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政治不透明?— 读者热议“储殷:‘政治不透明伤及中美关系’的冷笑话”

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作者:Cassie  来源:

近段时间,美国著名中国问题专家谢淑丽关于“中国政治不透明伤及中美关系”的文章引起了社会一定的关注。然而,国际关系学院公共管理系副教授储殷针对谢淑丽的观点做出了回应。储殷认为中国公共政策制定过程中的不透明有其合理性。并指明国家安全政策上的不透明是外部压力的结果而非原因。 

此文在卡特中心中美印象栏目博客(http://cartercenter.blog.ifeng.com/article/36621565.html#corr_comment)刊出后,引发众多读者评议,本文将就这些反馈做出整理与回顾。

一些读者对美国要求中国政治的“透明”理解为一种彻底的“透明”。他们对政治的理解更多表现在对美国的总体认知态度上,由于不满美国对中国的指责,大多会忽略政治“透明”的真正内涵为何,惯常用反讽和回击来表现对中国政治不透明的辩护。

例如读者“user63095982”认为,“美国从来也没透明过,而且还在暗地里勾结各个帮派。虚伪的美国政府不要在欺骗世界人民了。现在越来越多的人看清了美国的虚伪和黑暗。”此外,读者“你真诚的朋友”谈到,“不但不能对美公开任何信息,反而更应该加强保密工作。清除美国在华的情报搜集体系,发展能够废掉、干扰美国的监听系统、侦查卫星、通信系统武器。”可见,很多读者通过对美国不透明的指责来为中国政治不透明做辩护。

还有一些读者认为,美国不应指责中国不透明,因为美国同样在一些问题上不愿公开自己的信息,而这种对中国不透明的指责将会严重影响中美关系。

有的读者认为中国政治的不透明是因为政府在制定政策时谨慎小心。例如“roc_zhang1975”网友认为,“我们制定政策很谨慎,比如,公务员财产公开我们就争论了20年。”

有些读者还认为很难说哪一个国家是透明度,美国也是一样。他们认可高度集中的决策模式,认为对于政治决策事务这是必不可少的。

还有读者认为中国确实存在着政治不透明,而这种不透明不仅危害了国与国之间的关系,更多损害的是中国国民对政府的信任和利益。例如读者“heyalun918”谈到,“为什么只说美国,不透明危害的岂止国家间关系,更多损害的是国民的信任和利益。有透明就不会有今日的遍地贪腐。”

一些读者在分析与美国的摩擦时,往往流露出防御本能,在面对美国这样一个当前的世界霸主时,他们更多会赞成中国政治的不透明,甚至认为这种不透明有利于中国积极认真准备与美“战争”,例如读者“wxabl”认为,“对美日,中国绝不能透明。中国一旦透明,美国准备充分后,会对中国得寸进尺。中国要积极认真、细致扎实地准备战争,对美国要虚虚实实放出假信息,让美国不敢轻举妄动,必要时以优势兵力围歼美军第七舰队,并立即摧毁美国太平洋所有基地(包括日本整个国家),然后与俄罗斯结盟,使美国既削弱了美军实力,又面对中俄两个军事强国结盟而不敢反击。因为反击就意味着美国被彻底毁灭,美国人绝对不敢。中国既然有能力消灭美国第七舰队,摧毁美国西太平洋全部基地,美国更不敢轻举妄动了。” 不仅如此,读者“wzc6688”认为:“中国不但不能对美公开任何信息,反而更应该加强保密工作。清除美国在华的情报搜集体系,发展能够废掉、干扰美国的监听系统、侦查卫星、通信系统武器。”

以此总结,针对美国对中国政治不透明的指责,很多读者们大多展现了对美国的不满态度,因此对这篇文章也给予了支持。但纵观读者的观点,似乎并没有读者从中国政治透明的角度来为此辩护,似乎读者们无论在做理性判断还是谩骂的时候,都不曾直接或间接地评价中国政治的透明度。


对于中国政治不透明伤及中美关系,你有什么看法?欢迎读者在本文下面留言或在凤凰博客该文下进行讨论。

(编辑:Cassie)

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5165

美媒:报复中共 令完成奥巴马一拍即合

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作者:  来源:多维新闻

  令计划的弟弟令完成正在美国寻求庇护,而他所掌握的中共的机密信息对美国颇有用处,奥巴马和令完成在报复中共上立场一致。

  美国《商业内幕》8月4日在题为《美国或将在情报战上大胜中国》(The US may be about to score a huge intelligence victory over China)的文章中称,令完成被认为掌握了有关中国政府的、具有杀伤性的信息,而这些情报对美国来说将会大有用处。中国迫切想要美国遣返令完成。前中情局(CIA)分析家约翰逊(Christopher Johnson)说,毫无疑问,令完成掌握了很多有意思的信息。

  文章还说,令完成有可能掌握了一些忠于习近平的现官员和前官员的尴尬信息。令完成的地位似乎使得中美两国的关系更加紧张,现在还不清楚,美国是否会答应中国的要求,遣返令完成。

  美国媒体评论人士基廷(Joshua Keating)指出,对于美国来说,流亡海外的中国人将是情报上的香饽饽,因为这些外逃者可能会掌握一些对美国有意的信息。

  他还说,奥巴马政府据说正在找方式报复中国对美国系统的黑客行为,包括中国上个月被指窃取了美国人事办公室的数百万名美国人的个人信息。

  基廷还说,虽然不知道令完成知道些什么,但是鉴于过去一年里发生在他的家人身上的事情,他肯定有泄密的动机,而且很有可能找到一个合适的听众。

  然而对于令完成能否威胁到中共,中国前驻美国资深外交官何伟文给出了否定的答案。何伟文认为,美媒认为令完成“掌握大量情报”,这纯属主观臆测,并非事实,他只不过是令计划的弟弟,而非本人。美国总统奥巴马与中国最高层就此事如何沟通,现在“无人知晓”。猜测奥巴马总统会拿令完成与中国进行政治议题的“交换”并无实际意义。

  中国监察部特邀监察员周淑真4也表示,美国媒体披露令完成的行踪细节,表明美国主流价值观并不欢迎一个贪污国家和人民财产的人长期在美国“逍遥自在”,这是历史的大势所趋,也是世界民心所向。

  《纽约时报》8月3日发表独家报道称,“令计划之弟潜逃美国,或寻求政治庇护”。中国正要求奥巴马政府遣返一名逃往美国的“有政治背景的中国富商”,他就是在今年7月20日被开除党籍、公职并以涉嫌受贿罪立案侦查的前中央统战部部长令计划之弟令完成。

  美国国务院副发言人托纳(Mark Toner)3日在例行记者会上没有直接评论有关令完成的新闻,但他表示,中美双方经常在共同关心的“在逃人员遣返问题以及反腐败”等执法事务上,通过美中执法合作联络组的机制接触。

  在白宫的记者会上,有记者问到习近平将在9月访问美国,有报道称,你是否知道令完成在美国,中国是否正式要求美国将其遣返,对此,白宫发言人欧内斯特(Josh Earnest)称,不知道北京是否提出关于遣返令完成的要求,有可能就此更深入的了解。

  (摩根 编译)

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5164

美南海立场徒变 拉兄弟围攻北京

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作者:张芷沐  来源:多维新闻

  8月4日起,一年一度的东盟系列会议及东盟地区论坛在马来西亚首都吉隆坡举行,东盟10国外长会、东盟10+1、10+3外长会、东亚峰会 (10+8)外长会以及东盟地区论坛等多场活动轮番开场。美国国务卿克里(John Kerry)、中国外长王毅,以及东南亚国家和日本、韩国、朝鲜等国的外长也将出席本届东盟地区论坛。

  但在会议开始之际,围绕南海 问题是否要提上议事日程,中美两国官员却展开了激烈的唇枪舌战。美国国务院高级官员表示,中国在南海填海造岛引发的争执是这次东盟国家外长会议讨论的一个 中心问题。美国国务院副发言人唐纳(Mark Toner)认为,凡是东盟国家认为事关地区安全的重要议题都应该在会议中被讨论,南海就是地区安全的一个至关重要的方面。唐纳表示,“这是一个重要安全 议题都应该被提上议程进行讨论的论坛。坦率地说,我们认为南海的局势发展符合这个标准。 ”

  谈到中国在南海海域的大规模建造岛礁行动,唐纳称,“我们对这些国家声索岛屿主权并不持立场。需要强调的就是,任何声索国不应该采取行动大幅扩大具有争议的岛礁的实际大小以及功能,也不应该使它们军事化。我们认为将这视为挑衅。 ”

  美国南海政策发生根本性变化

  东 盟外长会议进行到2015年已是第48届,中美借由东盟这一平台围绕南海展开争论也早已不是什么新鲜事,尤其是近些年,鉴于南海紧张局势始终没有降温迹 象,关于南海的讨论也呈热烈之势。但毫不客气地互相点名指责,对于彼此来说却尚属首次。2014年8月11日,在美国-东盟部长级会议上,克里称,“在维 护关键海域、陆地和港口的海上安全问题上,美国和东盟担负共同的责任”,“双方需要共同努力,以和平及基于国际法的方式管控南海地区的紧张局势”。在此前 的7月,时任美国东亚事务助理国务卿帮办福熙在美国国际与战略研究中心发表讲话呼吁南海主权争议各方实施“三冻结”——冻结所占岛礁的地理地貌、冻结在争 议地区油气开发等问题上的单边行动、冻结对岛礁的扩大占领行动。

  2013年6月30日,东盟外长会议召开,克里在7月1日的会议上发表讲 话,一方面向东盟各国重申向亚太再平衡的决心和承诺,同时强调相关各方妥善处理南海争端的重要性,希望各国在南海行为准则方面取得“实质性进展”。克里同 时表示,亚太再平衡是奥巴马政府的英明抉择,美国在亚洲有着各种各样的目标和利益,包括经济和安全领域,但他强调美国绝对不是为了“遏制或制衡”任何国 家,美方将高度重视在亚太地区的责任与伙伴关系。

  回顾美国过去两年的表态可以看出,美国对南海的态度并非从一开始就是这般咄咄逼人的,克里 过去两年,尤其是2013年的讲话,表明美国虽然一直不曾放弃对南海的关注,但态度较之现在要温和得多,即使2012年时任国务卿希拉里也曾经表达过在东 盟平台上探讨南海议题的想法,但有碍于中国的坚持,当年的东盟系列会议仍以探讨推进“南海行为准则”为主,符合中国设定的增进了相互理解,共同维护南海和 平稳定的大体方向。

  但近段时间以来,美军在南海问题上小动作不断,美国官员5月12日透露,美国军方正考虑动用飞机和军舰,对中国正在南沙 群岛扩建的岛屿采取激进行动,包括命令海军侦察机飞越这些岛屿上空,以及派遣美国军舰驶入距离这些岛礁12海里以内的水域。美军一架P8A海神式反潜侦察 机5月20日飞近南海永暑礁等三个岛礁上空,监视中国的填海造岛活动。7月18日,美军太平洋舰队新任司令斯科特•斯威夫特乘坐该机型在南海空域巡航,斯威夫特同时向盟国保证,美军装备精良,随时准备应对南中国海的任何紧急状况。由此可见,美国在南海问题上的态度已经发生了根本的变化,对于中国在南海大规 模的填海造陆活动,美国显然已经坐不住了。

  变化从何而来?

  那么,是什么原因促成了美国越来越强硬的表态呢,美国又为何敢于直言不讳地称中国的行为是挑衅?大体来说,一方面是中国近一年来在南海大规模的填海造陆改变 了该海域的布局,美国深感自身的航行自由受到威胁;另一方面,在美国的强力支持下,菲律宾日本等美国的盟友在该地区充当了挑衅中国的马前卒,尤其是日本近 来强行通过《新安保法》,使日本能够在海外参与战斗,美日菲联合成为制衡中国南海活动的中坚力量,可以说,东亚地区局势的变化也支撑了美国当前的强势。

  美 国政府称,中国在过去18个月时间内在南海填海造岛超过1,200公顷,相当于越南、菲律宾和台湾在过去45年中南海填海造地面积40公顷的总合30倍。 华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)公布最新研究指出,中国正在永暑礁(Fiery Cross Reef)上修建3,000米长的跑道,这条跑道最终可被用于军事行动。战略与国际研究中心的网站指出,中国在永暑礁上的跑道建设工程已经进入“后期阶 段”,这项工程于去年动工。永暑礁距离中国海南岛约1,000公里。卫星照片显示,中国在另一个暗礁渚碧礁(Subi Reef)已经填出近400万平方米的土地。该研究中心指出,北京可能已经准备建设另一条长度相同的跑道。

  美国军方认为,永暑礁上若建中国 空军基地,将大幅提升其局势判断能力,中国将能在该地区部署海事巡逻机和战斗机中队。中国可能更轻易地能使用空军基地巡逻,或对其它南中国海主权申索国甚 至是美国资产做出有限的攻击行动。因此,中国的行为被美方解读为有可能威胁到美国的航信自由。众所周知,“航行自由计划”是美国卡特政府在1979年制定 的一项行动计划,旨在维护其主张的海洋自由原则,防止沿海国家的“过度海洋主张”对美国海洋大国地位的挑战,保证美国军事力量的全球机动畅通。卡特之后的 美国历届政府都延续了这一计划,确保在全球范围内的航行自由权利自此一直是美国孜孜以求的核心利益。从这一层面来看,美国的确有理由对北京的行为感到忧 虑,尽管这一要求并不合理。

  另一方面,进入2015年后,东亚政治局势也发生了诸多重要变化,首当其冲的便是日本安倍内阁强行通过《新安保 法案》,此次新安保法涉及《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分共11部法律修正案。新安保法的通过意味着日本二战后“专守防卫”的安 保政策发生巨变。新安保法规定即使日本没有直接受到攻击,也可以对他国行使武力。换句话说,“向海外派兵,和盟友协同作战,攻击别国基地”这些行为已不再 遥远。作为美国在亚洲培养的制衡中国的中坚力量,日本的这一政策走向对反中国同盟阵线来说可谓是如虎添翼。2015年5月12日,日本和菲律宾更首次在南 海进行联合军演,菲律宾方面强调这次演习的焦点是加强军事能力。菲律宾海军发言人透露,演习的主要课目是一架AW109直升机从拉蒙阿尔卡拉斯号护卫舰飞 到日本的驱逐舰上。分析认为,日本同菲律宾在充满主权争议的南海的军事演习向中国发出明确的信号,表明日菲两国面对中国在南海的扩张加紧了联合。需要指出 的是,正是在美国的怂恿与鼓动下,日本和菲律宾才敢如此肆意妄为,挑战地区秩序与国际准则,而在日菲有能力扮演起进击中国的角色后,又使美国在无形中增加 了与中国博弈的砝码。

  与此同时,与中国存在海权争议的越南也改善了同美日的关系,2015年7月,越共总书记阮富仲在白宫椭圆办公室与美国 总统奥巴马进行了历史性的会晤,并在随后共同发布了“美越联合愿景声明”,称“两国共同关注南中国海最近提升的紧张局势”。越南军队阮志湾上将表明“越南 希望美国在国际法的基础上为了两国利益贡献力量确保地区长久和平”。随后,越南副总理兼外长范平明7月30日到访日本,与日本首相安倍晋三、外相岸田文雄 等举行会谈,范平明30日在与安倍晋三举行会谈时,用“最高水平”形容目前的双边关系。他说:“越南将日本视为战略发展的伙伴。”在与范平明的会谈中,岸 田文雄呼吁两国加强在多边场合上的“南海局势等问题上的合作”。

  可以说,进入2015年以来,一个以美日菲为核心的与中国极为敌对的联盟阵 线已经渐趋成型,无论是南海还是东海,中国都面临着空前的压力。而作为中国传统的“好朋友”,越南此时也加紧了同美日的联系,与中国而言,这显然不是什么 好消息,尽管目前来看,越南还是会顾及中国的感受,不会成为下一个菲律宾。但环顾东亚格局,必须承认,美国作为域外国家其影响力仍不可小觑。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5163

美国鹰派忽悠对华摊牌 在南海动武也就过过嘴瘾

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作者:  来源:环球时报

  东盟外长系列会议正在马来西亚首都吉隆坡举行,美国、菲律宾一直试图让东盟主导的这些会议开成对中国南海政策的“批斗会”,让南海议题成为会议的中心议题。中国当然反对它们的这一目标。

  中国已同东盟确定了处理南海问题的“双轨”思路,即南海岛礁的主权问题由当事国彼此间谈判解决,南海的和平与稳定则由中国和东盟国家共同维护。

  美菲希望的是把涉及南海的所有问题打包谈,挑动东盟国家集体同中国的对立。它们根本不是想解决问题,就是想制造“孤立”中国的氛围,让中国难堪。

  南海越来越像中国同美国之间的问题,华盛顿在对抗中国南海政策方面显得比南海其他声索国还要积极。如果有一天中国到拉美组织对抗美国的阵营,华盛顿一定受不了。但美国觉得它今天在南海的所有表现都是顺理成章的。

  不谈公平不公平,重要的是,美国切不可以为自己在南海是万能的。它毕竟是域外国家,整个东盟都很清楚它来搅浑南海是出于对华博弈的地缘政治需要,东盟有自己的利益,它们会认真权衡配合华盛顿什么,拒绝它什么。

  东盟合作当前的主题是一体化建设,南海问题的确不是它最关心的事。美国借南海问题“重返亚太”,同时增强了东盟在美国和中国面前的地位,这让东盟开心。但要让东盟拿损害同中国的关系来贴补它受到的美国重视,东盟不会干。

  美国再“重返亚太”,离东盟再近,也没中国近。中国早就是东盟的第一大贸易伙伴,东盟这些年的增长动力大部分来自中国,为了配合美国战略而同中国搞翻,东盟没那么傻。

  由于菲律宾、越南都是东盟成员,中国若要东盟完全不谈南海,显然做不到。但美国若想让东盟成为它所希望的南海问题“前敌指挥部”,恐怕更做不到。东盟会在中美之间“搞平衡”,这是它的利益所在。

  中国崛起不仅带动了东盟经济发展,也拉抬了它在全亚太地区的地缘政治影响力。现在应是东盟“外交感觉最好”的时候,除了中美,日本也投更多力量往上贴。在中美之间,现在只有一个日本一边倒地扑向美国,“搞平衡”是中国大多数周边国家的选择。

  美国“重返亚太”、在中国周边搞“巧实力外交”给中国制造的麻烦这些年不断浮上水面,然而中国显然稳住了阵脚。中国的反弹力和美国的攻击力也大体实现了平衡。

  华盛顿鹰派政客和学者之间在谈论就南海问题向中国摊牌、包括动用军事手段的可能性。这也反映了美国的对华外交围堵已是强弩之末。至于在南海动武,提这种主张的人恐怕目前只能过过嘴瘾,让美国决策层下这个决心不是件容易事。

  南海问题总体上处于可控状态,中国扩建了永暑礁,陆域吹填高潮过去了,美菲发动的舆论反对潮也过了高峰。对通过和平谈判解决长久以来的问题,中越菲在态度上逐渐接近,美国即使想在南海找一个“死忠”的盟友当枪使,也会挺费力的。

  东盟外长系列会议不会有什么出格的意外。这个地区对争议的承受力在增加,对个别国家搞出“个性化表现”,局势已能消化。华盛顿最终会发现,它高估了自己对东盟国家的操纵能力,它这个超级大国的确已非无所不能。它需要面对现实,多一分自重。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5162

港媒:等待中国失败是美国犯下的最大错误

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作者:  来源:环球时报

  香港亚洲时报在线8月3日文章,原题:你认为中国什么时候会“失败”?
  等待中国失败是美国可能犯下的最大错误。

  从1987到2013年,中国人的家庭收入增长16倍,堪称世界历史上最大的经济成就。中国的计算机技术不输美国,并将很快主导电信设备产业,华为将取代思科成为全球市场领头羊。中国的陆基反舰导弹能在距离海岸数百英里范围内击沉美国航母。卡莉·菲奥莉娜(惠普前首席执行官——编者注)看不起中国人,认为他们没有创造力。或许平均来讲,中国人没有美国人那么会创新,但中国的创新者也不少,而且你只需要一些拔尖的。

  现在的中国一点都不像戈尔巴乔夫的俄罗斯。在中国的商店里没有缺货排队的现象,除非是苹果公司的新产品上市。普通中国人是繁荣的主要受益者。中国当然也有大问题,可能排在第一的是污染。治污虽然会导致国内生产总值增长率降低一两个百分点,但却是可以做到的。笔者的同行乌维·帕帕特认为,1960年时德国的工业中心鲁尔区,空气质量跟现在中国一样差,莱茵河也是一条臭水河。现在,鲁尔区空气干净,莱茵河都可以钓鱼了。

  诚然,中国历史上所有的王朝都覆灭了。大多数是因为没有足够的土地分给农民,不过目前的“王朝”明智地让农民离开土地。还有些王朝灭于外国侵略,这种事情不会再有了。

  “儒家”意味着什么?按照西方的标准,它意味着没有权力自主原则,政府机构以外没有公民社会:政府是家族的扩大。中国有官僚体系,现在来讲就是共产党,此外别无其他。以前封建时代的抵抗,即远离中央控制的农村暴动,不可能发生。我们会看到很多针对政府不当行为的孤立抗议,但不会是全国性的变革运动。不论怎样,我们迟早不得不面对这个“王朝”。(作者戴维·P·戈德曼,乔恒译)

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5161

美专家:中美对“网络安全”定义迥然不同 彼此误读

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作者:  来源:观察者网综合

  近年来,中美两国在网络安全方面冲突不断,美国在频频监听包括中国在内的世界各国的同时,还指责中国黑客攻击、盗取美国企业、政府和军方机密,连“蓝翔”也上了美国的黑客名单。纽约大学法律与安全中心执行主任扎卡里·古德曼(Zachary K. Goldman)、纽约大学法学院教授杰穆罗·科恩(Jerome A. Cohen)日前撰文称,中美两国的分歧主要是对“网络安全”的定义不同。以下是原文。

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  国际网络安全供应商Norse网站上实时直播世界上的网络攻击,中美两国一直战况激烈

  过去几年,美中两国曾就双方共同关注的网络安全问题展开最高级别的政府间对话。这些对话致力于通过发展规范来改善双边关系。然而迄今为止,进展甚微。中国新颁布的《国家安全法》和《网络安全法(草案)》揭示了造成目前僵局的原因之一。

  虽然中美两国讨论的都是“网络安全”,但该词在两国语境下含义截然不同。在美国,网络安全从根本上说,是关于如何防止未经授权侵入信息系统的行为,虽然过去曾发生国外大规模窃取美国政府工作人员档案的先例,但网络安全还是主要集中于保护各种私营部门的数据以及关键的网络基础设施。在中国,网络安全本质上是防御对于政权的、以网络为手段的内外部威胁。中国所寻求的是“网络空间主权”。大体上,这一术语意味着政府对网络的重大控制。

  尽管在表面上看来,中国的部分措施与美国网络安全的发展趋势相似,但美国网络安全法律及政策背后的基本原则却与中国大相径庭。美国私营部门拥有绝大部分的网络基础设施,大部分以商业目的为动机的网络袭击多以其为目标。不仅如此,鉴于美国军方和政府传递信息也必须仰赖私营的网络,这些私营的基础设施也因为政治和军事原因被攻击。对于大部分改善美国国家安全的措施,企业才是真正的实施者。

  因此,美国的网络安全法规主要侧重于激励企业改善他们的安全性,并惩罚未经授权侵入电脑系统的个人或团体。最近,通过美国司法部的努力,一个贩卖偷窃信用卡数据的犯罪集团成员们被判处长期徒刑。司法部还成功起诉了一名侵入保险公司电脑网络窃取信息的黑客。美国甚至起诉中国军方人士窃取商业数据,尽管他们不太可能出现在美国的法庭上。在某些领域,比如健康档案和财务记录,国会通过了特别法令,要求企业承担保障客户数据安全的法定义务。但是一般来说,对于非其本身所拥有的电脑网络,联邦政府采取直接行动的权力极为有限。

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  奥巴马访问美国国家网络安全和通信综合中心

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  美国网络战部队司令部

  这些中美网络安全侧重点的不同进一步凸显了两国的差异,主要在两个方面。

  第一要强调的是网络安全与监管的区别。在美国,网络安全法规致力于防止未经授权侵入电脑系统和窃取信息的行为,至于网络监管法规所关注的则是为了执法或情报目的对某些侵入行为的授权。前者主要围绕着公民和私营公司,旨在改善他们的安全并保护他们所追求的个人目的;而后者,作为舆论的热点话题,则是授权政府在特定的情形下获得数据,但必须接受适当的监督,且必须服务于广大民众公共安全与秩序的利益。尽管有所重叠,但这是两个不同体系的法律。中国关于网络安全的新法显示,其在理论还是实践层面将这两个概念混合在一起。

  第二个概念和实践上的差异体现的是出于商业目的与出于政治或军事目的的间谍行为的不同。美国长期以来强调它不从事以商业利益为目的的间谍活动——即从外国公司窃取信息来使美国竞争对手获益的间谍活动。中国忽略了这一重要区别,据美国媒体报道,中国政府部署了军方和其他人员从美国公司窃取有价值的商业机密。虽然中国的经济发展惊人,但它的研发仍然滞后,对于一个政府仍然致力于中央集权的共产党国家是自然地选择。

  中美网络对话是否有可能获得任何进展?中国《网络安全法(草案)》中关注个人隐私权的条款带来了一点希望,中美两国也许可以就保障双方公民和公司的数据安全展开合作。但是两国迥异的方式,互相之间的不信任,甚至恐惧,都是未来合作的显著障碍。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5159

美国报复“中国网袭”难度大

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作者:亚当·西格尔  来源:参考消息

  《纽约时报》记者戴维·桑格1日在该报发表了一篇非常有趣的文章,说美国决定报复中国非法入侵其人事管理局网站。桑格说,美国将怎样应对此事是一个仍在辩论的问题。白宫不确定是要作出象征性的反应,还是采取更具体的措施;是作出公开的、让中国人知道的反应,还是作出秘密反应;是很快作出反应,还是在将来的某个时候作出反应。

  哈佛大学法学教授杰克·戈德史密斯认为,在法律战层面,白宫无法作出反应凸显了通过反击行动阻止对手所面临的挑战;而通过防御进行狙击也许是个更好的选择。

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  桑格说,美国情报部门正在讨论的“最创新的行动之一”是找到攻破中国“防火长城”的办法,以便向中国领导层表明他们最看重的东西——“保持对改过言论的绝对控制”——可能是有危险的。

  首先,我不能确定攻击“防护长城”的主意具有创新性。至少从2010年起,我就在各种大会和讨论中听人们提出过这个问题。即便这是一个可以从新角度来看待的老问题,也很难看出它如何能制止中国未来的网络攻击行为。

  中国《解放军报》5月刊发的一篇文章称:“网络主权彰显国家主权。网上空间,也是国家的安全空间。网上阵地,自己不去占领,别人就会去占领;网上领土,自己不去守卫,就会丧失主权,甚至成为敌对势力侵蚀瓦解我们的‘桥头堡’。”

  美国至少有三种进攻类型可以考虑:从事黑客活动,披露令中国领导层尴尬的信息;让中国网民进入被封锁的、中国以外的网站;削弱或解除中国境内对信息的控制。北京很可能认为华盛顿已采取了前两种进攻类型。此外,美国国务院已花了1亿多美元协助开发反审查技术并训练在线活动分子。其中一些资金拨给了努力向中国网民提供翻越“防火长城”工具的组织。从这方面看,反攻行动看上去或许不像是针对非法入侵人事管理局网站采取的报复行动,而是在网络空间内外正在进行的战斗中的一部分。在最好的情况下,中国人会干净利索地作出反应,非法入侵美国的更多目标。

  这并不是说美国不应该对中国国家赞助的网络攻击行为进行报复,而只是建议尽可能采取适度的应对措施——对从网上窃取知识产权的行为进行经济制裁;对政治和军事方面的间谍活动进行反间谍活动——而且,或许最重要的是要改进防御措施,让攻击者更难攻破美国网络。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5158

美大选:共和党首场辩论名单出炉 特朗普入围

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作者:  来源:中国新闻网

  据美媒报道,福克斯新闻已确定参加当地时间6日晚上首场电视辩论的10名共和党总统候选人名单。

  根据民调平均支持率排名,10名参选人是地产大亨特朗普、佛罗里达前州长杰布布什、威斯康辛州长沃克、阿肯色前州长哈卡比。

  还有退休神经外科医生卡森、德克萨斯参议员克鲁兹、佛罗里达参议员卢比奥、肯塔基参议员兰德保罗、新泽西州长克里斯蒂和俄亥俄州长卡西奇。

  这意味着没有入选的7名共和党总统参选人将在当地时间6日下午5点参加为时1个小时的二级辩论。正式辩论将于当地时间6日下午9点开始,持续2个小时。

  福克斯举办的辩论被广泛视为共和党选前第一阶段淘汰赛,无法入围者势将影响未来竞选活动,商人兼毒舌名嘴特朗普近期民调声势仍居高不下,他在严肃辩论场上的表现令人瞩目。

  美国政治学教授柏塞尔(David Birdsell)指出,特朗普如能以和缓稳健的风格说明政策,同时吸引激情的民粹人士与真正关心政策的选民,有可能让人对他刮目相看。

  特朗普以高知名度和强硬移民政策主导媒体焦点,边缘化不少参选者,他透露不会在辩论场上骂人,过去因为先遭攻击,才炮火四射给以回敬。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5157

特朗普跟希拉里是一伙的?

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作者:  来源:新华网

  据新华社“新华国际”客户端报道,从当前各种民调结果来看,地产大亨特朗普眼下在美国共和党内那叫一个一枝独秀,支持率在20%左右,甩第二名好几个身位。但他的出位言行却让不少人感到担忧:万一他是个高级黑……

  在扒了扒特朗普的过去之后,美国媒体越发觉得结果不容“乐观”:在2009年之前他根本就是个民主党员;2008年选举的时候给希拉里捐过钱;跟克林顿一家关系倍儿铁,克林顿夫妇参加过他的婚礼,克林顿总统还曾任命他姐姐当法官……新华国际客户端就带您来瞧一瞧。

  【证据一:和克林顿家特别铁】

  特朗普和克林顿一家特别铁。要和政客关系铁,最好的办法是捐钱。特朗普说过,他最不缺的就是钱。

  希拉里曾担任过纽约州的联邦参议员。特朗普的公司有很多业务在纽约州,和希拉里搞好关系是必须的。美国媒体在查阅捐款记录后发现,在2002、2005、2006和2007年,特朗普和他的儿子小特朗普都曾给希拉里捐过钱。

  除了给希拉里捐钱外,特朗普还给克林顿基金会捐过钱。根据克林顿基金会公布的文件,特朗普的捐款额被列在10万至25万美元这一档。

  克林顿一家也投桃报李。2005年1月,特朗普在佛罗里达州棕榈滩自己的豪华酒店马阿拉歌俱乐部迎娶第三任妻子、斯洛文尼亚模特梅拉尼娅·克瑙斯,婚礼现场名流云集,希拉里就坐在第一排。克林顿虽然没有出席婚礼,但却参加了随后举行的婚宴。

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  除此之外,在1999年6月,深陷莱温斯基案的克林顿提名特朗普的姐姐、由里根总统提名成为联邦地区法官的共和党人玛丽安娜·特朗普·巴里担任联邦巡回上诉法院法官。尽管此事尚未被证明与特朗普有关,但特朗普的自传内容显示,他当时极为关注姐姐的提名情况。

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  【证据二:当过多年民主党员】

  如果特朗普只是和克林顿一家关系好也就罢了。新华国际客户端注意到,他还当过很多年的民主党员,这也让一些共和党人寝食难安。

  根据美国媒体报道,特朗普在2001年至2009年都是民主党员。在2006年的中期选举中,他给民主党参议院选举委员会捐了5000美元,给民主党国会选举委员会捐了2万美元,当年他捐给共和党的钱只有1000美元。

  特朗普和纽约州联邦参议员舒默的关系非常好,从1996年开始,给舒默捐过多年的钱。

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  特朗普还在2010年给芝加哥市长拉姆·埃曼纽尔捐过5万美元,并给其他芝加哥地区的民主党人捐了3.5万美元。埃曼纽尔是奥巴马的首任白宫办公厅主任,也是希拉里的重要支持者之一。

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  【特朗普是怎么解释的】

  有了这些数据,一些阴谋论者或明或暗地在媒体上发问:特朗普是不是希拉里派来的奸细?正是因为他的存在,本应把火力对准希拉里与奥巴马政府的共和党参选人才被迫将不多的资源用在了和特朗普“内耗”上!

  对此,特朗普是这样回答的。他说,希拉里为啥会来他的婚礼?因为他是大捐款人啊,他喊希拉里来,希拉里不敢不来!为啥他给民主党人捐款?因为他在纽约州做生意,那儿全都是民主党人,捐给共和党人他们也赢不了。

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  “我又不蠢!”他今年4月如此告诉福克斯电视台的主持人肖恩·汉尼蒂。

  新华国际客户端了解到,作为共和党人竞选,特朗普还是做了一些准备的。从2012年开始,他的政治捐款就主要瞄准共和党人了。相关数据显示,他2012年至今,捐给共和党全国与州一级的竞选人46万多美元,捐给民主党人3500美元。而在1989年至2012年,他给两党的捐款额分别为49万多美元和58万多美元。

  这些数字就算说明不了特朗普究竟是哪个党的,但也至少是金钱影响美国政治生态的一个脚注。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/4

旧文章ID:5156

刘佑平:美国NGO在华慈善活动的现状和影响

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作者:刘佑平  来源:公益慈善论坛

  近日,公安部、外交部、民政部在上海举办了关于境外非政府组织(NGO)管理法的座谈会,就该法相关问题,与在华多家境外非政府组织和有关外国使领馆进行了沟通和交流。而自从《境外非政府组织管理法(草案)》开始公开征求意见以来,对于该法的争论一直很热烈。而争论的焦点一直以来都围绕着中国政府是否包容、支持境外NGO发展而展开。那么,境外NGO到底在中国做了些什么使得国家要出台这样一部法律?

  早在2012年3月30日,中民慈善捐助信息中心就以独立第三方机构的身份发布了《美国NGO在华慈善活动分析报告》,首次向社会全面介绍改革开放30多年来,美国NGO在我国内地开展慈善活动的状况,分析了美国在华NGO对中国社会带来的影响。这是我国第一份专门介绍美国NGO在华慈善活动整体情况的报告!鉴于报告篇幅较长,现节录部分章节,以飨读者。

  为什么我们要做这个报告?

  从改革开放伊始,就有两股力量进入中国:一支是以跨国公司为代表的国际经济组织;另一支是以国际NGO为代表的社会组织。

  这两股力量,其在中国的发展情况或者说其命运、其受到的待遇和发挥的作用,可能完全不同。某种程度上也折射出中国这30多年的发展历程。

  一方面,以利润追求为目标的国际经济组织——大批跨国公司外国公司,在中国普遍受到从政府到民间的欢迎。他们先进的技术,先进的管理经验,成为中国人学习的目标。他们在中国赚取了巨额利润的同时,也促进了中国的市场发展。中国政府为了鼓励和规范外资企业在华的发展,制订了大批配套的法律法规和政策措施。

  另一方面,以价值追求为目标的国际社会组织——大批国际NGO和国外NGO们,遭遇的是另一番不同的局面:他们捐赠,我们欢迎;他们的专业技术和管理经验,我们也接受;他们传播其文化价值观念,我们基本持怀疑甚至否定的态度;他们从事维权活动,特别是与政治有关的活动,我们绝对禁止。他们中的大多数都没有法律意义上的合法NGO身份。而中国政府对于如何鼓励规范其发展,也缺乏相应的法律法规和明确政策措施。

  与此相对应,一方面,中国的经济组织,特别是民营经济组织,通过向国际经济组织学习,得到了较快的发展,并且已经得到中国社会甚至全世界的认可,已经成为了中国市场经济社会的主体!另一方面,我国的社会组织,却似乎并没有充分地学习和借鉴好国际NGO们的先进专业技术和管理经验,因此自身发展速度不快,整体力量规模都比较弱小,长期以来被整个社会忽视,直到今天情况有所改变,但在社会生活中的主体地位仍有待确立。

  今天,国内无论是政府监管部门、研究的学者专家、公益慈善与非营利行业,还是社会大众,社会各界都期望了解这些问题:国际NGO在华的真实现状究竟是什么样?国际NGO是什么时候、通过何种渠道和方式来到中国的?到底有多少家国际NGO在华活动?他们都在跟哪些机构哪些部门合作?他们的背景如何?在华活动的模式如何?其对华投入了多少资金人力?主要关注哪些问题、工作服务哪些领域?

  当然,人们更想了解这些问题:在华国际NGO对中国的慈善事业带来了多大帮助?国际NGO在华活动目的到底是什么?到底给中国社会带来了什么影响和作用?他们的存在和活动,会影响中国的稳定吗?还是会促进中国的和谐发展?

  我们的5个基本发现

  1、美国在华NGO约1000家

  我们查阅了中国各级政府监管部门公开渠道的登记数据,监测大量在华活动的美国NGO网站,同时查阅了美国国税局、美国统计局、美国基金会中心网 、美国慈善统计中心、及美国慈善导航网,根据我们的综合统计,我们发现,改革开放以来,大约1000家左右的美国NGO在华开展活动。其中,各种公益慈善类NGO约500家左右;工商类的商会、行业协会大约500家左右,各占50%。

  这一千家美国NGO,是分阶段分年批次来到中国的。

  2、美国在华NGO的不同背景

  我们以监测到的266家美国在华NGO为样本,分析发现:来华的美国NGO中,独立基金会占13%(34家);公司类基金会占20%(54家);公共慈善组织占62%(166家);另有5%的机构性质不详。

  据美国在华NGO向美国国税总局提供的2009年990表或年报财务信息,总体来看,美国在华NGO的总部资金来源如下:44%来自基金会、24%来自公众捐款、16%为政府资金、9%为其他收入(投资或利息等)、6%为会员或服务费用、1%来自企业捐赠。

  政府背景:美国在华NGO中,有一些与美国政府关系比较密切。政府资金是美国在华NGO第三大资金来源,占16%左右。其中,2009年度接受美国政府资金超过该机构年度总收入80%以上的部分美国NGO为美国发展基金会、美国全国国际事务民主学会、团结中心、国际关怀、美国家庭健康国际,及美国特灵格研究中心等。此外,美国在华NGO中,还有一批与美国政府关系比较密切,如亚洲基金会、美国民主基金会,福特基金会等。

  企业背景:与美国企业关系比较密切的美国在华NGO主要有:默沙东艾滋病基金会、孟山都基金会、可口可乐基金会、花旗集团基金会、陶氏化学公司基金会、柯达慈善信托基金、摩根大通基金会、摩托罗拉基金会、加州联合石油公司基金会、德意志银行美国基金会等等。

  宗教背景:本研究报告的266家美国NGO样本中,有36家NGO在其成立背景中明确说明了其宗教背景,。国际上著名的宗教性质的NGO包括世界宣明会(美国)、德国米索尔基金会、德国基督教发展服务社等。总体来说,美国在华NGO中,有宗教背景的组织只是一小部分,约占14%,其中主要是信仰基督教背景的,其他的也包括伊斯兰教和犹太教、天主教。

  3、30年来,对华捐赠约200亿元,主要流向高校、科研机构和政府

  根据我们的估算,30年来,美国NGO对华捐赠输入资金规模约为200亿元。其中,82%流入了高等教育机构、科研机构及政府机构,分别为31%、30%和21%。另外,只有17%注入中国民间组织。

  业界曾经有一个比较流行的说法,中国的民间组织是喝“洋奶”长大的,也就是说主要靠国际力量的援助成长起来的。从美国NGO在华资金流向,我们可以看出,民间组织所获得的“洋奶”资金,其实在“洋奶”总额中,仅占17%,这是很小的比重。

  从地域流向看,美国NGO对华捐赠资金遍及中国内地的29个省、市、自治区。其中,资金流入最多的是首都北京市,占整个美国NGO在华捐赠总额的约65%,这一是因为北京是美国NGO相对集中所在,二是其对中央政府部门的捐赠,也算在了北京的地域范围内。北京之外,依次是上海、江苏、广东、四川、云南和陕西,而河北、吉林和新疆是资金流入量最少的地区。

  4、美国在华NGO的主要合作伙伴是政府和科研院所

  合作伙伴的选择和关系的建立是美国NGO在华开展业务的关键,同时也折射出了美国在华NGO的活动模式。

  美国NGO在华的第一个重要的合作伙伴,无疑是中国的各级政府,包括中央政府各部门和地方各级政府。

  高等学校和科研院所,是美国NGO在华的最大合作伙伴,其中,北京大学、中国社会科学院、中国农业科学院、北京协和医学院、清华大学、中山大学、中国科学院等机构,累计接受美国NGO的资助都超过1千万美元。

  与中国官方背景的社会组织的合作,美国NGO开始较早,其中最主要的一个合作伙伴是中国红十字会,其次是中华慈善总会。这是因为红十字会本身是国际性组织,而中华慈善总会则是当时中国最大的慈善组织。

  与中国的民间公益慈善组织的合作,这里既包括一些环保组织,如自然之友、地球村,也包括大量其他的小公益慈善组织,比如在北京的爱之行研究所、红枫妇女中心、NPI公益组织发展中心。

  据统计数据,自1988年至2009年,我国接收美国NGO捐助总额超过100万美的机构超过95家。

  5、登记注册情况:绝大多数美国在华NGO都未获得身份

  目前,美国NGO在华开展工作,主要有三种情况:一种是在民政部们注册登记或备案成非营利组织;一种是在工商部门注册成企业组织;还有一种是没有任何注册登记。

  截止2009年,在华已开展业务的266家美国NGO样本中,在华设有长期办事机构或代表机构的超过94家(占35%),其中约36家(39%)美国在华NGO以工商的形式注册,30家(32%)没有注册、登记或备案,23家(20%)在民政部登记或地方民政厅备案,其余9家(10%)未明确其在华注册形式。也就是说,有正式合法NGO身份的,只占样本总数的10%;占整个美国在华NGO的比例不到3%。

  美国在华NGO对华4大影响

  1、对中国政治改革的影响

  对中国政治和社会变革的影响,美国在华NGO主要是从这几个方面来影响的:

  一是培训中国的变革人才,特别是中国的理论思想者、政府官员和法律人才。在这方面,影响最大的是福特基金会和开放社会基金会。

  二是与各级政府合作,资助、参与中国相关法律和政策的制订、咨询。这方面,福特基金会和卡特中心最具代表。

  三是资助国内对政治改革、人权与民主法治方面的研究与传播。这一方面,卡耐基基金会、开放社会基金会、亚洲基金会、福特基金会都做得比较多。

  2、对中国经济发展的影响

  美国在华NGO对中国经济发展的影响是巨大的,这些影响表现在多方面,这里主要介绍三个方面:一是帮助中国学习市场经济,培养了一大批经济学者,促进了中外经济交流;二是对许多经济领域的发展也有不同的直接帮助和具体促进作用;三是在中美经济摩擦中,一些经济互益类美国NGO以美国利益为主导,损害了中方的利益。

  3、对中国教育和人才的影响

  美国在华NGO对中国教育的影响主要在几个方面:一是对中国各方面人才的培养方面,起了积极的帮助作用;二是对中国高等教育体系的建设帮助较大;三是参与对弱势群体中小学教育的帮助。

  4、对中国公益慈善事业的影响

  美国在华NGO对中国公益慈善事业的影响,一是直接资助了许多中国的公益慈善项目,在扶贫济困、抢险救灾、提高全民福利等人道主义方面的直接贡献;二是将国际NGO的价值理念、管理经验和专业技能带来中国,资助、扶植、影响了中国本土NGO的发展;三是在中国传播现代公益慈善理念、志愿精神、企业社会责任、公民社会理念,影响了中国的政界、学界、企业和民众。

  个人的几点感叹、困惑和忧虑

  1、美国NGO对中国的影响太大了!

  这200个亿的资金,对中国的影响,可能比美国企业2万个亿的影响还要大。这200个亿,参与了多少中国法律的制造,多少中国人材的培养?

  我做记者时,曾经对一个美国NGO的负责人说,我不想做特别宏大的全面报道,只想了解一下,这些年,贵组织是如何影响中国的法律的,你们参与了哪些法律的咨询?但那位负责人一听我这么说,就请求我别报道他们了。

  2、我们对国际NGO的政策和现实做法,存在很大的矛盾

  一方面,我们在公开政策中,对国际NGO,且不说像对待外商企业一样的优惠和鼓励,就是一般的限制也太多,大多数国际NGO连个合法身份也无法获得;而另一方面,我们在现实中对他们又采取拥抱态度,甚至给他们超过国内NGO的待遇,允许他们参与国内重大事务包括法律法规的研究制订。

  另一个矛盾是,我们只允许国际NGO来送钱,却不允许他们来劝募;同理,我们自己的慈善组织,也很少走出国门。慈善是无国界的,但我们的政策往往是单向的,而非双向的。这既与慈善无国界相矛盾,也不符合我们中国礼尚往来的传统。

  3、中国NGO并没有从国际NGO学到真传

  我们应该从国际NGO中学习什么?很多人说,我们应该学习美国NGO的先进专业技术和管理经验。我们认为这也很重要,但可能学错了,仍只是皮毛!美国NGO最值得我们学习的,是其独立的价值和使命坚守,而从其对中国的影响看,也是这一点在起作用。

  中国NGO不仅应该参与中国的社会建设,在我国社会生活中发挥重要的作用,也应该向国际NGO学习,走出国门,在国际舞台上拥有一席之地。中国对世界的影响,仅仅靠购买欧美国债、开办孔子学院是不够的,应该让中国的NGO成为我国政府对外开放交流的重要补充力量!

  4、如果政策大门完全向国际NGO打开了,中国NGO或者说我们如何守住本土?

  这个问题,就留待以后讨论吧。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/5

旧文章ID:5155

社评:美放风攻防火墙报复中国,太过分了

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作者:  来源:环球时报

据纽约时报报道,奥巴马政府已决定就人事管理局数据库2000多万名美国个人信息被盗一事对中国进行报复。报道称美情报机构内部讨论的“最具创新性”的行动方案是:寻找一种能突破中国层层防火墙的方法,对中国实施警告。白宫官员匿名称:“我们需要有一整套手段来制定一个回应措施。”

美国政府认定人事管理局数据库遭到的黑客袭击不同寻常,规模和目标都非常大,但是美国情报机构至今并没有拿出什么确凿证据,它安给中国的罪名是莫须有的。

长城防火墙是由中国政府出资建立的互联网管理系统,如果美国网络部队公然攻击这一系统,其性质是极其恶劣的。这与黑客偷偷摸摸干违法的事有本质的不同,它将被视为美国国家力量对象征中国主权的目标发动攻击,后果将十分严重。

众所周知,网络黑客行动具有从攻击地点到作案手段的隐蔽性,显示发自中国的黑客攻击有可能来自第三国。美国对中国人、特别是有中国政府背景网络攻击的认定都是单方面做出的,不能作为其报复中国的合法依据。这是全世界都懂的道理。

如果美国网络部队采取任何侵犯中国主权的行动,中国针锋相对地还以颜色是可以预见的。华盛顿不应有中方会对美方攻击忍气吞声、大事化小的幻想。

有中国学者猜测,美国官员通过纽约时报发声,是意在向中方施压,为美方在9月份中美元首会晤时促使中方让步创造条件。即使是一个策略,美方威胁“报复中国”也应遭到回击。中国是大国,大国之间说话不能像美国对小国那样不讲规矩。美国有一分放肆,就需准备得到一分遭到蔑视的尴尬。

中美不能停留在互放狠话上。北京与华盛顿看来还是要加强沟通,制定给双方都带来安全感的网络行为准则,避免一遭攻击就怀疑是对方干的,在乱纷纷的互联网上建立起一份战略稳定。

其实纽约时报的报道透露出一个惊人信息:美情报官员对该报说,美在中国计算机网络安置了“几千个嵌入系统”,它们能对即将发生的袭击事件向美方预警。也许美方是想警告中国,但如果是那样的话,美方还有什么脸同中方谈黑客攻击?它事实上每时每刻都在对中国互联网进行系统性威胁。

倒是中国应当要求美方就这几千个嵌入系统“是怎么回事”讲清楚,如果美国政府不讲,就应当要求对华有业务的美国公司讲。中国看来非常有必要对全网安全开展大检查,在关键位置上多使用国产设备,排除未来的险情。

互联网是一个互动系统,这决定了在现实国际关系条件下,在网上谁的安全感都很难成为绝对的。美国尚惴惴不安、疑神疑鬼,可想其他国家、尤其是与美存在争执的那些国家是什么感受。美国毕竟是互联网结构的中心和互联网技术的上游,它对安全的追求应当适可而止。

在传统社会里,大国对抗难免两败俱伤。在密切交织的互联网世界里,更难有一个绝对的胜利者。从纽约时报的报道看,奥巴马政府也担心它的报复行动会导致中美网络冲突升级。他们的这些担心是必要的。中美消受不起一场网络战争,这不仅是中方的忧虑,美国也应当把有关的一切全想清楚了。

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/4

旧文章ID:5154

中美冲突的根源在价值观

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作者:纪硕鸣,玄增星  来源:《亚洲财经》

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美国搞单边主义,退出《京都议定书》

中美关系处于一个极不稳定时期,两国都有帝国性,两者是否能够包容,要看人的悟性。中美关系的落差,主要是价值观的落差。清教徒相信人是有原罪的,要从制度上防范有原罪的人;而中国文化里,一切罪状都是后天的,中国文化在乎教育,而不是整个制度。

随着中国走向世界并越来越成为国际舞台的轴心,中美两国之间从分歧进而责难成为常态。美国最近对中国表现出强硬态度,沈大伟的「中国崩溃论」在美国民间还有一些市场,正值美国大选前夕,中美之间的纷争走在异常激烈的历史时刻。复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立教授在接受访问时表示,面对唱衰中美两国关系的声音,对中国超越美国的未来并不悲观!

有一种说法,中美价值观有差异导致中美两个大国有分歧成必然,但中美建交三十多年来,至今仍然是中美关系最好的时刻。沈丁立认为,理性看,中美的关系之间的落差主要是价值观的落差,中美之间应该从几个角度进行分析。

作为人类,中美之间是没有特别仇恨,如果发生星际冲突,中美都是地球人。谁有能力谁帮地球人,谁就是老大。所以从深层次上,中国爱美国,美国爱中国是一样的。另外,他从作为人类的人性、神性和兽性三大性来分析。认为对这三性,美国人理解比较透彻,提出人是有原罪的,要防范有原罪的人,原罪是不可消除的,生来就有。为了消除有原罪的人在获得权力之后危害人类,就要最大程度削弱他的权力。而中国文化里人是没有原罪的,一切罪状都是后天同社会的接触带来的,包括父母、老师、街坊,我们在乎的是教育,而不是整个制度。

沈丁立认为:从实践上来看,显然美国的价值观高于中国。美国用了层层的束缚,就是多党牵制,事实上是两党制约,还有三权分立,使得任何一个代表都不可能获得所有的权力,总统不可能控制国会,国会不能同时做行政领导,立法的人不能司法,而执法的人不能立法,司法的人又是不能执法和立法的。用最繁复的方式造就了世界上最好的制度。宁可最浪费资源,也在设计的时候尽可能不让一个原来无罪的人当权之后又有罪。而中国假定人生来无罪,由于教育的优秀,使得他在掌权之前一直无罪,但是我们做不到他在有权之后不变质,造成了人类有史以来最大规模的干部腐败。制度设计是失败的。沈丁立指出,「我们都是动物,动物都有缺点和偏见。两种动物比赛,我认为是美国的制度优秀。」

优秀不优秀,还要过日子,就是要务实,你就是霸道,我也让你。因为我跟霸道斗争的结果是,霸道者受损害,而被霸道者也受损害。沈丁立指出,那就是匈奴侵犯汉朝的时候,汉朝经常妥协,割地、退缩,隔五十年打出去一次,打的成本很大。所以它宁可放弃一些僵持,采取绥靖妥协。藏王老是入侵中原,我们这边就是和亲。和亲很显然不是主动地,就是你不侵略我,我凭什么跟你和亲,而是你强大,我可以打败你,但是成本很高。那么和亲的方式就是纵容侵略。「这就是我们为了过日子的一种妥协。」

从地球人的角度来讲,沈丁立认为,中美人民是平等的,是相互帮助的。过去列强侵略中国的时候,美国用利益均等,第一,也要沾一瓢羹;第二,阻止别的西方国家对中国进一步损害。「它有双重性的,几千个传教士来,不是政府派出的。他们是牺牲自己给你启蒙,成全中国,让人不生活在黑暗的精神境界里面,我们说它文化侵略,他有帝国主义的文化优越,但是每个人都是善良的。」沈丁立指出,中国第一,不懂自己历史上曾有扩张,第二也不懂美国除了侵略,还有善良的一面。「美国人不见得不懂得中国,你过去推翻三座大山,包括帝国主义、封建主义、官僚买办,最后都成口号。」

如何看待美国的帝国主义?沈丁立指出,美国认为,只有美国能搞帝国主义,但他是良善的帝国主义,出发点是让你好,其实他也知道自己做了很多错事,「美国的价值观就是不允许世界上有第二个帝国主义」,沈丁立强调,这不是讲新型大国关系就可以没事的,新型大国关系是不对抗不冲突。美国说我也不想跟你对抗,但是你的共产制度扩大到台湾,我不得不跟你对抗,尽管台湾是你的,你不搞共产制度,你让台湾统一,我马上不跟你对抗。你让刘晓波出来,让他可以跟昂山素姬一样竞争政权,我不跟你对抗。
   
美国人讨厌共产主义价值观

这本质上是价值观的问题。沈丁立指出,美国就是这么认为的,我的价值观,我是人,人是动物,有偏见,但我认为你的价值观是非常恶的,是共产主义的侵略主义,你侵略韩国侵略南越,证明你是错的,只有你自己在说文明多彩,不要再侵略了。对于台湾来讲,是中国领土,在国际法上不叫侵略,但仍然叫极端价值观的扩张,美国不能接受。

台湾问题仍然是中美间绕不过的一个分歧,沈丁立指出,现在这个事情在美看来没完,因为共产党没结束,所以这个事情只能靠,第一,武力,大陆出兵打败在美国日本支持下的台湾,那美国就妥协,因为美国就是人,人就一定会妥协;第二,价值观,当台湾认为,你搞一党多派,你搞国会专业化,你搞媒体真正新闻自由,你搞司法独立,你搞这四个,台湾就跟你统一,一党都没关系,但你的人大必须专业化,不能搞些业余的法律委员。再有,司法要独立,一党没关系,但你要做到司法独立,你把人家诬告的,你可以去起诉,但人家是说有政党怀疑权,要证明你是清白的,你起码得自证清白吧?

中国经济快速增长,超过日本居美国之下成为世界第二,GDP是日本两倍。2000年,中国GDP是美国1/10,1万亿对10万亿,2014年是10.4万亿对美国16.9万亿,62%,世界第二。

2000年日本军费500亿美金,中国150亿美金,是3:1,现在中国军费开支1450亿,日本是470亿,1:3,日本跟中国的军费比例是9倍的转折,全面被中国压过。虽然中国在世界舞台上成长很快,沈丁立指出,但美国仍然会觉得价值观上你是非我族类,是不民主的。而且你是通过掠夺,就是以权贵为特征的掠夺国家财富,破坏生态环保,而且都是裸官,随时可以撤退,他不能接受。这么多年你韬光养晦,钓鱼岛是忍让的,现在有了些硬实力,就不忍让了,人家会愿意吗?他会觉得当时和平是不得不和平,你能不能得理让人?你过去让他是因为没有实力,你现在不让他是因为实力,所以他永远认为你是个现实主义者,你不是讲理的国家,所以大家都害怕。

对钓鱼岛的主权所属,美国不作表态。沈丁立认为,美国想的永远是自我中心,我的没道理都是道理,你的没道理就是没道理,没道理只能我做,凭什么你也来做,所以美国,第一,把中国的弱点看得很清楚;第二,他不愿意把自己的弱点看清楚。他对中国的了解超过对自己的了解。或者说中国对美国的了解超过对中国的了解,中国自己并不了解中国,美国对自己是一种例外主义,exceptionism,同时他有一个unitarianism,就是全世界统一化,就是他的共产主义观。

中国特色的例外主义

中国发展出一个中国特色的例外主义,就是凡是中国做的就是中国特色,中国特色再也不推广到世界各地了,沈丁立肯定这点是好的。但另外,不要指责中国,因为我跟你不一样,来保护我新的三座大山。沈丁立说,这个价值观,美国说世界是有标准的,你原来讲马克思主义是放之四海皆准的真理,今天你放弃了这个标准,但是你又放弃了所有标准。美国说,欢迎你放弃马克思主义标准,但我不放弃我新教徒的标准。「所以中美今天的和谐在什么地方?中国不在价值观上霸道了。但中美今天不和谐在什么地方?中国对内掠夺环境和财富,对外寻求不公平,单边主义。就这是我的,我就来了,我一对一跟你谈判,我是双边的,多边我是反对的。」

十年前美国前总统小布什退出京都议定书,退出ABM条约,搞的就是单边主义。沈丁立指出,中国现在奉行单边主义,所以人家就觉得,你可以有单边主义你就单边,因为单边对你有利,你不是像美国,美国是只能美国做美国,不允许任何别的国家做美国。

美国现在是异乎寻常地焦虑,就是美国从1945年以来形成的东亚安全秩序,说一不二,没有国家可以挑衅。所有挑衅美国的国家,1945年日本被打败,苏联现在连国家都没有了。中国跟着美国走,台湾跟着美国走,韩国跟着美国走,制裁朝鲜。沈丁立指出,今天只要中国吃亏,钓鱼岛不拿回来、苏岩礁不拿回来、南海主导不拿回来、黄岩岛不拿回来,「中国在全球化下跟美国做生意,总会在10年左右GDP超过美国,20年左右军费超过美国,30年左右整体国家建设,科技、创新、军力发展跟美国打平,所以世界老大就30年。10年以后就不靠谱了,20年以后他要从东亚撤走了,所以美国现在焦虑,20年以后中国跟他平起平坐。他看透了,中国是个现实主义者,不能做老大就忍,能做老大是不会让的。」

美国心如刀绞,三十年跟中国合作,养了一条大灰狼。他们对中国的幻想破灭。中国可以不这样的,第一,价值观已经改掉了,unchinese的共产主义已经改掉了,这是好的;第二你的王权霸权本性没有改掉,能不能改一改?不然世界有两个,美国霸权和中国霸权。美国全球霸权,中国是地区霸权。

就目前中美关系发展来看,沈丁立并不认为处于一个极不稳定的时期,这里面又有几个性。第一,地球人性,没有什么不稳定的。第二,因为两个国家的帝国性,最后就由人的悟性,看帝国能不能相互包容。我认为可以的。因为中国古代的帝国,扩大到中朝边境和中越边境,帝国就结束了,没有再扩大下去,因为帝国的资源竭尽了,打不下去了,因为中国有个limit。他说,今天中国把自己的海军投放到世界各地,他做的事情不是世界霸权,是世界的一种控制力,而不是控制了以后要谋霸。今天中国的几个基本动作,第一,失去的国土要收回;第二,我过去捕的鱼还得捕;第三,万一美国在全球掐断我的海上运输,我要有能力对美国造成报复。这里边霸权性只占第二条,第一条我失去的国土为什么不拿回来?而且我还没拿回来,我是吃亏的一个,就是帝国还没恢复;第二,不是我的鱼我也要,但不会造成两个帝国的战争,因为是鱼;第三,美国的帝国现在卖武器给台湾。然后美国又去伊拉克回去,伊拉克就美国去侵略了,没有联合国授权也没有证据说伊拉克侵犯美国,这个宪法制定是错误的。「所以,美国帝国没有完,中国的意识帝国结束了,但中国过去的帝国荣光还没恢复。」
   
新教徒观念影响对中国的判断

美国的中国问题专家沈大伟发表的「中国崩溃论」在美有一定的市场,沈丁立认为,共产党如果拒绝一党多派、拒绝司法独立、拒绝媒体监督,那沈大伟讲的就有道理。「沈大伟五个观点,我认为三个是对的,两个是错的。他只看到了一部分,没有看到全部,你是有能力看到他不会崩溃的另外一部分,所以你这篇文章不够科学。」沈丁立驳斥了沈大伟的部分论述,说了中国强大的地方,他说,「当然中国对自己存在的不足要有清醒的认识,把沈大伟提到的问题当做客观警醒。我的意思是说,你有些话如果有道理我们会改的,也就是没有全盘否定,说他没有道理,现在的问题是,美国人对中国是一种革命性的思维,他说你不是说成为超级大国的问题,你混都混不下去,这是学者圈的一种激进的,他不能接受中国成为超级大国,他觉得就不应该,这是新教徒的一种观念,你是一党的,就不可能成功,非但不能成功还会崩溃。我觉得第一,这是意识形态;第二有一定的道理;第三,不够科学,因为他永远不希望你成功,他希望中国人好,但他不希望中国共产党领导的中国好,这是他们的矛盾。」

来源时间:2015/8/5   发布时间:2015/8/4

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