作者：杜小杜  来源：海外网

　　瀛台位于上图中下部小岛上

　　核心提示：习近平11日晚在中南海同奥巴马举行会晤。期间他们谈到中国经济、中国改革、中国依法治国、人权和主权……话题极为广泛。奥巴马用了非常动情的一句话概括：今晚，我这辈子最全面、深入了解到中国共产党的历史和执政理念以及您的思想。此次对话内容为首次披露。

　　新闻资料：

　　中南海瀛台

　　中南海瀛台始建于明朝，清朝顺治、康熙年间曾两次修建，是帝王、后妃的避暑和游览地。因其三面临水，衬以亭台楼阁，像座海中仙岛，故名瀛台。 瀛台上有翔鸾阁、涵元殿、香扆殿(即蓬莱阁)、迎薰亭、丰泽园、怀仁堂、海晏堂等建筑，山石花草，楼阁亭台，拥水而居，秀美宜人。瀛台正殿涵元殿是中国领导人会见外国领导人的场所之一，清末戊戌变法失败后，慈禧太后曾将光绪皇帝幽禁于此，长达十年，1908年光绪皇帝在涵元殿辞世。

　　原标题：习奥瀛台夜话全记录：聊到深夜11点才分手

　　习近平奥巴马在中南海瀛台，到底聊了什么呢?学习小组给组员独家揭秘。让我们一起走进细节中的历史。

　　11号晚上，这个月朗风大之夜，中美历史书里一定会有浓重的一笔。

　　习奥夜话瀛台，主题是新型大国关系。

　　原来的安排是这样的：

　　6:30开始在中南海瀛台散步。随后到瀛台涵元殿小范围会见，然后是香扆殿小范围晚宴，最后是迎薰亭茶叙。计划9:15结束全部活动。

　　事实上呢?两人谈得特别好，特别深入。每一个环节都大大延迟，原定30分钟的会见持续了90分钟，习大大说，吃饭去吧，不想让客人饿肚子，奥先生说，还想和你谈几个问题。

　　原定90分钟的宴会持续了近两个小时，原定30分钟的茶叙，持续了近1个小时。总之，夜里11点多他俩才挥手告别。

　　先来说说为什么选在瀛台。

　　这两个字可是乾隆题词。环境好到没得说，配上“APEC蓝”，一个字：美!四面临水，衬以亭台楼阁，好像是古代传说中的瀛洲仙境。

　　散步的时候，习大大向奥先生详细介绍了瀛台的历史变迁。

　　习大大说，瀛台建于明朝，在清朝是皇帝批文、避暑和宴客的地方。清朝的康熙皇帝曾经在这里研究制定平定内乱、收复台湾的国家方略。后来光绪皇帝时，国家衰败了，他搞百日维新，失败后被慈禧太后关在这里。

　　奥先生悟性不错，马上接话说：中美历史上这一点是相似的，改革总会遇到阻力，这是不变的规律，需要我们拿出勇气。

　　这就明白了吧，选在瀛台的原因之一：

　　要上一堂生动的历史课。

　　习大大的话画龙点睛：了解中国近代以来的历史对理解中国人民今天的理想和前进道路很重要。

　　原因之二

　　还是得接着听他们的聊天。

　　习大大说，清朝的乾隆皇帝曾在这里写下一句话，意思是，得一日之清闲。所以，这里是可以令我们感到放松的地方。

　　我安排在这里会见，主要是想起了去年6月同你在安纳伯格庄园的会晤，也想为这次的会晤营造类似的氛围。

　　奥先生特别开心，他说，美中两国作为当今世界最大两个经济体，有效开展合作将令全世界受益。我期待像在安纳伯格庄园一样，同你进行坦诚而富有成果的交流。

　　选在这里的原因之二：

　　参照庄园会晤标准，安排一场不打领带的会晤。

　　打不打领带，那么要紧吗?

　　当然!

　　奥巴马是国事访问，按惯例在大会堂见面。可是，专门挤出一个晚上，两个人冒着寒风，边走边聊。

　　场景影响话题，氛围影响心情，地点折射规格。外交里面的讲究，可是多着呢!

　　对于这样的会晤，习大大是这样评价的：

　　现在奥巴马总统和我，一个是美国总统，一个是中国国家主席，我们去年在安纳伯格庄园会晤，今天又在瀛台夜话。一方面，我们之间比以前有更多共识。另一方面，我们之间虽然有一些不同看法，但可以在一起讨论，并且可以做到和而不同。这恰恰是中美新型大国关系要素的体现。这就是，双方要相互理解、相互尊重，管控好分歧，做到不冲突、不对抗，实现合作共赢。在今后的日子里，希望我们能够继续营造类似的环境，进行更多这样的会晤。

　　能来这个地方散步，奥先生自己估计也没想到。

　　在西方眼中，中南海是神秘的地方。他看着哪都新鲜。散步的时候，他问习大大在哪里办公?习大大指着身后：在那里办公。

　　奥先生实在地接话说：我也在白宫散步，但是没有瀛台这么大圈。

　　说到这，想起一个插曲。奥先生的官方摄影师皮特，跟了美国好几任总统了。聊起天来，他说从来没想到会走到中南海这么核心的地方。天很凉，他冻得一直抽鼻涕，就是舍不得到屋里去。

　　夜游期间，有几个镜头特别美。

　　一个是会见前，两人在涵元殿前合影。皓月当空，涵元殿在皎洁的月光下愈发辉煌、尊贵。奥先生触景生情，他问在场的美国记者，对瀛台感觉如何?记者们大声说：特别美!

　　另一个镜头是，宴会前，习大大打开香扆殿窗户，向奥先生介绍窗外中南海景色。凭栏远眺，奥先生想什么呢?泱泱中华，浩浩历史，是不是很能拨动心弦?

　　宴会后，他俩又步行来到迎薰亭茶叙。途中，路过有2亿年历史的树化玉化石，让奥先生啧啧赞叹了一番。

　　到了晚上11点，夜色深沉时，他俩才走出迎薰亭。

　　不知什么时候起风了。初冬的夜风，寒意逼人。中南海水波荡漾，岸边柳条在风中飞舞。风吹起了习大大和奥先生的大衣衣角。

　　这时候，有位工作人员上前，不失时机地推销电瓶车(其实人家是真心关心两位元首，怕他们着凉)。

　　没想到，他俩异口同声地说：不需要乘车!

　　就这样，他们扣紧衣领，边走边聊，一口气走到了瀛台桥北。

　　太晚了，总不能秉烛彻夜长谈吧?明天一早还得见面呢!

　　两国元首握手话别。

　　奥先生用了非常动情的一句话概括：今晚，我这辈子最全面、深入了解到中国共产党的历史和执政理念以及您的思想。

　　奥先生上了车，他俩隔着车窗挥手告别。习大大在风中站着，目送奥先生缓缓离开。

　　一晃五个小时就过去了，他们谈了些什么?

　　熟悉美国风格的人都知道，美国有时候特别喜欢纠结于自己的那一亩三分地关心的话题，喜欢把分歧摆到桌面上，喜欢谈具体的问题。

　　中美新型大国关系，如果都是这样谈，那得谈到什么时候?

　　这一晚，话题变了。

　　习大大说，不是就事论事，而是要就一些根本性的问题坦诚深入交流，只有这样，才能全面增进相互了解、加深彼此信任，才能做到相互尊重，避免战略误判。

　　从历史到现实、从文化到政治，大背景、大格局、大战略，习大大把话题自然引到了前景光明的轨道上。

　　还有一些变化：过去谈双边多，此次谈治国理政多。

　　不相互了解，又怎能相互理解?“中美国情各异，历史文化、发展道路、发展阶段不同，应该相互理解，相互尊重，聚同化异，和而不同。”

　　中国经济、中国改革、中国依法治国、人权和主权……话题极为广泛，摘几个关键词，一起听听习大大的精彩谈话：

　　新常态：

　　中国经济进入新常态。所谓新常态，就是按科学发展理念，注重经济发展方式转变、结构调整和可持续性。而不是一味追求超高速增长。

　　据我们测算，要实现到2020年人均收入翻一番的目标，每年7%的增速就够了。

　　民主：

　　我们讲究的民主未必仅仅体现在“一人一票”直选上。

　　我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。

　　西方某个政党往往是某个阶层或某个方面的代表，而我们必须代表全体人民。为此，我们要有广泛的民主协商过程，而且要几上几下。

　　主权：

　　中国文明从一开始就重视“大一统”。中国人讲究修身、齐家、治国、平天下，其中国家是第一位的。

　　历史多次证明，只要中国维持大一统的局面，国家就能够强盛、安宁、稳定，人民就会幸福安康。一旦国家混乱，就会陷入**。老百姓的灾难最惨重。

　　我们对主权看得更重些，原因就在于中国历史上曾多次遭受外敌入侵。中国人民对国家主权和安全面临的外部威胁往往最为敏感。这是中国长期面临历史忧患所造成的。

　　意志、勇气、担当，很多外国元首听了习主席讲话后，用这样的词汇描绘他。奥先生不知是否同感，他不断用积极的表态来表达他的收获：

　　“我更加理解中国人民为何珍惜国家统一和稳定。美国支持中国改革开放，无意遏制或围堵中国，因为这样做不符合美国的利益。美方愿意同中方坦诚沟通对话，增进相互了解，相互借鉴经验，有效管控分歧，避免误解和误判。中国是美国的合作伙伴。在多极化时代，美方欢迎中国在国际事务中发挥建设性作用，愿意同中方加强交流合作，携手应对各种全球性挑战，共同促进亚太和世界和平与安全。”

　　中美新型大国关系，这个去年6月庄园会晤时提出的概念，一年多来，有进展，也有质疑，但更多的是期待，需要实实在在一步步地往前推进。

　　习大大说：“现在中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。”奥先生很赞同，表示美方愿意同中方共同为此作出努力。

　　总之，难忘今宵。借用皮特一句话：这是一个历史的时刻。

来源时间：2014/11/15   发布时间：2014/11/14

旧文章ID：650

作者：舒立  来源：财新《新世纪》 2014年第44期

　　中美关系出人意料地峰回路转，成为北京APEC峰会上的最大亮点。

　　此次会议中，中美两国元首三日三会面，特别是11日晚的中南海瀛台的坦诚叙谈，令人感到中美关系迎来了“冬天里的春天”。果然，成果接踵而至：先是中美双方就扫清高科技产品关税壁垒达成一致，接着，持续近17年的中美关于信息技术协议(ITA)谈判取得突破性进展。11月12日，中美联合公布2020年后的减排目标。这一消息迅速成为世界各大媒体的头条新闻。此外，两国还就商务、旅游、留学人员签证达成互惠安排，并就双方军队加强互信达成两点协议(参看本期相关报道《中美共赢APEC》)。此次会后，两国元首还将一同出席在澳大利亚举行的G20峰会。可以预料，未来一段时期，中美关系将呈现积极向好的局面。

　　这些成果来之不易。2013年加州庄园的“习奥会”曾为中美建立新型大国关系营造良好氛围，可惜这种势头并未持续多久。一年来，西太平洋暗云低垂，中美关系一度陷入了危机管控的模式。因此，此次北京APEC峰会前夕，国际舆论普遍对会议的成果并不抱过高期望。

　　领导人会晤往往是打破外交僵局的绝佳时机。而此次在中国主办的APEC峰会上，“习奥会”能够取得显著成果，显示出双方对于中美关系特殊重要性的基本认同，以及在此基础上的战略方向性与策略灵活性。如习近平主席在会上说：“中美构建新型大国关系，符合两国人民根本利益，有利于维护亚太地区和世界和平、稳定、繁荣……面对当前复杂多变的国际形势，中美应该合作、能够合作的领域更加广阔。”奥巴马总统也重申，“美国欢迎和支持一个和平、繁荣、稳定、在国际上发挥更大作用的中国，这符合美国的利益。”当今世界面临的诸多重大挑战，离开中美携手应对，很难有理想的解决方案。

　　此次达成的减排协议堪称中美双赢合作的范本。两国居全球两大温室气体排放国前两位，共占全球碳排放的40%。作为发展中国家，中国对气候变化承担“共同但有区别”的责任，但是，排放量不断上升，尤其雾霾几成环境灾难，已经迫使中国主动承担节能减排上的义务，这也是自身可持续发展的要求。多年来，美国则因其对应对气候变化缺乏坚定承诺，特别是拒绝签署《京都议定书》，饱受国际舆论抨击。此次两国共同就减排做出承诺，是领导力的体现，符合负责任大国的形象，必将对明年各国在巴黎达成联合国气候变化新协议起到重大推动作用。

　　对于发展中美关系，在大洋两岸均不乏怀疑者和悲观者。过去一年来，中美关系屡逢低点，相较之下，中俄关系空前热络：中国有望成为俄罗斯天然气的重要买家;俄罗斯也是中国在金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行和“一路一带”倡议的坚定支持者。中国表示，绝不参与西方因乌克兰危机对俄罗斯施加的制裁。

　　在中国，有一些人士就此认为，中俄关系已经上升为中国最重要的双边关系，两国在国际事务中彼此扶持，有助于打破美国主导的政治、经济、金融秩序。有人进而认为，中俄应当建立一种“准同盟”关系，以联手制美。

　　其实，这不过是“冷战”思维下打“大三角”牌的遗风流绪。中俄关系当然重要，但必须看到，中国发展对美、对俄关系均不针对第三方。更重要的是，一国外交总须有基于国家利益的优先序。中美关系无疑是世界上最重要的双边关系，这种重要性不仅体现在中美各自的经济体量、地缘政治影响和军事实力，更因为中美在应对地区性、全球性挑战方面不可或缺的角色。“中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。”(习近平语)显然，这种关系之重大作用超过任何其他双边关系。事实已经并将继续证明，扩大和深化中美经贸、两军、反恐、执法、能源、卫生、基础设施等重要领域务实合作，对中国的改革发展具有最强的“正外部性”。

　　中美新型大国关系并不否认分歧和摩擦的存在，而是求同存异，着力在拥有共同利益的领域谋求合作。这是双边关系业已成熟的标志。这就需要增进战略互信，以建设性方式管控分歧和敏感问题。此次“习奥会”中，中方耐心解释，建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金等主张和倡议都秉持开放包容原则，不搞排他性，欢迎包括美国在内的有关国家积极参与进来，共同促进和分享亚太和平和繁荣。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。而美方则强调，美方没有围堵或损害中国统一的意图。相反，同中国发展强有力关系是美国亚洲再平衡战略的核心。此次峰会上的成果正可视为深化互信产生的积极成果。

　　以1979年正式建立外交关系为标志，中美已一同走过35年风雨历程。事实表明，着眼于持续增加的共同利益，理性管理彼此分歧，是两国关系的基础。它从不曾一帆风顺，却极具弹性和韧劲。那些认为中美关系将滑向深谷的预言从未成真，也不会成真。合作则两利，对抗则俱损，不管风云如何变幻，数代中美领导人都做出了智慧的选择。此次APEC峰会中美双方取得的重大成果，使人们愈加期待未来合作智慧的延续。

来源时间：2014/11/15   发布时间：2014/11/17

旧文章ID：649

作者：约翰·克里  来源：纽约时报中文网

　　北京——目前，美国和中国是全世界最大的两个经济体，同时也是全世界最大的两个能源消耗国和温室气体排放国。我们两个国家的排放量，约占全世界的40%。

　　我们需要携手解决这个问题，因为美国和中国均无法独自解决。即便美国通过某种方式，完全消除了本国的温室气体排放，也不足以抵消来自中国和世界其他地方的碳污染。同样，如果美国和世界其他地区不改变方向，即使中国削减至零排放，也不足以扭转事态。

　　这就是我们面对的现实。正因为如此，构成全世界最重要的双边关系的美中两国，刚刚做出了一项对于抗击气候变化有重要影响的行动。

　　今天，奥巴马总统和习近平主席联合宣布了2020年以后的碳减排目标。通过一道在距国际社会设定的最后期限尚早时采取这一行动，我们鼓励其他国家尽快提出大胆的减排目标，并克服传统分歧，以便我们能在2015年达成一项有力的全球气候协议。

　　全球气候谈判将于不到三周后在秘鲁利马恢复，并将于明年在巴黎落幕。我们的声明可以给谈判注入动力。两国首脑在各自的国家采取有魄力的行动，并携手扫清巴黎峰会前方的障碍，这样的承诺，传达出了一个重要的信号，即我们必须达成这项协议，我们有能力并且也的确会达成这样一份协议。

　　这也是美中关系史上的一座里程碑，它是两国共同努力的结果，这番努力始于国务委员杨洁篪和我在去年在北京启动的美中气候变化工作组(United States-China Climate Change Working Group)。我们之所以做出这番努力，不仅是因为对气候变化的影响存在共同的担忧，也是因为相信作为全世界最大的经济体、能源消耗国和碳排放国，有义务先行一步。

　　目标本身也颇为重要。两国一起大胆地采取行动，是构建对抗气候变化所需的低碳全球经济的基础。美国计划在2025年前，让温室气体净排放量在2005年的水平上减少26%至28%。这是一个大胆但可行的目标。与2005年到2020年这个时间段相比，2020年到2025年的碳减排速度大约翻了一番。随着减排量在2050年前达到80%的水平，我们将走上经济转型的道路。这个目标的依据，是对各经济领域的减排潜力开展的大量分析。它还会在健康、清洁空气和能源安全方面产生额外的收益。

　　我们的目标基于奥巴马总统在2009年设定的宏伟目标——在2020年前将碳排放量从2005年的水平上大约减少17%。我们正在朝这个目标迈进，同时也在蓬勃发展的清洁能源领域的帮助下，创造就业，发展经济。自奥巴马总统执政以来，风能发电量增加了两倍，太阳能发电量则提高了一个数量级。今年夏季，美国国家环境保护局(Environmental Protection Agency)提出了首个适用于现有发电厂的碳排放标准，发电厂的碳排放量占美国碳排放总量的三分之一。

　　中国的目标也代表着一个重大进步。中国首次宣布，中国的碳排放总量将从2030年左右开始下降，并承诺争取早日实现这一目标。这非常重要，因为在过去15年中，中国在全世界二氧化碳排放增量中占了大约60%。鉴于习近平主席做出了调整经济结构、大幅减少空气污染、发起能源革命的承诺，我们相信中国能够而且将会在2030年前使排放量达到峰值。

　　中国今天还宣布，将提高零排放能源(可再生能源及核能)在总能源消耗量中所占的份额，努力到2030年达到20%左右，这给世界各国的投资者和能源市场发出了一个强有力的信号，有助于加快全球向清洁能源经济转变的步伐。为了达到这个目标，中国需要在2030年前部署8000亿瓦至10000亿瓦核能、风能、太阳能及其他可再生能源发电的装机容量——数量巨大，大约相当于中国现有煤电厂的总发电能力，几乎相当于美国发电的总装机容量。

　　毫无疑问，我们都需要采取更多举措，推动全球经济的去碳化。但在气候外交方面，就像生活中一样，大家都需要从起点就全力以赴，这个突破就标志着一个崭新的起点。20年来，美中两国一直被视为气候谈判中两个对立阵营的领导者，但这两个国家现在开始一起寻找共同点，决心在应对前所未有的全球挑战方面取得持久的进展。我们要一道努力，让这成为走向更加繁荣、更加安全的世界的第一步。

　　约翰·克里(John Kerry)是美国国务卿。

　　翻译：陈亦亭、许欣

　　
　　原文如下：

　　China, America and Our Warming Planet

　　John Kerry: Our Historic Agreement With China on Climate Change

　　By JOHN KERRYNOV. 11, 2014

　　BEIJING — The United States and China are the world’s two largest economies, two largest consumers of energy, and two largest emitters of greenhouse gases. Together we account for about 40 percent of the world’s emissions.

　　We need to solve this problem together because neither one of us can solve it alone. Even if the United States somehow eliminated all of our domestic greenhouse gas emissions, it still wouldn’t be enough to counteract the carbon pollution coming from China and the rest of the world. Likewise, even if China went down to zero emissions, it wouldn’t make enough of a difference if the United States and the rest of the world didn’t change direction.

　　That’s the reality of what we’re up against. That’s why it matters that the world’s most consequential relationship has just produced something of great consequence in the fight against climate change.

　　Today, President Obama and Chinese President Xi Jinping are jointly announcing targets to reduce carbon emissions in the post-2020 period. By doing this – together, and well before the deadline established by the international community – we are encouraging other countries to put forward their own ambitious emissions reduction targets soon and to overcome traditional divisions so we can conclude a strong global climate agreement in 2015.

　　Our announcement can inject momentum into the global climate negotiations, which resume in less than three weeks in Lima, Peru, and culminate next year in Paris. The commitment of both presidents to take ambitious action in our own countries, and work closely to remove obstacles on the road to Paris, sends an important signal that we must get this agreement done, that we can get it done, and that we will get it done.

　　This is also a milestone in the United States-China relationship, the outcome of a concerted effort that began last year in Beijing, when State CouncilorYang Jiechi and I started the United States-China Climate Change Working Group. It was an effort inspired not just by our shared concern about the impact of climate change, but by our belief that the world’s largest economies, energy consumers and carbon emitters have a responsibility to lead.

　　The targets themselves are also important. Ambitious action by our countries together is the foundation to build the low-carbon global economy needed to combat climate change. The United States intends to reduce net greenhouse gas emissions by 26 to 28 percent below 2005 levels by 2025 – a target that is both ambitious and feasible. It roughly doubles the pace of carbon reductions in the period from 2020 to 2025 as compared to the period from 2005 to 2020. It puts us on a path to transform our economy, with emissions reductions on the order of 80 percent by 2050. It is grounded in an extensive analysis of the potential to reduce emissions in all sectors of our economy, with significant added benefits for health, clean air, and energy security.

　　Our target builds on the ambitious goal President Obama set in 2009 to cut emissions in the range of 17 percent below 2005 levels by 2020. We are on track to meet that goal, while creating jobs and growing the economy, with the help of a burgeoning clean energy sector. Since the president took office,wind energy production has tripled and solar energy has increased by a factor of ten. This summer, the Environmental Protection Agency proposedthe first carbon pollution standards for existing power plants, which account for a third of United States carbon pollution.

　　The Chinese targets also represent a major advance. For the first time China is announcing a peak year for its carbon emissions – around 2030 – along with a commitment to try to reach the peak earlier. That matters because over the past 15 years, China has accounted for roughly 60 percent of the growth in carbon dioxide emissions world-wide. We are confident that China can and will reach peak emissions before 2030, in light of President Xi’s commitments to restructure the economy, dramatically reduce air pollution and stimulate an energy revolution.

　　China is also announcing today that it would expand the share of total energy consumption coming from zero-emission sources (renewable andnuclear energy) to around 20 percent by 2030, sending a powerful signal to investors and energy markets around the world and helping accelerate the global transition to clean-energy economies. To meet its goal, China will need to deploy an additional 800 to 1,000 gigawatts of nuclear, wind, solar and other renewable generation capacity by 2030 – an enormous amount, about the same as all the coal-fired power plants in China today, and nearly as much as the total electricity generation capacity of the United States.

　　There is no question that all of us will need to do more to push toward the de-carbonization of the global economy. But in climate diplomacy, as in life, you have to start at the beginning, and this breakthrough marks a fresh beginning. Two countries regarded for 20 years as the leaders of opposing camps in climate negotiations have come together to find common ground, determined to make lasting progress on an unprecedented global challenge. Let’s ensure that this is the first step toward a world that is more prosperous and more secure.

　　John Kerry is the secretary of state of the United States.

来源时间：2014/11/15   发布时间：2014/11/12

旧文章ID：648

作者：王义桅  来源：观察者网

　　中美关系因为元首独特的会晤形式而更受瞩目。APEC会议后，习奥第二轮特别会晤在中南海举行，这是去年6月安纳伯格庄园会晤之后，中美元首外交的又一次成功实践。

　　在12日的会晤中，习近平提出双方要朝着6个重点方向进一步推进中美新型大国关系建设，其中包括加强高层沟通和交往，增进战略互信;在相互尊重基础上处理两国关系;深化各领域交流合作;以建设性方式管控分歧和敏感问题;在亚太地区开展包容协作;共同应对各种地区和全球性挑战。此外，双方还在中美双边投资协定、中美签证互惠安排等方面，取得多项共识和成果。

　　11月12日，习奥会后，习近平与奥巴马共同会见记者。 新华社记者 庞兴雷摄

　　正如习主席此次对奥巴马总统所言，中美领导人保持经常性密切沟通，不是就事论事，而是要就一些根本性的问题坦诚深入交流，只有这样，才能全面增进相互了解、加深彼此信任，才能做到相互尊重，避免战略误判。双方要扩大务实合作，特别是积极推进开拓性合作，加强在国际和地区事务中的沟通和协调，共同促进地区和世界和平、稳定、繁荣。

　　奥巴马表示，愿意同习近平主席一道，推动美中新型大国关系建设不断迈上新台阶。美国支持中国改革开放，无意遏制或围堵中国，因为这样做不符合美国的利益。美方愿意同中方坦诚沟通对话，增进相互了解，相互借鉴经验，有效管控分歧，避免误解和误判。中国是美国的合作伙伴。在多极化时代，美方欢迎中国在国际事务中发挥建设性作用，愿意同中方加强交流合作，携手应对各种全球性挑战，共同促进亚太和世界和平与安全。

　　中美新型大国关系的再确认，美国欢迎一个繁荣、和平、稳定的中国崛起的再确认，是此次习奥会的最重要成果。

　　美国中期选举结束，美国共和党赢得对参众两院控制权，导致奥巴马成为‘跛脚鸭’总统，这对中美关系既带来不确定性因素，也带来可能开启合作的机遇。

　　这个结果并不出人意料。实际上，奥巴马在中期选举之前就沦为了‘跛脚鸭’，他可能也已经习惯了。奥巴马要推行的很多政策，现在已经很难在国会通过，只能做一些不用国会批准的事，比如说，气候变化、新能源等领域，他可以通过一些行政手段去做，这也是习奥会的亮点之一。

　　当然，中期选举是对奥巴马内政、外交政策的负面打分，必将增强其施政难度。外交的财政约束加大。奥巴马可能任期内无法获得快速贸易谈判权(TPA)，从而使任期内达成TPP、TTIP的希望落空。而且，美国国内越来越质疑，贸易、投资便利化推动就业和经济增长的潜力。

　　选举初步结果出来后，这将导致接下来两年共和党人与奥巴马总统之间出现更多政治对抗。接下来美国有可能会出现“否决政治”，但共和党在参众两院所赢的比例不大，也只是简单多数。

　　美国面临的挑战那么多，需要做一些事情，如果共和党老是阻挠，奥巴马就有可能把不作为的责任推到共和党身上。奥巴马寻求国会支持，诸如国内改革、外交战略调整等问题，这些都需要共识，需要合作。尤其是外交，关乎美国利益，是超越党派纷争的。

　　奥巴马剩余两年任期或会专注于外交，寻求与中国合作，推动中东、亚太、防扩散等问题解决，形成外交遗产。

　　另一方面，皮尤公司刚发布的中期选举调查数据显示，2012年美国人对华看法，正面的与负面的分别占40%，如今是负面55%，正面35%。换言之，奥巴马对华政策如从国内民意压力而言可能转而在人权、经贸等问题上显示强硬。

　　明年一月份新的国会议员上任前，是奥巴马外交的黄金期。他可能寻求国会授权打击伊斯兰国等，从而开启未来两个月乃至未来两年与中国的合作机遇期，尽管为安抚国内，可能在人权、网络等问题上更多对中国强硬，以挽回美国领导权威流失。

　　中美合作增进美国对自身领导地位的信心，将有利于稳定中美关系、挖掘中美合作潜力、向世界释放积极信号，有利于我推进一带一路、亚投行、金砖银行等外界政策议程和布局。

来源时间：2014/11/15   发布时间：2014/11/15

旧文章ID：647

作者：  来源：观察者网

　　据美媒报道，美国国会议员推出新的香港人权和民主法案草案。法案规定总统在给与香港任何新的优惠政策之前需要事先核实香港享有足够的自治。

　　《美国-香港政策法》于1992年设立。这项法律将香港与中国大陆区别看待，并给与香港诸多优惠。《美国-香港政策法》于2007年终止。

　　新推出的法案将对1992年香港政策法作出更新，包括强化美国国务院有关香港发展的年度报告，并要求总统对香港的自治程度做出评估与核实。

　　新法案11月13日星期四由国会参众两院两大政党籍的议员联合推出，包括众议院民主党领袖佩罗西和有可能参选2016年总统大选的共和党参议员鲁比奥 (Marco Rubio) 。

　　法案主要发起人之一、民主党籍参议员布朗(Sherrod Brown)在一份声明中说，香港的民主和自由是美国外交政策的一块基石，然而香港的自治和自由正受到来自中国大陆的威胁。

　　香港人权和民主法案的主要发起人布朗参议员和共和党籍众议员史密斯计划11月20星期四召集一场听证会，就香港民主发展的未来听取证词，并推动国会对这项新法案的审议和通过。

　　11月12日，习近平、奥巴马联合举行记者会。习近平表示，香港“占中”是违法事件，支持特区政府依法处置。奥巴马称，美国在煽动香港的抗议活动这些事情没有任何参与，因为这些问题最终是由香港人民和中国人民决定的。

　　香港大公网今年4月报道，反对派民主党创党主席李柱铭向美国国会建议，重启《美国─香港政策法》。李柱铭曾妄称“确保香港是香港，大陆是大陆，也用来管著美国政府，不能将香港当成中国其中一部份。”

　　基本法委员会委员刘迺强表示，美国国会企图通过所谓的《美国─香港政策法》“巧立名目”，真正的用意是方便自己对香港内部事务妄加干预。

　　新加坡《联合早报》2006年3月曾刊发评论，美国介入香港事务由来很久。在言论层面，主要借助三种形式：一是通过美国驻港总领事的表态，二是通过每年发表的各国人权报告，三是发表一年一度的《美国香港政策法报告》。

　　据2008年第11期《现代国际关系》杂志，美国国会1992年通过《美国─香港政策法》。到2007年6月底，除了1994年外，美国国务院依据该法每年向国会提交报告，报告的主要内容是对美港双边经济文化关系和美对港政策作出界定，香港回归后其另一个主要内容是对中国的香港政策以及香港的自治状况进行监督和评估。小布什时期，该报告更是涉及到香港特区政府的政制发展和香港的政治生态，对香港的政制发展进行监督。报告多次指责中国政府阻碍香港民主进程、在选举中打压香港“泛民主派”，批评中国政府“干预”特区自治，反复声明“美国坚决支持香港人民要求在香港实行民主、选举改革和普选的愿望”。

　　2004年4月1日发布的《美国-香港政策法报告》明言“香港发生过多次支持或反对政府立场的游行活动”，以此佐证香港的“自治”地位。而在次日发布的报告声明中，更是妄称“允许香港人民决定宪政发展的速度和规模具有重要意义。”

　　共和党参议员鲁比奥

来源时间：2014/11/15   发布时间：2014/11/14

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作者：于宏源  来源：上海国际问题研究院

　《中美气候变化联合声明》助力新型大国关系建设

　　1914年中美两国签订能源合资协议，现代意义上的中国民族能源产业从陕西发展起来。一百年后，中美两国面临着再次促成全球应对气候变化和低碳经济转型的历史性机遇。2014年11月中美发表《中美气候变化联合声明》，共同推进全球气候治理、促进两国低碳绿色发展。

　　中美发表气候变化联合声明的亮点之一，是双方都公布了富有雄心的减排计划。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标，并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。中美减排计划是在德班平台谈判进程过半、全球低碳经济低迷，包括欧洲在内各国气候政治意愿不高、谈判效率受到普遍质疑情况下横空出世的，不少媒体认为是意外之喜。中美高调宣布新减排方案，不仅是两国气候政策的变化，也带来了全球气候治理的新气象，有利于推动联合国框架下的气候谈判，有利于推动2014年利马和2015年巴黎的气候谈判大会取得成果。

　　亮点之二是能源合作。除了一系列丰富有效的技术研发合作之外，中美还将在二十国集团下就低效化石能源补贴进行联合同行审议。在先进煤炭技术、核能、页岩气和可再生能源方面的合作，将有助于两国优化能源结构并减少包括产生自煤炭的排放。此外，中美能源关系定位将出现良性变化。随着全球能源生产轴心向美洲转移，美国未来或将成为最大的能源生产国，而中国则是最大的消费国。因此未来中美两国在能源领域有望从竞争对手转变为互补互利的合作者。2005年，美方关于“中美能源冲突”论调甚嚣尘上，这种论点现已不多见，取而代之的是2011年以来美方所强调的“中国能源需求机遇论”，支持美方新能源产业从中国未来转型发展中获益。从现实供需来看，全球能源生产轴心向北美转移，消费中心则朝东亚发展，中美合作是能源供需平衡的必然选择。从产业上来看，美方新能源产业利益的政治诉求逐渐压过化石燃料的产业利益，中美低碳合作的国内支持日益增大。推动中国投资能源基础设施、维护全球能源市场稳定符合中美两国国家利益和商业利益。

　　亮点之三是项目合作。开始注重务实有效的技术合作形式，把以往关于气候能源合作的务虚讨论，转换为一系列具体项目合作。联合声明中强调煤炭合作，清洁煤炭或将成为最重要务实成果之一。未来二三十年内中国煤炭年消耗绝对量每年预计将不低于20亿吨标准煤，清洁煤炭将为中美带来实实在在的合作利益和空间。在城市气候合作上，城市间的气候政策、金融和技术的相互支持是中美地方合作的新增长点。在数据合作方面，中美气候变化工作组计划实现高质数据定期及时共享，以实现低碳和能源政策的协调。

　　当前中美关系正处在继往开来的重要历史时期，奥巴马此次访华对于中美寻求利益交汇点具有重要意义。中美在气候安全、低碳经济合作等方面持有的共同立场，将有助于建设新型大国关系。展望未来，中国在中美气候合作中还需注意几个问题：其一，中国应坚持发展中国家身份和“共同但有区别的责任”原则，在能源安全和气候变化问题上尚不宜与美国走得太近。二是要应对日趋上升的清洁能源贸易保护主义。美国此前对中国可再生能源产品进行“301调查”、“反倾销”和“反补贴”调查，显现了贸易摩擦的企图。第三，要尽快提升中国在全球能源、气候领域的话语权。当前无论是在国际能源署还是全球油气期货市场，中国话语权偏低，应推动中国在全球能源气候治理中占据应有的地位。

来源时间：2014/11/14   发布时间：2014/11/14

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作者：美国驻华大使馆  来源：新浪微博

奥巴马总统在11月12日与习主席的共同新闻发布会上说：今年是我们两国建交35周年。有人告诉我，邓小平说曾说我们要“实事求是”。在此周年纪念之际，事实是在过去三十五年里，我们两国之间的关系经历了非凡增长—更多贸易、更多我们企业、科研人员间的合作，更多中美人民间的联系—从游客到我们的学生。

来源时间：2014/11/14   发布时间：2014/11/14

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作者：aqxlp123gbds  来源：新浪微博

11月14日下午，宿松县有关部门召开中美篮球争霸赛新闻发布会。 据了解，本次球赛有美国14名球员参加，主教练为查理斯威廉姆斯。他有过15年的职业篮球生涯。文一篮球队是安徽省体育局支持成立的职业篮球队，15名球员平均身高2米，以年轻球员为主。本次争霸赛是该县历史上一场盛大赛 事。11月20日开赛。

来源时间：2014/11/14   发布时间：2014/11/14

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