2026年11月3日，美国将举行中期选举。中期选举一般被看作是美国人民对时任总统的中期鉴定。今天距离投票日仅剩19天，选情已进入最后冲刺阶段。自1932年以来，除了2002年，美国所有总统所在的政党都在中期选举中在国会上下两院丢失席位。2002年中期选举，大概是因为911，共和党在众议院多拿了8个席位，在参议院多拿了两个席位。
一、今年改选多少席位？
众议院：435席全部改选。 众议员任期两年，因此在中期选举和大选年整个众议院都要重新选举。
参议院：35席改选。 参议员任期六年，每两年改选约三分之一。今年包括33个常规席位，外加俄亥俄州和佛罗里达州的2个特别选举——这两个席位分别因万斯就任副总统、鲁比奥出任国务卿后由州长任命填补，按法律须在今年通过选举决定剩余任期归属。
州长：36个州改选。值得注意的是，今年改选的36个州长职位中，民主党和共和党目前各占18州。
二、目前两党各占多少席位？
众议院：目前众议院的构成为共和党218席，民主党214席，1名亲共和党的独立议员，另有2席空缺（得克萨斯州第23选区、佛罗里达州第20选区）。由于众议院多数线为218席，民主党只需净增3席即可夺回控制权，而共和党至多只能再丢2席——这是近年来最接近的一次众议院多数之争。
参议院：共和党53席对民主党47席（含2名亲民主党的独立议员）。在今年改选的35席中，共和党需防守22席，民主党需防守13席。由于副总统可在50比50时投下关键一票，民主党需要净增4席才能拿下参议院多数，难度明显大于众议院。
州长：共和党在26个州出任州长，民主党在24个州出任州长。 无党派的《库克政治报告》目前将36个州中的5个州长选举列为”难分胜负”（Toss-Up）。
三、哪些州的参议院选举最胶着？
无党派选举预测机构《库克政治报告》在10月6日的最新评估中，将参议院控制权直接定为”真正的难分胜负”，并把民主党可能的净增席位数从”1至4席”上调为”2至6席”——首次将翻盘纳入可及范围。最胶着的选区包括：
北卡罗来纳州（开放席位）： 共和党参议员蒂利斯退休，前民主党州长罗伊·库珀对阵共和党人迈克尔·沃特利，评估为”民主党可能获胜”，是民主党最有把握的翻盘机会。
新罕布什尔州（民主党防守）： 沙欣退休，民主党众议员克里斯·帕帕斯对阵共和党前参议员约翰·苏努努，评估是”民主党可能获胜”。
密歇根州（民主党防守）： 彼得斯退休，民主党人阿卜杜勒·埃尔-赛义德对阵共和党人迈克·罗杰斯，难分胜负——这是民主党最危险的防守战。
缅因州： 共和党资深参议员苏珊·柯林斯寻求连任，评估是难分胜负，民主党在此投入最大。
俄亥俄州特别选举： 民主党前参议员谢罗德·布朗挑战被任命的共和党参议员乔恩·赫斯特德，民调显示布朗小幅领先，难分胜负。
得克萨斯州： 民主党州众议员詹姆斯·塔拉里科对阵共和党总检察长肯·帕克斯顿，多项民调显示塔拉里科领先，难分胜负——特朗普已经到该州为共和党助选两次，本周他将第三次前往德州，足见共和党之焦虑。
艾奥瓦州（开放席位）： 共和党参议员恩斯特退休，评估师难分胜负。
阿拉斯加州： 共和党参议员丹·沙利文迎战民主党人玛丽·佩尔托拉，难分胜负。
堪萨斯州： 共和党参议员罗杰·马歇尔对阵民主党牧师亚当·汉密尔顿，民调几乎持平，评估师难分胜负——堪萨斯上一次选出民主党参议员是在1932年。
此外，佐治亚州的民主党参议员奥索夫在民调中领先约8个百分点，形势相对稳固。预测（赌博）市场目前给民主党夺回参议院约六成的概率。
四、民主党能夺回多少众议院席位？
众议院是民主党希望最大的战场，有三个相互印证的信号：
第一，《库克政治报告》10月9日更新：全美21个选区被列为难分胜负，其中15个由共和党持有、仅6个由民主党持有；最近一次更新中有18个选区的评估向民主党移动。库克预测民主党最终净增9至19个席位。
第二，全国民调：RealClearPolling的综合平均显示，民主党在“国会通用选票”上领先共和党7.9个百分点（49.8%对41.9%），《经济学人》/YouGov的民调也显示民主党领先9个百分点。
第三，历史规律：中期选举历来对执政党不利，总统所在党平均要丢掉约28个众议院席位。在经济承压、物价飙升、特朗普支持率走低的背景下，这一“逆风”效应可能更为显著。
综合来看，民主党夺回众议院（仅需净增3席）目前被视为大概率事件，真正的悬念是赢多少——多数预测认为增幅将达到两位数，这将给予民主党相对舒适的多数优势。
五、如果共和党输掉两院多数，对特朗普执政意味着什么？
若11月3日之夜民主党同时拿下众议院和参议院，特朗普最后两年的总统任期将进入一个截然不同的阶段：
- 立法议程基本冻结。 任何重大立法——无论是减税政策的延续、移民法案，还是新的贸易授权——都必须经过民主党控制的国会。特朗普第一任期后两年（2019—2020年），由民主党控制的众议院阻击了白宫所有的立法提案。
- 众议院的调查“武器库”全面启动。 掌握众议院即掌握传票权、听证会和特别调查委员会。民主党几乎肯定会对政府多项政策展开调查，重演2019年和2021年两度弹劾特朗普的剧本也并非不可能——尽管在参议院定罪门槛极高，弹劾程序本身就是强大的政治消耗战。
- 参议院的人事任命权易手。 参议院负责确认联邦法官、内阁官员和大使提名。若民主党掌控参议院，特朗普剩余任期内的司法任命（包括可能出现的最高法院空缺）将举步维艰，其“重塑联邦司法体系”的计划将戛然而止。
- 预算与债务上限将成为筹码。 联邦预算、债务上限谈判的主动权将转移到民主党手中。今年秋季的政府停摆已经显示了预算战的杀伤力，未来两年类似的对峙只会更频繁，白宫将不得不在政策上做出让步以换取政府正常运转。
- 执政重心被迫转向行政令。 在立法无望的情况下，特朗普将更依赖总统行政令推进议程。但行政令先天脆弱——既面临法院挑战，也会被下届总统轻易推翻，政策的延续性会大打折扣。
- “跛脚鸭”效应提前到来。 失去国会多数的总统会被提前视为”跛脚鸭”，党内凝聚力下降，2028年大选的接班布局将提前启动，国会共和党人与白宫的关系也会变得微妙。
当然，距选举还有19天，民调与预测都可能发生变化。但有一点已经清晰：2026年中期选举不仅是两党在国会的席位之争，更是对特朗普第二任期下半程执政空间的决定性投票。11月3日之夜的结果，将直接书写美国未来两年的政治大戏的剧本。
