随着金砖国家（BRICS）峰会本周末在印度新德里举行，一个越来越引人关注的问题也摆在会场之外：在发展中国家和“全球南方”面前，究竟是中国国家主席习近平，还是印度总理纳伦德拉·莫迪，更有资格代表这个不断壮大的群体？
《纽约时报》11日报道称，近12个新兴市场国家领导人将齐聚新德里，参加一年一度的金砖国家峰会。此时，战争、高企的能源价格、美国总统特朗普的关税政策以及人工智能带来的冲击，正在扰乱全球经济和地缘政治格局，也迫使越来越多国家重新考虑：究竟应该在多大程度上靠近美国及其盟友，还是进一步向中国靠拢。
金砖国家最初由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国组成，其成立初衷之一，就是为全球南方国家提供一个能够抗衡西方、尤其是美国主导的七国集团（G7）的平台。但自2009年成立以来，这一集团始终受到中印两国不同战略设想的牵引。中国希望不断扩大金砖成员规模，以削弱美国在国际体系中的影响力；印度则对金砖扩员更加谨慎，更倾向于把这一机制作为连接西方与发展中国家的桥梁。两种不同理念，也集中体现在习近平和莫迪身上——两人都是各自国家数十年来最具影响力的领导人之一。
中印关系回暖，但竞争并未消失
习近平此次出席金砖峰会，将是他时隔7年再次访问印度。此举尤其受到关注，因为中印关系曾在2020年跌入低谷。当年，两国军队在存在领土争议的边境地区发生致命冲突。此后，中印暂停直航，双方驱逐对方记者；印度还封禁TikTok等中国应用，并限制中国投资。与此同时，中国加强了中印边境地区的防御设施建设和定居点建设。
2024年，习近平和莫迪在俄罗斯举行的金砖峰会上开始推动两国关系解冻。此后，两国又在一些共同的不满情绪推动下逐渐靠近，尤其是特朗普政府的关税政策以及对全球贸易格局的冲击。
不过，分析人士认为，中印关系的回暖并没有消除两国之间的竞争。华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵表示，中国长期以来对印度最主要的担忧，就是印度与美国的关系越来越紧密，因此北京当然不会放过重新争取印度的机会。
布鲁金斯学会高级研究员Tanvi Madan则认为，中印目前是在“管理竞争”，而不是解决竞争。她表示，习近平此次访问印度，也是在向世界其他国家传递一个信号：中国仍然是一个稳定、可靠、拥有众多朋友的外交伙伴，而美国正在通过各种方式给这些国家施加压力。
与此同时，印度也希望证明自己可以与不同阵营的国家保持关系，包括中国和俄罗斯。Tanvi Madan指出，印度与西方国家的关系仍然更加紧密，因此印度希望向西方传递的信号是：“我们正在保留自己的选择，但并没有抛弃你们。”
莫迪借主场强调“全球南方”领导力
今年金砖国家轮值主席国是印度，因此莫迪拥有一个重要优势：他可以决定峰会的议程。
新德里街头已经随处可见今年金砖峰会的标识。峰会官方标志采用五种颜色组成的花朵，分别代表金砖集团最初的五个成员国。印度使用代表莫迪政治理念的藏红花色，并以一双合十的手置于莲花中央，这也是莫迪所属印度教民族主义政党的象征之一。
印度政府对峰会议程公布的信息并不多，但目前释放出的信号与莫迪此前提出的全球领导理念相一致，其中一个核心主题仍然是“包容性全球增长”。
《纽约时报》指出，这让人想起印度2023年主办二十国集团（G20）峰会时的外交姿态。当时，印度将非洲联盟纳入G20视为自己的外交成果，同时推动G20发表了一份避免在俄罗斯和乌克兰之间明确选边的联合声明。印度当时试图塑造一种形象：它代表的是那些不希望受到美国及其他西方富裕国家支配的发展中国家。
但三年过去，印度以及莫迪的这种定位也面临一些挑战。莫迪提出的让印度成为“世界导师”（vishwaguru）的愿景，并没有完全转化为国内政治成果。2024年G20峰会结束9个月后，莫迪所在政党失去了议会多数席位，他不得不更加依赖地方选举来巩固政治地位。
与此同时，印度虽然仍然是全球主要经济体中增长最快的国家，但在经济和产业实力方面依然难以与中国匹敌。印度为高科技和战略产业提供的大量补贴，并没有完全把电池、太阳能组件等绿色产业的关键制造环节吸引到国内。伊朗战争推高能源价格，也给印度传统重工业带来压力；而全球对人工智能领域的投资热潮，则让印度面临另一个问题——印度目前几乎没有能够与全球主要AI企业竞争的本土巨头，其股市也因此表现低迷。
中国拥有明显的经济和战略优势
从很多指标来看，中国似乎拥有领导发展中国家的天然优势。
中国是全球第二大经济体，科技和军事实力仍在增长。中国人均GDP超过印度5倍，是联合国安理会常任理事国，而印度目前仍不是。去年中美贸易战中，中国与美国形成相互抗衡的局面；与此同时，中国在关键矿产和稀土永磁材料领域拥有压倒性优势，使其对发达经济体形成了相当大的影响力。
复旦大学南亚研究中心副主任林民旺甚至质疑，印度究竟在哪些领域能够与中国展开真正意义上的竞争。他表示，对于长期研究中印关系的人而言，很难看出两国之间存在多少真正对等的竞争。
印度则对中国继续把自己定义为“发展中国家”提出质疑，认为中国如今拥有的经济和外交实力已经使其进入了不同的层级。印度甚至没有邀请中国参加自己主导的“全球南方之声”峰会。这一论坛每年吸引100多个发展中国家参加。
不过，中国的经济模式本身也给其他发展中国家带来了压力。中国依靠政府补贴和低成本贷款推动的国家主导型出口模式，使很多发展中国家很难在制造业领域与中国竞争，除了快时尚、玩具等低附加值产品之外，其他制造业尤其如此。
印度商务部长皮尤什·戈亚尔去年就曾批评中国的增长模式，认为中国的经济增长部分建立在“不公平的贸易行为”之上，并称这种增长是以牺牲公平竞争为代价实现的。
从《纽约时报》的分析来看，这场中印竞争的核心并不仅仅是谁能主导金砖国家，而是一个更大的问题：在美国和中国竞争加剧、全球秩序重新调整的背景下，谁能够成为发展中国家与大国之间更重要的中间力量，谁又能够定义所谓“全球南方”的利益和立场。
中国拥有明显的经济、工业、军事和外交实力优势，并且正在积极扩大金砖机制的成员范围；印度则更希望保持战略自主，在中国、美国、俄罗斯以及其他发展中国家之间保持更大的回旋空间。
因此，印度并不一定要把金砖国家变成一个明确反美的集团，而是希望利用这个平台扩大自己的外交影响力，同时保持与美国及西方国家的关系。中国则希望通过扩大金砖合作，把更多发展中国家纳入一个不由美国主导的国际合作网络。
这也意味着，本届金砖峰会真正值得关注的，并不是习近平和莫迪谁能够“代表”全球南方，而是印度究竟会把金砖国家带向一个更加独立于美国和西方的方向，还是继续把它作为连接中国、俄罗斯与西方世界的战略桥梁。
