特朗普总统11月初访问中国

作者：  来源：澎湃新闻网

　　据路透社29日报道，白宫消息，美国总统特朗普和第一夫人梅拉尼娅将于2017年11月3日至14日访问日本、韩国、中国、越南、菲律宾，最后赴夏威夷。特朗普将参加一系列双边、多边和文化活动，包括亚太经合组织峰会和东盟峰会等。
　　据亚洲新闻台9月29日报道，白宫29日宣布，美国总统特朗普将于11月3-14日出访日本、韩国、中国、越南和菲律宾，并出席东盟首脑会议，讨论贸易和朝核问题。
　　商务部长刚走，国务卿又来，美高官本周频到访为特朗普访华打前站
　　本周，中美高层交往频密。美国商务部长罗斯周一刚刚结束访华，首轮中美社会和人文对话今日将在华盛顿举行，美国国务卿蒂勒森周六又将访华。“一周之内这样密集的互访不应令人感到意外”，中国外交部发言人陆慷说，这反映了中美两个大国正常友好的双边关系。分析人士指出，这些互访都是为特朗普总统11月的访华“铺路”，也表明中美双方对“习特会”的高度重视。
　　“最后敲定细节内容”？
　　27日，中国外交部发言人陆慷宣布，蒂勒森将于9月30日访华。有评论称，虽然特朗普访华酝酿已久，但中美至今没有透露具体日程，因此蒂勒森此访的最大议程就是“最后敲定细节内容”。美联社认为，蒂勒森此访有三大任务：为特朗普访华“铺路”、寻找朝鲜问题突破口、与中方讨论贸易与投资议题。
　　中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出，本周早些时候，美国商务部长罗斯已来华做了经济方面的安排，此次国务卿将更多地侧重政治和安全领域的铺垫。在中美关系的四大支柱里，居于首位的就是政治与安全。
　　中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，蒂勒森访华表明中美双方高度重视特朗普的首次对华访问。两周前，国务委员杨洁篪在访问牙买加后过境美国，曾在华盛顿与蒂勒森举行了会谈。如今，蒂勒森又专程来访，最重要的议题毋庸讳言。有评论指出，这也说明美国正在倚重传统、权威的外交路径来为两国元首会晤铺路。无论是今年4月海湖庄园的首次“习特会”前，还是即将来临的北京“习特会”前，杨洁篪和蒂勒森都在双方的前期准备中扮演了相当重要的沟通角色。
　　除了两位高级外交官，中美两国的外交团队也在积极进行各方面前期准备。就在今天，中美首轮社会和人文对话将在华盛顿举行，它是首次“习特会”的一项重要成果（当时双方达成了四个高级别对话机制，几乎覆盖双边关系所有重要领域），蒂勒森将作为美方代表与中国国务院副总理刘延东共同主持开幕式。有观点称，这也是特朗普访华“预热”活动的组成部分，而中美四个高级别对话机制中剩下的最后一个——执法及网络安全对话，预计也将在特朗普出访前启动。

　　“双方会谈议题开放”
　　美媒普遍认为，朝鲜问题、贸易与投资问题是蒂勒森访问北京的另两项要务。
　　复旦大学美国研究中心教授潘锐指出，蒂勒森可能要为特朗普访华的贸易成果做准备。海湖庄园会晤后，双方通过“百日计划”等项目取得了一些早期收获，但美方认为经贸高级别对话并未达到预想成果，所以就贸易平衡提出了一些新诉求。中方则希望美方在核心技术转让方面放宽限制。陈凤英说，特朗普在访华过程中会把公平对等的经贸关系作为一项重点。
　　正值华盛顿与平壤之间口水战不断升级之时，“蒂勒森访华能否找到朝鲜问题突破口？”韩国《世界日报》27日如是发问。美国《华尔街日报》网站27日报道称，蒂勒森想借访问北京寻求为紧张局势降温的办法。
　　对此，阮宗泽说，蒂勒森来访为中美提供了就双边关系、地区和国际问题进一步沟通的机会。双方有很多问题要谈，议题是开放的，但“美国开出清单，中国照单全收”的时代已经过去，中国也会充分把握机会，表达自身立场。
　　“两国关系平稳发展”
　　这次访问也是蒂勒森继今年3月后的第二次访华。美国国务院发言人诺尔特说，“我们与中国的关系很好，蒂勒森上任9个月内两度访华就是证据。”
　　美联社称，自海湖庄园举行首次会晤以后，特朗普就与习近平建立了良好的个人关系。潘锐指出，美国总统在就职首年便实现访华，这在中美建交以来并不常见。这表明双方对中美关系的基本框架和发展方向已有共识，即一个稳定的中美关系是双方战略上的需要和需求。而首脑会晤又是推动两国关系的重要力量：会前双方进行的各种沟通和安排，会后进行的一系列推动和落实，都为中美关系发展提供了持续推动力。
　　阮宗泽说，之前一些分析人士并不看好特朗普时代的中美关系。新政府上台后，中美关系进入一段转型和磨合期。在这段时间里，几大主要合作平台都发生了调整和变化，但双方高层交往、人文交流仍在有条不紊地推进。总的来说，中美之间实现了双边关系的平稳发展，尽管仍有一些问题需要磋商、仍有一些杂音需要厘清。
　　规划50年发展方向？
　　有评论称，蒂勒森3月来访时提出的一种新说法“为美中关系未来50年的发展确定方向”，反映了美方对当前现实的认识与研判，可能将成为此次“习特会”的最大看点与主基调。
　　对此，阮宗泽指出，蒂勒森上次来访时，有两个表态引人关注。其一，是他对中美“新型大国关系”提法的认同。他在多个场合一字不落地重复了几次，对这一定位持积极态度。其二，就是“中美关系50年发展方向”。可以看出，两国都在着眼为今后更长时间的双边关系进行规划。这些都是积极的信号。
　　目前，美国的对外政策遭到各种不同的评价，美国在很多问题上都有与中国进行协调和沟通的需求。因此，美国越来越重视中方在诸多地区与全球事务中的立场。特朗普政府多次表达了与中国规划长期合作的想法。中方对此自然持赞同态度，因为它与构建“新型大国关系”的主张异曲同工。
　　“西方理论界一直认为，中美（全球最大的两大经济体）怎样进行战略合作是一道世界性难题”，阮宗泽说。从历史坐标来看，往后推50年就到了2067年。中国早已完成两个“一百年目标”，GDP也已超过美国成为全球第一（普遍预计为2030年前后），中美实力对比将进一步发生变化。“如何规划今后几十年的合作，打破‘修昔底德陷阱’？这样的探索符合中美两国共同利益。”

One American scholar has this to say:
　　Politico is reporting that the White House has been conducting a comprehensive review of China policy.  See this: http://www.politico.com/story/2017/09/28/white-house-china-policy-review-243274
　　The Trump administration clearly has policies that affect China, but that does not mean it has had a "China policy." 
　　How so?  Since the Cold War, Washington’s focus in Asia has been the integration of the Chinese communist superstate into the post-war, liberal international system. 
　　As a result, during these decades U.S. presidents often ended up elevating Beijing’s interests over those of America’s.  In many instances, a generous Washington pursued what could be called "China First" policies.　　 
　　Trump changed the paradigm.  The 45th president has had only one objective of consequence in Asia: the defense of the American homeland from North Korea.  Trump’s policies have been generous to Beijing when he thought Xi Jinping was helping on Pyongyang, such as after the Mar-a-Lago meeting, and those policies have not been particularly friendly when Trump has, as was evident beginning in late June, perceived that Xi was not helping.
　　If nothing else, Trump has cut the Chinese down to size, not putting them at the center of American policy.  That is not a necessarily a bad thing in my view.

来源时间：2017/9/30   发布时间：2017/9/30

旧文章ID：14231