关于美国国家基建欠缺的见闻和报道众多。就事论事，在这方面，美国众多的老旧的桥梁，火车，飞机场，等等都是有目共睹的现状。从2009年起，包括已经离职的美国总统奥巴马，拜登和前任现任总统特朗普都先后承认过，美国的基础建设，有点像是第三世界国家的水平。虽然这些话听起来未免有点言过其实。
但是，话归正传。人们常常把像美国国家公园，如黄石公园，大烟山公园这样的旅游胜地没有、或者是鲜有无线网络通讯服务，作为基建欠缺典型例子来看待，并将其归咎于商业行为，也就是基建能力，经济实力。根据我本人的现在理解，这是有失偏见的。
作者曾经在2021年的春秋天游览了两个美国国家公园。一个是位于美国东部田纳西州和北卡罗莱纳州的大烟山国家公园（The Great Smoky Mountain National Park )。另外一个是位于美国西部的黄石国家公园( The Yellowstone National Park)。因为旅游途中遇到了一些意外事情，而对国家公园内没有无线网络服务，当时颇有感慨。
在大烟山国家公园，我和太太两人沿山路驱车行驶。 到了观景台停车场下车后，步行在专门铺设的水泥游客通道。不到二十分钟便登上了位于大烟山顶的库沃希观景塔 （Kuwohi Observation Tower ， 曾用名 Clingmans Dome克林曼斯圆顶）。观景塔设计风格独特，游客们身在其中，一览众山， 心旷神怡。据说，很多摄影爱好者专程来这里拍摄日落日出，还有那辽阔星空。
下山的时候，为了享受独特的山林风光，我们两人没有走上山下山的游客专用通道， 而是选择了一条林间小路。谁知大意失荆州，步行中途竟然迷失了方向。因为没有无线网络服务，手机的通讯功能，GPS 定位导航系统都无法使用。原本不到二十分钟的路程，我俩竟然在深山密林里的羊肠小道惊恐艰辛了两个多小时。最后是途中幸遇几个野营爱好者，才得以识途，回到停车场。顺利结束旅行。
黄石国家公园旅游，我们当时得知的信息是，除了公园内稀有的酒店和小木屋旅馆等地方有收费的无线网络之外，大片的森林湖泊区域没有这种服务。
所以， 网上有游客建议，到黄石公园之前，要提前上网查找有关信息。需要导航的话，要提前下载好离线地图。因为这个原因，我们便决定放弃自驾旅游，改随旅行团行动。在公园游玩的三天内的大多数情况下，我们也确实无法和其他朋友和家人电话网络联系。
这两次国家公园旅游，虽然出了些小插曲，但不妨玩得开心。 回到亚特兰大之后，这旅游景点没有无线网络的事情，却总让我感觉到心有余悸， 甚至是不可思议。美国真的像有些文章新闻描述报道，或者是大家传说的那样，因为资金短缺、公司商业利益 等等原因而没有在国家公园之类的旅游胜地建立无线网络系统和通信系统吗？
带着这个问题，我上网查找了有关美国国家公园建立通讯网络有关的信息。读后，我才恍然大悟。原来，事情并不如我想象的那么简单。
为了准确和正确地表达美国国家公园官方的考量，我将美国国家公园管理局官方网站上的有关使用无线网络通讯的特别声明中文编译后，在这里介绍给大家。
（翻译）
“在国家公园和森林中使用手机， 或无线通讯可能会引起争议。不少公园游客认为在公园内提供通讯网络服务对于救生、以及对迷路的徒步旅行者们来说都大有益处。 同时， 享受这种服务也是游客们正常生活的一部分。 但另外一些游客们则认为国家公园为游客们提供了逃离日常生活的环境。公园内不应该拥有城市生活的一切。 这里的大自然不应该被电话铃声、人们大声说话声和其它噪声污染。国家公园内的山山水水应该被视为是宁静的圣地。
“国家公园管理局试图平衡两类游客们的需求， 试图以极其缓慢的速度建设和审慎的态度批准无线网络设施的申报。
“事实上，游客们注意到，国家公园内有有限的无线网络信号覆盖。 但在大多数情况下，其要么是由公园边界外的其它非公园管理机构拥有的基站提供的服务； 要么是公园内的一些诸如旅馆、商业机构， 等特许经营商提供的服务。 这些服务都与公园管理局无关。目前的现状是， 有些美国国家公园在其领地内设有少数基站，但也有很多公园一个基站都没有。”
声明最后讲到，“我们不介意在管辖的公园领地有更多的无线网络覆盖。但不幸的是，因为很多不体贴他人的无线网络服务用户的行为让我们同时也看到了限制提供无线服务的好处。 我们希望您和您的家人享受我们国家公园的真正好处， 那就是真正远离您们的日常生活，而不仅仅是享受美丽风光。 同时希望您们在使用无线网络时尽量的谨慎行事，例如把电话铃声调成静音，给您的朋友发短信而不是讲话， 等等”。
上述引用的告示，反映了美国国家公园长期存在的理念冲突：一方面，游客们希望能够保持手机和互联网联系，尤其是出于安全、导航、紧急救援和家庭联络的需要。另一方面，许多人认为国家公园应当是远离现代社会喧嚣的“宁静圣地”，不应被电话铃声、视频播放和大声通话所干扰。
读了这段公园告示， 我深感无语。但也因为读了此文而让我顿开茅塞。美国国家公园的网络通信覆盖问题全居然与人文原因有关，而与商业利益、或者是基建能力、经济实力、财政现状等因素基本没有联系。这些都颠覆了我之前的认知。中美两国人民文化上的差异巨大实在是超过了我们常人的想象。
值得注意的是，最近几年国家公园的网络覆盖政策有了一些积极的变化。
美国国家公园管理局（NPS）的总体政策已经逐渐从“尽量避免通讯设施”转向“在保护自然景观前提下，有限度地提供通讯服务”。
例如在大提顿国家公园（The Grand Teton National Park） 在游客密集区域增加了4G通信设施。 红杉树国家公园（The Sequoia National Park） 批准了 Verizon 的无线通信设施。 国家公园系统已有140多个地点提供免费无线网络 。但与此同时，很多国家公园深处仍然没有信号。即使在热门公园，离开游客中心后也经常失联。公园管理部门仍然提醒游客不要依赖手机信号进行安全保障。
很多国家公园管理官员们认为目前最平衡的方案是在游客中心和主要道路附近提供有限手机信号，而在荒野和偏远地区保留“无信号环境”，再辅以卫星通信作为安全保障，
总之，与多年前倾向于限制无线网络手机通讯设施建设相比，美国国家公园现在允许建设少量通讯设施。 “有限覆盖、景观保护优先、安全需求优先” 的政策确实变得更加开放了。
“国家公园应该保持宁静、远离现代通讯”的理念并没有消失，只是如今美国国家公园管理局采取的是一种折中的做法——既保留荒野体验，又满足现代游客和应急救援的基本通讯需求。
管中窥豹， 略见一斑。美国国家公园管理局对国家公园旅游胜地提供无线网络服务的考量，让我们增加了对中美两国文化认知差异的了解。
点击【这里】查看英文“国家公园内无线通讯服务”。
