POLITICO:特习峰会“不求有功、但求无过”

0
124

备受瞩目的中国国家主席习近平对美国的访问圆满结束。美国政治新闻媒《POLITICO》在9月25日盘点此次峰会的成果时总结道这是一次“不求有功、但求无过”的会晤。由于被特朗普限制进入白宫核心采访区域,POLITICO 的这篇稿子更多是从外部智库视角、行业反应以及选情政治(中期选举)的角度进行分析。虽然整篇分析负面情绪居多,但文章认为,峰会取得的一个重大成果是明确了两位元首在今年还会见面两次。

文章写道,两位元首日前在华盛顿举行了盛大的双边会晤。虽然美中双方达成了短期延长贸易停火的协议,为白宫赢得了宝贵的缓冲时间,但在关键矿产供应链、农业贸易采购以及人工智能(AI)监管等核心议题上,未能取得实质性的重大突破。因此,本次峰会主要维持了全球两大经济体之间的既有现状,难以在临近的美国中期选举前为执政当局带来明显的经济或政治红利。

POLITICO 报道称,在本周三晚习近平抵达华盛顿后不久,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)即宣布,美中两国已同意将当前的贸易停火协议延长至明年1月。

两国元首曾于此前在韩国釜山会晤并达成初始停火协议,原定于11月10日到期。此次延期成功将潜在的关税危机推迟到了美国中期选举之后,避免了因协议到期而可能触发的关税加码以及针对半导体和关键矿产的严厉出口管制,从而暂时稳定了全球最具影响力的双边经济关系。

智库美国行动论坛(American Action Forum)贸易政策主管雅各布·詹森(Jacob Jensen)向 POLITICO 表示:“如果停火协议未能延长,我们可能会在新闻头条中看到‘美中贸易战全面重启’,甚至面临摩擦升级。”

尽管白宫安排了极为隆重的接待规格——包括参观国家档案馆的《美国宪法》原件,以及邀请美国科技、金融和工业界巨头出席的国宴——但 POLITICO 指出,几乎没有迹象表明特朗普政府取得了能够改变经济格局的重大让步。比如,中国继续对美军工及民用制造业至关重要的关键矿产(如镓、锂等)实施出口限制;而美方在放宽对华先进芯片和半导体设备出口管制方面同样没有做出任何让步。 在农产品采购方面,虽然特朗普在会后暗示中国承诺采购更多美国农产品,并声称“农民们会非常高兴”,但业界对此持谨慎态度。POLITICO 援引行业代表的话称,中国先前的采购承诺屡屡未能完全兑现,仅凭口头保证难以抚平美国农业界的关切。

在人工智能与双向投资方面,前美国助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)指出,本次会晤未能遏制双方在 AI 领域的激烈竞争,两国均致力于在 AI 竞赛中占据主导地位。此外,原本旨在促进双向资本流动和建立“贸易委员会”的提案,因国会及地方共和党人对国家安全问题的担忧而陷入停滞,被财政部官员私下称为“政治上的败笔”。

前共和党外交政策顾问布雷特·费特利(Brett Fetterly)在接受 POLITICO 采访时直言:“这已经是连续两次未能带来多少商业或经济成果的国事访问。在距离中期选举仅剩 39 天之际,总统与习近平坐下来会谈究竟能否对选情带来积极助推,需要打上一个巨大的问号。”

POLITICO 报道强调,本次华盛顿峰会最明确的成果之一,是确认了两国领导人将在未来三个月内再次举行两次会面。习近平在白宫电视直播的茶会上证实,双方将在11月18日至19日于中国举行的 APEC 峰会,以及12月14日至15日于美国佛罗里达州多拉举行的 G20 峰会上再次会晤。这将创造两名领导人在单一日历年内四次面对面会晤的历史纪录。

前国家安全官员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)向 POLITICO 分析称:“峰会巩固了一种熟悉的模式——即顶层互动具备了更高的可预测性,但底层的商业和战略争端并未得到解决。”

对于美国企业界而言,仅延长两个月的贸易停火虽然暂时规避了关税冲击,但本质上只是延长了经济上的悬停状态。POLITICO 援引相关行业官员的话指出,这种极短期限的延期对于急需稳定预期以规划长期投资的美国企业来说,无疑是一颗“难以咽下的苦药”。

作者