作者：李先达  来源：财新网

　　可能从来没有一位美国总统候选人像希拉里·克林顿这样，一宣布参选就能引发中国街头巷尾的热议。

　　1995年，当时身为美国第一夫人的希拉里率团赴北京参加联合国第四届妇女大会，并发表演讲《妇女的权利也是人权》，这不仅是希拉里个人政治生涯上的重要一页，她同时也给中国人留下了深刻的印象。

　　(小编：近期把希拉里和中国联系起来的，又是女权有关的话题……似乎是个有趣的轮回?)

　　希拉里能否成为美国第一位女总统，自然要等到明年大选才有定论。不过舆论已经迫不及待地开始分析她在各个领域的施政能力和政治立场，我们也不妨看看她对中国话题都说过什么。

　　希拉里真正开始发表重要的对华言论，大概要从2009年算起——她自那时开始担任美国国务卿。我们从这个节点稍微前溯一点点，来看看希拉里在中国话题上的发言，对她的中国立场。

　　2007年

　　“我们与中国的关系将成为本世纪最终重要的双边关系。尽管美国与中国的在价值观和政治系统方面有巨大的不同，在从贸易、人权、宗教自由、劳工到西藏等问题上有巨大的分歧，但是我们同样有更多领域可以共同努力、取得成果。”

　　Our relationship with China will be themost important bilateral relationship in the world in this century. The UnitedStates and China have vastly different values and political systems, yet eventhough we disagree profoundly on issues ranging from trade to human rights,religious freedom, labor practices, and Tibet,there is much that the UnitedStates and China can and must accomplish together.

　　——2007年11月，希拉里在一篇名为《21世纪的安全与机遇》的文章中写道。当时她正与奥巴马竞争民主党总统候选人提名，外交政策是竞选关键之一。

　　2010年

　　“互联网已经在中国取得了巨大的发展，这好极了。中国已经有了那么多的互联网用户。但是仍有一些国家限制信息自由传播或侵犯互联网用户基本权利，他们正冒着把自己阻隔在下个世纪的进步之外的危险。现在，美国和中国在这个问题上有分歧，我将依托双方的积极、合作和全面关系，坦诚而坚定地面对这些分歧。”

　　“The internet has already been a source oftremendous progress in China, and it is fabulous. There are so many people inChina now online. But countries that restrict free access to information orviolate the basic rights of internet users risk walling themselves off from theprogress of the next century. Now, the United States and China have differentviews on this issue, and we intend to address those differences candidly andconsistently in the context of our positive, cooperative, and comprehensiverelationship. “

　　——2010年1月，已经担任国务卿的希拉里就互联网自由发表演讲。中国外交部发言人对她的此番言论进行了回应：“美方指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由。对于这种违背事实、损害中美关系的言行，我们坚决反对。”

　　2010年

　　“美国支持各方在没有胁迫的条件下，通过一个协作的外交程序解决各方的领土争端。我们反对任何一方使用威胁和胁迫手段。尽管美国在南中国海岛屿的争夺中持中立态度，但我们相信主张拥有领土的各方应该在联合国海洋法公约的基础上，寻求领土主权和相关海事权利……”

　　“The United States supports a collaborativediplomatic process by all claimants for resolving the various territorialdisputes without coercion. We oppose the use or threat of force by anyclaimant. While the United States does not take sides on the competingterritorial disputes over land features in the South China Sea, we believeclaimants should pursue their territorial claims and accompanying rights to maritimespace in accordance with the UN convention on the law of the sea…”

　　——2010年7月希拉里在出席东盟地区论坛外长会议就中国南海领土问题发表看法，引起了中方的强烈反应，时任中国外长杨洁篪对此专门进行驳斥。

　　2011年

　　“我们必须认识到，中美两国历史、文化、价值观迥然不同，因此对许多问题的看法、结论也不可能完全相同。我觉得完全相同将是非常乏味的。我们需要做的就是尽可能坦诚地表达各自的观点。没有什么话题不能讨论，没有什么问题需要隐瞒，什么都可以谈，这也是我们正在做的。

　　——2011年05月，希拉里在接受财新传媒总编辑胡舒立专访时说。

　　2011年

　　“他们(中国)很担心，他们试图阻止历史，这是徒劳的。”

　　“They’re worried, and they are trying to stop history, which is a fool’s errand.”

　　——同样在2011年5月，美国《大西洋月刊》也登载了对希拉里的专访。希拉里在此次采访中针对中美人权争端辞锋尖刻，连大西洋月刊的前驻华记者法罗斯(James Fallows)都感到惊讶，法罗斯专门撰文表示，他从未见过美国外交人士对中国事务做如此强硬的表态。

　　2012年

　　“我非常高兴可以通过遵从陈光诚意愿和美国价值观的方式，帮助他居留和离开美国大使馆。我很高兴今天有机会与他进行了交谈，并祝贺他与自己的妻子和孩子团聚。”

　　“I am pleased that we were able tofacilitate Chen Guangcheng’s stay and departure from the U.S. Embassy in a waythat reflected his choices and our values. I was glad to have the chance tospeak with him today and to congratulate him on being reunited with his wifeand children.”

　　——2012年5月，身为美国国务卿的希拉里就陈光诚事件发表声明。

　　附：对于这份声明，中国外交部发言人表示：“美方现在要做的，不应是继续混淆视听、千方百计推托和掩饰自身在这件事情上的责任，更不得继续做干涉中国内政的事;而是以负责任的态度，从这次事件中认真汲取教训，真正反思自己的政策和做法，采取必要措施防止再次发生此类事件，以实际行动维护中美关系大局。”

　　2013年

　　“尽管美国对于这些岛屿主权的最终归属不持立场，我们承认它们正处于日本的管辖之下……我们反对任何削弱日本管辖的单边行动，我们呼吁各方采取行动，防止意外，通过和平手段处理分歧。”

　　“Although the United States does not take aposition on the ultimate sovereignty of the islands, we acknowledge they areunder the administration of Japan," said Clinton. "And we oppose anyunilateral actions that would seek to undermine Japanese administration. And weurge all parties to take steps to prevent incidents and manage disagreementsthrough peaceful means.”

　　——2013年1月，希拉里作为国务卿访日，并就中日钓鱼岛问题发表看法。随后中国外交部破例在周末召开记者会，表示“美方上述言论罔顾事实，不分是非，中方对此表示强烈不满和坚决反对。”

　　2013年

　　“王立军(去年2月6日)出现在美国领事馆寻求政治庇护，并告诉我们薄熙来的妻子谋杀了英国人(尼尔•伍德)。但他不符合美国给予(外国公民)政治庇护的任何一种类型……他有腐败和凶残的过往记录，他是薄熙来的打手。”

　　——2013年10年，已经卸任国务卿的希拉里在伦敦发表演讲时，如此回忆王立军事件。

　　2014年

　　“在对中国(小编：指中国大陆，下同)的开放问题上，任何台湾领导人都必须持续评估应该走多远。因为我们都知道中国有巨大的市场，台湾想进入从中获取利益。但中国也想从台湾市场拿到好处。所有我认为，你们必须小心、深谋远虑，继续与中国合作，尝试从中取得平衡。这会越来越难，中国的要求会越来越多，因为中国发展如此快。你们的每一个决定都必须想想结果是否会符合期待，会不会有始料未及的后果。”

　　——2014年6月，希拉里接受台湾媒体采访时，提醒称台湾不应该过度依赖大陆。不少媒体认为，已经卸任国务卿的希拉里此时发表涉华言论，无疑是在为竞选总统做准备。

　　看完这些过往言论，人们也许可以建立起希拉里对华政策思想的一个大致框架。2016美国总统选战的硝烟渐起，可以想见，她还会无数次地提到“中国”二字。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3256

作者：张国玺  来源：共识网

　　2016年美国总统大选民主党参选人希拉里·克林顿的肩上有两个沉甸甸的“包袱”，一个包袱叫“过去”，另一个叫“未来”。时隔八年后再次冲击白宫的希拉里最终能否成功问鼎，取决于在到达终点之前，她是否具备足够的负重能力，不被这两个包袱压垮，一路前行，直至宾夕法尼亚大街1600号。

　　纵观今日美国政治圈，可能找不到比希拉里更受人瞩目、更具争议性的政治人物。作为曾经的“第一夫人”、两届纽约州参议员、08年大选的角逐者、现任政府的卸任国务卿，希拉里拥有其他参选人无法比拟的丰富履历和政治经验，拥有旁人无法企求的全民知名度，拥有庞大的人脉关系网和早已马达轰鸣的筹款机器，还拥有前总统克林顿坐镇中军的一流竞选团队——这些无疑是希拉里通往白宫之路上的开路机和加速器。

　　4月12日正式宣布第二次——也可能是最后一次冲击总统宝座的希拉里，势必将为自己的传奇人生添上浓墨重彩的一笔。如果成功，她将创造历史，成为240年来美利坚合众国的首位女总统，和地球上最有权势的女人;一旦失败，很可能预示着现年67岁的希拉里政治生涯的提前终结。无论如何，由希拉里领衔主演的2016年美国总统大选，注定会比银幕上的“纸牌屋”情节更加跌宕起伏、扣人心弦。而希拉里能否笑到最后，关键在于她能否真正做到“面对过去，面向未来”，用非凡的政治智慧与勇气冲破各种“黑历史”的束缚，同时用恰当的言辞与行动，给予选民足够的信心和承诺，说服他们再次选择一个姓“克林顿”的民主党总统。

　　“箭靶子”和“救世主”

　　希拉里的竞选之路注定荆棘密布、险阻满途，刚踏上征程便遭遇了十面埋伏。宣布参选的话音未落，一场以共和党竞选人和保守派为首的、以阻止希拉里入主白宫为目标的声势浩大的“反对希拉里”运动已然如火如荼。希拉里的参选公布后，共和党的一班重量级人物纷纷表态，强烈质疑希拉里的个人品行与职业操守，断言她绝不是理想的总统人选。共和党全国委员会主席雷恩斯·普利巴斯在12日发表的一份声明中说到：“美国民众需要的是一位他们能够信任的总统，但选民们并不信任希拉里·克林顿。几十年来，作为华盛顿的圈内人，希拉里身后是一长串的秘密、丑闻和失败的政策，选民不可能忘记这些过去。”曾参加2012年大选共和党初选的宾夕法尼亚州前参议员里克·桑托勒姆也紧随其后，发布声明攻击希拉里太过“高冷”，脱离群众却勾结利益集团，认为其所倡导的“大政府”政策将让普通的工薪家庭无力实现“美国梦”，并强调“希拉里·克林顿并不具备领导美国的正确理念。”而共和党中参选呼声极高的前总统老布什的次子、小布什的弟弟、前佛罗里达州州长杰布·布什也随后在推特上发声，“我们必须比希拉里干得更好。如果你致力于阻止希拉里，现在就加入我们。”可以预见，在明年11月大选举行之前，针对希拉里的质疑、批评、诋毁甚至辱骂会不绝于耳，而各种明枪暗箭瞄准的不仅是希拉里本人的私人生活与职业生涯，也势必牵涉另一个克林顿及其任内的功过得失。

　　当然，重翻陈年旧账、往旧伤口上撒盐、甚至攻击竞选对手的“下三路”，在为了胜选可以无所不用其极的美国政治游戏中本是司空见惯，作为深谙其道的希拉里及其家人想必已做好必要的应对准备——问题在于，正如普利巴斯所言，希拉里的过去实在背负了太多的秘密和丑闻，这些不光彩的历史无疑会让希拉里变作众矢之的的“箭靶子”。远的不谈，今年3月曝光的“邮件门”尚且在持续发酵，可以想象，一旦万箭齐飞，希拉里及其团队很可能疲于应对，甚至会丧失竞选中的主动。

　　但从民主党赢得选举、继续执政的角度而言，背负太多“过去”的希拉里很可能是民主党人“最好的希望”。与共和党人才济济、跃跃欲试的态势相比，希拉里的巨大优势，和她“舍我其谁”的气势，已让民主党别无选择——即使有党内挑战者，极大可能也只是陪跑。换句话说，对希拉里而言，这次的选举与08年的形势大不相同，当务之急不是获得党内提名(这似乎已是顺理成章的事)，而是着眼大局，在漫长的竞选之路上步步为营。但无论是当共和党的“箭靶子”，还是做民主党的“救世主”，希拉里的过去都是她绕不开的坎、丢不掉的包袱。要如何面对自己的过去，是希拉里必须认真考虑的问题。就历史经验和现实形势来看，作为参选人的希拉里有两种选择回应自己的过去。

　　“该出手时便出手”

　　第一种选择是“兵来将挡”，被动还击。因为曝出丑闻而被拆台的案例，在美国总统大选的历史上比比皆是, 但参选人一旦事前没有准备，事后误判形势、应对失当，通常会给竞选带来致命性的打击。1972年大选民主党候选人乔治·麦戈文的竞选搭档、副总统候选人托马斯·伊格尔顿在获得提名后，被媒体踢爆他曾因抑郁症接受过电击治疗，并向麦戈文隐瞒了这一事实。尽管民调显示大多数的选民对此不以为意，但媒体的穷追不舍，让麦戈文不得不在表态“千分之千”支持伊格尔顿三天后临阵换将，这一“背信弃义”的做法为民主党的竞选带来了灾难性的打击，麦戈文的支持率由41%跌至24%，最终惨败给刚被曝出“水门事件”窃听风波的共和党候选人尼克松。就希拉里而言，可能没人比她自己更加清楚“衣柜里究竟有多少骷髅”，而深谙华盛顿游戏规则的希拉里料想不会被动接招、坐以待毙，以其素来强硬的作风来看，希拉里极有可能选择“反客为主”，以便掌握主动，及时化险为夷。

　　对明智的总统参选人而言，既然因为丑闻或自身问题被对手“拆台”已无法避免，倒不如大大方方、明刀明枪地面对问题，以谋求最大限度将负面新闻可能带来的不利影响降至最低。前总统克林顿的政治偶像、美国历史上最年轻的总统约翰·肯尼迪，就曾因自己的天主教徒身份而被共和党对手散布谣言，并被质疑一旦当选就会对梵蒂冈俯首听命而不能公正地履行总统职务。肯尼迪选择了主动“拆弹”，在1960年9月的一次针对新教牧师所做的公开演说中，就困扰自己的宗教身份问题做了明确表态：“我不是天主教的总统候选人，我是民主党的总统候选人，只不过我恰巧也是一个天主教徒。在公共事务上，我不代表教会-教会也不代表我。”在这次演说中肯尼迪还强调自己尊重政教分离，认为个人的宗教信仰问题不能代替大选中真正重要的问题，并恳求选民让他用宗教的宽容服务于国家的安康。肯尼迪的主动出击有效地反制了企图就此问题大做文章的共和党人，并最终以微弱的优势战胜尼克松，成为第一位，也是迄今为止唯一一位入主白宫的天主教徒。

　　希拉里不是美国历史上第一位丑闻缠身的总统参选人，也绝不会是最后一位，但从其性格与经历推测，她在面对竞选对手的挑衅与攻击时，极有可能采取主动，在适当的时机和场合，对一些无法绕开的“硬问题”，例如班加西事件、“邮件门”、克林顿基金会接受外国政府捐款等问题，尝试一一作出令人信服的答复——而在正式宣布参选之前，希拉里在这些敏感问题上一直避实就虚，支吾其词。当然，她也可以效仿老公克林顿92年选举的成功例子，避虚就实，对竞选对手的攻讦低调应对，而选择强调和突出选民真正关心的重大议题，并以此为中心展开一场实实在在接地气的选举。

　　“笨蛋，问题是未来!”

　　希拉里今天面临的困境，其实前总统克林顿早在1992年总统大选时便曾有类似的经历。当时老布什阵营挟冷战结束、伊战大捷和支持率高企的余威，眼光一路紧盯克林顿的“下三路”，围绕克林顿的婚外情和逃兵役大做文章，企图从人格上摧毁克林顿的竞选。然而，随着当时美国经济的意外衰退，“面包和黄油”成为美国人最关心的议题，而克林顿的团队则敏感地把握住了选民情绪的变化，推出“笨蛋，问题是经济”的口号，成功转移了竞选的焦点和重心，打了老布什一个措手不及，并最终把第一个克林顿第一次送入了白宫。

　　即便丈夫的经验能有所借鉴、甚至成功迁移，2016年大选希拉里需要高举的旗帜可能也不只是一个单一的“经济”议题这么简单了。首先，美国的经济近来有持续复苏的迹象，这或多或少会拉低经济在主导大选议程上的作用。当然，经济从来都是能左右大选局势的核心议题，但正如希拉里宣布参选的电视广告里所展现的，今届大选涉及和涵盖的议题将更趋多样化和多元化，因此选举的结果极有可能是多种议题相互交织和作用的产物。更重要的，今天的美国与二十年前的美国俨然已是两个世界，而国际形势的瞬息变化与国内政治的最新发展，决定了下任美国总统肩负的责任会更多、处理的问题会更复杂，而选民对新一届总统的期待也会更大。

　　那么，美国选民对未来有什么样的期待，作为总统参选人的希拉里又是否能回应与满足这些期待呢?

　　首先，正在回暖中的美国经济尚未完全走出2008年金融危机的阴影，毫无疑问，选民们期待一位能够带领美国经济持续增长和复苏的总统。目前美国失业率已降至5.5%左右，而去年的就业增长更达到1999年以来的最高，这种势头对民主党和希拉里极为有利。另一方面，美国经济和社会的不平等持续恶化，希拉里能否真正践行她宣布参选时所做的承诺，“我会捍卫普通美国人的利益”，将是对她最大的考验。4月14日希拉里在爱荷华一所社区大学出席了她宣布参选后的第一场造势活动，并提出了四项竞选的基本纲领，为首的两项便是发展经济和增加美国普通家庭收入。目前看来，希拉里竞选打的经济牌重点在于帮助工薪家庭获得更多机会和分享经济增长的成果，以此为缓解经济不平等的抓手。除非经济在未来的一年半时间里出现大的波折，经济形势目前总体对希拉里有利。

　　其次，美国政治近年来的最新发展，例如贫富鸿沟的扩大、精英和大众层面的政治极化、权贵利益和门阀政治的抬头、国家治理能力的下降等，归根结底都指向美国政治制度的衰落。从这个角度考察，选民同样期待一位能够凝聚各方力量、兼顾不同利益、甚至超越党派纷争的总统，在领导政府有所作为的同时，保持美国政治制度的活力与优势。如果仅从希拉里的过去来看，她可能不是能够满足这一期待的理想人选。尽管希拉里一再强调自己在担任参议员和国务卿时能够与共和党的对手通力合作，但美国政治精英和普罗大众对希拉里的认知与情感两极分化严重，非爱即恨，因此希拉里很难在选民中走出一条中间路线。同时，作为克林顿政治王朝的“女王”，希拉里与华尔街等特殊利益集团的亲密关系一直饱受诟病，她本人过去的竞选筹款也大大得益于华尔街“金主”的支持。据纽约时报的估计，2016年希拉里竞选团队大约需要筹集高达25亿美金用作选举。因此，如何在维系或兼顾与权贵集团的关系，真正“想选民所想”走好群众路线，也是希拉里竞选能否成功的关键。在14日的亮相中，希拉里提出把改革美国竞选财政制度作为她参选初期的四大中心纲领之一，并声称支持通过修宪来改革美国当下“功能失调”的选举筹款制度，这无疑是希拉里为重塑自身亲民、改革的形象而做出的重大尝试。这样的表态可以说不仅展现了希拉里的智慧与胆识，也体现了她志在必得的决心，但能否真正做到与权贵利益做适当切割、能否真正推动美国政治制度的改革，相信美国老百姓会继续“听其言，观其行”。

　　最后，奥巴马执政时期美国外交在全球范围的收缩与受挫，必然让新一届政府的外交大战略面临艰难的抉择。尽管美国选民关注的重心会主要集中在国内政策上，但是可以认为美国民众仍然期待新的总统能够带领美国继续发挥“世界领袖”的作用，在维护美国国土安全的同时，保持美国在全球的领导地位。作为美国历史上出访里程最长的国务卿，可以肯定的是，希拉里在重点关注国内议题的同时，必须会兼顾美国外交，并为自己任职期间的政策得失背书。在14日的演讲中，希拉里将“保护美国不受外国威胁”作为她四大竞选纲领之一，很可能是认真考量后的决定。

　　毫无疑问，选民的关心与期待还有很多，比如种族问题、移民问题、教育问题、同性恋问题等等，但就希拉里目前的表现来看，她正在放低身段，精心编排，努力重塑自己的形象，淡化自己的过去，着眼美国的未来。必须指出的是，在美国赢得总统大选并不需要讨好所有的选民，美国社会已经基本分化成了稳定的投票集团，而最新的趋势是民主党的底盘与共和党相比，不仅略大，而且增长更快。根据皮尤研究中心4月7日最新公布的调查显示，民主党继续在黑人、亚裔、拉丁裔、受过良好教育的成年人以及千禧一代中占优势，而共和党则继续保持在白人、尤其是受教育较少的男性白人、福音派新教徒和沉默的一代中的优势。尽管皮尤调查的对象是全体成年人而非真实的选民，但当把独立派的党派倾向计入考量时，发现48%的美国人自认为民主党或偏向民主党，而只有39%的美国人自认为共和党或偏向共和党，而这一趋势自2009年以来一直保持。换句话说，只要希拉里能够稳住民主党的大盘，便极有希望赢得大选。

　　美国总统大选是充满戏剧性的，大幕刚刚揭开的时候谁也无法预计下一幕的剧情发展。同样，美国选民看重的更多是未来，而不是过去——与希拉里太多的“过去”相比，没有什么“过去”的奥巴马同样赢得了选举。因此，对希拉里而言，可能肩上更吃重的包袱是她将会给选民描绘一个什么样的“未来”，而不是纠结她曾经有一个什么样的“过去”。但无论希拉里最终是否胜选，八年前作为第一位“第一夫人”竞选总统，作为美国历史上唯一一位两次冲击白宫的女性，她早已创造了历史。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/16

旧文章ID：3255

作者：赵明昊  来源：澎湃新闻

　　毛主席说过，政治就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。以此类推，外交就是搞定国际政治的艺术。当地时间4月11日，美国总统奥巴马和古巴最高领导人劳尔•卡斯特罗在巴拿马城实现“历史性的会晤”，奥巴马小圈子的核心成员、副国家安全事务助理本•罗兹就此表示，这次会晤“不仅仅是两个领导人坐到一起”，而是意味着美国正“从根本上改变”与古巴的交往方式。

　　就在奥巴马与劳尔握手言和之际，美国和伊朗也在本月初达成了关于伊核问题的框架性协议。无论从何种角度而言，美国与古巴、伊朗这两个“宿敌”之间的关系都已实现“融冰”。这两个“宿敌”，一个是在美国的家门口，一个是在美国的战略枢轴地区，奥巴马不顾一切地与古巴、伊朗“交好”，恐怕不仅仅是出于营造政治遗产的需要。

　　正逢此时，美国对外关系委员会在4月10日发布了《修改美国对华大战略》的特别报告，报告的两位作者分别是美国资深外交官布莱克威尔(Robert D. Blackwill)和知名战略学者特利斯(Ashley J. Tellis)。报告认为，中国现在和将来都是美国最重要的竞争者，华盛顿需要一个新的对华大战略，以制衡中国实力的扩大而不是以继续协助中国崛起为核心。而一直以来，对外关系委员会是相对持重温和的美国智库，这两位作者也算不上什么典型的“鹰派”。

　　如果按照“阴谋论”的思路，把上述进展连起来看，可能就会得出这样的结论：美国和古巴、伊朗缓和关系，是为了稳住后院，腾出手来，加快将战略资源从中东向亚太的转移，进而强化对中国的“遏制”。笔者一贯不赞同看上去很美、实则过分简单化的“阴谋论”，但却不得不认为，美国接连实现与“宿敌”的关系缓和，并不是孤立的事件。这种与敌手言和的“大外交”在国际关系史上不乏先例，而它们往往出现在国际秩序大变革的时代。

　　对于奥巴马政府外交的“出其不意”，中国不能只是看热闹，需要几分“于惊雷处听无声”的战略警觉，需要沉下心来思考，如何以更加进取的姿态、更加灵活的身段施展自己的“大外交”，从而确保在全球地缘政治大变局中占据新的主动。

　　“大时代”需要“大外交”

　　冷战史学者普遍认为，上世纪70年代美国尼克松总统执政时期，是一个秩序转型的“大时代”。1971年8月，美国宣布放弃美元“金本位制”，主导二战后国际经济治理的布雷顿森林体系基础瓦解。为了从越南战场“体面”撤军，应对当时日益咄咄逼人的苏联，在尼克松的直接指挥下，国家安全事务助理基辛格绕开美国国务院等官僚机构，通过传奇式的秘密外交，叩开了中国的大门。此后，美国和中国逐渐结成“默默无言的同盟”，共同抗衡苏联威胁。

　　谁能想到长年以“反共斗士”自诩的尼克松，竟最终成了“红色中国”的老朋友。谁又能想到，基辛格会主动向中国领导人保证，将共同压制日本的军国主义和台湾的独立倾向。而外交常常就是如此，难有固定不变的敌和友，不过随势而为、利益置换而已。

　　如今，无论是难以平息的乌克兰危机，还是愈演愈烈的中东地区教派冲突，实际上都是国际秩序正发生深刻变化的表征，而其要义在于，权力对比的消长、敌友阵营的重构和互动规则的洗牌。换言之，实力、关系和规则是观察国际秩序走向的三个重要维度。在秩序转型的大时代，对于大国而言，如何认识、抑制乃至化解他国的“敌意”，与对手商量出一套相安无事的规则——哪怕只是“权宜之计”，乃是一项极为艰巨的挑战。

　　如果说外交是交朋友的艺术，那么，“大外交”就是一种在各种巨大阻力之下与“宿敌”交朋友的艺术。2014年12月17日，奥巴马和劳尔•卡斯特罗分别发表公开讲话，宣布美古将就恢复外交关系进行谈判。劳尔称，虽然古美两国在民主、人权等方面仍存在巨大分歧，但“我们应该学会在分歧中以文明的方式实现共存的艺术”。

　　“大外交”需要“微操作”

　　任何大国的外交政策中，都难免存在一些几乎“禁忌”的领域，即些许的调整都可能引发巨大的争议浪潮，领导人也可能会因此承受巨大的政治风险。对于当年的尼克松而言，中国是美国外交的“禁忌”领域;而对于奥巴马来说，伊朗、古巴则是绝对烫手的山芋。

　　2015年3月，针对奥巴马政府给伊朗“松绑”，47名国会共和党议员向伊朗最高领导人发出公开信，威胁称美伊之间达成的任何协议都可能被轻易否决。此举被美国副总统拜登视为“超越底线”的挑衅行为。而对于美国和古巴的恢复外交关系谈判，很多重量级的国会议员也宣称要和奥巴马“死磕”，包括抵制美国驻古巴大使的任命，拒绝批准美国驻古巴大使馆建设费用的拨款等。

　　大外交的确需要领导人具有超出常人的战略视野，更需要一套谨慎、有效的操作技巧，尤其是构建和管理“秘密渠道”。2012年成功连任后，奥巴马政府利用梵蒂冈、加拿大等渠道，与古巴方面进行了长达18个月的秘密谈判。由于古巴超过60%的民众都是天主教徒，天主教教皇方济格在促进美古接触方面，发挥了非常独特的作用。出生于阿根廷的方济各是1000多年来首位来自拉美地区的教皇，他就任后多次表示，要致力于促成美古和解。而加拿大则是一直未与古巴断绝外交关系的少数美洲国家之一。

　　奥巴马政府实施对古外交的另一亮点在于，充分借助民间组织，深化对古巴内部政情的了解，测试美国国内民意的反应。总部设在美国佛罗里达州首府迈阿密的“希望之根”，是一个创建于2002年的民间组织，其9000多名成员主要由古巴裔美国大学生和年轻专业人士组成。这些新生代的古巴裔美国人与其前辈不同，赞成改变僵化的对古巴政策，他们积极与古巴建立民间联系，包括向古巴青年提供智能手机、组织演唱会等。

　　作为美国总统最重要的外交政策协调机构，国家安全委员会的高级官员们会定期向“希望之根”这类组织征询意见，以确保让白宫听到一些不同于国务院、国防部、财政部等官僚机构看法的“好主意”，加深美国最高决策层对古巴问题的认识，寻求一种“跳出框框的”(out of the box)思维。

　　毫无疑问，美国和古巴、伊朗关系缓和的前景仍然具有很多不确定性，甚至在未来几个月可能出现“翻盘”或“逆转”，毕竟，想要破坏这一趋势的各种力量还是相当强大的。

　　对于中国来说，除了静观其变，也不妨有所作为。当然，这绝不是说要去破坏美国的布局，而是说要有所借鉴，在自己的布局上下功夫。如果想真正建立“互利共赢的新型国际关系”，或许需要以更大胆、更具创新性的方式处理一些长期困扰中国的外交大难题，比如日本问题和南海争议等。值得注意的是，习近平主席已在多个场合强调，“大时代需要大格局，大格局需要大智慧”。我们有理由期待，通过具有中国特色的大外交，也能够把中国的朋友搞得多多的，把中国的敌人搞得少少的。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/16

旧文章ID：3254

作者：葛红亮  来源：中国网

　　4月12日，希拉里·克林顿在精心策划下，以一段亲民温馨的视频，对外宣布了一个意料之中的意料——参与2016年总统大选。政治历练丰富的希拉里，不仅在生理年龄上老，而且在美国政坛上也是一个“老人”;外交经历丰富的希拉里，对中国很熟悉，我们对她也并不陌生。因此，虽然是意料中的意料，但希拉里通向“总统”之路的再度开启仍在美中两国的网络与舆论中引起了一阵又一阵的喧闹。一片喧闹之中，舆论对美国会否在诞生第一位黑人总统后还能出现第一位女总统颇感前景美好，而同样还有一副图景似乎近在眼前，也似乎跟真的似的，那就是希拉里“总统”的将对华更为强硬。前景美好，道路崎岖，现实也很骨感。希拉里“总统”的前路挑战不少，前途也未卜，同时她也必须走在中美关系的发展轨道上，以确保太平洋世纪的和平。

　　希拉里会多一个“总统”头衔吗?

　　回顾希拉里的政治历练历程，可以发现，她拥有多个头衔，从丈夫、前总统比尔·克林顿竞选总统的政治顾问开始，“第一夫人”、参议员、国务卿等头衔先后落在希拉里头上。2008年美国大选，同样是民主党党内的热门候选人，希拉里败给了草根出身的奥巴马，与民主党“总统候选人”的头衔擦肩而过，也与“总统”的头衔咫尺天涯。如今，她不但是民主党热门候选人，甚而已经是“众望所归”的候选人。那么，2016年她会多一个“总统”头衔吗?

　　虽说希拉里现在人气很高，美国国内媒体也颇为看好希拉里创造首任美国女总统的前景，但仍没有办法给这个问题一个准确的答案。距美国大选还有一年多的时间，而美国的总统选举又历来深受国内外多种因素的影响，不确定性大，稍有一步不慎，便会满盘皆输。因此，希拉里如若想再多一项“总统”头衔，必须克服众多挑战。一是，她需要以一个系统化、富有号召力的政治纲领号召人。说到底，总统是要领导国家和为民众许下一个美好而确定的未来，就像班干部竞选需要拿出一份竞选纲领与许下一堆承诺一样，也需要有一个清晰而明确的规划。2008年，她在这个方面栽过跟头，如今二度重来，她的人气仍然不足以为她拿到入住白宫的钥匙，给美国人一个明确的未来和期盼该是希拉里竞选团队该做的实事之一。二是，凭借着超高人气，希拉里不仅成为头号种子选手，而且也可能成为党内外其他竞争者与潜在竞争者一致讨伐的对象。要知道，希拉里的丰富经历也包含着许多备受指责的过错，而美国的总统选举又历来不缺少相互批评，也不缺乏相互消费以自抬身价。三是，由于美国经济社会复苏刚刚开始，前大“BOSS”奥巴马的鼎力支持对希拉里来说就是一把双刃剑。奥巴马将近历经两届总统，他得到的不仅是更多的白发，也还有日渐不堪的民众支持率。如情势延续下去，希拉里保不准成为民众向奥巴马和民主党的出气包。

　　幸福家庭有着同一个模样，但家庭不幸福却有着千万种理由。2016年，希拉里能拿到“总统”头衔，理由或许只是“她行”，但却也有着千万种影响因素诠释着她的又一次折戟。

　　希拉里也不做了中美关系发展的扳道工

　　在美国的政治中，政治家们往往会根据其扮演的角色而调整政策，因此仅凭政治家们过去的言行，未必能够使对未来的预测落地成真。如果从这个角度来看，即便是“亚太再平衡”政策已经成为美国两党“共识”的情况下，也难以肯定说，希拉里问鼎白宫，就会对华更为强势。中美关系的发展有其规律可循，轨道可辨，希拉里自然也难以做得成中美关系发展的扳道工。

　　其一，中美间的那些个事情不是希拉里能完全驾驭得住的。在对华方面，希拉里认识颇深，以“巧实力”重返亚太和参与实施“亚太再平衡”。这在搅浑中国周边环境的同时，也加剧了中美在军事安全上的针锋相对和政治上的日益不互信。激起矛盾容易，化解矛盾和建立互信难。如若希拉里当选总统，这或许成为她自己给自己挖的一个坑，避免中美关系向更坏发展势必构成其首要政治任务。显然，这考验着希拉里的驾驭能力。

　　其二，中美间在全球化时代日益形成的“一体两制”结构性依赖也是希拉里所不能主观忽视的。中美一旦在中国周边发生一点不睦事件，势必就能激起一潭死水;而中美间在经贸关系及其国际生产链中的发展却顶多在水面引起一点点波纹。因此，在谈论中美关系时，学界往往多谈结构性矛盾，而少谈两国间存在的结构性依赖。中美间的结构性依赖虽然存在着明显的脆弱性和不对称，但仍然能够诠释中美对彼此的不可分性和重要性。相信这一点，希拉里应该明白。

　　其三，中美间形成的“一体两制”与结构性依赖关系，以及美中之间在西方世界被视为“守成国家”和“新兴崛起国家”的事实，决定了未来中美关系未来发展的大趋势。希拉里，或者是他人，可以在总统竞选过程中发表糟糕透顶“辱华”言论，但却不得不顺着中美关系发展的大趋势和沿着中美关系发展的既有轨道走下去。但是，在美国人对“新型大国关系”不太感冒的情势下，对构建中美“新型大国关系”持以的也只能是美好愿景。当然，对中美在太平洋或者其他海域发生大规模舰队对抗或摩擦的任何想象也是不现实的。

　　希拉里做不了扳道工，但却可以发挥一个老人的余热为太平洋世纪的和平作贡献。至于我们，除发展和以自己的发展引领周边外，还应努力为中美关系营造一个相互重视、彼此信任与尊重的大框架、大环境。至于和习大大一起努力的是不是希拉里，也就不是一个重要问题了。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/16

旧文章ID：3253

作者：余万里  来源：凤凰网评论

　　美国总统大选是一部漫长的大戏，目前还只是在热场的阶段，做预测是件风险极大的事情。专家现在说的话基本上跟算命先生差不多，因此我们只能从美国大选的一些规律上来看看希拉里亮相有哪些看点。

　　从时间点上看，2016年这一轮大选的预热普遍比较提前。共和党方面最有人气的小小布什(杰布·布什)在去年的12月16日就宣布了参选意向，希拉里在昨天出场亮相在我看来多少也有点早。这可能是两方面的因素造成的，首先，2016又是一个没有现任总统连任以及副总统上位的“开放选举”，给其他人创造了机会，越早出来混个脸熟越有利，这个局面跟2008年很相像。其次，希拉里是张老面孔，本来没必要这么着急跳出来的，不过党内有人捣鬼，给她闹出个“邮箱门”，民意支持率一下子掉了十几个百分点，这是导致她提前开锣的重要因素。她原本可能继续按兵不动，制造万众拥戴、众望所归的姿态，但如果“邮箱门”持续发酵下去，这个戏就演不下去了，因此得赶紧出来压场，免得被党内其他人乘虚而入。

　　从目前美国政治的态势看，2016年还会是一场分裂的大选。奥巴马8年的执政代表了一种相对偏左的趋势，大规模救市、医保改革、同性恋婚姻，都是属于激进的自由派的政策导向。因此也导致了共和党方面极端右翼的反弹，结果就是茶党的崛起，以及共和党在国会的优势。希拉里的传统色彩是民主党的中间温和派，这个色彩在当下美国政治极化的背景下多少有点左右不讨好的感觉，除非她真有那么大的魅力来弥合日益扩大的党派分裂趋势。

　　从出场姿态来看，希拉里此番亮相也是做了精心策划的。当下最强大的传播工具互联网自然不可或缺，以一段2分18秒的视频开道。视频的内容是美国政治最贯彻的亲民路线，农场大妈、单亲母女、同性恋伴侣、退休老人、非洲裔夫妇、拉美裔兄弟、亚裔妹子，照顾到民主党基本盘的各个阶层、各个族裔形象，各种人都在“准备”做点什么事情，传递着充满希望的信息。1分31秒的希拉里登场，面带笑容的地宣布：“我也在准备做点事。我要竞选总统……”整段视频的画面温馨可人，而希拉里也以一副邻家大妈的形象出现，这一方面符合她年近70的实际状态，另一方面也在努力拉近与美国普通人的距离。

　　注意她的着装，蓝色的外套包裹一身红装。红蓝是美国政治的基本色，蓝色通常代表民主党，红色是共和党的标志色，希拉里这身蓝包红的打扮毫无疑问地透露出她在民主党内的中左温和派立场，也试图想创造红蓝团结的效果。不过，如果我是民主党铁杆选民，就会怀疑她是不是个“蓝皮红心”的政客呢?

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/14

旧文章ID：3252

作者：张敬伟  来源：南华早报中文网

　　有些女人就是为政治而生，希拉里就是。

　　作为美国前第一夫人和前国务卿，希拉里的这两重身份已经是难以超越，现在她要实现新的超越，参选美国总统。

　　若其当选，不仅是其个人的传奇，也再塑美国政治传奇：美国有了第一位黑人总统，又有了一位女总统。而这，也将是民主党的荣誉，两次成就美国历史，两次书写政治传奇。

　　这是希拉里第二次参选美国总统，但在2008年民主党内处选中败给了现任总统奥巴马。那次败选的原因，是因为奥巴马善用了社交媒体和年轻人交流互动，得到了年轻选民的青睐。

　　希拉里则以传统的方式，通过大场面宣传自己的政治主张。这导致她照本宣科，使其政治魅力得不到充分发挥，另一方面把公众当成被动的听众，没有机会和选民充分互动。事实证明，民主党选择奥巴马，是顺应了民意和时势。

　　按《华盛顿邮报》说法，希拉里这次吸取教训，选举策略围绕“和普通选民的关联性”与“从小处着手”进行，和“选民对话”而非对着“选民讲话”。对于一位有着强烈政治抱负的政治家来说，希拉里不缺乏竞选资金，也不缺乏高效率和准备充分的竞选班底，而且现在她的支持率也颇高。

　　在民主党和倾向民主党的独立人士那里，希拉里获得高达62%的支持率，而副总统拜登的支持率只有15%。另据近期盖洛普的一项民调，50%的美国民众对希拉里有好感，另有39%的人不喜欢她。但这一民调结果足以使其超过所有潜在的总统候选人，因此，希拉里在民主党内可谓一枝独秀，属于民主党倾意的“共主”。

　　对于希拉里参选，现任总统奥巴马也称，希拉里会成为一位出色的总统。另据媒体报道，希拉里已经在纽约物色了竞选总部。纽约是她从政的福地，当年就是在这里高票当选为联邦参议员。

　　相比7年前的高调参选，希拉里本次算是低调许多。她明白“枪打出头鸟”的道理，因而尽量低调选择一个恰当的参选契机。尽管如此，她还是被人曝出“邮件门”丑闻–利用私人邮件处理公共事件。因而，希拉里参选总统，应该是做过周祥的评估与分析，将天时、地利和人和诸多要素分析精当，以便获得最好的效果。

　　毕竟，参选美国总统是项技术活，而且入主白宫也是一项辛苦活，更是一项耗资巨大的工程。一般人或许从美国政治剧《纸牌屋》里了解到美国总统大选的诸多内幕，但作为“政治动物”的希拉里更能体悟参选美国总统和当选总统的酸甜苦辣。因而，如何参选和当选后如何执政，也许是希拉里最大的政治优势。而且，希拉里也不差钱，希拉里夫妇，已经算得上是美国占1%的那部分富人群体。

　　虽说希拉里优势很大，但并不意味着希拉里出马就能一路狂飙无往不胜。

　　首先是党内的挑战者不容小觑，如联邦参议员沃伦，和希拉里同为女性，她颇受党内自由派的力挺。

　　虽然沃伦多次表示无意参选，但是否政治策略，也未可知。还有民主党籍的马里兰州前州长欧麦利，则希望以理念吸引年轻选民。这些党内搅局者，看似不能对希拉里构成威胁，但也保不齐会曝出一个新的“奥巴马”来。当然，若希拉里最终从党内胜出，这些搅局者反而成为希拉里鏖战共和党候选人的宝贵“陪练”。

　　其次是希拉里的“小尾巴”。“邮件门”事件还在发酵中，这将成为共和党刻意向希拉里开火的“炮弹”，4月7日宣布参选的共和党人保罗以此事件攻击希拉里的“诚信”–当年他的夫君克林顿前总统就是受困于“拉链门”性丑闻，为其不诚信行为公开道歉。媒体媒体甚至也将“邮件门”事件延烧到奥巴马身上，称其曾和希拉里通过私人邮件通信。因而，“邮件门”事件说大了是诚信和缺乏政治敏锐性，说小了是行事不严谨，这些都是希拉里摆脱不了的麻烦。

　　此外，希拉里也遭受政治献金困扰。

　　在其担任国务卿时，克林顿基金会仍收受来自中东及非洲国家的捐款，包括沙特阿拉伯、科威特及阿尔及利亚在内，而这些国家都曾因歧视女性遭国务院批评。这也是希拉里的政敌攻击希拉里的理由，而这不仅让作为女性候选人的身份尴尬，也是失去一些女性选民的支持。

　　不过，笔者以为希拉里的年龄才是希拉里最大的问题。

　　67岁的希拉里入主白宫，第一任期结束也届72岁高龄，第二任期则是76岁的老祖母。这样的总统能否带领战略实力下降的美国重树全球领导者的角色，美国选民恐怕没有信心。

　　(作者为察哈尔学会研究员，本文观点不代表署名机构立场)

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/15

旧文章ID：3251

作者：王冲  来源：荷兰在线

　　千呼万唤始出来!众望所归的希拉里·克林顿终于决定再度出马竞选总统了。从2008年输给奥巴马，到屈尊担任国务卿，如今卷土重来，这个女人不简单。

　　对于希拉里辉煌的经历无需多言，在美国政坛缺乏有号召力的大人物之际，希拉里绝对是热门人选。希望大失望也大，竞选美国总统这种事儿，真像马克·吐温笔下的竞选州长一样，要在放大镜下被美国人民乃至世界人民消费一番。她自己强是优势，可如果身边的亲戚朋友同僚扯后腿，会是希拉里前进路上的障碍。

　　谁会扯希拉里的后腿呢?

　　首先看他的丈夫克林顿。这位帅哥当了两任美国总统，在任期间促进了美国经济的腾飞，以至于年纪轻轻就退休时，有美国人觉得太可惜了，应该改变总统只能当两届的惯例，只可惜他们制度太死板，不能像普京那样折腾。而今，机会来了，选民会觉得选希拉里当总统等于“买一送一”，是笔划算的买卖。

　　对于这对夫妻，美国人编了不少善意的笑话。

　　克林顿夫妇驾车在希拉里的乡下老家附近行驶。他们的燃料不多了，所以克林顿把车停到了加油站。一个男人从加油站出来，向车窗里看。

　　“嘿，希拉里!我们曾经在高中约会过，你还记得我吗?”他说。他们愉快的聊了几分钟。克林顿付费后他们离开。继续行驶，对自己感到非常自豪并且仔细看着希拉里。“你跟那伙计约会过?预想一下如果你没有和我结婚那生活会是怎样。”他说。希拉里看了看克林顿，对他说：“是啊，我猜你会在抽汽油，而他会是总统。”

　　笑话归笑话，不利之处还是有的。选了希拉里，等于让这对夫妻统治12年，会有人觉得这是家族政治、王朝政治，可大多数人没多少选择，因为对面共和党也差不多，如果小布什的弟弟杰布·布什出马，布什家族将出第三个。如此抵消，到也不是什么劣势。美国人心知肚明，所谓选总统，就是在两个魔鬼里面选那个相对好点的。而事实证明，像奥巴马这样草根出身的人，是玩不转华盛顿的政治圈子的。

　　莫妮卡·莱温斯基会吗?这位和克林顿总统有染的实习生，也许会出来搅局，可无关大局。有道是女人何苦为难女人，希拉里也是这件事儿的受害者。

　　民主党应该也不会扯希拉里的后腿。和共和党乱战不同的事，民主党可谓希拉里一枝独秀。她经历过2008年大选的洗礼，有着国务卿任上的果敢，是民主党里面较为强硬之人，党内支持率也很高。

　　那么，谁会扯希拉里的后腿呢?答案，就是奥巴马总统。

　　奥巴马总统初次当选时意气风发，可两任下来熬白了头发却迎来每况愈下的支持率。毫无疑问，奥巴马是希拉里的负资产。希拉里放话说要竞选总统后，奥巴马表态支持。可希拉里这边却要和即将离任的总统保持距离，以免选民把对奥巴马的怨气撒在民主党身上，从而影响希拉里的大好前途。

　　好消息是美国经济回暖，2014年创下5%的增长率，失业率也降至近10年来的低点。希拉里只需抓住民主党善于管理经济、她本人外交娴熟且强硬这两点，就有相当高的获胜几率。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/14

旧文章ID：3249

作者：张敬伟  来源：中国网

　　“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)曾让中国不安，因为美国在亚太区域组织了一个将中国排除在外的高规格经贸合作机制，而中国和TPP中12个成员都互为重要的贸易伙伴。更糟糕的是，美国主导的这一机制明确了不欢迎中国参与其中，无疑是配合亚太再平衡战略狙击中国经贸发展的另一战略武器。

　　而且，大西洋两岸还有“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)谈判，美国“两洋两T”就像一把利剑，斩断了中国和亚太及欧洲经贸联系的纽带。在WTO谈判陷入僵局的尴尬下，美国主导的“两T”将中国逼入“入世”前的尴尬境地。

　　亚洲投资开发银行(AIIB)帮助中国实现了经贸战略的突围，可谓打了漂亮的翻身仗。契机出现在去年的北京亚太经济合作组织(APEC)峰会上，中国以东道主之利，重提美国始乱终弃的亚太自贸区，而且成立了中国和一些发展中国家组成的“丝路基金”，AIIB也是发展中国家报团取暖成果之一。

　　但是，美国并未将AIIB当成一回事。一方面，美日澳三国在北京APEC峰会期间进行协商应对中国之策，且日澳韩三国决定附和美国，不参与AIIB–这让美国觉得AIIB成不了气候;另一方面，中美两国元首“瀛台夜话”和达成的环境和军事共识，熠熠生辉的中美外交成果也遮蔽住了AIIB的风头。

　　现在形势已然明朗。英国等欧洲盟国对AIIB的热情加入，宣告了美国遏华经贸战略的失算，即如前国务卿奥尔布莱特所言——美国搞砸了。其一，“七国集团”(G7)分化了，美国的话不管用了;其二，韩澳违逆了美国意志，加入了AIIB;其三，美国最亲密的海湾盟友以色列也加入了。

　　只有美日坚持不加入AIIB,但态度也开始松动。因为，美国主导的世界银行(WB)及美日共主的亚洲开发开发银行(ADB)也对AIIB持合作欢迎态度。

　　美国的TPP战略，布局严谨，目标明确，但是谈判效率不高，制华效果并未达到美国设计的目的。即便是美国亲密的盟友菲律宾，对于TPP也想打退堂鼓。美日美韩谈判也阻滞于农副产品和汽车市场准入。

　　中国主导的AIIB,并未阻止美日加入，机制开放且力求共赢，并契合了后危机时代亚洲国家饥渴的基础建设诉求。无论是亟需产能开发的穷国，还是资本丰裕的国家，皆是看得见的利好。

　　在此问题上，中国“一带一路”战略思路明确，但在对美博弈上并无特殊想法。但是，美国盟友的涌入，却在事实上形成中国主导的新秩序的开场。

　　从TPP到AIIB,美国是“有心栽花花不成”，中国是”无心再留柳成荫”。

　　但中美经贸战略博弈还在继续，而且进入更为复杂和紧张的深度博弈。

　　一是利用加入AIIB的西方国家，改造甚至架空AIIB,使其运行规则符合美国式模式，成为WB的翻版。为了达到目的，美日两国已经在协调立场，甚至日本不排除6月份加入，通过注入相当资本稀释中国话语权。

　　二是利用印度和印尼等国，支持其和中国争夺AIIB总部和行长职位。这比利用西方成员国架空中国更为厉害——让新兴市场国家发生内讧，更容易让中国难以招架。

　　三是以国际货币基金组织(IMF)作为武器，阻拦人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。行将到来的五年一次的SDR构成审议，英法德等欧洲国家主张将人民币纳入SDR货币篮子，但是美国和日本以“可自由使用”的标准，对人民币加入SDR货币篮子其实置否定态度。

　　在IMF拥有否决权的美国，确实可阻滞人民币成为第五储备货币。但是，这也将给美国的欧洲盟友留下美国滥用否决权的印象，损害美国的领导力。

　　何况，因为美国国会延迟IMF给予中国更多投票权的改革，让中国另起AIIB炉灶,也让欧洲对美国的保守不满，从而形成了美国难以预料和承受的局面。

　　因而，美国主导的IMF是把双刃剑，阻挠改革催生了AIIB。妄用否决权，阻止人民币进入SDR篮子，则会开罪欧洲国家，加速美国领导力的丧失。因而，对于人民币进入SDR篮子，美国也只有未知可否消极以对。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3248