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社评:2000亿美元贸易讹诈压不垮中国

作者:环球时报  来源:环球时报

  特朗普总统于北京时间星期二早晨宣布,将从24日起执行对2000亿美元中国产品加征关税,第一阶段税率为10%,从明年1月1日起增加为25%。他同时威胁说,如果中国采取报复行动,他将立即要求对另外2670亿美元中国产品加征关税。那意味着将涵盖所有中国输美产品。
  面对来自美方的压力和威胁,中国商务部于星期二当天宣布,将对美方的加税行动予以同步反制。
  此前,华盛顿邀请北京方面开展新一轮贸易磋商。美方执意加征关税,给双方磋商带来了新的不确定性。
  特朗普政府企图通过极限施压迫使中方接受他们提出的不切实际的条件,转移其面临的国内政治压力,比如缓解美国股市紧张情绪、安慰受到贸易战负面影响的选民等。
  半年以来,中美经贸摩擦不断升级,美方至今仍是咄咄逼人,但中国始终给予了克制理性、有理有节的回应,美方的“关税大棒”并没有让中国惧怕、后退,中国的阵地依然坚固如初,反而是一些掌握着数据的经济学家们开始计算,那些朝太平洋对岸扔出去的“飞去来器”什么时候会折回来,因为大家都意识到了,中国已不是当年那个任人欺辱的中国。
  华盛顿挑起这场贸易战,目的是要用单边加税的极端手段迫使中国改变经济制度,以中国经济的不发展甚至倒退来确保“美国第一”的位置。这是当今世界任何一个主权国家所无法接受的,中国有能力、有决心捍卫国家主权、维护自身发展权利。
  中美之间谁都承受不起“零和博弈”。美国要发展,中国同样要发展,双方理应通过合理、合情、合法的途径解决在发展过程中出现的问题,以期达到共同发展的目的。中美关系的未来不应该是“你死我活”,而应该是“携手共进”。
  面对美方不断升级的贸易讹诈,中国始终保持冷静克制,但中国所坚守的底线不会改变,也不可能改变。为人民谋幸福,为中华民族谋复兴,中国不会因为前进道路上的一点坎坷而惊慌失措,更不会因为来自外部的压力而屈服。
  任何遏制中国发展的企图都终将失败,因为今天的中国已经是全球第二大经济体,有着无可替代的庞大市场、完整高效的全产业链条、便利优质的基础设施,更重要的是,中国有着14亿勤劳奋进的人民。2000亿美元的贸易讹诈,压不垮中国。

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17049

美国升级贸易战,无助于解决问题

作者:国际锐评评论员  来源:中央广电总台国际在线

  17日,美国不顾国际国内绝大多数意见反对,宣布自9月24日起对约2000亿美元中国输美产品加征10%的关税,进而还要采取其他关税升级措施。中国商务部发言人18日发表谈话,对美方此举“深表遗憾”,为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将“不得不同步进行反制”。
  美国做出的不理智的决定,使得中美贸易战面临升级。而就在前几天,美方向中方发出了举行新一轮经贸磋商的邀请,中方表示欢迎,全球市场也因此而有所提振。如今,美方突然宣布了对约2000亿美元中国产品加征关税的日期,目的不外乎是对中国继续极限施压,以获取更高要价。对此,中方指出,美方执意加征关税给双方磋商带来了新的不确定性,希望美方认识到这种行为可能引发的不良后果,并采取令人信服的手段及时加以纠正。
  事实上,无论美方如何反复无常,中方都有足够的底气和韧劲办好自己的事,坚决捍卫国家核心利益和民众根本利益,坚决捍卫自由贸易和多边体制。
  首先,美方公布的对约2000亿美元中国产品加征关税清单里,有很多产品与中国没有太大关系,反倒会对美国消费者造成巨大影响。美国的圣诞购物季即将来临,正如彭博社所说,美国对中国产品发起新的攻击,可能会使美国人“从头到脚”都受影响。正因此,美国商会、全国零售商联合会、信息技术产业协会等业界代表和贸易专家,纷纷反对美国政府继续推进“有害关税政策”。彼得森国际经济研究所所长亚当•波森直言,特朗普政府加征关税的策略注定会失败。
  其次,中国8月初已公布将对自美进口的约600亿美元产品,采用差别化税率加征关税的决定(实施日期视美方行动而定),体现出理性克制,灵活精准,目的是降低对民众和企业的影响。同时,中方也表示将视美方行动,保留继续出台其他反制措施的权利。这表明,无论美方接下来会有什么动作,中方都会坦然应对。
  第三,今年上半年中国的贸易依存度降至33.7%,其中对美国的贸易依存度降至4.6%。这意味着,中国的经济增长将更加依赖国内的消费和投资。同时,中国拥有近14亿人口的巨大市场、全球最全的工业门类、集中力量办大事的制度优势、坚定不移的对外开放战略等,有能力抵御任何外部冲击,继续办好自己的事情。
  特朗普称,作为美国总统,保护美国工人、农民、牧民、企业和国家利益是他的职责。果真如此,他就应该仔细看看美国150家行业协会反对贸易战的公开信,认真倾听美国80多家行业协会发起的一项“关税伤害美国腹地”游说行动的呼声。中美经贸本质是互利共赢,合作是双方唯一正确的选择。特朗普总统若真想保护美国的国家、企业和民众利益,就应尽早纠正不理智的决定,为中美谈判解决经贸争端释放出诚意与善意。

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17048

社评:文在寅访朝成功易,劝说华盛顿难

作者:环球时报  来源:环球时报

  韩国总统文在寅星期二开始访问朝鲜,他成为访问朝鲜的第三位韩国总统,这也是他与朝鲜最高领导人金正恩的第三次见面。
  朝鲜以高规格礼遇迎接了文在寅,朝韩最高领导人的会晤看上去进行得也很顺利,半岛北南双方全面改善关系的愿望十分强烈,如果没有外部因素干扰,朝韩建立并巩固全新关系看来已不是什么问题。
  然而现实又很骨感,文在寅此行的最大任务被普遍看成是当特朗普总统的说客,争取朝方在去核问题上给出更多承诺。或者说,他要想尽办法促使美朝重新谈起来。上个月,美国国务卿蓬佩奥取消了对朝鲜的访问,半岛无核化进程出现新的不确定性。
  在那之后,朝方表现出避免局势恶化的愿望和能力,金正恩委员长给特朗普总统写了信,朝鲜本月初举行建国70周年庆典阅兵时,没有展示洲际弹道导弹,这受到特朗普总统的高度赞扬,美朝之间的氛围有了一点缓和。
  这一切并不能保障半岛和平进程顺利走下去。朝鲜已经清晰表达了无核化的愿望,而且其国内已经宣布了将工作重心转向经济建设,但它需要去核程序的安全。美国需要给予朝鲜这样的安全感,在发表终战宣言等问题上采取更积极的态度,然而牵制特朗普总统这样做的美方力量很多,这导致了华盛顿在向前迈多大步子的问题上不断犹豫摇摆。
  如果说朝美双方的态度是个互动体系,都存在可能变数的话,美国作为更强大的一方,它应展现出更多定力,为双方态度的稳定作出更多贡献。但美方是抱着怀疑态度对待它与朝方互动体系的,一有问题它就祭出回到对抗原点的威胁,以此作为牵制朝方的王牌。这是当前问题的核心所在。
  韩国与美国是同盟关系,它的安全靠着美国,但美国在东亚的强势存在也离不开韩国,文在寅应当对稳定特朗普总统的态度发挥更大作用,这其实是韩国手里针对半岛局势最独特的一把钥匙。
  韩国并没有影响朝鲜的真正杠杆,朝韩的亲缘关系可以作为突破僵局的切入口,但它本身并不构成撬动力。而韩美关系则不一样,首尔有向华盛顿施加影响甚至压力的一定资本,尽管使用这些资本并不容易,存在某些风险。
  朝美谈判今天顺利了,明天可能不顺利;今天和风细雨,明天就可能阴云密布。最重要的是要理顺双方打交道的基本态度和方式,尤其是当双方的互不信任在某个具体关节上发作时,这种局面要能够得到管控。
  半岛局势的一大进展是,美韩联合军演停下来了,对应了朝鲜停止核试验和导弹试射活动。这一进展的得来殊为不易,跟去年相比,今天的半岛局势几乎是难以置信的。韩国要为保持当前形势不被打破作出自己的应有贡献。
  我们相信,文在寅访朝会取得成功,然而这种成功必须要转化成接下来促华盛顿修正态度的新成果,才能形成长久的意义。历史证明,朝韩关系能部分影响朝美关系,但朝美关系对朝韩关系的影响往往是决定性的。所以说,首尔的游说重点最终要放在华盛顿。

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17047

美加征2000亿美元关税,贸易战对中国老百姓影响几何?

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作者:贾晋京  来源:大重阳微信公号

  编者按:9月18日,美国对另外2000亿美元进口中国产品加征关税, 对华贸易战严重升级。这场贸易战究竟对中国老百姓造成了什么影响?中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观部主任贾晋京撰写一份调查问卷报告,由@人大重阳 微信公众号首发。
  据媒体报道,北京时间9月18日早晨,美国总统特朗普正式宣布将对产自中国的2000亿产品加征10%关税,一周后的9月24日生效。这一税率实行到年底。2019年1月1日起税率将提高到25%。这一举措意味着美中贸易战的严重升级。数月来,美国一而再、再而三使出讹诈手段,并且在国际上大肆进行舆论渲染,妄图逼迫中国接受贸易不平等条件。可以预见的是,未来美中贸易战将会是一场艰巨的持久战。
  对于美国这些讹诈手段,中国老百姓怎么看?中国老百姓的日常生活是否受到影响?老百姓的日子受没受影响,才最能说明贸易战对中国有多大影响。从这样的考虑出发,近几周来,在各方支持与指导下,我和我的近四十位同事一起决定做一个“小实验”:通过社交软件,尽自己所能,对尽量分布广泛的熟人朋友做个调研,看看他们对贸易战的基本看法。为此,我们设计了四个简明、直观的问题,并只设“是”、“否”两个选项。这四个调查问题是:
  1、过去四个月,中美贸易战对你的日常生活有影响么?
  2、你对自己的生活平稳度过中美贸易战是否有信心?
  3、你对中国政府成功应对中美贸易战是否有信心?
  4、你对美国的正面认识有没有因中美贸易战而下降?
  我们得到了来自全国34个省、自治区、直辖市和台港澳地区受访者的有效问卷近1500份。当然,需要说明的是,这只是一次自发的“小实验”,在严谨性方面无法与正规的舆情调查相提并论,例如,在哪个省市访谈了多少人,几乎完全靠随机。但从34个省区市加上台港澳这个范围以及近1500个受访者数量来看,也勉强可算“全国随机抽样调查”,从概貌上,也可以一窥贸易战舆情的轮廓。当然,假如能够有同仁就贸易战的舆情进行更加完美的调研,我和同事们会非常高兴。

调查问卷分析

  1. 中国人的日常生活受影响不大
  对“过去四个月,中美贸易战对你的日常生活有影响么”的回答中,1065人选择“没有”,占比72.5%,404人回答“有”,占比27.5%(如图1所示)。不少受访者表示,选“有”是因为股市下跌。其实,“股市下跌”这个原因也是可以预见的,人大重阳在今年春节期间的返乡问卷调查中也有相关发现,即由于个人可支配资金的提高,纷纷选择专业的金融机构进行投资,同时,二级市场投资由于门槛低等特点,是大多数居民的首选。受到股市的影响也恰恰体现出居民的“金融意识”正在增强。


图1

  表达没有受到影响的1065名受访者区域分布广泛,北至黑龙江、吉林,西至新疆、甘肃,南至广东、福建,也包括河南、河北等中原大省。通过样本计算出这些地区人民“无忧虑(率)”均超过80%(如图2所示)。近些年来,医疗养老、教育、服务等方面的发展完善,使得人民幸福指数提高。就业率稳步提高,人民收入增加,未来人民安居乐业,“小康”特征显现。


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  2. 信心是自己给的,别人给不了
  对“你对自己的生活平稳度过中美贸易战是否有信心”的回答中,1207人选择“有”,占82.2%,只有262选择了“没有”信心,占17.8%(如图3所示)。


图3

  受访者对自己有信心度过贸易战不无道理。根据国家统计局统计2018年上半年数据来看,上半年消费领域价格温和上涨。全国CPI上涨2%,1-6月份的CPI走势平稳。食品价格涨幅相对较低,非食品价格稳步上涨,如服务消费价格等。消费价格的稳步上涨体现着经济发展的向好趋势。不仅是CPI,居民收入水平也在平稳增长。根据统计局数据显示,上半年,全国居民人均可支配收入为1.4万元,实际增长6.6%,快于人均GDP6.3%的增速。人民生活得以保障,对于平稳度过贸易战也是颇具信心。根据调查问卷的区域统计,基本所有区域的受访者都对平稳度过贸易战充满信心(如图4所示)。


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  3. 小康步伐带来经济自信
  对“你对中国政府成功应对中美贸易战是否有信心”的回答中,1180人选择“有”,289个人选择“没有”(如图5所示)。必须提及的是,大部分这些选择“没有”信心的回答者,提出的疑问是:“怎么定义‘成功应对’”?快问快答的问卷设计必须言简意赅,无法避免部分答题人有不同理解方式,但这也能从侧面反映出其实很多选“没有”的人,实际上也是比较有信心的。今年春节期间,人大重阳在返乡调查报告中发现,从“物质文化需要”到“美好生活需要”,日新月异的发展变化反映了中国社会进步和发展水平提升,这也给了中国老百姓对经济发展前进步伐不会改变的自信。


图5

  值得提出的是,通过对数据的处理,我们得到“文化产品正在增加人民对政府信任度”的判断(如图6所示)。


图6

  4. 美国本来就那样,发展开放助认清
  对“你对美国的正面认识有没有因中美贸易战而下降”的回答中,793人说对美国的印象有下降,而仍然有676人表示并没有变化(如图7所示)。


图7

  结合受访者分布情况(如图8所示)可以较为清晰地认为:对美国好感度变化不大的人群主要分布在上海、福建、广东等对沿海地区,这些地区开放较早,与美国贸易交流的时间更为长久,这也体现了美国在贸易上的仍旧保持以往的状态,并没有因贸易战而有所改变。对美国印象变化较大的受访者则多集中在中原、西部、西南地区,如河南、重庆、云南、新疆等地。


图8

  5. 为什么要对中国经济有信心
  从国家统计局发布的数据来看,上半年中国经济运行总体体现的特点就是“稳”,经济发展符合预期。这一平稳增速从去年开始,平稳本身就意味着向好发展。其中,消费对经济平稳增长的基础性作用功不可没。消费内需对中国经济的增长贡献率在60%-70%之间,上半年更达到78.5%,比上年同期提高了14.2个百分点,对经济拉动作用明显。消费的支撑也恰恰体现出贸易摩擦以来,人民的生活并未受到太大的影响。
  同时,消费领域也处于转型升级之中,表现为教育、娱乐、健身等高端消费增速明显。这将进一步促进经济整体结构的调整,推动经济向高质量发展,同时为未来经济的平稳运行提供保证。目前,中国已经成为全球最大的内需市场,世界经济增长的30%左右由中国拉动。所以,中国消费不只对中国,更对世界经济发展贡献巨大。

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

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反击美国 中国对美600亿商品加征关税

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作者:  来源:美国之音

  星期一,美国特朗普政府宣布在早先对来自中国的500亿美元产品加征25%关税的基础上,再对中国2000亿美元商品加征关税10%,以惩罚和纠正中国对美国多年来实行的不公平的贸易做法。
  9月18日星期二北京时间晚上8点,中国财政部网站发布公告称,“中国决定对美国原产的约600亿美元商品实施加征关税”。公告说:
  “2018年9月18日,美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,自2018年9月24日起加征关税税率为10%,2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。美方一意孤行,导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制,捍卫自身合法权益,中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。”
  在另外一方面,美国总统特朗普反复表示,美国不能继续容忍中国多年来对美国实行的包括盗窃知识产权、强迫美国公司转让技术、设置市场准入壁垒等不公平的贸易做法损害美国的利益、损害美国就业,对中国商品加征关税是解决长期迟迟得不到解决的美中贸易巨大不平衡问题的一种手段,他正在考虑再对2670亿美元的中国商品加征关税,并且可能很快实施。
  特朗普总统此前多次表示,他眼下并不急于寻求跟中国达成协议,但中国急于寻求跟美国达成协议。他说:“他们(中国方面)有压力要跟我们达成协议。我们的市场在猛涨,他们的在崩溃。我们很快就要收到几十亿美元的关税并在国内制造产品。”
  中国财政部网站星期二北京时间晚上发布的对美国600亿美元商品加征关税的公告说:
  “中方再次重申,实施上述加征关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级,是对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应,中方希望美方停止贸易摩擦,中美双方通过平等、诚信、务实的对话,相互尊重,共同维护互利共赢的双边经贸关系大局,共同维护自由贸易原则和多边贸易体制,共同促进世界经济的繁荣与发展。”

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

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弃核、终战、经济:各方利益博弈下的“文金会”成败之数如何

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作者:李国峰  来源:澎湃新闻

  9月18日,韩国总统文在寅和朝鲜最高领导人金正恩在平壤开始了他们自今年4月以来的第三次会晤。
  自韩国建国以来,朝鲜半岛南北的最高领导人最早一次会面是2000年金大中总统在任之时,第二次是2007年卢武铉总统在任之时。和这两次南北首脑会谈相比,9月18日到20日举行的第三次‘文金会’的意义和特点有着显著的不同。
  文在寅对朝政策:做朝鲜半岛的“司机”
  首先,之前的两次会谈都是在总统任期的中后期实现的,而文在寅则在5年任期前16个月已经举行了三次“文金会”。
  第二,南北首脑间会谈与相互联系实现常态化、制度化(9月14日,朝韩双方在开城工业园内举行韩朝共同联络事务所启动仪式)。
  第三,韩国通过与朝鲜的和平合作,比如基础设施建设和铁路建设等,朝着开拓“欧亚大陆”新经济领土的方向迈进。这并不是把南北经济合作局限在发展对朝政策项目,而是通过与韩国国内经济联动,甚至利用“新北方政策”,来强化与中国的“一带一路”和与俄罗斯经济合作的战略。
  第四,和朝鲜关系的改善与发展不仅仅是韩国政府对朝政策的一环,也就是文在寅政府重点促进的国家发展战略的“国策”。
  第五,作为南北经济合作的大前提,在“朝鲜半岛无核化”问题的解决上,韩国并不是作为直接当事人站在朝鲜的对立面,而是在朝鲜和美国之间扮演“中介者”的角色。
  通过“文金会”可以确认文在寅政府对朝政策的主要意义和特点,这可归结为文在寅的“朝鲜半岛司机论”。这里的重点在于,韩国希望站在掌握方向盘的司机的立场,在驶向“朝鲜半岛的和平与繁荣”的目的地时,努力确保不让朝美关系的发展中断。
  为了实现该目标,文在寅上台以后一直到目前为止对朝鲜没有直接提及与朝核问题有关的具体措施,而是在朝美之间主动扮演者“中介者”的角色,另一方面继续通过“南北经济合作”与朝鲜接触,积累相互信任。其次,“无核化”的实际实现需要通过美国与朝鲜直接对话来完成。即使在朝鲜无核化过程中朝美关系发生迂回曲折,韩国也不会放弃或停止其已经走过的路程,但也不会重蹈过去的覆辙、沿袭以往的弊端,而是通过“南北经济合作”这一张“软牌”(soft card),为朝鲜和美国提供继续接触的机会,不让朝鲜半岛走向和平与繁荣的进程止步。
  韩国的这种政策在此次平壤会谈中的体现,就是文在寅从三个方面提出第三次“文金会”深入讨论的议题。第一,南北关系的改善与发展(南北经济合作与民间交流)。第二,为实现朝鲜半岛无核化,促进朝美对话,并对此发挥中介作用。第三,结束南北间的军事紧张和战争威胁(“终战宣言”)。
  一言蔽之,这次“文金会”平壤会谈的大主题,可以归结为“朝鲜半岛的和平繁荣与无核化”。
  第三次“文金会”能否解开美朝间僵局?
  对于韩国来说,此次会谈的关键是“朝鲜半岛无核化”问题,特别是文在寅在首脑会谈上能够提出多少具体的与朝核问题相关的措施,这是此次会谈最重要的内容,也将决定此次平壤会谈的成败。例如,与朝鲜就核相关物品(技术资料、核物质、核弹头、核设施和导弹等)的清单和申报,以及无核化的时间表进行协商,并形成明文化的协议。根据平壤会谈结果,才能进一步观察此后朝美第二次首脑会谈等朝美接触是否能顺利展开。
  然而,从朝鲜的立场上看,这次平壤会谈的关键是 “终战宣言”,并且可能提议韩国就此问题劝说美国,即:没有终战宣言就无法实现无核化。朝鲜认为无核化的先决条件是“终战宣言”。第二,朝鲜认为朝鲜半岛无核化谈判的直接当事者是朝美双方,在这个问题上,很可能最大程度避免和文在寅提及有关具体措施。第三,在国际社会对朝制裁还没有完全消除的情况下,朝鲜为了自身经济发展,很可能向韩国提及4月27日发表的《板门店宣言》,以“南北经济合作”为重点和韩国政府进行讨论和协商的可能性很高。
  因此,这次平壤会谈在实现朝鲜半岛无核化的具体协商中 ,韩国对自己该持怎样立场会相当困惑。另外,作为朝美的“中介者”,韩国追求的“朝鲜半岛司机论”所面临的最关键的困难在于,美朝双方如《庄子》中所说的那样“彼亦一是非,此亦一是非”,“以是其所非而非其所是”,各自坚持以自己所“是”(正确)来否认对方所“是”。美国对朝鲜的要求是“先无核化,后终战宣言”,而朝鲜对美国的要求是“先终战宣言,后无核化”,在这两种完全相反的要求中间,如何让朝美互相都能够满意,把朝鲜半岛无核化进程重新拉回正常的轨道?
  朝鲜半岛无核化问题长期无法解决的重要原因,首先在于朝鲜半岛有关当事国之间缺乏政治互信;其次,对朝鲜是否真的可以造出核武器的过低评价,结果朝鲜真的研发出了核武器;第三,有关国家,比如美国,并不将解决朝核问题作为目的,而是以其为杠杆,作为牵制其他国家的手段。
  但是,就连现在研发并持有核武的朝鲜也在国际社会上公开赞成实现“朝鲜半岛无核化”。这样的话,问题的答案反而更简单。相关国家应该跳出“彼亦一是非,此亦一是非”的小格局,为了实现朝鲜半岛有关当事国都赞成的“朝鲜半岛无核化”目标,各国应该建立有连带保证的朝鲜半岛“集体安保体制”。否则,朝核问题在目前形势下若仍然久拖不决,其产生的负担将越来越大,并落到朝鲜半岛有关各当事国头上。
  朝鲜半岛周边的东北亚国家是“生死存亡之一体的共同体”,以朝鲜半岛无核化的实现为契机,可以成为一起建设和平与繁荣的未来的真正伙伴。朝着实现“朝鲜半岛无核化”这一共同的(所有当事国都已同意的)一个目标,相关当事国家需要倾力合作。希望文在寅政府的“朝鲜半岛司机论”也朝这一方向继续前进。
  (作者是韩国籍学者,博士,上海交通大学国际与公共事务学院韩国研究中心执行副主任)

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17044

美国改革国家安全审查机制,中国投资遭遇“特殊对待”?

作者:王碧珺、张明、衷子雅  来源:FT中文网

  美东时间8月13日下午,美国总统特朗普正式签署了《2019财年国防授权法案》(The National Defense Authorization Act,NDAA),《美国外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA)作为其中一部分也已正式成文。该法案进一步加强了美国家安全审查机制,尤其是重点关注并且区别对待来自中国的投资。未来中国企业赴美投资将遭遇更多的阻碍和风险。
  美国家安全审查已经成为近年来中国企业赴美投资受阻的主要原因。
  据2017年9月美国外国投资委员会(CFIUS)公布的2015年年度审议报告显示,2015年CFIUS的审查交易数达143起,其中涉及中国企业的交易达29起,占比超过20%。而同期中国占美国FDI存量的比重只有不到0.2%。
  自1988年美国国会通过法案赋予总统否决权以来,美国总统亲自下令阻止外国企业对美投资共5起,其中4起对象均为中国企业。另外1起虽然阻止的是新加坡博通公司对高通的收购,但终止的原因却是担心该收购使得高通丧失在5G无线技术上的领导地位,从而为华为在该技术上获得主导地位打开大门。可见,从根本上终止交易的原因还是中国。事实上,更多的中国企业在安全审查初期,直接受到CFIUS劝退,或出于舆论影响、无法接受CFIUS的缓解条件、为了避免审查导致的潜在损失不得不主动撤回并购要约。
  虽然担心外资威胁国家安全并进行相关审查是东道国正常的考量和正当的权利,但问题是审查一般极为不透明,容易沦为投资保护主义的工具。即使在国家安全审查法律体系已臻完整的美国,由于实际操作过程中,并未对CFIUS的审查标准和实际审查内容有进一步的个案细节公开的透明度要求,外界无从得知CFIUS是否真实地考虑对美国国家安全的影响且从何种因素或指标对交易进行选择和甄别。同时,“一案一议”意味着不排除CFIUS对于每次交易有不同的评判因素和标准。
  新法案进一步强化了国家安全审查机制,尤其是重点关注并且区别对待来自中国的投资。
  新法案扩大了“涵盖交易”范围。明确增加了4种新类型的“涵盖交易”:(1)外国在美进行的与国家安全相关的、涉及到关键基础设施、关键技术、敏感公民信息的任何非被动投资;(2)外国投资者在涉及美国业务中权利发生的任何变化;(3)任何旨在规避CFIUS的交易或安排;(4)外国在军事或其他敏感的涉及国家安全设施附近的房地产的购买、租赁或转让。也即是说,国家安全审查已经从准入阶段进一步延伸至后续的任何权利变更,并且还纳入了之前并不在审查范围的相关房地产的购买甚至租赁。
  除明确新增以上4种交易类型外,如果交易涉及以下因素也可纳入“涵盖交易”:例如,是否涉及有战略目的的特别关注国家,获得影响美国在相关领域技术领先地位的关键技术或关键基础设施;交易相关方是否存在不遵守美国法律法规的历史等。而“关键技术”的含义除了包括美国军需物品清单中的国防技术或服务以及出口管制清单(CCL)中的技术外,还纳入了“新兴和基础技术”这一新概念,尽管并未给出明确定义。这也给予CFIUS更大自由裁量权。
  谁是“涉及有战略目的的特别关注国家”呢?显然指的是中国。新法案新增了专门针对中国投资报告的部分,要求从法案生效起至2026年,CFIUS应当每两年提交一份关于中国在美投资情况的报告。报告需根据投资价值、行业、是否来自中国政府投资等因素,对所有交易进行分类;汇报由中国政府投资购买的企业名单,中国在美直接投资企业及附属机构的数量、员工总数和估值等信息;并考察投资是否符合中国制造2025计划目标;以及中国在美直接投资与其他国家之间的对比。
  此外,新法案还延长了审查周期。将初步审查时间从30天延长至45天,并可在特殊情况下,应牵头机构负责人要求,将正式调查时间在原有45天的基础上再延长15天至60天。若交易最终进入不超过15天的总统决定期,则整个审查周期最多可达120天。延长的审查周期方便了CFIUS对细节进一步确认,但对于投资企业而言却是巨额的时间成本和潜在损失。
  作为应对,中国企业能做的非常有限。
  在新的形势下,中国企业在交易预备和协商阶段就应提早了解美国国家安全审查和准入资格的相关法律和要求,向在外国投资领域有经验的律师事务所及时咨询意见。同时,不应怀有侥幸心理,主动与CFIUS进行提交正式书面申请前的非正式磋商,提供完备且真实的材料来自证清白。前期有效的沟通,有利于获得CFIUS的理解和支持,并展示诚意,以免发生不必要的误会和猜疑。然而,从新法案可以明确看出,美国对于来自中国的投资是重点关注且区别对待的,这已不是单个中国企业能克服的障碍。
  (注:本文仅代表作者观点,王碧珺、张明分别为中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员与研究员,衷子雅为中国人民大学商学院研究生。)

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17043

美国下周起对2000亿美元中国商品加征关税

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作者:詹姆斯•波利提 , 迪米  来源:FT中文网

  唐纳德•特朗普(Donald Trump)已经采取行动,从下周起对价值约2000亿美元的中国输美产品加征10%关税,并威胁如果美中无法达成缓解贸易紧张的协议,将从2019年起把关税税率提高到25%。
  特朗普此举代表着美中贸易对峙严重升级,也将全球经济置于危险境地。此前中国已发誓会以报复性关税回应此举。
  美国今年已对价值约500亿美元的中国商品加征关税,主要是钢铁和铝产品,但加上这次的2000亿美元,美国对华新关税将覆盖大约一半的中国输美产品,其经济影响急剧增加。
  特朗普政府加征关税的动机是迫使北京方面达成一项协议,答应缩减中国对美贸易顺差,并放弃美国企业多年来批评的强制技术转移等政策。
  “我敦促中国领导人迅速采取行动,终止他们国家的不公平贸易做法。希望这种贸易局面将在我本人和中国习主席的努力下最终得到解决,我对习主席抱有极大的尊重和好感。”特朗普在一份声明中表示。
  然而,此举可能会增加美国消费者和那些仰仗中国进口产品来保持竞争力的美国企业的成本。
  为了减少关税对美国自身的负面影响,加上一些受影响最大行业的大力游说,特朗普政府决定豁免最初关税清单上的某些产品。像智能手表和蓝牙设备之类的消费电子产品就被豁免了,这对苹果(Apple)有利。
  此外,特朗普政府一名高级别官员表示,制造、纺织和农业所用的化学品,以及自行车头盔、游戏围栏和儿童用高脚椅等安全产品也被从清单上移除。
  数月来,美中官员多次举行会谈,但几乎毫无进展,双方反而更加针锋相对。
  美国政府内部近几周来围绕对华政策展开激烈辩论,白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)、美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)等鹰派人士力主采取更强硬手段,对北京方面进行极限施压。
  但美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会主任拉里•库德洛(Larry Kudlow)主张采取更为温和的态度,以鼓励中方进行谈判。
  此次白宫决定先加征10%关税、必要时再将加征税率提高至25%,反映出特朗普有意平衡两派意见。
  译者/何黎

来源时间:2018/9/18   发布时间:2018/9/18

旧文章ID:17042

美国中期选举,“驴象之战”开打

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作者:  来源:南方都市报

美国中期选举还有1个多月,驴象之战已经如火如荼展开。

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9月9日,前总统奥巴马谴责特朗普为了一己之私推行分裂国家、制造恐惧的政策。

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9月10日,特朗普以美国经济状况回击前总统奥巴马的讥讽,指奥巴马无“魔棒”相助。

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乔希·霍利(Josh Hawley),密苏里州共和党参议员候选人。

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菲尔·布莱德森(Phil Bredesen),田纳西州民主党参议员候选人。

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玛丽·巴尔齐·弗洛雷斯(Mary Barzee Flores),佛罗里达州第27选区的民主党候选人。

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Chrissy Houlahan,宾夕法尼亚州第六选区的民主党候选人。

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斯泰西·艾布拉姆斯(Stacey Abrams),民主党乔治亚州州长候选人。

今年11月6日,美国将迎来两年一度的中期选举,国会参众两院多个席位、各州州长、州检察官等许多重量级职位均面临换届。国会控制权之争成为人们关注的焦点,而今年的州长选举则事关重大,具有重大历史意义。虽然还有1个多月才见分晓,但各方选战已经如火如荼展开。
  今年选战驴象各有优势
  今年的美国中期选举,将改选众议院全部435个席位,参议院100席中的33个席位,全美50州中的36个州长职位等等。
  在参议院换届选举的33个席位中,民主党23席位,共和党8席位,独立政党2席位。民主党若想翻盘,必须赢下至少35个席位,其中10个席位的竞选,落在了当年支持特朗普的州。而共和党呢,只需在民主党手中夺走1席即可。
  在众议院的对决中,至少有59席现任众议员不再参加众议员竞选,其中39席为共和党,20席为民主党,根据《库克政治报告》此前发布的民意调查,共和党民意不坚定的选区有49席,而民主党只有13席。此外,共和党议员所在选区中有29席选区出现了两党持平甚至态度转变;相比之下民主党只有3席。
  所以,2018年参议院选举共和党占优,众议院选举民主党占优。
  不同利益集团押注不同政党
  美国的选举与金钱密不可分。不同利益集团押注不同政党,而政党又对各自金主投桃报李。
  在2016年美国总统大选中,共和党及超级政治行动委员(SuperPA C )收到的政治献金是民主党的近10倍。
  今年情况如何?数据显示,美国全国步枪协会等拥枪团体将97.9%的资金投向了共和党,环保团体则将95 .7%的资金投给了民主党。
  除了传统的献金大户,今年还增加了新的献金者:8月初,美国《政治家》杂志报道,加密货币交易所已经成立P A C (政治行动委员会)。该所发言人承认了这一点,联邦选举委员会FE C官网上的PA C列表里也出现了该公司的名字。
  有分析指出,此举无他,就是为了加强加密货币的影响力。其实,早在今年初,该所就已经捐了7 .8万美元支持加利福尼亚州的B rian Forde竞选国会议员,因为加州是其总部。
  不同阵营采取不同战略
  共和党用的是打压战术。特朗普上台后,动用各种手段打压对手民主党。
  首先,通过新税收体系削减对手资金。自2018年1月起,每年超过12,000美元的州税不得从联邦税收中扣除。税收的减少直接削减了民主党的重要资金来源。
  其次,通过打击非法移民减损对手支持者。民主党一直以代表弱势群体自居,特朗普限制非法移民,对民主党来说是坏消息,意味着草根支持者减少。
  第三,通过关税提高就业率,美国中西部地区经济停滞了几十年,特朗普试图以此刺激中西部工业发展,增加就业机会,当然,目的还是为了选票。
  民主党采取进攻法
  第一,采用新的竞选对策。一是输入新生力量。民主党涌现出大量年轻、多元的新鲜面孔,女性和少数族裔竞选人数量创了新高。二是加大力度吸纳支持者。比如民主党拉丁裔美女A lexandria O casio-Cortez,直接到美国墨西哥边境拉票,争取草根阶层支持。
  第二,深挖共和党老底。主要是针对特朗普的政策及各种社会问题穷追猛打。比如“白人至上”骚乱、“骨肉分离”政策、“通俄门”调查等事件。
  第三是扩大媒体攻势。特朗普与媒体关系一直不佳。入住白宫一年多来,与美国多数主流媒体矛盾加深。民主党立即紧抓不放。翻开美国多家主流媒体,特朗普的负面新闻几乎从不间断。
  特朗普支持率跌至36%
  9月11日,在最新的C N N民意调查中,特朗普的支持率仅为36%。比上个月的42%下降了6个百分点。
  其他民调结果也基本一致,都显示特朗普的支持率有所下降。
  根据最新的平均数据,特朗普的支持率约为38%。但在8月27日或更早时候,特朗普的支持率为41%。
  分析家认为,支持率平均下降3%,表明特朗普所作所为对公众的看法产生了真正的影响,如果这种情况持续到11月,选民的意见就会越来越多地与投票联系在一起。CN N的民意调查显示,支持特朗普的选民中有超过80%的人支持共和党议会候选人,而不支持特朗普的选民中有超过80%的人支持民主党的议会候选人。
  从五位候选人看选情
  分析指出,2018年的中期选举,在很大程度上取决于共和党与民主党的竞争、公众对修改税法等政策的看法,当然还有特朗普的表现。与此同时,候选人的素质及其竞选行动,也是争夺国会席位的关键。记者追踪了五名州长候选人,从中可以判断选举的风向。
  ●乔希·霍利(Josh Hawley),密苏里州共和党参议员候选人。
  3年前,乔希·霍利是“政治世界的无名小卒”——他是宪法学教授。现在,年仅37岁的他已经成为众人皆知的共和党参议员。在中期选举中,他的对手是民主党连任参议员克莱尔·麦卡斯基尔(Claire McCaskill)。
  霍利毕业于耶鲁大学,现任密苏里州检察长,他文凭高、出身显赫,财力雄厚,热情洋溢。曾经发起了对谷歌的反垄断调查。
  霍利深得前参议员杰克·丹福斯赏识,副总统彭斯多次鼓励他,路易斯安那州前州长两名高级政治助手已签约助选。霍利还争取并到特朗普前顾问班农的支持。特朗普也承诺请盟友支持霍利。
  霍利如果获胜,将有助于抵消共和党在内华达州或亚利桑那州的失利。但是,如果霍利的对手麦卡斯基尔赢了,将预示着共和党要度过一个漫长而黑暗的夜晚。
  ●菲尔·布莱德森(Phil Bredesen),田纳西州民主党参议员候选人。
  曾经在田纳西州赢得参议院选举的民主党人,是后来任副总统的戈尔,而且是在27年前了。由于共和党参议员鲍勃·考克宣布9月退休,给民主党留出了一个空缺席位。
  民主党求助于菲尔·布莱德森。布莱德森在2011年结束了两届田纳西州州长任期——他在连任竞选中赢得了95个县的支持。
  74岁的他温和、理性、宁静、思辨力强。布莱德森的参选,将是对特朗普的强有力抵抗,也是民主党人在紧张形势下能否恢复元气的一次考验。他如果竞选成功,将代表着民主党的高潮,也意味着其他更温和的州有可能将选票给了民主党。
  ●玛丽·巴尔齐·弗洛雷斯(Mary Barzee Flores),佛罗里达州第27选区的民主党候选人。
  玛丽·巴尔齐·弗洛雷斯是一名巡回法院法官,曾在2015年被前总统奥巴马选中担任联邦法官,她称这是“我一生中最大的职业荣誉”。如今,55岁的弗洛雷斯正试图通过投票来争取权利。去年11月,随着MeToo运动在美国掀起热潮,弗洛雷斯在一段竞选视频中讲述了她自己的故事,回忆了十几岁时在必胜客遭遇老板性威胁和猥亵的细节,公众的反应非常强烈。
  “不幸的是,我的故事并不精彩,因为它不是独一无二的。这也是它产生共鸣的原因。这是一种共同的经历。”弗洛雷斯说。
  在这个西班牙裔占绝大多数的地区,她希望能赢得这次选举:“每天和我交谈的人都说,‘我们要收回房子。’”她期待民主党能夺回众议院。
  ●Chrissy Houlahan,宾夕法尼亚州第六选区的民主党候选人。
  Chrissy Houlahan是斯坦福大学毕业的工程师,曾是空军预备役上尉、教师、首席运营官,还是一个女儿的母亲,她是LGBT群体的一员。
  LGBT是女同性恋者(Lesbians)、男同性恋者(Gays)、双性恋者(Bisexuals)与跨性别者(Transgender)的英文首字母缩略字。
  去年冬天,在华盛顿参加完妇女游行后,她确定竞选国会议员。50岁的她在宾夕法尼亚州发起了竞选国会议员的活动。该州是美国人口最多的州,但是民主党竞选团队中之前没有一名女性。Houlahan说,她没有感受到竞选过程中的压力,也没有去猜测胜利意味着什么。她说:“我觉得这真的是对我的一种召唤,对我的社区来说,参选非常重要。”
  ●斯泰西·艾布拉姆斯(Stacey Abrams),民主党乔治亚州州长候选人。
  艾布拉姆斯现年44岁,曾经在耶鲁大学受过教育。如果她当选,将成为美国历史上首位非裔女州长。她正在与另一位众议员斯泰西·埃文斯(Stacey Evans)较量。这位39岁的白人女性有着令人信服的艰苦生活经历,对受压迫的工薪阶层具有吸引力。
  艾布拉姆斯的策略,是吸引近100万尚未参加竞选的合格选民。艾布拉姆斯竞选团队表示,自今年6月启动以来,他们已经获得了30多万选民的支持,加之对特朗普的抵制加剧,他们相信可以获得成功。艾布拉姆斯的一名竞选助手指出:“乔治亚州的种族差异甚至比阿拉巴马州和弗吉尼亚州都要大,而民主党人在没有任何实际投资的情况下,已经离胜利近在咫尺了。”

来源时间:2018/9/17   发布时间:2018/9/16

旧文章ID:17041

加州教授打破多年沉默 实名指控美大法官候选人性侵

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作者:刘芳LF  来源:界面新闻

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美国最高法院大法官候选人卡瓦纳。
图片来源:视觉中国

  这一天,还是来了,虽然是在三十多年以后。

  当地时间9月16日,加州帕罗奥图大学临床心理学家福特(Christine Ford)接受《华盛顿邮报》采访,实名指控美国最高法院大法官候选人卡瓦纳(Brett M. Kavanaugh)在高中时对她实施性侵,企图强奸未遂。

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斯坦福大学临床心理学家福特

  据《华盛顿邮报》和CNN报道,福特是在1980年代初在蒙哥马利郡的一个派对上和卡瓦纳遇见的。当时17岁的卡瓦纳和他的朋友喝得很醉,他们围拢着将15岁的福特推进了一个卧室,然后将音乐开到最大声。随后卡瓦纳便将福特压在了床上大声笑,他的朋友在一旁观看并不时跳到卡瓦纳身上。

  据福特描述,卡瓦纳在她的身上使劲儿的蹭,并试图将她的外衣和泳衣脱下来。当她试图尖叫求救时,卡瓦纳捂住了她的嘴。“我当时觉得他可能会不小心会把我杀了。他一直在侵犯我和脱我的衣服,”福特说。

  最终当卡瓦纳的朋友再次跳到卡瓦纳身上的时候,人堆塌了,福特趁机逃脱。她将自己反锁在浴室里,继而逃出了举行派对的地方。

  之后,福特对此事守口如瓶。她对《华盛顿邮报》表示,她害怕让家长知道一群未成年人在派对上喝了酒。直到多年之后在接受心理治疗的时候,她才意识到受到的创伤有多大: “有四到五年这件事让我的生活彻底脱离了正常轨道。不论是在学术还是在社会交往方面,我都曾经有过挣扎,” 她还表示从长期来说,这件事情导致了她的焦虑和创伤后遗症。

  福特第一次对人提起这件事是在2012年,她和丈夫进行夫妻心理辅导的时候。《华盛顿邮报》检验过当时心理咨询师的笔记,虽然没有提及卡瓦纳的名字,但是笔记上说这个男人“在华盛顿非常受尊重并有权势”。

  为了保护自己,福特咨询了华盛顿知名律师卡茨(Debra Katz)。在这名律师的帮助下她甚至在上个月接受了由FBI探员安排的测谎实验。测谎结果显示,在性侵指控方面福特所说属实。 

  但对福特来说,事实本身或许已经不是她最困惑的。更令她困惑的,是站在美国公众前将往事曝光所要承受的巨大风险和代价。从这方面来说,公开自己的身份更像是一种破釜沉舟的无奈之举。

  今年7月30日,当卡瓦纳进入最高法大法官最后名单的时候,福特给参院司法委员会的女参议员范斯坦(Dianne Feinstein)写了一封信,详细记了她被卡瓦纳性侵的过程,并署名。但在信中她强调,希望在进一步讨论之前能对她的身份保密。

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司法委员会参议员范斯坦。图片来源:视觉中国

  也许是充分理解福特所承受的压力,范斯坦坚守了她的承诺。8月8日The Intercept爆料,参院司法委员会的参议员们在向范斯坦索要一份有关卡瓦纳个人行为的文件,但被范斯坦拒绝。这份文件就是7月30日福特给范斯坦的署名信。

  8月9日,范斯坦发表公开声明,原文如下:“我确实收到了关于卡瓦纳被提名至最高法院的一些个人信息。提供信息的个人强烈要求保持匿名,拒绝公开身份。我尊重这个决定。但是我已经将这件事移交给了联邦调查机构。”

  8月9日,FBI发表声明收到信件。他们将福特的名字从文件中抹去,并将文件移交给了白宫作为卡瓦纳的背景材料,一并转交至参议院司法委员会。8月13日,信件的更多内容和背景被《纽约时报》披露,Buzzfeed的记者来到了福特的家门口。福特知道,自己的身份已经泄露了。

  福特在《华盛顿邮报》的采访中表示,这时候她知道,她已经没有隐私了。所以她决定站出来,因为“此时身为一个公民的责任已经大于自己的痛苦和对报复的恐惧。”

  另据彭博社报道,在美国总统特朗普拒绝撤销提名的情况下,已有共和党参议员表示希望在查清性侵指控前推迟对卡瓦纳大法官提名的投票。

  参议院司法委员会共和党议员Jeff Flake表示,在原定本周四对提名进行投票之前必须给指控者在参院作证的机会。他说:“我已经很明确了如果我们不给她一个阐述的机会就强行在周四投票,我会很不舒服的。”

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司法委员会参议员Jeff Flake。图片来源:视觉中国

  目前司法委员会中共和党对民主党参议员人数比为11-10。根据彭博社分析,Flake掌握至关重要的一票,假如10名民主党议员统一投票的话,将有可能拖延周四的投票。

  范斯坦在一份声明中也表示:“我同意Flake的观点,我们应当推迟这个星期的投票。还有很多我们不知道的信息,FBI需要有时间调查这个新出现的问题。”

  目前白宫方面表示可以就指控举行闭门听证会,因为白宫担心公众会对指控者表示同情。同时特朗普政府官员表示,他们将就这项指控出现的时间点(接近投票)和指控者的可信性提出质疑和攻击。

来源时间:2018/9/17   发布时间:2018/9/17

旧文章ID:17040

美国密歇根州州长:中美现在有分歧 但未来一定会解决

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作者:陈鹏CP  来源:界面新闻

  “虽然现在中美贸易出现一些摩擦,但我对未来非常看好。”9月17日,美国密歇根州州长里克·斯奈德(Rick Snyder)在北京接受记者采访时说。
  他在回答界面新闻的问题时表示,当前中美贸易摩擦并没有达到“战”的高度,并用夫妻关系来形容中美关系。
  “两国现在有分歧,但是我觉得未来一定会解决。”他说,“我们终究还是要关注长期关系,这不仅仅适用于两国关系问题,夫妻关系也是如此。夫妻相处可能有好的时候,有不好的时候,但是重要的还是忠于彼此,尝试打造一个强劲的双边关系。”
  斯奈德指出,现在的美国政府不仅仅和中国有分歧、有摩擦,和加拿大、墨西哥、欧洲等诸多国家都有争端。比如,北美自由贸易协定调整可能会影响到底特律的汽车产业,对当地出口和供应链产生冲击。“我在底特律可以遥望到加拿大,他们也经常跟我聊到相关的话题。”
  密歇根州位于美加边境的五大湖地区,这个州以汽车工业的诞生地底特律而闻名于世。
  “我对美国政府的建议就是,有问题就尽快解决问题,不要让它长期存在下去。”斯奈德说,“我未必赞成他们这种做法,我所能做的就是专注一些建设性的角度,看看如何帮助两国解决问题。”
  他强调,在全球化时代,无论是中国、美国还是其他国家,都应该通力合作,结合彼此优势,这样才可以造福全球各地的人民。
  斯奈德本次将在中国进行为期十天的访问,这是他第八次也是任内最后一次访华之旅。期间,他从北京开始,陆续访问天津、广州、杭州和上海等五个城市。
  在接受记者采访之前,斯奈德刚刚和中国科技部官员就科技相关话题进行了探讨,并就汽车技术合作等方面达成协议,旨在推动双方在无人驾驶、汽车车联网等智能出行领域的创新与合作。密歇根州在智能联网车辆的开发和整合方面处于世界领先地位,是首批将自动驾驶车辆合法化的州之一。
  在科技合作方面,斯奈德表示,中美两国政府必须高度关注知识产权保护问题,并就此进行充分沟通,必须明确界定如何共享或者共享什么样的知识产权,以及如何用法律武器更好地保护知识产权。
  “有趣的是,前几年我访问过中国公司,他们也在关注知识产权保护,他们希望更好地保护本公司的知识产权。随着中国进入一个高科技驱动的发展阶段,中国的企业也会关注知识产权保护的问题。”

来源时间:2018/9/17   发布时间:2018/9/17

旧文章ID:17039

为何华尔街无力阻止中美贸易战?

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作者:艾莎, KATE KELLY, KEITH BRADSHER  来源:纽约时报中文网

  香港——当比尔·克林顿(Bill Clinton)总统考虑是否应该放松对中国的贸易壁垒时,华尔街曾帮北京说话。
  当乔治·W·布什(George W. Bush)和贝拉克·奥巴马(Barack Obama)两位总统发表措辞强硬的言论,将中国列为汇率操纵国时,华尔街敦促他们保持克制——两位总统都做出了让步。
  今天,中国希望华尔街能再次利用其政治影响力来平息华盛顿的怒火。但在特朗普总统加大与北京的贸易战力度之际,华尔街的话被置若罔闻。
  周日,在一个仓促组织的会议上,华尔街高级管理人员在北京与现任和前任中国官员及银行家会面,设法加强美国与中国之间的金融关系。周一,这组人员——其中包括来自高盛集团(Goldman Sachs Group)、摩根士丹利(Morgan Stanley)和私募股权公司——黑石集团(Blackstone Group)等公司的高管——计划与副主席王岐山见面。王是中国领导人习近平的得力助手。
  美国财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)与中国国务院副总理刘鹤暂定本月晚些时候在华盛顿举行两国政府之间新的贸易谈判。知情人士表示,黑石集团首席执行官苏世民(Stephen A. Schwarzman)在组织这次会谈方面扮演了关键角色,但因为该过程性质敏感,这些人士希望保持匿名。
  然而,据一位知情人士透露,中国已表示,如果特朗普兑现对另外2000亿美元中国商品征收关税的威胁,中国将退出谈判。另一位知情人士说,特朗普告诉顾问,他希望推进新一轮关税,最早可能在本周宣布。
  对于美国的金融巨头来说,这延续了一个令人沮丧的趋势:即使从特朗普政府和共和党控制的国会手中赢得了减税和监管政策倒退,但他们似乎无力阻止贸易战。
  “真正令人惊讶的是,过去行之有效的关系、过去行之有效的公式,现在却行不通了,”沃顿商学院(Wharton School of Business)管理学荣休教授马歇尔·W·迈耶(Marshall W. Meyer)说。
  长期以来,华尔街一直押注:帮助中国会有回报。中国在开放其庞大但受到严格控制的金融市场方面一直步伐缓慢,而华尔街的银行希望得到更多业务——为中国企业在美国的收购提供更多咨询服务、借贷和出售金融服务等。来自特朗普政府的压力正在起效,中国已经开始向外资银行开放金融市场,然而不断加剧的贸易战可能会阻碍这一进程。
  在华盛顿,金融业的观点常常得到同情。过去20年,中国已成为全球经济增长的主要推动力,并成为许多美国公司的重要客户,包括苹果(Apple)、高通(Qualcomm)和通用汽车(General Motors)。
  但是,特朗普政府的贸易鹰派人物目前来看战胜了对华尔街友好的贸易温和派的声音,比如曾任高盛高管的马努钦。这在一定程度上是因为贸易战还未给特朗普总统带来太多负面影响。他的立场在两党都赢得了支持。美国经济几乎没有显示出被贸易战破坏的迹象,市场继续上涨。
  美国前贸易代表罗伯特·B·佐利克(Robert B. Zoellick)说,即使共和党在11月的选举中输掉国会,贸易战也可能会继续下去。只有市场暴跌可能会让他重新考虑,佐利克表示。
  “我认为这不会影响特朗普,”佐利克在谈到11月的大选时说。“市场则有可能。”
  特朗普总统和华尔街之间的关系很复杂。去年的税收法案非常有利于大型金融公司,但一些金融高管公开与特朗普发生冲突。
  摩根大通首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)曾是特朗普的非正式顾问。上周三,他在一次演讲中说,“我比他(特朗普)聪明”,而且不同与特朗普,他的个人财富“不是老爹的馈赠”。第二天,特朗普称戴蒙“神经病”,此后戴蒙也表示自己不应该发表这些言论。其他人,比如摩根士丹利的首席执行官詹姆斯·戈尔曼(James Gorman)和高盛的首席执行官劳尔德·C·贝兰克梵(Lloyd C. Blankfein),都反对特朗普的政策,比如他最初的旅行和移民禁令。
  过去,华尔街是一个有效的倡导者。上世纪90年代末,当中国降低贸易壁垒的努力面临严峻的政治阻力时,中国总理朱镕基飞往纽约,与金融和商界领袖进行了直接会晤。高盛和大型金融集团美国国际集团(American International Group)的高管敦促克林顿总统与中国达成协议。克林顿这样做了,中国也在2001年加入了世界贸易组织。
  华尔街还曾劝阻美国不要正式指责中国操纵汇率。中国长期以来压低人民币价值以帮助本国进口商,布什和奥巴马总统都曾誓言要对这样的做法采取强硬态度。华尔街银行敦促他们重新考虑。两位总统最终都做出了让步。(特朗普总统也威胁要把中国列为汇率操纵国,尽管近年来人民币大幅升值。商界领袖和一些政府成员都在劝阻他不要这样做。)
  华尔街的影响深远。曾在华尔街工作过的罗伯特·E·鲁宾(Robert E. Rubin)在克林顿总统手下担任财政部长。在如何将中国纳入世界贸易组织的问题上,他帮助克林顿政府内部形成了共识。前高盛高管小亨利·M·保尔森(Henry M. Paulson Jr.)曾任布什总统的财政部长,在中国颇有名气。
  华尔街人士通过其他方式与中国建立了联系。苏世民已经筹集了5亿多美元,以他的名义在中国著名的清华大学设立了一个奖学金项目。高盛去年表示,将帮助中国的主权财富基金斥资50亿美元收购美国企业的股权。
  苏世民正在幕后努力,让中国和美国再次对话。据知情人士透露,他敦促美国官员邀请中国对等官员恢复谈判。
  上周,马努钦发出邀请,中国官员公开表示热烈欢迎。但特朗普总统的首席经济顾问、另一位华尔街资深人士拉里·库德洛(Larry Kudlow)后来认为,是中国在谋求邀请。
  “我们收到的一些讨论和信息是,中国政府高层希望进行谈判,”他告诉福克斯新闻。
  周日在北京举行的会议由中国前央行行长周小川和前高盛总裁约翰·桑顿(John Thornton)组织,这让华尔街有机会要求在中国获得更多业务。银行家们正计划提出华尔街的愿望清单,以获得更多的市场准入,包括为金融公司创建一个更透明的流程,以获得运营许可证,并扩大美国银行分行可以提供的服务。
  由于会议是在匆忙之间召开的,华尔街顶级管理人员并没有参加。大多数公司都派出了一位高级管理人员,如摩根士丹利(Morgan Stanley)国际业务负责人弗兰克·佩蒂加斯(Franck Petitgas);高盛总裁约翰·沃尔德伦(John Waldron);和黑石集团排位第二的执行官乔恩·格雷(Jon Gray)。官员们将向习近平的最高经济顾问刘鹤提出建议。
  前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,此类接触将有助于推动良好前景。
  “传统上,这些私下渠道一直存在,北京让刘鹤这样的人担任高级职位,原因之一就是他们与华尔街有着良好的关系,”卡特勒说,她目前担任亚洲社会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长。
  “到目前为止,这些私下渠道似乎并未努力将这届政府推向谈判的解决方案。”


  艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》驻香港记者。
  Keith Bradsher是《纽约时报》上海分社社长。
  艾莎自香港、Kate Kelly自纽约、Keith Bradsher自北京报道。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2018/9/17   发布时间:2018/9/17

旧文章ID:17038

美中贸易战之际 中国高级将领现身美中论坛

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作者:  来源:美国之音

  美国和中国贸易争端看来有升级趋势之际,美国和中国军方联合举办的“2018亚太军事医学年会”(Asia Pacific Military Health Exchange)在中国西安开幕。一位中国高级军方将领到场。
  中国中央军委后勤保障部部长宋普选上将事先没有宣布,但是出现在亚太军事医学年会的开幕式上,并与美国国防部代理助理部长劳许合影。
  宋普选上将据说与中国国家主席习近平关系密切,2014年担任解放军北京军区司令员,2016年担任新成立的北部战区司令员,2017年担任中央军委后勤保障部部长。
  2018亚太军事医学年会有来自美国盟有日本和澳大利亚等28个国家的大约600名军方人员参加,进行有关预防疾病和诊治伤员等技术讨论。
  中国高级军方将领参加美中两国军队举办的活动显示,虽然两国正陷入贸易战,美国在很多问题上支持台湾,两国在南中国海问题上有分歧,以及美国今年5月撤销了对中国参加环太平洋军事演习的邀请,但是中国看来仍希望强调与美军的合作。

来源时间:2018/9/17   发布时间:2018/9/17

旧文章ID:17037