际双赢的护身符,已在近年来中方加大宣传对方“阴谋论”的不满声中化臻于无形。

  上天和历史注定给人类和地球留下两个多么对称的大国,你看,纬度、经度、温度、长度、宽度大致相当,虽然在富裕的均衡性方面现在还不能相提并论,但两极的建构,似有冥冥的天意,已然初显端倪。

  就中美两国而言,领先者虽然凭藉内力深厚的科技、军事实力稳居王者宝座,但拖着一条长长的冷战思维的影子使其在经济领域步履蹒跚,踉跄前行;赶超者虽然凭藉天字第一号的劳动大军快速推进,但在心急火燎的疾行中难免患上虚胖浮肿的转基因现代病。只不过,当领先者回过神来,后来者在GDP的大战中已从数字上超越了日本成为世界第二大经济体。于是,领先者才发现,中国经济咄咄逼人,已经“兵临城下”。中美之间对未来的选择,既考验双方的智慧,也关乎世界经济的圆融与安危!

  第一大经济体与第二大经济体之间所谓“建设性战略伙伴关系”的面纱一旦被双方的民粹主义撕得粉碎,裸露出的角力争斗就很难因循历史旧例泰然处之。

  对于第二大经济体来说,还没有到摊牌的时候为何要放弃韬光养晦的谋略?而第一大经济体也忽略了当今世界已非军事万能,既然要稳固领先的经济优势,为何要在军事上阻遏?或许第一岛链乃至第二岛链之间的防线“固若金汤”,但这以日美联盟为基础、以菲越等国摇旗呐喊而构筑的军事防线,在经济行为无孔不入的当今世界里,又能起多大的“围堵”作用?即使日本在钓鱼岛问题上,因有美国在军事上的两肋插刀一再强硬,这,又会带来什么后果呢?要知道中国挟三万多亿(截至2012年9月底为3.29万亿)天量外汇和上千万能吃苦耐劳的农民工大军,可以轻易地突破任何军事防线;可以毫不夸张地说,中国凭藉资本输出和劳动力输出渗入五洲四海的经济市场无需军事上的“船坚炮利”。

  因此,美国在构筑军事防线上大动心思并不影响中国的经济发展,但在经济上的较真却有不同的意义,市场经济的国际化已使中美两国的经济你中有我,我中有你。若用冷战思维与中国进行经济决斗,必然“杀敌三千自伤八百”。

  但是,当思维的坐标转向180度之后,自己审视自己,我们在谴责美国冷战思维的同时又发现,原来自己身上分明也流淌着冷战思维的血液。近年来,在中美问题上,“阴谋论”大行其道。所谓阴谋,概其大要,举凡国际国内出现重大问题,皆与美国的“阴谋”有关。

  如在国际上,有很多学者就认为,日本右翼在东海掀起巨浪,乃是美国为遏制中国煽动挑引的。南海方面风生水起,也是美国助推有术。试想,若无美国重返亚洲,挑动教唆,东南亚诸国岂敢搅扰造次?

  又如在国内的重大经济问题上,美国也脱不了干系。大多数人都认为,2008年美国金融危机就使我国东南沿海外向型企业纷纷关门倒闭,甚至出现温州部分民企老板或逃跑或跳楼的惨景。又如气候环境问题,也是因老美和西欧等发达国家封锁技术,才使我们为了GDP增长不得不自己污染自己。美国人甚至在北京驻华使馆区内也弄了测试pm2.5的大气环境检测仪器,让空气质量已经达标的北京又变得不那么达标了。至于油价问题,也是美国人翻手为云覆手为雨,使我们在承受油价飙升的痛苦时还要错怪中石化与中石油。甚至中国股市也是美国阴谋导致断崖式下崩……

  不可否认,美国作为世界第一强国,它的影响无处不在。美国的如影随形,四面出行,的确给我们添堵添烦。但深入细究,发现购买钓鱼岛的始作俑者石原慎太郎的行为不仅不是美国人幕后唆使,此君原来是著名的反美人士;在南海问题上,越南占据我南海22个岛屿并非在美国人“重返亚洲”之后,越南人占领南海诸岛已有几十年历史。这就让东南亚诸国对我们现在才如此强硬地提出主权要求产生疑义。当初,中国方面仅仅只是在地图上沿循民国海疆旧制依葫芦画瓢,宣示主权几乎是采取默默无闻的方式;如今在经济实力大增之后却高调崛起,宣示海疆海域的主权之声铿铿有力!于是,东南亚越菲诸国面对强大的中国犹如螳臂当车,在深知不是中国人对手的前提下也知悉唇亡齿寒的道理,因而不仅拉拢美国人背靠大树好乘凉,甚而也倡导近邻团结以连横之势对抗合纵之力。可见,这哪是美国的阴谋能唆使的?

  然而,我们的对外策略却将舆论矛头公开指向美国,此举正中越菲等国的下怀。虽然高层和外交机构并未直言美国阴谋,但官方媒体及其他官方机构几乎是一边倒地谴责美国,将美国人原来还羞羞答答的阴暗心理无限放大,对美国所作出的种种和平努力以及对世界特别是海洋秩序维护的现状视而不见,使山姆大叔干脆撕掉礼义的面纱挺身而出,公然站在小国一边,这样山姆大叔又一次占据了世界道德的高地。在南海问题上,我们要求国与国之间单独谈判,将大与小的关系显露得一览无余;东南亚诸国并非傻得看不清这强与弱的悬殊对比,因而投靠美国势所必然。可见我们外交上屡屡连出的昏招正在驱赶着周边小国纷纷向美国靠拢,或许高层已经忘了多边体系已然存在的现实,因而宣示主权应有所侧重,区别对待仍然是祖先遗留的智慧。实际上,四面出击已使我们陷入了四面树敌的困境。于是,驱动着航母进入亚洲的美国成了和平使者;而我们却在四处宣示主权之后被戴上“军事威胁”的高帽。虽然我们也在讨好周边的小国,但并没有在破财之后获得好话一句,我们在自己设置的包围圈内画地为牢,在自我陶醉之中孤独求败。东南亚联盟最近不点名的联合谴责就是我们外交上最大的败笔。

  有关国内的经济问题亦如此。如油价的飙升,即使有美国籍的大亨在石油市场上兴风作浪,但油价的涨落也有符合市场供需因素的起起落落。况且美国政府也时常动用储备油平抑油价,因此舆论上谴责美国亦有嫁祸于人的嫌疑。《圣经·旧约》中亚伯拉罕提供的“替罪羊”远水不解中国人的近渴,运用“阴谋论”将美国人作为我们内外困忧的“替罪羊”只有脑残才相信。与此同时我国的宣传机构也无法说明国际油价下降时国内油价依然保持高价的因果,甚至更无法解释中石油、中石化在出售高价油后仍然“亏损”的蹊跷。

  舆论上对外对内和对上对下的两张皮,使高层的暗示得不到低层大众的真正理喻。当高层与美方在窃窃私语地谈论着双方的“建设性战略伙伴关系”的大局时,当高官的夫人和子女们拿着美国的绿卡,入住豪华的别墅和美丽的校园时,底层草根仍然不明就里地追随着舆论斥责美国的阴谋。此种上下不一、内外有别的策略只能遮蔽自己人的视线,殊不知,世界各国看我们时,感到滑稽可笑,无疑认为我们在掩耳盗铃。

  可见不变的思维引领着我们,常年的洗脑使我们归责的美国“阴谋”深入人心,仇美的声浪愈加高涨,反美的呼声也随着反日的浪潮此起彼伏,使高层在与美日的交往中,陷入进退维谷的尴尬。在民族主义者热血沸腾的推波助澜下,高层正在被动地吞噬着自己酿造的仇美仇日的“阴谋论苦酒”。这个中的难堪可想而知!

  改变一下我们的思维方式吧,经济规律的变与不变是辩证法上的一对范畴。所谓变,盖因世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。如果因循守旧,仍然以谴责美国“阴谋”为不变的对外策略,无异于在多变的风浪中刻舟求剑,此一过时的冷战思维在夸大对方缺点的同时,必然遭遇强烈的反弹。不仅双方在军事上沦为“互疑”的潜在敌人,在经济上也滑落到彼此猜疑甚至斥责的竞争敌手。实际上,在不同轨道上的东西方两极,正好在经济层面有相反相成的互补;美国的高端技术与成熟的内需市场,结合中国的制造能力和规模惊人的劳动力红利,可以引领两大国持续前行。昔日那种既可以获得合作的利益,又可以将一切过错(的确有部分是对方之错)归责于对方阴谋的所谓“双重好处”将会成为过去。

  本来中国的崛起,就使美国产生疑虑,然中方的媒体却对美方的“阴谋”不依不饶(指舆论上)。我至今仍不明白,既然在对美贸易上“有利可图”,为何在美方多年以来已经处于贸易逆差的大前提下,仍然还要强调美方的阴谋呢?这,有可能使之恼羞成怒,引爆出擦枪走火的细节魔鬼,从而导致双方火并的严重后果。可以预料,在将来的一段时间内,美国因对中方的对外政策无法探知底线,加之舆论上日益暴露对美国的“仇视”,使之感到中方既是利益攸关方又不可能成为同路人,故对中国经济的排斥与对抗将成为常态。而越南、菲律宾与印度又有大量的廉价劳动力可以弥补,因此未来的经济形势不容乐观。有鉴于此,古老的文明在持续贸易顺差的情况下,应主动坦诚一点,协助对方共同维护世界的秩序,这应该是对双方既得利益的理性守护。此外,对内则应教育民众讲信修睦,明辨是非,对就是对,错就是错。对阴谋应予辨析,对阳谋通过谈判,对善意适时彰显。不能以黑道白,是非不分,一概斥之为阴谋。我至今仍十分纳闷,大谈美国阴谋除对自己某方面的失误找台阶之外并无真正的实质性好处,为何“乐此不疲”?可见改变传统的思维定式势在必行,因而落实公义、倡行法治与追求理性应为当下“变”之大计。

  由于对外政策的抗议普遍化,使我们对公德与是非的判断丧失标准尺度。事实上,在经济全球化、市场经济法制化的当下,国家无大小,民族无强弱,宗教无优劣,只要规矩公理在,就应尊重公理法意!

  在人类进入新纪元之际,中国不可能抱残守缺地作为冷战思维的守夜人,为昔日苏俄的意识形态“值班”与“埋单”。实际上,“变”之大计,归结起来,就是农耕民族在走向海洋文明之际,应有海洋般宽广博大的胸怀,接纳与包容二战以后人们普遍认知的普世价值与国际惯例。事实上,我们在这国际惯例与公理正义的框架内并没有“吃多大的亏”,而是赢多输少,因而对于国际法意义的公理不能狭隘地选择性适用,大国应有大国的气度。那种毫无遮蔽的功利性外交思路与简单得一成不变的固有词令只能加重对方猜忌和担忧的成本。因此程序正义、舆论透明、公平合理的协商机制和谈判原则甚为关键。可见,追寻市场经济的法治不仅仅在国内,甚而关乎国际经济与国际秩序,否则将导致东亚南亚掀起扩军竞赛的恶浪。因此必须遵循市场经济法治化的原则,即无论是程序的法还是实体的法,无论是国内的法还是与国际接轨的法,均应彰显普世的价值、国际的道义与人类公认的诚信,这就是“变”中的品性、规矩与诚意!

  然“天不变道亦不变”,不变的公理在于分配正义的天理与人性,在于君子人格的浩然正气,还在于祖先为我们锻造的“天地良心”。先贤关于仁爱、礼义、诚信、宽容的合理传导仍然是我们对外关系的理想指引。不要害怕被民粹和愤青们指责为“西奴”,恃强凌弱与视人命如草芥是懦夫的态度,妥协与让渡才是勇敢者的秉性。在仁义礼智信先行一步之下,“阴谋”也会退缩与畏惧。不要把别人想像得太坏,你如有阴谋斥责,他必有阴谋的算计,任何夸大的阴谋,终将害人害己。在公道正义即人心与天道的合围下,阴谋必将破产。因此“恃德者昌,恃力者亡”仍然是处置中美关系不变之天理!

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/24

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习近平西雅图演讲:我了解老百姓需要什么

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作者:习近平  来源:央广网

  美国时间9月22日,习近平在西雅图出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲时指出,中美要正确判断彼此战略意图。我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解。我们要坚持以事实为依据,防止三人成虎,也不疑邻盗斧,不能戴着有色眼镜观察对方。

  全文如下:

  尊敬的基辛格博士,

  尊敬的英斯利州长、普利兹克部长、穆雷市长,

  尊敬的希尔斯主席、菲尔兹主席,

  女士们,先生们,朋友们:

  大家好!谢谢基辛格博士的介绍。基辛格博士总能说出一些新颖的观点,他的介绍让我对自己也有了一个新的认识角度。华盛顿州、西雅图市是我对美国进行国事访问的第一站,有机会在这里同各位新老朋友欢聚一堂,感到十分高兴。首先,我谨向在座各位,并通过你们向美国人民,致以诚挚的问候和良好的祝愿!

  我对华盛顿州和西雅图市并不陌生。人们常说,华盛顿州是“常青之州”,西雅图市是“翡翠之城”。这里有雄伟挺拔的雷尼尔山、波光潋滟的华盛顿湖。电影《西雅图不眠夜》使这座城市在中国民众中有很大吸引力。目前,华盛顿州对华出口居全美之首,中国也成为西雅图港最大贸易伙伴。华盛顿州和西雅图市成为中美人民友谊、中美互利合作的一个重要象征。

  众人拾柴火焰高。中美关系发展,离不开两国政府、地方、友好团体、各界人士的辛勤耕耘和精心呵护。特别是美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美中政策基金会、美国商会、美国中国总商会、百人会、华美协进社、对外关系委员会、亚洲协会、布鲁金斯学会等友好团体和一大批友好人士,长期为促进两国友好合作奔走努力。中美关系持续发展,凝聚着大家的心血和汗水。在这里,我谨向所有致力于中美友好事业的地方政府、社会团体、大学和智库机构及各界人士,表示由衷的敬意和诚挚的感谢!

  女士们、先生们、朋友们!

  新中国成立以来特别是改革开放以来,中国走过了一段很不平凡的历程,我们这一代中国人对此有着切身的体会。

  上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民,在那儿度过了7年时光。那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么!后来,我当了这个村子的党支部书记,带领乡亲们发展生产。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事,就是让乡亲们饱餐一顿肉,并且经常吃上肉。但是,这个心愿在当时是很难实现的。

  今年春节,我回到这个小村子。梁家河修起了柏油路,乡亲们住上了砖瓦房,用上了互联网,老人们享有基本养老,村民们有医疗保险,孩子们可以接受良好教育,当然吃肉已经不成问题。这使我更加深刻地认识到,中国梦是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。

  梁家河这个小村庄的变化,是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影。我们用了30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。这不仅是中国人民生活的巨大变化,也是人类文明巨大进步,更是中国对世界和平与发展事业的重要贡献。

  同时,我们也清醒认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国的人均国内生产总值仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一,排在世界80位左右。按照我们自己的标准,中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准,中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。中国城乡有7000多万低保人口,还有8500多万残疾人。这两年,我去了中国很多贫困地区,看望了很多贫困家庭,他们渴望幸福生活的眼神深深印在我的脑海里。

  这些情况表明,中国人民要过上美好生活,还要继续付出艰苦努力。发展依然是当代中国的第一要务,中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。为此,我们提出了“两个一百年”奋斗目标,就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴。我们现在所做的一切,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这是我们提出的“四个全面”战略布局。

  大家都关心中国的发展走向,关心中国的政策取向,这里,我就其中一些主要的问题讲几点意见。

  中国经济将保持平稳较快发展。中国经济运行仍然保持在合理区间,今年上半年,中国经济增长7%,增速仍然居世界前列。在世界总体经济形势复杂多变的环境下,这是来之不易的。当前,各国经济都面临着困难,中国经济也面临着一定下行压力,但这是前进中的问题。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济增长保持中高速水平。现在,中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,居民储蓄率高,消费潜力巨大,人民工作勤奋,中等收入者比重在提高,服务业发展空间很大,市场空间和潜力都很大。今后,中国将更重视提高经济发展质量和效益,加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加注重消费拉动,更加注重解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲发展动力。

  前段时间,中国股市出现了异常波动,引起了大家关注。股市涨跌有其自身的运行规律。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,防止发生大面积恐慌。这次,中国政府采取了一些稳定市场的措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。各国成熟市场也采取过类似做法。中国股市已经进入自我修复和自我调节阶段。8月11日,中国完善了人民币汇率中间价报价机制,加大了市场决定汇率的力度。目前,人民币汇率偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看,人民币汇率不存在持续贬值的基础。我们将坚持市场供求决定汇率的改革方向,允许人民币双向浮动,我们反对搞货币竞争性贬值,反对打货币战,也不会压低人民币汇率刺激出口。发展资本市场、完善人民币汇率市场定价机制是中国的改革方向,不会因为这次股市、汇市波动而改变。

  中国发展的根本出路在于改革。我们改革的目标,就是推进国家治理体系和治理能力现代化,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。2013年,中共十八届三中全会确定了全面深化改革的顶层设计,提出330多项改革措施。2014年,我们确定的80个重点改革任务基本完成。今年上半年,我们已经出台70多项重点改革方案,其作用将逐步显现。改革关头勇者胜,我们将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,义无反顾推进改革。我们坚定不移坚持市场经济改革方向,将继续在市场、财税、金融、投融资、价格、对外开放、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

  中国开放的大门永远不会关上。对外开放是中国的基本国策,中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例,遵守国民待遇等世贸组织原则,公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,欢迎跨国公司同中国企业开展各种形式合作。我们将及时解决外国投资者合理关切,保护他们的合法权益,努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境,尤其是保护好知识产权,为我们同包括美国在内的世界各国开展合作开辟更加广阔的空间。

  中国坚持依法治国的基本方略。“法者,治之端也。”全面依法治国就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推动司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障。中国在立法、执法、司法等领域将公平对待外国机构和企业。我们愿同美方就法治问题开展交流,相互借鉴,共同提高。

  中国是网络安全的坚定维护者。中国也是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密,还是对政府网络发起黑客攻击,都是违法犯罪行为,都应该根据法律和相关国际公约予以打击。国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。

  中国肯定境外非营利组织的积极作用,只要这些组织的活动对中国人民有好处,我们不仅不会限制和禁止它们的活动,而且要通过法律保障它们的活动,保障它们在华合法权益。境外非营利组织在中国活动应该遵守中国法律,依法开展活动。

  中国继续推进反腐败斗争。我说过,打铁还需自身硬。这里说的打铁的人,就是中国共产党。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党有8700多万名党员,党内也必然存在这样那样的问题。如果我们不能解决存在的问题,任其发展下去,人民就不会信任和支持我们。所以,我们强调治国必先治党、治党务必从严。一段时间以来,我们大力查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,就是要顺应人民要求。这其中没有什么权力斗争,没有什么“纸牌屋”。中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

  中国坚持走和平发展道路。我们刚刚纪念了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,历史给我们一个重要启迪就是,和平发展是人间正道,一切通过武力侵略谋取强权和霸权的企图都是逆历史潮流的,都是要失败的。中国人2000多年前就认识到了“国虽大,好战必亡”的真理。中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。我愿在此重申,无论发展到哪一步,中国永远不称霸、永远不搞扩张。为表明中国坚持和平发展的决心,我不久前宣布中国将裁军30万。我们愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,以合作取代对抗,以共赢取代独占,树立建设伙伴关系新思路,开创共同发展新前景,营造共享安全新局面。

  中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。这符合世界各国和全人类共同利益。

  中国发展得益于国际社会,中国也要为全球发展作出贡献。我们推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等,目的是支持各国共同发展,而不是要谋求政治势力范围。“一带一路”是开放包容的,我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。我们积极推动亚太区域经济一体化进程,推动实现亚太自由贸易区目标,是要推动形成自由开放、方便快捷、充满活力的亚太发展空间。我们倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,是要同地区各国以及国际社会一道,维护好亚太和平和安全。

  女士们、先生们、朋友们!

  2013年,我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。这是双方在总结历史经验基础上,从两国国情和世界大势出发,共同作出的重大战略抉择。

  两年多来,双方按照达成的共识,不断推进各领域协调和合作,取得重要进展。我们携手应对国际金融危机影响,为推动世界经济复苏作出共同努力。我们深化各领域务实交流合作,给两国人民带来实实在在的利益。去年,两国双边贸易额、双向投资存量、人员往来总数都创历史新高。我们围绕伊朗核、朝核、南苏丹、阿富汗、中东等国际和地区热点问题,以及抗击埃博拉病毒、打击恐怖主义等全球性问题保持密切沟通和协调。“桃李不言,下自成蹊。”这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”,有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。

  如何在新起点上推进中美新型大国关系?中美应该怎样携手合作来促进世界和平与发展?答案就是要坚持构建中美新型大国关系的正确方向,一步一个脚印向前走。中国古人说:“度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。”这其中,有几件事尤其要做好。

  第一,正确判断彼此战略意图。同美方一道构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,是中国外交政策优先方向。我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解,多一些理解、少一些隔阂,多一些信任、少一些猜忌,防止战略误解误判。我们要坚持以事实为依据,防止三人成虎,也不疑邻盗斧,不能戴着有色眼镜观察对方。世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判,就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。

  第二,坚定不移推进合作共赢。合作是实现利益唯一正确选择。要合作就要照顾彼此利益和关切,寻求合作最大公约数。中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美冲突和对抗,对两国和世界肯定是灾难。中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制,共同促进世界经济稳定增长,共同维护全球金融市场稳定。我们应该早日谈成一个双向平衡、高水平的双边投资协定,深化中美新型军事关系建设,拓展在清洁能源、环保等领域务实合作,加强在执法和反腐败、卫生、地方等领域交流合作,挖掘在基础设施建设方面的合作潜力。我们应该深化在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上的沟通和合作,为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

  第三,妥善有效管控分歧。“日月不同光,昼夜各有宜。”正是因为有了差别,世界才多姿多彩;也正是因为有了分歧,才需要聚同化异。矛盾是普遍存在的,纯而又纯的世界是不存在的。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免,关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识,努力把矛盾点转化为合作点。

  第四,广泛培植人民友谊。国家关系归根结底是人民之间的关系。中美两国虽然相距遥远,但两国人民友好交往源远流长。230多年前,美国商船“中国皇后号”跨洋过海首航中国。150年前,数以万计的中国工人同美国人民一起,铺设了横贯东西的美国太平洋铁路。70年前,中美作为第二次世界大战盟国并肩奋战,共同捍卫了世界和平和正义。在那场战争中,数以千计的美国将士为中国人民的正义事业献出了宝贵生命。我们不会忘记美国人民为中国人民抗击侵略、赢得自由和独立给予的道义支持和宝贵援助。

  中国人民一向钦佩美国人民的进取精神和创造精神。我青年时代就读过《联邦党人文集》、托马斯·潘恩的《常识》等著作,也喜欢了解华盛顿、林肯、罗斯福等美国政治家的生平和思想,我还读过梭罗、惠特曼、马克·吐温、杰克·伦敦等人的作品。海明威《老人与海》对狂风和暴雨、巨浪和小船、老人和鲨鱼的描写给我留下了深刻印象。我第一次去古巴,专程去了海明威当年写《老人与海》的栈桥边。第二次去古巴,我去了海明威经常去的酒吧,点了海明威爱喝的朗姆酒配薄荷叶加冰块。我想体验一下当年海明威写下那些故事时的精神世界和实地氛围。我认为,对不同的文化和文明,我们需要去深入了解。

  在汉字中,“人”字就是一个相互支撑的形状。中美友好,根基在民众,希望在青年。我愿在此宣布,中方支持未来3年中美两国互派5万名留学生到对方国家学习,中美将在2016年举办“中美旅游年”。中国将为两国人民友好交往创造更多便利条件。

  女士们、先生们、朋友们!

  基辛格博士在其著作《世界秩序》中说:“评判每一代人时,要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”马丁·路德·金先生也说过:“做对的事,任何时机都是好时机。”今天,我们再次来到关键的历史当口。让我们携起手来,共同开创中美关系更加美好的未来,为中美两国人民幸福、为世界各国人民幸福作出更大贡献!

  谢谢大家。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6156

习近平访美49项成果清单公布

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作者:  来源:新京报

  国家主席习近平当地时间25日圆满结束对美国的国事访问,乘专机离开华盛顿,赴纽约出席联合国成立70周年系列峰会,并在联合国可持续发展峰会上发言。

  习近平表示,中国将设立南南合作援助基金,首期提供20亿美元。

  当地时间11时25分许,习近平和夫人彭丽媛在出席了美国总统举行的隆重国宴之后,乘车抵达安德鲁斯空军基地。礼兵在红地毯两侧列队,军乐队奏乐,美方高级官员到机场送行。

  昨日,习近平访美的49项成果清单、中美元首气候变化联合声明相继发布。中美双方还签署了中美发展合作谅解备忘录。 综合新华社

  据中新社电 中方当日公布的过万字的“习近平主席对美国进行国事访问中方成果清单”显示,中美在政治、经贸、人文、气候变化、科技、执法、防务、航空、基础设施建设等领域达成49项重要共识。分析人士指出,中美各领域“对表”,将起到增信释疑的重要作用。

  中美新型大国关系“一锤定音”

  成果清单第一项,是中美对发展新型大国关系的再确认。构建中美新型大国关系是中国新一届领导集体处理中美关系及和平发展问题的政治宣言。此前美国总统奥巴马在2013年9月俄罗斯圣彼得堡会谈、2014年3月荷兰海牙核安全峰会期间和2014年11月北京中南海瀛台共三次的“习奥会”中,分别对“构建中美新型大国关系”表示“赞赏”、“同意”和“共同推进”。但近期以来,关于中美关系逼近“临界点”转入对抗的声音在美国学界抬头。

  此轮习奥会中,中美元首为未来构建新型大国关系“一锤定音”。双方一致同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。

  外交学院副院长王帆对记者说,习近平此次访美的丰硕成果使得中美新型大国关系框架更明晰,成为中美关系进一步向前发展的“指南针”和“方向盘”。

  在会晤中,习近平表示尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。奥巴马亦表示欢迎一个强大、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国,支持中国的稳定和改革。

  “这一表述打开了中美之间的‘心结’”,王帆认为,中方表明不是世界秩序的挑战者,不会强力把美国排挤出亚太地区,而美国也确认支持中国的稳定和改革,不对中国国内秩序搞破坏颠覆活动。这意味着,中美对各自的发展方向和战略意图进行再确认,达成了现阶段比较高的一致性。

  强力推进中美投资协定谈判

  在49项目成果和共识中,有近20项涉及金融和贸易合作,各界期待的中美投资协定(BIT)谈判也取得进展。中美两国领导人重申达成一项高水平投资协定的谈判是“两国之间最重要的经济事项”,双方同意“强力推进谈判,加快工作节奏”。

  中国国际问题研究院研究员杨希雨对记者说,两国元首这一表态具有历史性意义,意味着世界上最大的发达国家和最大的发展中国家或尽快达成BIT,而世界上最大的两个经济体达成BIT协议将起到引领效应,进一步夯实中美互信的经贸基础。

  不支持网络窃取商业机密行为

  近年来,美国一些媒体频繁炒作“中国网络间谍”、“中国黑客威胁”,甚至传出“美国欲对中国实施网络报复”的消息。

  此次成果清单中,中美网络安全合作达成多项共识。如中美同意,各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权,包括贸易秘密,以及其他机密商业信息;中美承诺,共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则,并建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。

  “这是‘划时代’的合作成果,中美在网络安全领域确立的标准具有全球意义。”杨希雨说,尤其是中国倡导的建设和平安全开放合作的网络空间获得中美共同认可,这意味着双方反对网络空间武器化,防止网络合作空间成为超大规模杀伤性武器。

  焦点1

  中方投200亿元建“中国气候变化南南合作基金”

  据新华社电 国家主席习近平25日在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。双方再次发表关于气候变化的联合声明。中方承诺成为最大亮点,包括2017年启动全国碳市场和为气候变化南南合作基金注资200亿元,帮助发展中国家应对气候变化。

  联合声明重温了习近平主席和奥巴马总统于2014年11月在北京一起发表的历史性的中美气候变化联合声明,值习近平主席到华盛顿进行国事访问之际,两国元首重申坚定推进落实国内气候政策、加强双边协调与合作并推动可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型的决心。

  联合声明指出,中美两国都致力于实现去年11月中美气候变化联合声明中宣布的各自2020年后行动目标,都采取了重要步骤来加以落实。美国采取了重要的减排步骤,并于当天宣布进一步的重要实施计划。中国正在大力推动绿色低碳、气候适应型和可持续发展。

  联合声明指出,双方将基于强有力的双边合作倡议来支持实现国内行动,并承诺通过中美气候变化工作组(“气候工作组”)进一步深化和加强这些努力,气候工作组是促进建设性中美气候变化对话合作的首要机制。

  中美双方认识到动员气候资金以支持发展中国家实现低碳、气候适应型发展的重要性。为此,美国重申将向绿色气候基金捐资30亿美元的许诺;中国宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。

  焦点2

  中国拟对最不发达国家等投资120亿美元

  据联合国官方微博消息,中国国家主席习近平昨日在联合国可持续发展峰会上发言。

  习近平表示,要解决好各种全球性挑战,包括最近在欧洲发生的难民危机,根本出路在于谋求和平、实现发展。唯有发展,才能消除冲突的根源;唯有发展,才能保障人民的根本权利。

  习近平表示,我们要争取公平的发展,让发展机会更加均等。各国都应该成为全球发展的参与者、贡献者和受益者。不能一个国家发展,其他国家不发展;一部分国家发展,另一部分国家不发展。要尊重彼此的发展选择,让不同发展道路交汇在成功的彼岸,让发展成果为各国人民共享。

  习近平表示,2015年后发展议程是一份高标准的义务单,也是一份沉甸甸的承诺书。习近平倡议:国际社会加强合作,共同落实2015年后发展议程,努力实现合作共赢。第一,增强各国发展能力。第二,改善国家发展环境。第三,优化发展伙伴关系。第四,健全发展协调机制。

  习近平宣布,中国将设立南南合作援助基金,首期提供20亿美元支持发展中国家落实2015年后发展议程,中国将增加对最不发达国家投资,力争2030年达到120亿美元,中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家,截至2015年底,到期未还的政府间无息贷款债务。

  ■ 盘点

  习近平访美期间中国企业签了哪些大单?

  国家主席习近平携庞大“商务团”访美。首站西雅图仿佛成了中国企业的“主场”。习近平访美背后的中资力量如何运作,趁此机会签了哪些大单?

  15家随访企业民企居多

  经贸合作是中美关系的压舱石。访美期间,国家主席习近平与中方企业家“互动”的重头戏是23日上午的中美企业家座谈会。

  参加座谈的15位中方企业家分别来自阿里巴巴、万向集团、腾讯、联想集团、新奥能源、中远集团、中国建筑、双汇集团、中国银行、工商银行、伊利集团、百度、海尔集团、玉皇化工和复星集团。

  据新京报记者初步估算,这15家企业的总市值超过1万亿美元。从企业产权性质来看,除了中远集团、中国建筑、中国银行、工商银行4家国有企业外,其余均为民营企业。企业的行业领域非常广泛,包括科技互联网、金融、食品、制造、物流、建筑、能源、化工、家电等。

  这些企业几乎有一个共同的特点,就是在美国有投资经历。比如BAT(阿里巴巴、腾讯、百度)投资了多家美国科技互联网公司,成为美国人心中的“创业好故事”;联想收购了IBM低端服务器业务之后,其电脑销量跃居世界第一;中国银行是在美国经营历史最久的中资银行;海尔早在1999年就在美国建立了工业园。

  中国“高科技外交”引关注

  在习近平访美的4天中,中国企业的曝光率极高。

  22日,习近平抵达美国首日,出席欢迎晚宴并发表演讲,多家中方企业老总受邀。阿里巴巴董事局主席马云事后表示“与(欢迎宴会上)我同桌的福特公司、星巴克公司董事长们交流,一个共同的评价,是习主席表达了沟通的重要性,中美之间需要相互信任和尊重,而沟通是实现途径。”

  23日,中美企业家座谈会之后,习近平出席中美互联网论坛,与参会的企业家合影留念。这张“价值3万亿美元”的照片被广为流传,其中中国企业的市值超过5000亿美元。《福布斯》杂志将此称为中国的“高科技外交”。

  24日,加多宝、茅台、保利、阳光凯迪、格力五大品牌首次以中国企业之名,联合在《纽约时报》公开登报欢迎习主席访美。

  据了解,大部分中方企业家在美国的行程都非常紧张。除了上述几场活动,还要参加中美省州经贸合作研讨会等活动,与美方企业家交流。

  中国企业签单交“炫目”成绩单

  随同习近平赴美的中方企业家,并非游览风景,参加活动,而是要真正地谈合作,签合同。

  波音公司与中国商飞签署了关于在中国建立737飞机完工中心的合作文件,双方将共同出资建立合资公司。这将是波音首个海外大型生产基地。

  百度与微软宣布战略合作,百度将成为中国市场上Windows 10 Microsoft Edge浏览器的默认主页和搜索引擎。思科宣布将与浪潮集团联手投资1亿美元成立中国合资公司。紫光股份、中国电科、中国电子等公司与美方IT企业也达成了合作。

  滴滴快的分别和美国领先的打车应用Lyft以及全球最大的职场社交平台领英签署战略合作协议。 新京报记者 储信艳

  清单中这些“红包”跟你有关

  9月22日至25日,习近平对美国进行国事访问。访问期间,双方达成广泛共识,取得了一系列重要成果,涉及五大类问题49项内容。作为普通百姓,这些成果会给你的生活带来哪些影响,你将从中得到哪些实实在在的“红包”?

  未来中美互派5万留学生

  2014年3月,美国总统夫人米歇尔与一名学生拥抱。米歇尔当天在北京大学发表演讲,探讨留学话题等。

  习近平访美期间,中方宣布未来3年将资助中美两国共5万名留学生到对方国家学习。

  设中美旅游年 赴美游更便利

  图为中国旅游局局长李金早(左三)率中国代表团参加会议并致辞。中美双方决定2016年为中美旅游年。这个旅游合作项目由中国国家旅游局和美国商务部牵头。它们的合作,将让中国游客的“美国游”更便利。

  中美反腐合作加码

  美国近日连续遣返包括邝婉芳(上图)在内的两红通逃犯。中美“决定继续以中美执法合作联合联络小组(JLG)为主渠道”,推进“重大腐败案件的办理”。在追赃领域,双方同意商谈相互承认与执行没收判决事宜。

  未来生活有更多高科技元素

  23日,第八届中美互联网论坛在微软公司总部举行。与会企业家鼓掌欢迎习近平(上图)。这次论坛上,中美两国许多互联网科技公司CEO参加,并达成多项协议。中国人将遇到更多带有美国印记的高科技产品和服务。

  看中美合资大片更方便

  图为中美影人詹姆士·沙姆斯(左)和宁浩。以后,中美影视方面合作将越来越多。此次,中国国新办与美国国家地理频道和美国迪士尼公司分别签署合作协议;中国华人文化产业投资基金与华纳兄弟电影公司合资成立“旗舰影业”。

  就网络犯罪建立对话机制

  习近平表示,不论是网络商业窃密,还是对政府网络发起黑客攻击,都应该予以打击。

  中美双方同意,建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。

  美企投资增加就业机会

  习近平表示,中国开放的大门永远不会关上,外国企业今后在华投资兴业,将会有更为开放、宽松、透明的环境。这一表态显然有利于中国继续吸纳外来投资,惠及更多的中国工人和实体企业。

  合作清洁能源 减少雾霾

  2015年9月,第三届中美省州长论坛在西雅图举行。论坛议题为“清洁能源技术与经济发展”(上图)。此次,中美签署了“关于清洁能源及经济发展协议”,随着合作项目的推进,越来越多中国居民将远离雾霾侵害。

  中美合作研究防治慢性病

  据外交部介绍,中美双方承诺“加强在慢性病防治领域的基础研究和应用性研究合作,重点支持预防、诊疗和康复等领域的科学研究”。依靠两国优秀科学家努力,可以期待未来有更好的研究成果。

  采购飞机300架 出行更便捷

  2014年9月,波音工厂停机坪上停满了等待交付客户的飞机(上图)。

  习近平这次访美“大单”不少,中国的航空公司和飞机租赁公司与美国波音公司签署总数为300架的飞机采购协议。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

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【读懂习近平访美成果清单里的经济“密码”】

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作者:人民网  来源:新浪微博

习近平对中国经济的表态,向国内、向美国、向世界传递了什么信号?此番再次表态说明了什么?习主席访美成果清单里又有怎样的经济“密码”?(央视新闻)
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MTI0MDU3NDYwMQ==&mid=242367359&idx=1&sn=2a76235f07cf76921fc4a4f1b875a332&scene=1&srcid=0926X4sBa8j1TnPiXejr5HnJ&from=singlemessage&isappinstalled=0#rd

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/27

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【习近平访美中方成果清单发布】

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作者:头条新闻  来源:新浪微博

中美达成共识和成果有五项49条,涵盖中美新型大国关系、双边务实合作及应对全球性挑战等。两国同意就网络安全问题展开合作,共同打击网络犯罪;就亚太地区深入交换意见,认为中美在南海问题上有诸多共同利益;将致力于加强两国反腐败合作。

来源时间:2015/9/27   发布时间:2015/9/26

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