新冠病毒对中美关系是一场灾难

作者：张月如  来源：中美印象

《中美印象》美中关系快报第15期

一 美国鹰派人士纳瓦罗从新冠疫情中看到契机

白宫主管贸易和制造业政策的纳瓦罗近日表示，美国应该抓住新冠疫情这个契机，敦促包括药厂在内的美国工厂撤离中国，更深入和彻底地执行“美国第一”的口号。

新冠病毒在美国确诊人数周一已经突破500人。特朗普政府因此备受各界指责，认为其没有利用病毒已经在武汉爆发但尚未登陆美国的时机，进行很充分地应对工作。分析认为，疫情有可能在美国爆发的潜在危险性，掩盖了特朗普希望传达的经济业绩和其他有助于选举的政绩。

但是，有些对华鹰派人士却从疫情中看到了机会。他们认为新冠疫情可以帮助他们达到长期觊觎但没有做成的一些愿景，比如促使美国的生产链撤离中国，重返美国或者至少北美的其他国家如墨西哥。1月底，当武汉疫情最严重的时候，商务部长罗斯（Wilbur Ross）在接受福克斯电视台的采访时认为新冠疫情在海外的传播能够加速工作机会重返北美。

哥伦比亚广播公司（CBS）的评论认为，纳瓦罗等人的想法并不是没有一点可能。奥巴马总统利用2008年经济危机的机会，通过了两项重大的进步性法案：《2009年美国复兴与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)，也就是高达7870亿美元的救市法案；以及2010年通过的《患者保护与评价医疗法案》(The Patient Protection and Affordable Care Act)，即“奥巴马医保”。

小布什总统因为911的发生，宣布向“恐怖主义”宣战，将伊拉克等多个国家列入“邪恶轴心国”，促使国会于2002年10月通过了《2002年授权使用军事力量打击伊拉克的决议》(The Authorization for Use of Military Force Against Iraq Resolution of 2002)，并于2003年入侵伊拉克。

纳瓦罗和美国政府的其他鹰派人士正在推动利用冠状病毒危机，敦促美国公司停止对外国供应商的依赖，尤其是对中国的依赖。据POLITICO报道，纳瓦罗目前就新冠疫情专门撰写了备忘录，在白宫官员之间传阅，为他的观点争取更多的支持。

“美国第一”的口号为特朗普2016年的胜选立下了汗马功劳。他上任之后，这个口号成了他的政府的施政方针。特朗普政府在全球范围内与多个国家发动了一系列的贸易战，包括对进口商品征收高额关税等，这些手段的一个目的就是试图迫使各公司将制造业转移到美国，使就业机会回流美国。

三年以来，这个目标并未完全实现。根据《纽约时报》的报道，一些可以将业务转移出中国的公司部分是为了避免高关税，部分是因为中国的劳动力价格上涨，并不是真正因为特朗普政府“美国第一”的口号。更重要的是，经济学家说，“在这些搬离的工厂中，很少有工厂搬回美国。相反，在越南、墨西哥和印度等低薪国家开设制造衣服，玩具和鞋子等工厂的竞争一直很激烈”。对于其他无法转移供应链的工厂，“通常是因为转移成本太高或中国是其材料的主要制造商。例如，中国仍然是全球电子制造中心，而且本身就是一个巨大的消费市场”。

新冠疫情之下，纳瓦罗等人的又一番努力尚未在商界引起骚动。这很大程度上是因为转移供应链不是一蹴而就的。再说，仅仅是因为疫情而转移工厂，到了新的厂址，疫情也有可能爆发。

但和之前笼统地呼吁美国制造业转移供应链条的呼吁相比，此次纳瓦罗等人有的放矢地集中在药厂和医疗器械公司。他们认为大量依赖一个供应链不仅存在经济上的不安全因素，新冠疫情的发生已经使得其上升到公共安全和国家安全的角度。在一次采访中，纳瓦罗指出，自疫情爆发以来，他主要关注的问题是“战略性地考虑将我们的基本药物转移到美国，以确保美国公众安全和美国经济安全”。

除了纳瓦罗等鹰派政府官员，某些国会议员也发出了类似的呼吁。参议员霍利（Josh Hawley）近日向美国药监局致信，称美国医药产业对中国的依赖程度是“不可原谅的”。民主党议员埃斯霍（Anna Eshoo，同时担任众议院能源和商业健康委员会主席）以及亚当•希夫（Adam Schiff，同时担任众议院情报委员会主席）去年在《华盛顿邮报》上发表了一篇专栏文章。他们写道：“依靠任何一家供应商提供某一类挽救生命的产品都是令人不安的。当这个供应商碰巧是中国，而且是在两国关系紧张和冲突日益严重的时候，这就是一个国家安全问题，需要引起政府和国会的注意。”

POLITICO近日因为这个问题采访了代表联邦快递和沃尔玛等主要公司的美国国家对外贸易委员会主席鲁夫斯·耶尔卡（Rufus Yerxa）。耶尔卡表示：“坦率地说，他们（美国各大公司）现在所做的事情只是屏住呼吸，希望疫情最终不会变成一件大事”。

二 蓬佩奥把美国抗疫出师不利归咎于中国

3月6日，美国国务卿蓬佩奥在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）“财经论谈”（Squawk Box）节目的专访使说，“记住（目前的危机）是武汉冠状病毒导致的，我们在（疫情）初期所获得的相关信息并不完全，这也致使我们目前进入到，一个今天所面临的很多挑战让我们落后于形势的位置”。他说，“传染病学医生们告诉我不应是这样的，对于疫情所需的信息分享，在拥有透明度、开放性的美国来说也不是这样处理的”。蓬佩奥还说，事实证明，与中国合作难，获得完整数据更难。没有数据，研发疫苗和拿出应对这一风险的解决方案就难上加难了。

在3月9日的中国外交部例行记者招待会上，发言人耿爽对蓬佩奥的指责做出了如下评论：

· 世界卫生组织已经就新型冠状病毒作出正式命名。个别美国政客不尊重科学，不尊重世卫组织的决定，迫不及待地借新冠病毒对中国和武汉进行污名化，我们谴责这种卑劣的做法。

· 新冠肺炎疫情发生以后，中方始终本着公开、透明、负责任态度，及时向世卫组织以及包括美国在内的有关国家和地区通报疫情信息，分享病毒基因序列，积极回应各方关切，加强同各方合作。中国为全世界抗击疫情赢得了时间，作出了积极贡献。对于这一点，全世界看得清清楚楚，国际社会自有公论。蓬佩奥诋毁中国抗击疫情努力的企图不会得逞。

中美印象快评：

按理说，世界两个大国在人类面临共同危机时应该精诚合作，共度难关，以“利益攸关者”的身份分享信息，提供建议，取长补短，尽快找到遏制危机的手段和路径。（陆克文：携手抗击疫情，大过民族主义）

中国在新冠病毒出现的早期在国内应对方面的做法显然不尽人意，但中国外交部发言人指出，中国有关部门早在1月3日就向美国有关部门提供了病毒信息，而且一共提供了30次。美国专家也承认，美国疾控中心在获得这些信息后成功配置了测试盒。

武汉封城后，美国政府是最早对中国实施禁飞的国家之一，并且很快不允许中国的公民入境。之后，又有罗斯有“落井下石”之嫌的美国就业机会在病毒泛滥后从中国回流的评论，再有纳瓦罗试图利用病毒危机说服美国制药和医疗机械公司把厂子迁离中国的建言献策。

上周五，国务卿蓬佩奥又把美国政府组织抗疫无方的原因归咎于中国没有提供完整的病毒信息。

这一连串的事实表明，本来可能会使得中美关系“转危为安”的新冠病毒危机成了促使双边关系继续恶化的加速器。

美国高官的言论不仅得罪了他们非常敬佩和一直想要打动的中国人民，也使得中国历来火药味就很浓的外交部几次三番责备美国没有同情心，做法卑劣。

这样的恶性循环只能使世界上最重要的双边关系继续降温，更快地进入脱钩和敌视。

问题是，期望把双边关系搞坏的中美人士，你们有看清华盛顿和北京进入敌对后的恶果吗？

还有，指责中国并不能提高美国自己在疫情出现后的危机管控能力。难怪《纽约时报》的一位专栏作者说，“川普对新冠疫情的应对堪称灾难”。

新冠病毒对中国肯定是一场灾难，值得政府反思。对美国，新冠病毒正在成为一场灾难，美国要做好准备。对中美关系，新冠病毒是出人意料的灾难。这场灾难会使当前全球性抗疫出现挫折，也会使得今后人类在面对其他挑战时不能齐心协力共度难关。

来源时间：2020/3/10   发布时间：2020/3/10

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