作者：Lynn Kuok 布鲁金斯学会 来源：中美印象
对于美国今天在南海行为，美国的“航行自由”（ FON）其实提供了足够的法律支撑，有着极强的实用性。“航行自由”原则宣称的权利属于任何一个国家，且这种行为完全不属于武力威胁或有任何军事化的倾向。同时，这种行为是被国际法保障的合法行为。此外，由于中国南海主张的模糊性，“航行自由”原则的意义更显著。对“航行自由”原则的有效运用可以很好地抵抗中国对南海的实际控制，同时也会提高北京主张“九段线”的代价。同时，菲律宾提交的南海仲裁案与美国声称“航行自由”原则是相辅相成的，因为这将进一步提升美国宣称“航行自由”的国际法理依据，也会加大中国不接受南海仲裁结果的压力。这项研究建议美国未来应该采取以下措施：
1.持续声称其在南海争议地区的海洋权益（航行自由），同时，做好记录，解释清楚自己的海洋权益到底是什么。
2.对于一些国家过度主张南海权益的行为，制作一个综合的外交抗议清单，并公开发表。
3.私下里说服其他国家加入美国宣称“航行自由”的行列——进行共同的军舰航行、联合进行外交抗议等。
4.中美关于海空安全行为准备备忘录应该与美国宣称“航行自由”的立场一致，并将这一共识延伸至海岸警卫队。
5.加强与中国的外交谈判，以就中国过分的南海主权诉求达成共识。
作者：Lynn Kuok
原文链接：http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2016/06/07-kuok-fon-south-china-sea/the-us-fon-program-in-the-south-china-sea.pdf
来源时间：2016/6/10 发布时间：2016/6/10
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