作者：超级大本营军事  来源：新浪微博

美国太平洋司令部候任司令、日裔海军上将哈里斯表示，他将延续前任司令洛克利尔的战略选择，即同中国和该地区其他国家形成更紧密的军事联系。今年9月，美防长哈格尔提名他接替洛克利尔，出任新一任太平洋司令部司令。详情：http://t.cn/RzBEDB9

来源时间：2014/12/20   发布时间：2014/12/20

旧文章ID：1025

作者：证券资讯博览  来源：新浪微博

作为中美关系今年的收官之作，中美商贸联委会会议于当地时间18日在美国芝加哥闭幕。据中国商务部部长助理张向晨介绍，中美双方在联委会的大小范围会谈中，就出口管制、知识产权、创新政策、双向投资… http://t.cn/Rz1kFwn （21世纪经济报道数字版）

来源时间：2014/12/20   发布时间：2014/12/19

旧文章ID：1024

作者：丹尼尔·拉塞尔  来源：中美印象

发言人：丹尼尔·拉塞尔，美国国务院东亚暨太平洋事务局，助理国务卿，华盛顿，2014年12月16日
　　   
　　多年前，当我为议员／大使麦克·曼斯费尔德工作时，经常听他说起“下一个世纪（21世纪）将是太平洋世纪。”我记得当时觉得有点言过其实－不过幸亏我没多嘴。我们如今都已认识到他多么有先见之明。
　　曼斯费尔德先生对东北亚非常感兴趣，因为他和奥巴马总统与克里国务卿一样，相信美国的安全福祉，繁荣昌盛，以及未来都和东北亚发展息息相关。
　　1977年后，曼斯费尔德先生离开国务院担任驻日大使，特别是2009年奥巴马总统就职后，东北亚的变化加快了。虽然和世界其他区域相比，东北亚仍相对稳定，但我们决不能因此掉以轻心 － 东北亚对全球经济，地域及世界稳定都太重要了。
　　无论对于中国，韩国，还是美国，我们都分别，也共同面对这样的挑战：帮助东北亚建立一个可持续发展的包容性秩序。
　　问题是：这个秩序有哪些基本原则？
　　我们如何能在此基础上，在更广泛区域，乃至全球范围内维护和平，推进人类的尊严， 繁荣经济，并提供更多机遇？
　　事实上，我们这些国家有巨大的能量去塑造未来。 我们是世界上最强的经济体。得益于相互的投资和紧密的金融及供应链联系，我们拥有全球最有创意的思想家和最有效率的工厂。这样的例子比比皆是，如Iphone，三星银河系列，或IBM便携式计算机等等。
　　但我们不仅融资，我们也融智－美国40%以上的国际学生都来自东北亚国家。同样地，中国在美国学生出国留学最受欢迎榜上名列第五。而去年美国学生留学日本和韩国的人数也激增。
　　从食物到电影，音乐以及我们今天的研讨会，处处体现我们越来越共享文化和知识。
　　虽然国际关系的议题不太可能像“江南style”那么流行－这个研讨会也不可能在youtube上一炮走红 － 但我真地希望如果一起合作的话，你们将像韩国跳骑马舞的PSY大叔一样有创意。我知道这是高标准，严要求。
　　鉴于我们共同的利益，大家很自然会寻求合作机会。在国际事务上，几个国家的不同群体之间形成多边联盟逐渐成为一种重要趋势。理论上而言，这种关系比两个国家的双边关系更具包容性，而实际操作层面，又比更大区域甚或全球范围内的群体合作更为敏捷。
　　举例来说，美国，澳大利亚和日本的三边安全对话已进行十多年了。就在上个月，三国元首会议时，我和奥巴马总统一起在澳大利亚的布里斯班。这次谈话表明我们正在拓展区域性问题的边界，共同面对全球各种挑战，从振兴世界经济，到和ISIL与埃博拉病毒做斗争，以及人道主义的救灾和发展援助等。
　　韩国，日本和美国是另一个共同做出了很多贡献的三边关系。今年三月，奥巴马总统在海牙主持了一个三国元首会议。在会议中，他和日本首相安倍咨商了北韩威胁和其他议题。
　　这些多边关系建立在如民主，人权和尊敬国际法等共同价值观基础上， 并具有共同的利益点；它们有些在亚太地区，有些则分布全球。明天我赴新德里参与的也是这样一个联盟 —— 定期举行的美国－日本－印度三边磋商。
　　以上仅从实用性和可能性角度，就美国和东北亚国家之间可以组成的灵活关系举几个实例。出于同样的理由，我们欢迎奥巴马总统上个月呼吁继续一度终止的韩国，日本和中国外交部长会晤。我认为大家都期盼在三国外长会晤后，三国元首也能重新聚首。对亚太地区的和平稳定而言，这将是很好的兆头。
　　无论以何种形式，我相信大家全都看得出南韩，中国和日本之间，以及它们和美国的沟通都至关重要。 因为我们需要在共同利益基础上协作共赢，并管理好那些可能引发冲突之处。
　　举例来说，我们合作抗战埃博拉病毒一事，就是很好的实例。上个月中国和日本就“危机管理”机制达成的原则共识也是如此 ，我们希望这个协议能够尽早启动。 
　　而与此相反，中国去年突然宣布成立“东海防空识别区”则为我们提供了一个反面教材，如何不这样突兀地处理国家间不同利益交集处的敏感问题 。 
　　即将到来的一年会带来一系列非常敏感的问题－2015年将迎来两个重要的周年庆。它既是第二次世界大战结束后第70年，也是首尔和东京关系正常化的50年大庆。
　　1945年见证了联合国成立，广岛原子弹事件和美国占领日本。也在同一年里，朝鲜半岛独立并分裂为南北韩， 外蒙古全民公投从中国独立。（我希望外蒙古明年庆祝她成为民主国家25周年）
　　2015年将迎来这么多周年庆典，也意味着我们需要更为谨慎地审时度势；并佐以技巧和良知。从如何处理这些周年庆，到如何更好地在此基础上谋求发展，我都很希望你们能给予我指导和帮助。
　　东北亚在过去70年里成绩斐然。我上面提到过，2015年的进展 － 尤其是中国，日本和韩国政府之间的关系的进程－将可能成为历史性的里程碑，并奠定未来更多里程碑的基础。
　　这不只是纸上谈兵。中国，南韩和日本在东亚地区的安全和经济发展上都举足轻重。这三个国家在国际舞台上也都越来越活跃，影响力与日俱增。
　　亚洲仅属于亚洲人的日子一去不返，如今的亚洲属于全世界。 若这三个国家不倾力合作，我们都无法承担后果，更别提如果它们互相倾轧或更糟了。
　　协助这几个邻邦国家保持友好关系的重要途径之一是维持已建立的良好地区秩序。这些包括亚太经济合作组织，东亚峰会，以及其他东盟为中心的论坛。当然，美国联盟和安全伙伴关系对于维护地区的和平和稳定秩序也至关重要。
　　这个美国为此奋斗至今的结构体系提升了多方贸易投资，加强了经济政治联系，促进了教育科技交流，迅速发展 了这些国家，－ 让她们更为繁荣富强，也帮助亿万人民免于贫穷。
　　当每个国家站稳了自己社会，经济和政治的脚跟－先是日本，韩国接踵而至－她们都进一步加强了这个体系并继续稳固它的发展。
　　现在轮到了中国。回顾自尼克松访华以来，35年前中美关系正常化，再到中国2001年加入世贸组织，直到去年习奥会和上个月奥巴马总统的北京之行。几十年来， 美国一直支持中国的和平崛起。我们合作避免战略竞争以及减少－或至少管理好－相互之间的差异。但中国的崛起并不是东亚唯一的风景 —— 整个亚太地区都在变。印度不再“东望”，而是“东进”；同时东盟十国间关系也越来越密切。
　　民主正在印度尼西亚开花，缅甸的政治改革与时俱进，美国的再平衡战略仍在继续，而我们的伙伴们也变得越来越强有力。
　　这些都是好兆头。但变化的动态关系同时也蕴藏着压力，而这些压力可能给我们所有人的稳定繁荣带来巨大威胁。难道亚洲解决海上疆界的唯一方法就是建越来越大型的人造前哨站，或者持续不断地用船，飞机和石油钻机等蚕食边界吗？
　　东盟国家长久以来关于中国南海基本行为准则的谈判还需要等到下一个十年吗？ 
　　海洋边界问题的激化更加说明，在坚守原则的基础上维持地区秩序多么重要。在这个体系里，各国举措应符合国际法条例，而不是依仗特权或武力。这个体系建立在互相依存以及和平解决纷争的基础之上。
　　虽然变化的动态关系导致了某些紧张，最大威胁仍来自北韩。长久以来，它都是亚洲危险的异数。好消息是在北韩，美国和东北亚其他国家都有密切合作，我们这样做是为了消除朝鲜核武器和导弹的威胁。 
　　上个礼拜，我刚就北韩非法机构和令人发指的人权记录发言，在此就不赘言了。我只涉及其中一点，听众中有一位问到：“中国是问题，是中国阻止了大家在北韩的进展，对吗？”
　　我的回答是：“不。”中国不容置疑地发出了明确不满的信号，比如习近平决定在访问平壤，甚至会见金正恩之前，先访问了首尔。
　　当然美国和其他一些伙伴们认为中国可以施加更多压力。而中国则认为美国可以更努力地用外交手段切入。
　　但总体而言，我们有广义上战略结盟的基础，也愿意做出并肩作战的承诺。中国，韩国，美国和日本政府－还包括俄国－都统一在去核化战线上。在追求自由和完整朝鲜半岛的同时，我们和东北亚国家的合作也以其他不同方式进行着。因为我们各自都要面对世界上正在发生的无数挑战，并尽到自己的力量。
　　面对仍然萧条的全球经济，我们是复苏的主力军。在亚太经济合作组织和G20国际经济合作论坛中，我们蓄势待发，要取得更可观的成绩。
　　实施美韩自由贸易协定，和中国就投资协定的谈判，深化和日本跨太平洋伙伴关系协定，以及和其他十个国家的盟友关系，对于世界经济都将带来显著提升。中国的自由贸易协定以及包括“区域全面经济伙伴关系”在内的贸易协定，也都将是对话中重要的组成部分。
　　美国和中国是世界上最大的两个温室气体排放国。但最近关于《中美气候变化联合声明》的目标说明我们已下定决心解决这个问题。同样，奥巴马总统和日本首相安倍分别承诺将向总部在南韩的联合国“绿色气候基金”捐款30亿和15亿美元。此外，我们的研发部门和制造能力也将让我们在清洁能源经济上继续名列前茅。
　　我们各自都有公共卫生和传染性疾病的专业知识，兼具从处理禽流感和SARS等获得的实际经验。我们的国家为抗击埃博拉病毒做出了重要贡献，并可能在将来需要做出更多努力。
　　我们还是人道主义扶持和抗灾援助的重要成员。从叙利亚到伊拉克，到菲律宾“海燕”海啸，我们都积极参与救援。我们也在处理食物，水和能源安全环环相扣的综合问题，像非洲一样，这些问题在湄公河盆地和太平洋岛国都构成了挑战。我们需要投入经验和资本来解决这些问题。
　　东北亚的主要国家和美国之间需要彼此—— 就像世界其他国家需要我们一样 —— 来重振全球经济，维护区域稳定，提升世界安全和保护地球环境。
　　请允许我在前任老板的结论上再加一点：“美国和东北亚的关系是世界上最重要的多边关系！”
　　你们肯定知道这一点，所以你们今天会来参加这个会议。我期待听到你们的结论。 
　　感谢大家！
　　原文地址：http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2014/12/235145.htm
　　翻译：佳音

来源时间：2014/12/19   发布时间：2014/12/19

旧文章ID：1023

作者：《北京青年报》  来源：《北京青年报》

    美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。

    奥巴马当天在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。

    奥巴马说，他还指示克里重新审视把古巴列为支持恐怖主义国家的问题，白宫将就取消对古巴长达半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。与此同时，美国正在采取措施扩大与古巴的旅游、贸易量等。

    劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说，他与奥巴马于16日通了电话，双方同意在国际法、联合国宪章的框架下，为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。

    劳尔·卡斯特罗强调，美国必须解除对古巴长达半个多世纪的经济、金融和贸易封锁。他表示，尽管两国存在很多根本性差异，但古巴愿与美国进行合作和探讨，“我们应当学会承认差异，文明共处”。

    当天，美国和古巴分别采取了一系列改善关系的举措。其中，古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍，美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。

    奥巴马2009年1月入主白宫后，取消了对古巴裔美国人前往古巴旅行以及汇款等的限制。近来，美国舆论对实现两国关系正常化的呼声高涨，但美国政府一直把格罗斯案件视为改善关系的主要障碍。格罗斯2009年12月在古巴旅行时被捕，后被哈瓦那一家法院判处15年监禁，理由是他从事“破坏古巴独立和领土完整”的行为。

    据美国媒体报道，美古关系取得突破是两国18个月秘密谈判的结果。本月16日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通电话，最终确定了双方达成的协议。

    1959年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴失败后，美国和古巴断绝了外交关系。1962年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。图片/CFP

    美国释放三名古巴间谍

    17日获释的3名古巴间谍分别是赫拉尔多·埃尔南德斯、拉蒙·拉瓦尼诺和安东尼奥·格雷罗。

    这3人其实是一个“古巴五人组”情报网成员，上世纪90年代活跃在美国佛罗里达州。他们在古巴被称作“五英雄”。“古巴五人获释全国委员会”说，美国政府对埃尔南德斯等人的指控是“虚假指控，他们的行为从没针对美国政府”。

    埃尔南德斯是这一小组负责人，1998年被捕后于2001年以间谍和阴谋谋杀等罪名被判处两次终身监禁外加15年。美国认定，古巴空军1996年击落两架古巴反政府组织的飞机是因为埃尔南德斯提供的情报。

    根据“古巴五人获释全国委员会”网站资料，埃尔南德斯现年49岁，出生在古巴首都哈瓦那，是名老兵，参加过54次战斗，曾赴南非作战。他先前被美国关押在加利福尼亚州维克托维尔的联邦监狱。

    拉瓦尼诺的另一个名字是路易斯·梅迪纳。“古巴五人获释全国委员会”说，拉瓦尼诺现年51岁，在哈瓦那长大，曾获哈瓦那大学经济学学位，是个天才运动员。他有过两次婚姻，有3个女儿。

    拉瓦尼诺先是被判处终身监禁外加18年，后于2009年被改判30年监禁。他被关在美国肯塔基州阿什兰一座监狱。

    按照“古巴五人获释全国委员会”的说法，格雷罗与其他人不同，他于1958年出生在美国迈阿密，次年随父母返回古巴。苏联时期，他在乌克兰一所机场建筑工程师学校学习，曾参与古巴圣地亚哥机场扩建。2009年，他被美国改判为大约22年监禁。

    “五人组”另外两名成员先前已获释。

    古巴释放两名美国“间谍”

    古巴释放已被监禁5年的美国“承包商”艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国“深喉”间谍。两名获释美国人17日从古巴乘飞机回国，只是，行事风格不同。

    格罗斯可谓“风光”回国。格罗斯一家的女发言人说，他在飞机上给两个女儿打电话说的第一句话就是“我自由了”。

    美国联邦众议员克里斯·范霍伦与格罗斯一同乘机回国。他说，格罗斯在回国途中与美国总统贝拉克·奥巴马通电话，就获释感谢奥巴马，说“感谢美国对古巴政策的改变”。

    格罗斯今年5月刚在古巴监狱里度过65岁生日。路透社报道，格罗斯2009年5次前往古巴，在个人行李中把一些卫星通信设备和其他高技术装备偷运进古巴，并帮助安装在古巴多个地方。当时，他为总部设在美国马里兰州的发展选择公司工作，而后者是美国国际开发署承包商。

    2009年12月，格罗斯打算离开古巴回国前夕遭古巴当局逮捕。

    相对而言，那名“深喉”间谍抵达美国要低调得多。美方没有公开这名间谍的姓名，外界仅知道他是古巴人。不过，奥巴马在电视讲话中对这名“无名英雄”评价颇高：“今天，古巴释放了美国曾经在古巴的最重要情报人员之一……这个人（为美国）所做的牺牲很少为外界所知。他向美国提供的情报让我们破获了古巴情报网，逮捕了包括今天移交给古巴以及其他在美国的古巴间谍。”

    借助这名间谍提供的情报，美国联邦调查局2001年逮捕美国国防部情报局高级分析师安娜·贝伦·蒙茨；美国当局1998年破获在佛罗里达州的一个5人古巴间谍网，其中3人正是美国17日移交给古巴的那3名间谍。

    揭秘

    美古幕后秘密谈判

    “破冰”尝试始于2013年 加拿大和梵蒂冈为会谈地点

    美国总统贝拉克·奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日宣布，两国将就恢复外交关系展开磋商。双方的这一决定看似突然，但事先已经过多轮不公开的磋商与谈判。

    按美联社的说法，2012年赢得连任后，奥巴马召集身边的高级幕僚举行一系列会议，商讨自己第二个总统任期的政治议程。奥巴马要求幕僚们“打开思路”，包括探讨打破美国与古巴以及伊朗的长期外交僵局。

    美国方面一开始认定，除非古巴释放美国承包商艾伦·格罗斯，双方关系难以“破冰”，因此美方在开始与古巴接触时相当谨慎。2013年春天，奥巴马授权两名高级助手与古巴政府代表展开试探性谈判。大概同一时间，美国与伊朗官员开始就伊核项目展开接触。

    美国与伊朗的谈判地点放在阿曼首都马斯喀特和瑞士日内瓦，美国与古巴的磋商在加拿大多伦多、渥太华以及梵蒂冈举行。克里曾向奥巴马提到，梵蒂冈方面受到美国和古巴双方尊重，可以协助两国接触。加拿大与古巴有外交关系。

    美国官员说，美国和古巴通过各自设于对方首都的外交利益代表处和古巴驻纽约联合国总部使团协调会谈。

    2013年6月，奥巴马的国家安全事务副助理本杰明·罗兹和国家安全委员会拉丁美洲事务顾问里卡多·苏尼亚加前往加拿大，首次与古巴代表面对面磋商。双方代表一共举行了9轮会议。

    美国与古巴的谈判多数在加拿大举行，但加拿大政府没有直接参与。另一方面，罗马教皇方济各曾尝试协助双方接触。他分别致信奥巴马和劳尔·卡斯特罗，敦促双方致力于改善两国关系。

    随着谈判深入，美国和古巴的更高级别官员展开直接接触。美国国务卿克里数次与古巴外长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚通电话。奥巴马政府高级官员披露，克里在电话里主要谈到有关美国承包商格罗斯的议题。

    今年秋天，美国和古巴官员在梵蒂冈敲定交换所关押人员的协议细节，为双方达成一致铺平道路。17日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通话45分钟，这是1959年古巴革命胜利以及1961年美国和古巴断绝外交关系以来，美国和古巴首次举行国家元首级对话。

    分析

    美古缘何“破镜重圆”？

    究竟是哪些因素促使美国和古巴在此时达成共识，决定共同推动两国关系向前发展呢？

    换囚成契机

    一些政治分析师认为，寻求释放在古巴服刑的美国人艾伦·格罗斯是美国与古巴秘密谈判的关键问题之一，他身体状况的恶化一定程度上加快了两国谈判。

    早在上台前，奥巴马就表达过希望推动美古关系实现正常化的愿望。2013年初，奥巴马在连任总统后不久即授权政府与古巴方面举行秘密谈判，但改善关系的前提是古巴方面必须释放2009年被捕、获刑15年的格罗斯。如果双方谈判进程缓慢，而格罗斯在这期间因身体原因死于古巴监狱中，那将在客观上为双方关系改善带来难以逾越的障碍。

    节点颇“精准”

    除格罗斯外，美古双方领导人因国内外政治和经济形势的需要，都有改善关系的主观愿望。

    对美国而言，民主党经历国会中期选举惨败后，奥巴马正将精力集中到自己的政治遗产，试图通过取得一些政治突破展示自己的能力，消除外界对他“跛脚鸭”总统的疑虑。路透社报道，双方宣布就恢复两国外交关系展开磋商的时间选择颇为“精准”。仅仅一天前，美国国会参众两院正式休会，而一个月后复会的国会将正式由共和党全面掌控。

    对古巴而言，国际经济形势近期的剧烈变化促使可能其寻求更多应对准备。现年83岁的劳尔·卡斯特罗去年明确表示，将于2018年任期届满后退休，同时希望自己任内帮助古巴成功地走上改革道路。古巴前外交官卡洛斯·阿尔苏加赖还认为，与美国实现关系正常化不可避免引起古巴国内一些保守派势力的反对，但作为古巴革命重要领导人，劳尔·卡斯特罗有足够威望应对这些不同声音，而他的继任者恐怕没有这个能力。因而，与美国尽早改善关系符合古巴的利益。

    前路仍漫长

    一些政治分析师认为，美古关系出现突破，意味着“冷战最后篇章之一”可能就此翻过。不过，两国关系实现正常化依然前路漫漫。

    首先，美国长期对古巴实施经济封锁，迄今有多项制裁法案依然生效。路透社报道，实现两国关系正常化，意味着美国这些法案需要废止，而只有国会才能行使相关权力。随着共和党明年1月正式全面执掌国会，美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。此外，因驻外大使人选需要经国会参议院批准，美国在古巴恢复大使馆也可能面临阻力。

    反应

    “预示一个新时代到来”

    美国总统贝拉克·奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗17日分别宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。消息传出后，一些古巴民众表示期盼两国关系改善能助推古巴经济发展。民调显示，超过40％的美国民众对此表示赞成，少数人持疑虑态度。观察人士注意到，美国古巴裔族群中的年轻一代更加务实，大多支持美国与古巴恢复关系。

    古巴首都哈瓦那民众18日聚集在公司、学校或家里的电视机前，聆听劳尔·卡斯特罗宣布这一消息，随后全城弥漫着欢喜气氛。

    哈瓦那银行职员阿梅莉亚·古铁雷斯怀有7个月身孕，听闻这一意外消息后，突然意识到：“我的孩子将不会生活在过去50年来古巴与美国之间那种紧张关系中了。”一些古巴民众期盼，美国能尽快结束对古巴的贸易禁运。现年16岁的古巴学生马隆·托雷斯说，两国关系改善“有望打开多扇门，特别是双边贸易”，他特别盼望古巴经济发展速度加快。

    美国拥有大约200万古巴裔民众，其中80％居住在佛罗里达州。得知这一消息后，大部分古巴裔民众表示欢迎，也有少数人持疑虑态度。

    现年27岁的古巴裔男子丹尼尔·拉富恩特从事技术职业，认为这个新消息“预示着一个新时代的到来”，预计今后美国与古巴将在“经济、社会和文化层面”展开更多互动交流。

    不过，大约几十人18日在迈阿密举行小规模抗议活动。

    路透社与益普索集团联合开展的一项民调显示，全美范围内，超过40％的美国人支持美国改变对古巴政策，大约39％的人态度不明朗，只有不到20％的人表示反对。益普索集团民调分析师朱莉娅·克拉克认为，这一民调结果有助于美国总统奥巴马继续努力说服国会，直至最终取消美国对古巴的贸易禁运。据她预计，“美国公众对此事的支持率会继续上升”。本版文综合新华社报道
    http://epaper.ynet.com/html/2014-12/19/content_105289.htm?div=-1

来源时间：2014/12/19   发布时间：2014/12/19

旧文章ID：1021

作者：岳菲菲  来源：《北京青年报》

    “据中纪委网站消息，12月17日至19日，由中国监察部主办的亚太经合组织反腐败执法合作网络追逃追赃专题培训班在北京举办。据知情人士向北京青年报记者提供的英文议程表显示，亚太经合组织反腐败执法合作网络启动后的第一项活动中，中方扮演了主要角色，加拿大皇家骑警、美国使馆官员、越南司法部负责人等也成为培训班的“老师”。”

    培训班为期三天 监察部长出席开班仪式

    12月17日至19日，由中国监察部主办的亚太经合组织反腐败执法合作网络追逃追赃专题培训班在北京举办。据中纪委网站消息，在17日开班仪式上，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤出席并致辞。

    黄树贤说，建立反腐败执法合作网络，是2014年亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议达成的重要共识，是《北京反腐败宣言》的重要内容。作为执法合作网络秘书处，中国监察部高度重视亚太经合组织反腐败执法合作网络建设，认真履行职责。举办这次培训班，是落实亚太经合组织领导人宣言的具体行动。

    他指出，中国共产党和中国政府坚持以零容忍态度惩治腐败，把反腐败国际合作作为重要任务，今年以来追逃追赃工作取得重要进展。我们将继续加大力度，即使腐败分子逃到天涯海角也要把他们追回来绳之以法。

    黄树贤强调，各经济体反腐败和执法机构要积极落实今年亚太经合组织领导人非正式会议作出的政治承诺，加强反腐败执法合作，拒绝为腐败分子和腐败资产提供“避风港”，巩固和提升追逃追赃双边合作机制，进一步强化个案调查、经验分享和能力建设等方面的合作，共筑反腐败执法合作网络。

    此外，亚太经合组织秘书处反腐败事务负责人西图莫朗、中国亚太经合组织高官谈践出席开班式并致辞。

    APEC反腐执法合作网举办首个重要活动

    APEC组织领导人会议在北京召开期间，APEC成员国签署一项计划，将这个区域性反腐网络的秘书处设在中国。中央纪委国际合作局本月9日表示：“APEC反腐败执法合作网络（ACT-NET）日前正式运行。”

    中央纪委副书记黄树贤表示，这个培训班是反腐败执法合作网络成立后举办的第一项重要活动。

    根据《APEC反腐败执法合作网络（ACT-NET）职权范围》的职能定位，该平台建立日常联络机制，加强各经济体反腐败执法合作网络联络人之间的沟通联络，通过研讨交流，收集汇编典型案例、侦查技巧与手段、实用工具、最佳实践等。

    据悉，反腐败执法合作网络的组织结构包括主席、联络人和秘书处。主席由每年的APEC反腐败工作组主席担任，联络人负责统一协调本经济体的反腐败执法机构对外开展合作，秘书处负责反腐败执法合作网络日常行政事务，包括维护更新联络人名单、为培训项目提供协助等。

    中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部、人民银行，为各经济体提供信息交换和日常联络。

    制图/潘璠

    纵深

    “国际反腐”培训班怎么上课？

    由各经济体反腐合作的“行家里手”参与，反腐国家合作的培训班怎么上课，又有哪些课程？根据内部人士提供给北青报记者的一份英文版培训“课程表”显示，“成功案例与经验介绍”、“了解彼此所需”是培训的最主要内容。培训形式既有“老师授课”，也有“学生提问”。

    各经济体派人参加培训者可提问

    中纪委网站文章报道称，各经济体反腐败执法合作联络人和世界银行、联合国毒品和犯罪问题办公室等国际组织代表40余人，以及中央有关部门、省区市纪委监察厅负责同志参加培训。

    根据培训日程，第一天，中国外交部、中纪委以及来自新西兰、香港和美国的司法部门的负责人参与“授课”。第二天，执法合作网联络处中方人员、加拿大皇家骑警、美国驻华大使馆官员以及来自俄罗斯的有关人员发言。第三天也就是今天，中国最高检、越南司法部以及马来西亚反贪污委员会的相关负责人参与发言。

    议程显示，“老师”发言结束后，会安排时间给“学生们”提问和讨论。

    3天3大主题覆盖追逃追赃

    第一天，除了进行开班仪式外，主要讨论“司法协助”。各个经济体互相分享关于司法协助的经典案例，彼此介绍经济体的法律和执行程序、实际操作过程中的经验，以及有助于实现司法协助的建议。

    第二天的主题是“引渡和遣返”。这场研讨会主要介绍关于外逃贪官的引渡和遣返方面的国际合作，包括实施步骤、渠道和有效手段。

    按照北青报拿到的议程，今天，培训班将对“联合调查和追赃”这一主题进行讨论。美国联邦检察官将就“联合调查”发言，检察官会解释为何联合调查是取得成功合作的最有效手段，并阐述美国联邦检察机构成功起诉所需要合作伙伴提交的材料。这次会议还会讨论利用非定罪资产没收程序来收缴腐败分子的非法所得。

    联合国毒罪办公室腐败和经济犯罪部门和世界银行相关负责人或就“资产追回倡议”进行发言。最后，培训班还将举行闭班仪式，执法合作网络的中方负责人发言。文/本报记者 岳菲菲
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来源时间：2014/12/19   发布时间：2014/12/19

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作者：  来源：观察者网

　　北京“习奥会”后中美两国再次对话，也是今年中美最后一次高层对话。

　　从12月16日至18日，第25届中美商贸联委会会议(JCCT)首次在美国第三大城市芝加哥举行。外媒称，两国官员都希望双边商贸关系中争取一些实质性进展甚至突破。跟上届一样，美国代表团由商务部长普利兹克女士和贸易代表弗罗曼率领，中方还是由国务院副总理汪洋领队。汪洋在该会议上称，中美是全球经济的伙伴，但引领世界的是美国。美国已经主导了体系和规则，中国愿意加入这个体系，也尊重这个规则，希望发挥建设性作用。

　　汪洋与美国商务部长普利兹克女士在本届会议上对话

　　就在同日，美国商务部发布了对中国光伏产品反倾销、反补贴调查的肯定性终裁。中国商务部贸易救济调查局负责人就此发表谈话指出，美方的裁决进一步加剧了两国间的光伏产品贸易争端，严重损害了两国产业的贸易与合作，中国企业对此表示强烈不满，中国政府对此表示严重关切。不过在当日两场对媒体开放的会议中，光伏问题并未被提及。

　　“历史已经证明，冲突与合作都有一定的成本，但合作有更低的成本和更高的收益。”中国国务院副总理汪洋17日下午在“美国-中国：对于全球经济领导力的共同愿景”会议上表示，“只要我们在战略上有加强合作、互利共赢的共识，我们就能更好地管控具体的分歧，解决具体的矛盾，我们就可以成为可持续发展的经济伙伴。”

　　汪洋在该会议上称，中美是全球经济的伙伴，但引领世界的是美国。美国已经主导了体系和规则，中国愿意加入这个体系，也尊重这个规则，希望发挥建设性作用。虽然中国经济总量已经是全世界第二大，但只有美国的55%，人均GDP只有美国的八分之一。“中国没有想法、也没有能力挑战美国地位，”中国希望在合作中使美国更加了解中国的想法。

　　汪洋还表示，中国对美国统治全球经济发展和建立世界规则秩序的手段有“清醒的认识”(clear understanding)。“我们基本上接受这些规则，并愿意在全球经济结构中发挥建设性作用。这些规则在中国开始改革开放前就已由美国建立。”

　　汪洋将JCCT形容为既是“解决问题的灭火器”，更是“促进合作的推进器”。中美今天的经济伙伴关系是双方企业从商业利益的考虑做出的自主选择。政府只是做了顺应市场主体愿望、做了得人心或得选票的事。他强调，成熟的中美经济伙伴关系需要机制化的保障。目前中美两国有90多个政府间合作机制。

　　“在《反垄断法》颁布以来的过去六年里，共有339个接受有关部门调查的案例，只有不到10%的外国公司。这些违反法律受到惩罚的大多是中国企业，不是外国公司。”汪洋还表示。

　　汪洋在本届中美商贸联委会上演讲

　　汪洋在本届中美商贸联委会上演讲

　　普利茨克表示，由于中国的巨大市场，美国企业曾纷纷去中国淘金;虽然市场未干涸、需求仍然存在，但由于透明度、法治和知识产权保护等问题，美国企业来华投资却更加比以前更加谨慎，放缓至四年来低点。全球竞争越来越激烈，美国企业需要知道他们能够获得和国内企业同等的待遇。

　　普利茨克称，中国对美投资增长快于其他任何国家，“我们希望鼓励更多投资。”她称，中国投资支持了美国1.4万个工作岗位，并对在场出席会议的中国企业家致谢。她宣布，将与美国能源部长莫尼兹(Ernest Moniz)2015年4月带领一个“超级贸易团”赴华。这将是首个由两个美国部长带领的商贸团，着重清洁能源合作，如在智能城市、能源效率等方面。美国总统奥巴马和中国国家主席习近平11月会晤时就温室气体排放达成新目标。

　　在本届年会中，美中两国官员将讨论一些双边贸易中的老大难问题。美方关切的主要议题包括中国对知识产权保护不够，中国产品倾销美国市场。还有一些问题近两年被提升到新的高度，包括美国指责中国针对美国公司的网络偷窃，对美国转基因农产品出口的限制，以及中国针对外国企业的反垄断措施。估计这几个问题会成为本届会谈的焦点。

　　中国方面预计会向美方继续提出以下问题，包括高科技出口限制，在美国投资的限制，以及中国一些信息产品和农产品在美国市场遇到的限制。

　　外媒报道称，在进入会议室之前，两国官员都没有暗示这届商贸联委会可能会在哪些领域取得突破，但是一些人预计双方在达成投资协议方面可能会取得新的进展。两国谈判官员都不希望空手而归，所以双方有可能在某些领域达成某种协议。

　　尽管贸易纠纷不断，美国与中国的年双边贸易额递增，2013年的双边贸易额超过6000亿美元。美国对华贸易逆差也在递增，2013年的逆差超过3000亿美元。双边贸易严重失衡是两国贸易摩擦不断一个根本原因。

　　自中美商贸联委会会议首次举行的1983年以来，美国对华出口已经增长超过50倍。目前中国是美国第三大出口市场。2013年美国向中国出口的产品和服务达到1610亿美元。中国对美国投资也迅速增长，已经超过80亿美元。

来源时间：2014/12/19   发布时间：2014/12/19

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