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中国政府参股网络媒体,欲直接插手内容管控

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作者:RAYMOND ZHONG, 黄瑞黎  来源:纽约时报中文网

  香港——一些野心勃勃的中国网络媒体公司赢得了一个非常强大的投资者的支持:中国政府自己。
  根据公司文件和官方媒体的报道,两家小公司——一个叫铁血网的军事新闻网站和一个叫Zaker的新闻聚合软件——最近向中国政府或共产党的隶属机构让出了部分股份。这些交易是政府通过特殊管理股对媒体公司进行监管行动的一部分。相关股份让其持有者对管理和内容拥有巨大的影响力。
  这两家公司的规模相对较小。并且过去几个月,随着共产党的一场重要会议即将于下周召开(本文最初发表于10月14日——编注),中国的网络监管机构一直忙于通过更有力的方式加紧控制。
  但与这两家网络新闻公司达成的协议,可能预示着未来的趋势。在中国,随着读者和新闻机构向网络和社交媒体转移,新闻媒体的监管难度越来越大。专家称,如果这些交易奏效,当局最终可能会要求持有中国最大、最富有创新精神的一些公司的股份,以便巩固对其服务的影响。
  设在北京的科技咨询顾问公司迈博瑞咨询(Marbridge Consulting)的总裁马克·纳特金(Mark Natkin)说,中国当局传统上会向主要的互联网公司发布指导方针和直接下达命令,表明他们希望在网上看到什么,不希望看到什么。
  “随着这些公司的规模和影响力增加,”他说,“当局不再满足于这种模式。”
  《华尔街日报》(The Wall Street Journal)本周援引匿名信源报道,中国的互联网监管机构一直在讨论持有腾讯控股和优酷土豆各1%股份的事宜。腾讯控股开发出了广受欢迎的即时通讯服务微信,优酷土豆则是电商巨头阿里巴巴集团旗下的一个视频平台。
  两家公司和中国最高网络监管机构均拒绝置评。
  在中国和在其他地方一样,随着智能手机渗透到生活的方方面面,互联网和社交媒体平台成了越来越受欢迎的新闻来源。根据政府的统计数据,去年中国逾7.3亿网络用户中超过五分之四的人曾通过网络获取新闻。超过5.7亿人使用新闻应用,同比增幅近五分之一。
  但他们获取的信息受到了严格的审查,并且今年的审查力度进一步加强。在本月可能会引起领导层变动的共产党全国代表大会召开前夕,当局进一步限制网络活动。传统上,在这类会议开幕前,中国官员会视稳定重于一切。
  最近几个月,很多帮助用户越过中国的防火长城,接触到被屏蔽内容的虚拟专用网络(virtual private network)受到干扰或是被关停。两个提供外国电视节目和电影的流行网站也遭到清理。这场严厉的打击活动甚至影响到了名人八卦博客和与娱乐有关的社交媒体账号。在监管机构6月要求形成“积极健康、向上向善的网络文化”后,数十个相关账号被关闭。
  最近的股份交易可能会让北京对网络媒体的介入更进一步。
  大权在握的中国媒体监管机构——国家新闻出版广电总局去年建议政府持有媒体公司规模虽小,但意义重大的股份。它们被称作“特殊管理股”,代表的股份仅为1%。但它们会让中国官员获得公司的董事席位,并有权审查媒体内容。
  根据文件和官方新闻媒体,中国政府在铁血网和Zaker就是通过这种股份实现持股的。
  铁血在中文里的意思是“钢铁般的意志”。该网站刊登有关军事和历史的文章,通常带民族主义色彩。最近的一个下午,铁血网主页上的标题包括“日本石油储备世界第一,是否已经成为了一个危险的信号!”和“惊天逆转!中国这项军工科技领先美国20年”(后者是一篇有关中国在一种安全的信息传输方式量子通讯以及先进武器上取得进步的文章)。
  8月的监管备案文件显示,隶属于《人民日报》的网站人民网出资110万美元,收购铁血网1.5%的股份。备案文件称,人民网有权推荐一名董事并审查铁血网的内容。《人民日报》是共产党的官方喉舌。
  铁血网的发言人拒绝置评。
  根据官方中文媒体1月刊登的一篇文章,Zaker不久前刚结束了与包括南方城市深圳的国有媒体公司深圳报业集团在内的一批投资者进行的一轮融资。文章称这笔交易是特殊管理股结构的“试点”,但没有透露深圳报业集团是否或如何影响Zaker的管理和新闻内容。
  Zaker的代表拒绝置评。记者也无法联系到深圳报业集团置评。
  上海长江商学院教授滕斌圣说,经济民族主义在中国的复苏正在加剧有关中国科技公司所有权的担忧。这些公司的大股东有时包括跨国私募股权公司。
  “人们看到它们的股权结构会说,‘哇,这其实不是中国公司,因为它们最大的股东不是中国的,’”滕斌圣说。
  他说,政府在科技公司的股份开始可能比较少。“但一旦打开了这扇门,他们最后要的可能会更多。”
  黄瑞黎(Sui-Lee Wee)是《纽约时报》驻京记者。
  Raymond Zhong 自香港、黄瑞黎自北京报道。Cao Li对本文有研究贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14377

中国加大私营部门管控力度

作者:CHRISTOPHER BEDDOR  来源:纽约时报中文网

  中国主席习近平希望能重获私营部门的信心,即便他正在加大管制私营部门的力度。将私人投资与国家优先重点结合起来,可能会减少一些公司面临的官僚作风;但是官员在公司董事会中的干预增加,不太可能产生良好的商业决策。不透明的政党政治会让外部投资者搞不清状况,并导致一些国有企业和私营企业之间的界限变得模糊。
  私营部门为中国创造了大部分的就业岗位,在国民生产总值中占很大的比重,劳动力和资本的使用效率也远远高于其它部门。中国的经济增长奇迹主要得益于私营企业在法律环境不稳定、根深蒂固的官僚腐败和监管机构不断干预的情况下创造利润的能力。
  尽管中国经济近期出现了复苏,私人投资仍然停滞不前。截至8月份,今年的增长率为6.4%,部分原因是制造业和地方政府投资回升。这比去年令人失望的表现好一些,但和近年来15%的增速相比仍然差距很大。
  这种疲软可能导致长期增长乏力;国际货币基金组织(International Monetary Fund)认为,私营企业的资产回报率比国有企业高出约七至八个百分点,而在最近两年,后者的投资远远高于前者。
  官员承认这种风险的存在。尽管更广泛的经济处在反弹之中,但是私人投资从未真正从2015年底的经济衰退中恢复。今年的复苏在很大程度上依靠的是财政刺激政策、房地产市场反弹和商品价格高企,这些都格外有利于主导着中国重工业的国企。
  如果这些领域遭受压力,私人资本对维持高增长就至关重要了。因此,国家正试图通过花言巧语来重振创业者的信心。9月25日,官员们发布了培养“企业家精神”的指导意见;有些人认为,促进私营部门发展甚至有可能成为十九大的一个主题。
  政府已经把一些钱投到了他们说的地方。央行表示将降低银行的准备金率,提振对小公司的贷款,一些分析师估计这可能会增加多达1500亿美元的长期流动性。李克强总理继续致力于减少那些压低利润率的税费和繁琐手续,经济中的一些新领域已经缓慢而且时断时续地向私人投资者开放。部分结果就是,在世界银行“营商便利度”指数中,中国从10年前的第93位上升到了今年的第78位。
  问题在于,习近平正在做的差不多所有事情都暗示着对私营企业存在一种根深蒂固的不信任感。即使官员谈论让国有企业退出非战略性行业——啤酒和卷烟行业仍然由国家主导——政府却在以其它方式向企业渗透。
  官员通过将党委纳入私营企业的治理结构,大幅扩大了其在大型私营企业中的的影响力,连跨国公司也不例外。公司高管有时不得不参加雄安新区和“一带一路”这样的政策性项目。
  官员还推出了“引导基金”,用来购买重点优先行业的股权,提倡对国有企业进行“混合所有制”投资,这偶尔会用到私人资本。在某些情况下,该举措会让阿里巴巴这样的技术巨头或多或少地与中国联通这样的国有企业建立伙伴关系。
  这种走势可能还会更进一步。周四,《华尔街日报》援引匿名消息来源称,中国互联网监管机构正在讨论持有腾讯、微博和优酷土豆1%的股份。政府正在打击私营企业中被看成是不适当的海外投资。大连万达、海航集团、复星集团以及安邦保险等大型企业的交易受到了特别的监控。即便是“企业家精神”政策指南中也很奇怪地呼吁要严肃党纪。
  下一代出境投资者可能看起来更接近于华信能源那样的企业,这是一家神秘的私营公司,受到政策性银行的支持,目前正在对俄罗斯石油公司(Rosneft)进行91亿美元的战略投资。
  投资者应该可以看到,这种分歧将延续到习近平的第二个任期。从名义上说,公司面对的一些繁杂手续会减少,做生意将变得更加容易。但是幕后的无形之手可能会加大对特大型公司的控制力度。
  即使是最善意的党派政治,最乐观地说也会让公司的高级管理层分心。但是,如果官员继续在企业决策中发挥更积极的作用,那么以高效出名的中国私营部门,就可能开始向效率低下的国有企业趋近。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14376

习近平的千秋大业

作者:张彦  来源:纽约时报中文网

  北京——于2012年11月当选为中国最高领导人两周后,习近平出现在一张看似随手拍下的合影中。他带领手下的高级官员来到刚刚修缮一新的国家博物馆,那巨大的殿堂里满是中国光辉历史的遗存:来自西安的兵马俑;来自唐朝的釉面雕塑,以及来自遥远的商朝的稀有青铜器。
  但习近平选择以一场不那么光彩熠熠的展览为背景:《复兴之路》。该展览讲的是中国在19世纪和20世纪被外国百般欺凌,但现在已走上复兴之路。在呈现了中国屈辱历史的展品前,习近平宣布,他的梦想是完成这项神圣的任务。这很快就成了“中国梦”,此后一直是他的治国之本。
  在中共党代会将于周三拉开帷幕,习近平将获得第二个任期之际,他的此行值得被铭记。习近平取得的很多成绩以及他对未来的规划,都是基于一种理想主义观点:两百年的颓丧现在走到了尽头,他的使命是带领一个受到严格控制的中国重返世界舞台中心。
  对外国人来说,这意味着要习惯一个更加强大自信,但可能也比以往更难相处的中国。如果习近平获得成功,他领导的中国将在世界范围内成为以数字化驱动的威权主义的样本。
  中国在国际事务中扮演的新角色很难被忽略。数十年来,华盛顿一直敦促中国更多地参与全球事务。这通常意味着要求中国帮助解决国际危机——用外交政策术语来说,是变成一个“利益攸关方”。但出乎很多人意料的是,多年间在国际事务中基本扮演被动角色的中国,开始展现更强硬的姿态。
  北京已积极采取行动,强化中国对远离其海岸的国际水域和岛屿的一些历史上未有定论的主张,它把岛礁变成岛屿,并难以置信地声称岛礁周围的经济区是中国的水域——其说法与任何对国际法的独立解释都相悖。
  中国还通过大手笔的“一带一路”计划,把周边的一些小国拉上自己的轨道,同时在泰国、缅甸和柬埔寨支持正脱离民主方向的政权。
  这些旨在主导地区事务的雄心勃勃的政策,与其在国内采取的强硬手段并驾齐驱。五年前,习近平掀起了一场激烈的反腐运动——腐败堪称对共产党长期执政能力的最大威胁。但他也借助这场运动来排挤政敌,他去年声称因腐败被捕的高级官员一直在搞“政治阴谋”时,其实等于承认了这一点。
  国内一个复杂的监控项目,是这种策略的组成部分。中国政府已鼓励各省试着推出一个“社会信用”体系,依据人们的行为表现——从金融犯罪,到在网上发表太过苛刻的言论——给其打分,进而限制违规者的自由,比如限制其获得晋升或乘火车、飞机出行的能力,德国政治学家韩博天(Sebastian Heilmann)称之为“数字化列宁主义”(digital Leninism)。
  这种新推行的改进版胁迫政策,在全国范围内清除了公众的异议。以前的领导人并不喜欢另类的观点,但小书店、地方性报纸、智库,还有某个时期的社交媒体,都为不同的观点留下了容身之处。现在这些渠道全都被关闭了。
  例如,过去五年间,我对数十位中国知识分子进行过一系列访谈——他们不是异见人士,而是试图以某种方式改变体制的人。毫不夸张地说,他们在公共领域几乎全被禁声了。基本没人遭到逮捕,但政府通过封堵他们和各种媒体之间的通道,把他们变成了非人类。
  这一切并不都是从习近平开始的。中国的军事扩张——比如两艘新的航空母舰——背后是数十年耐心的现代化建设。习近平上台之前,那些社交媒体账号就已经开始遭到关闭,还有那些协助镇压行动的“维稳”机构也是在他上台前就开始创立。中国正在成为一个更富有、更强大的国家,这是一个更宏大的问题;无论由什么人领导,北京都要摆脱自己的沉默态度。
  但是,习近平加大了赌注。在实现党内统一意识形态的愿景方面,他比自己的前任们要成功得多,因此他的政府并非只是前任领导人的直接延续。拥有现代化军队是一回事,但是使用它又是另一回事;同样,对异见者的打击力度也反映出严厉得多的态度——比如七月中国让诺贝尔和平奖得主刘晓波死在狱中的决定。之前,中国曾经有过改革的潜流,现在它们正在干涸。
  习近平毫不掩饰的自信主要同他的家族史有关。他的父亲是中华人民共和国的创始人之一,他在中国红色贵族的特权世界中长大。他的两位前任——胡锦涛和江泽民的出身都相对一般,习近平所拥有的社会资本要比他俩多得多,多到难以想象的地步。他能影响大量“红二代”成员,那些人拥有强大的幕后操纵能力。
  继这些非正式的关系网之后,习近平获得了党和国家的正式职务,其中最重要的是中国共产党总书记一职,在这届党的代表大会上,他将获得总书记的下一个五年任期。
  这种正式和非正式力量的结合,导致习近平做出的许多决定是在他前任治下难以想象的。比如说,其他领导人也和习近平一样认识到,中国赤裸裸的资本主义令很多人出现精神空虚,他们的生活并不快乐。同时他们也认识到,传统信仰和文化可以发挥作用,为人们提供一种价值体系。
  但是,习近平对传统主义的接纳程度,超过了自1912年中国最后一位皇帝逊位以来的任何一位国家领袖。1949年共产党接管大陆之前,中国的领导者蒋介石是一个保守派,然而即便是他也支持限制中国传统宗教信仰的法律。相比之下,习近平政府几乎赞同所有形式的传统——只要它能为党服务。
  习近平把自己摆在中国文化救世主的位置之上,这个过程中出现了越来越多的奇怪说法。习近平麾下的政治宣传者们声称,他重新制定了外交规则;在世界各地的领导人中广受欢迎;当然,他本人还非常谦虚温和。
  对于普京或金正恩来说,这可能是正常的,但是对于中国近期的领导人来说却并不典型。自问题重重的毛泽东统治时期在1976年结束以来,中国的领导者们都把自己定位为低调的幕后中间人角色。在这个充斥着沉闷乏味的管理者的时代,中国迎来了一个世纪以来的首次成功,这也许并非巧合。在一个相对和平的世界里,能干而又低调的技术官僚执掌着一个稳定的国家,中国就是这样腾飞的。
  习近平的新路线则要危险得多。与毛泽东以来的任何领导人不同,他把几乎所有领域内的领导权都揽到自己手中,包括通常留给总理或科班专家的经济领域。习近平不是毛泽东——有人做过这种比较,但是很勉强。比如说,习近平并没有真正受到个人崇拜,他也没有制定大跃进那样疯狂的经济计划。但是和毛泽东一样,他受人拥戴,有领袖魅力,而且极度自信,在一个没有分权制衡的制度中,这些都是危险的特质。
  至少在中国国内,这样的集权没有取得太大成功。经济改革已经失去活力;国有企业仍在从更有效率的经济部门吸取资金;金融市场仍然不透明、不稳定。而国家仍然依靠庞大的项目来支持显然正在放缓的经济。
  在政治上,停滞的感觉更加明显。女权主义曾被共产党视为自己成就的一部分,但是,对于习近平治下的中国来说,就连它也显得过于尖锐,以至于成为一种异见,例如2015年遭逮捕的“女权五女”——她们只是五个年轻女性,想指出中国社会中的严重性别歧视现象而已。
  更引人注目的也许是那些遭到逮捕的人权律师。这些人权倡导者们的活动只是为了促使政府对自己的法律负责,这是一场一度热火朝天的运动,但如今已被有效地压制了。
  从更广泛的角度来看,中国的政治体制处于衰落的危险之中。过去的共识是,权力会从一个领导人顺利移交到另一个领导人手中,就算不是通过选举,也是通过某种心照不宣的一致意见。二十多年来,历次党的代表大会(例如即将召开的这场)都展现了这种权力更替——一个沉闷乏味的领导人取代另一个沉闷乏味的领导人,有时候是在遭人算计的情况下进行,但是一切依然遵循某种可以预见的模式。
  例如,这次大会上本应选定习近平的继任者,此人将在五年内接管控制权。但是现在猜测谁会继承习近平的职位,已经变得不太可能。
  所有这一切不禁让人设想习近平的统治将会如何结束:他会得到前所未有的第三个五年任期吗,抑或是以某种礼仪性的身份留在政坛,并且幕后操纵一切?习近平的前任胡锦涛目前据说正在研究中医,已经不理政事。
  现年64岁的习近平在五年内悄悄地退休的想法,看上去似乎很遥远。相反,他和这个国家合为一体,想必会继续追求着自己的千秋大业。
  张彦(Ian Johnson)是《纽约时报》驻京记者。他是《中国灵魂:宗教在后毛泽东时代的回归》(The Souls of China: The Return of Religion After Mao)一书的作者。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14375

中美执法部门追逃合作最新战果:1名美籍红通逃犯被中方遣返

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作者:邢丙银  来源:澎湃新闻

  10月16日中午,应美国执法部门请求,中国警方在上海浦东机场将1名美籍红通逃犯移交美方,由美国司法部法警局押解回国。这是今年10月4日首轮中美执法及网络安全对话结束后,两国执法部门开展追逃追赃合作取得的最新成果。
  公安部有关负责人介绍,该犯于2009年7月至2012年8月期间,在美国多次性侵数名年龄在6至12岁之间的儿童。2016年6月受害人报警,美国警方随即展开调查。调查期间,该犯潜逃国外。2017年6月,国际刑警组织对其发布红色通报。
  经调查,该犯于今年5月潜逃至中国上海,美方向中国警方提出协查请求。接美方通报后,中国警方立即开展缜密侦查,迅速锁定其下落并将其抓获,同时对其在华违法犯罪情况进行排查,排除该人在中国境内有涉嫌性侵儿童的犯罪行为。
  公安部有关负责人表示,首轮中美执法及网络安全对话结束后,中方认真落实双方在对话中所达成的共识,迅速将美方红通逃犯抓获并移交美方,充分展示了中方绝对不做犯罪分子“避罪天堂”的一贯态度。相信今后双方会在中美执法及网络安全对话机制引导下,在追逃追赃领域进一步形成良性互动,开展更加深入务实合作。

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中美两国执法部门在机场签署移交文件。

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

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“中国制造”地铁将出口美国,首批列车下线

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作者:姚晓岚  来源:澎湃新闻

  首批“中国制造”美标地铁下线,未来将在美国马萨诸塞州波士顿市开跑,连接哈佛大学和麻省理工学院。
  10月16日,由中国中车股份有限公司(中国中车,601766.SH,01766.HK)下属企业中车长春轨道客车股份有限公司(下简称“中车长客股份公司”)研制的首批美国波士顿橙线地铁车顺利下线,预计将在今年12月份运抵美国。
  据悉,这批车辆投入运营后,将替代当地已经服役40年以上的“老爷车”。波士顿地铁于1897年通车,是美国最早的地铁。目前,波士顿地铁橙线与红线的列车以六节或四节车厢编组运营,已经服役40多年。
  据中车长客股份公司方面介绍,该车是国内首批具有完全自主知识产权的美标地铁车,采用不锈钢车体,运营时速为每小时102公里,车辆服务年限将达30年。
  该项目起自2014年10月22日,中车长客股份公司中标284列波士顿红线和橙线地铁。这也是中国生产的地铁机车首次在美国面向全球的公开招标中打入美国市场。
  车辆具有完全自主知识产权,车身重量在同类型车中有明显优势
  据中车长客股份公司方面介绍,此次在该公司下线的波士顿地铁橙线车辆在结构强度、控制安全、质量管理体系等方面均采用美国标准。这是国内首个整车各系统均采用美国标准设计的产品,执行美国标准总计多达120余项,同时满足美国残疾人协会标准(ADA)、美国环境署标准、美国马萨诸塞州公共交通安全运行法案、美国人体工程军工MIL标准等。
  值得注意的是,该车辆采用全新平台、正向设计、自主研发,整车具有完全的自主知识产权。
  中车长客股份公司方面表示,此次车辆所采用的不锈钢车体达到美标体系中较为严格的ASME RT-2 2014标准,这在国际上尚属于首次研发。在该标准下, 车体碰撞安全性更高,可满足在时速40公里的速度下,两列6辆编组车辆碰撞,乘客依旧安全。
  在静强度和疲劳设计方面,车辆还满足美国标准60余个工况的要求,这也填补了中国轨道交通制造商此前对于美国市场地铁车辆的技术空白。
  为何中车长客股份公司当时能中标该项目?据央视新闻报道,2014年,美国马萨诸塞州交通局面向全球招标波士顿地铁车辆时,由于受当地既有线路条件的限制,要求整车重量不超过34吨,这一项最重要的技术参数,将多家国际知名制造商拒之门外。
  中车长客股份公司则在这方面实现了突破。据该公司介绍,技术人员经过潜心研究、反复试验,在多个系统分阶段减重上下功夫,最终在方案规划、结构设计、材料选型、空间优化等方面,运用了80余项减重新举措,实现减重1.8吨,将车身重量控制在33吨左右。
  据央视网报道,中车长客股份公司波士顿地铁技术经理洪海峰表示:既要把车辆的强度做到足够强,能够符合美国最严格的一些强度的标准,还要充分地考虑一些轻量化的设计。此外,波士顿地铁的百年悠久历史也是摆在中车设计人员面前的一道难题。洪海峰表示,波士顿既有的线路,还有些隧道设施啊,差不多都是百年以上的设施了,所以说这个空间限制了车辆的外型尺寸没有办法做大。
  车辆可实现全自动车钩随意编组,自动计算上车人数
  据中车长客股份公司方面介绍,此次下线的车辆实现了多项技术突破。
  在整车控制方面,车辆可实现两辆车一个编组进行独立控制,每编组车辆之间采用全自动车钩,可随意编组。最大可支持6节车辆连挂,连挂后,中间车辆也可对其他车辆进行控制,车辆的可操控性得到提升。
  同时,车辆还添加了全新的防事故管理系统、实时控制和交流系统、自动上车人数计算系统,以及实时监控和视频记录等功能。
  其中,自动上车人数计算系统的实现依赖于车厢上部所设置的红外探测仪,可监控车厢客流量,准确率达99%。车内的实时监控数据则与当地管理部门及国家安全部门对接,乘客安全可得到极大保障。
  据央视新闻报道,在车厢外还设置了专门为残障人士设计的按钮。残障人士一旦按下此按钮,地铁停车时会伸出约半米左右的踏板,与站台无缝对接,方便残障人士上车。每节车厢内还至少设置了3-4个残障人士专区。
  波士顿地铁后续车辆将实现美国本土化生产
  据中车长客股份公司方面表示,波士顿地铁后续车辆将在中国中车春田工厂实现本土化生产。
  中国中车春田工厂兴建起始于2015年9月,厂址位于美国马萨诸塞州春田市。该工厂占地40英亩,能够完成车辆总装配、转向架装配、试验和售后等工作,可在当地创造就业岗位至少150个,预计2018年初投入使用,产能计划实现每月生产12辆车。
  据商务部官网新闻稿显示,2015年9月3日,中国中车春田工厂奠基仪式当天,中国中车副总裁余卫平曾表示,中车公司将以该工厂为依托,同美国轨道交通部门开展更加深入的合作。除地铁列车之外,中国未来还将努力把中国高铁带入美国市场,并促使春田市成为美东地区轨道交通产业的重要枢纽。
  此外,中车长客股份公司还于今年设立了研发美国分中心,将承担前沿技术研究、美国标准体系的建立及认证、对北美地区项目进行跟踪、研发及后期的技术支持等工作。
  今年4月,马萨诸塞州交通局跟中车长客股份公司正式签订波士顿地铁“红线”项目120辆地铁车加车合同。同时还中标美国洛杉矶地铁项目,所供应的地铁车辆未来将直达好莱坞。
  中车长客股份公司方面表示,中国轨道交通装备将迎来美国“回头客”,从“走出去”到“留下来”,并成为“座上宾”,为美国轨道交通提供“中国方案”,分享“中国经验”,输出“中国技术”。

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14373

美媒:歼20能与F22对抗?一关键作用更加重要

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作者:  来源:环球网

  据美国《国家利益》网站10月2日报道称,中国很可能是美国在今后50年里唯一势均力敌的对手。虽然不太可能爆发冲突但美国必须作最坏的打算。
  在所有现代常规战争中,空中力量和空中优势都将发挥重要作用。对美国来说,在被美国空军F-X计划的产物最终取代之前,洛克希德-马丁的F-22“猛禽”隐形战斗机,将一直是确保空中优势的最佳武器。
  报道称,中国最接近“猛禽”的战机是歼-20战斗机。这样一款飞机将如何与美国最好的机型对抗呢?
  目前对中国这款飞机的了解还不多。它可能是专门为攻击美国在西太平洋的力量投送能力而设计的飞机,甚至都不属于战斗机的范畴。这是中国的“反介入/区域拒止”战略的一部分。这款飞机的性能可能被优化,用于打击美军加油机、空中预警机、联合监视与目标攻击雷达系统(JSTARS)飞机等支援力量,甚至携带远程巡航导弹,攻击美国在该地区分散的基地和航母。
  报道称,一些迹象显示,歼-20首先是一款攻击型战机,但它也拥有强大的空对空能力。与美国的F-35战斗机一样,最新的歼-20原型机机头下似乎拥有光电瞄准系统。该系统可能是EOTS-89光电瞄准系统。空优战斗机是不需这种传感器的。
  报道猜测,还有迹象表明,中国的这款飞机携带了有源相控阵(AESA)雷达。据称,该雷达可能正在由中国飞行试验研究院进行测试。然而,这些消息目前无法得到证实。
  能证明歼-20战机正在被优化,使其具备攻击能力的最有说服力的证据或许是,它的机身巨大,但机翼相对较小。它还可能拥有大型武器舱。这样的配置可以在超音速攻击机上良好地运行,但对于必须维持高转速的空优战斗机来说,却并不理想。
  报道称,此外,中国尚未拥有为体积如此之大的空优战斗机提供动力的发动机技术。事实上,中国还无法证明自己有能力生产任何可适用于歼-20战机的飞机发动机。但攻击机并不需要出色的推力重量比,。
  另外需要特别指出的是,像F-22和F-35这样的短程战术战斗机,并不适合在西太平洋执行任务,因为这里幅员辽阔,基地分散。中国也受到同样的地理限制。这意味着像F-22和F-35这样的飞机,在远距离执行任务时需要加油机的协助。中国压制美国及其盟友的空中力量的最合理的方式,不是硬碰硬地对抗,而是打击它们的飞行能力。这包括瞄准美国的基地、加油机和通信节点。因此,从这个意义上讲,歼-20可能成为中国建立空中优势的手段。在这个意义上,歼-20优于F-22。
  报道称,当然,这一切都是猜测。只有解放军空军知道歼-20适用于哪些作战命令,“但它可能成为一个强大的敌人”。

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14369

美以对教科文组织愤怒从何而来?

作者:王晋  来源:环球网

  “任性”的美国总统特朗普,在上任之后不到一年的时间内,就再次拿国际组织和国际机构“开刀”。12日美国正式宣布,将在12月31日正式退出“联合国教科文组织”,不再参加任何该组织的正式活动。如果我们算上之前特朗普宣布退出的“跨太平洋伙伴关系协定”,以及退出“巴黎其后协定”,在上任之后不到一年的时间里,特朗普已经退出了多个国际组织,“美国第一”原则下的“任性”也让人目瞪口呆。
  历史上美国和联合国教科文组织之间关系一直磕磕碰碰,美国经常指责联合国教科文组织“具有政治倾向”,而且由于联合国教科文组织在处理诸多历史文化问题时,容易触碰到敏感的政治议题,因此容易招到美国的反感与反对。此次美国退出联合国教科文组织,最为重要的原因就是联合国教科文组织在巴以问题上,被以色列和美国认为“偏袒巴勒斯坦”。我们如果想要理解美国的在退出联合国教科文组织的动机,就需要深入了解以色列与联合国教科文组织的矛盾。
  美国退出联合国教科文组织,以色列也是欢欣鼓舞。长期以来,以色列就一直试图通过“退出”来向联合国教科文组织施加压力,并且希望在相关的立场上“拉上”美国来“壮声势”。而由于以色列-犹太游说集团在美国国内社会以及国会的政治影响力,美国历届政府都需要考虑以色列在涉及到联合国教科文组织问题上的立场。
  对于以色列来说,联合国教科文组织在诸多方面“有失偏颇”。首先是联合国教科文组织在官方表述,尤其是涉及到巴勒斯坦-以色列境内的地理和重要人文景点的介绍,往往采用的是“阿拉伯名称”,而不是“以色列/犹太名称”。比如耶路撒冷老城的“圣殿山”,在联合国教科文组织的表述中更多的被称作“尊贵禁地”(Haram al-Sharif);犹太教的重要“圣地”,耶路撒冷老城内的“西墙”(也称“哭墙”),在联合国教科文组织的表述中,则按照伊斯兰教传统命名为“栓马墙”(al-Buraq Wall,伊斯兰教先知穆罕默德曾经驾乘人面兽神的Al-Buraq神马从耶路撒冷登临天堂,由于传说先知将马拴在此墙,因此此墙就被穆斯林称为“al-Buraq”墙),而不是犹太教的“西墙”(Kothel HaMa’aravi)。
  除了在耶路撒冷老城的“名称”之争,联合国教科文组织和以色列在其他很多地理名称上有着分歧,比如表述约旦河西岸重要历史名称希伯伦,联合国教科文组织往往用“Al Khalil”来表述城市名称;又比如约旦河西岸名城纳布卢斯(Nablus),联合国教科文组织往往用阿拉伯名称“Nablus”而不是以色列所希望的古犹太地名“示剑城”(Shechem);而伯利恒北部的犹太文化遗址拉结(《圣经•创世纪》记载是雅各的爱妻,后难产而死)之墓(Kever Rachel,地理位置仍然存疑,但是当前绝大多数观点认为,伯利恒北部此处遗址应当是拉结之墓),则被联合国教科文组织表述为清真寺遗存(Bilal bin Rabah mosque)。对于以色列来说,联合国教科文组织的命名,不仅涉及到与巴勒斯坦/阿拉伯人的“尊严之争”,更是关乎国际社会对于以色列合法存在的认同。因此以色列一直对于联合国教科文组织的各种地理位置表述心怀不满。
  除了地理名称上的冲突,联合国教科文组织还在很多文件中将以色列称为“占领者”,将约旦河西岸的犹太定居点地区称为“被占领土”。以色列还认为,联合国教科文组织将一些犹太宗教和文化圣地视为“不存在”,而将一些重要的宗教文化圣地划归巴勒斯坦管辖。比如教科文组织认定,以色列在耶路撒冷、希伯伦和伯利恒的一些“犹太古代遗迹”并不存在,是“以色列伪造”;比如在2016年教科文组织通过了巴勒斯坦的申请,将约旦河西岸的伯利恒(耶稣诞生地)的“主诞大教堂”列入了教科文组织名录。在以色列看来,这相当于教科文组织变相承认了巴勒斯坦民族权力的“国家地位”,因此十分愤怒。
  除了地名和遗产的争论,以色列认为教科文组织还在一系列敏感政治冲突中“偏袒巴勒斯坦”。比如以色列认为,约旦河西岸城市纳布卢斯的犹太文化遗址“约瑟夫墓”(根据《圣经•创世纪》记载,约瑟夫是雅各之子。1995年根据中东和平进程,约瑟夫墓被以色列移交给巴勒斯坦民族权力机构管理),在2015年10月曾经遭到巴勒斯坦暴徒的袭击和损坏,但是教科文组织“无动于衷”;而基督教圣地、约旦河西岸城市伯利恒的主诞教堂(Church of Nativity)则在2002年曾经被巴勒斯坦伊斯兰极端分子占领和损坏,而教科文组织也并没有予以严厉的谴责和惩罚。以色列认为,联合国教科文组织这些行为,就是在故意“抹黑”以色列,和“纵容”巴勒斯坦。
  特朗普退出联合国教科文组织,无疑是受到了来自于以色列的外交压力;而以色列对于联合国教科文组织的不满,则涉及到身份的重塑与地理特征的政治改变。对于以色列来说,在巴勒斯坦“重建”一个犹太人国家,不仅仅需要政治和军事上的“强力”,更需要挖掘曾经的历史遗存,恢复古代的犹太地名,以此显示“犹太人回归”的合法性,以及建立以色列国家的必要性。而由于巴勒斯坦地区从公元七世纪以来已经长期“阿拉伯化”“伊斯兰化”,而以色列的“犹太化”企图,比如会与教科文组织为代表的国际机构发生冲突。因此以色列,以及受其影响的美国,公开与教科文组织的矛盾,也就只是一个时间问题。(作者为以色列海法大学博士候选人)

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

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沈逸:美国正在用“脸书”反抽自己的脸

作者:沈逸  来源:环球时报

  英国《金融时报》近日刊文探讨“失控”的脸书(Facebook),文章说脸书已成为一台价值数十亿美元的广告机器,俄罗斯将其作为影响美国大选的事实,有可能彻底动摇该公司的根基。撰文的记者大概忘记了从突尼斯到埃及,再到利比亚,到苏联各加盟共和国,以及俄罗斯、中国、伊朗这些国家曾经遭遇的各种干涉,并在不经意间说出了三个宝贵真相:
  第一,脸书道歉的,以及被美国政府和欧美媒体不断声讨的“假新闻”“社交媒体操控”,一直以来就是美国希望并通过推特、脸书等社交媒体对其他国家实施的国家行为。 可见,只有在服务于欧美国家外交政策与对外战略时,脸书才被认为是“可控和安全”的。
  2010年1月,时任国务卿希拉里在国务院宴请谷歌、微软、推特等诸多公司高层,与会成员在晚宴后于《赫芬顿邮报》刊发实名博客,题为“脸书、推特、优兔是外交的工具”。还是希拉里,她在担任国务卿期间,大力推动“互联网自由”战略,鼓励其他国家民众,尤其是被美国定义为不民主国家的民众,用互联网推动政治变革,实施“颜色革命”。
  更早之前的1995年,美国国防部负责隐秘行动和颠覆性行动的副部长办公室战略顾问撰写《互联网:战略评估》报告,明确指出美国可以通过互联网投送信息,实现非对称的心理作战。可以说,脸书做出道歉,是承受巨大政治压力的结果。让扎克伯格为希拉里的败选背锅,不仅是有失公允的,而且是怯懦和不负责任的。
  第二,欧美国家的政府以及主流媒体,判断是非的标准严格遵循“自我中心”的国家利益标准,对触及本国国家利益红线的行为严格说不。在其他国家面临来自社交媒体的假新闻或谣言的冲击时,它们则将此称为“互联网自由”,认为媒体应该遵循新闻专业主义,摒弃国家利益标准,并谴责其他国家政府任何试图管控网络谣言的行为。
  当这种冲击超过预期,返回到欧美国家国内的时候,无论是前几年的“占领华尔街”、维基解密、斯诺登披露“棱镜门”,还是2016美国总统选举出现意料之外的结果,被发现俄罗斯黑客可能介入的证据,欧美国家的政府以及主流媒体毫不犹豫地扔掉了新闻专业主义,严格以本国建制派认定的国家利益为指导,遵循政治正确,以标准的意识形态化的刻板印象对材料进行加工报道。
  包括此次《金融时报》的刊文在内,严格遵循“国家利益看门狗”的行为准则进行报道,让所有真诚的读者相信:这种事情只有俄罗斯干过,欧美国家从来没有做过;以及这种事情只能是欧美国家对其他国家干,其他国家除了逆来顺受之外,不能、不应、不可、不该做出任何回击。这种“蜜汁自信”,也确实让人叹为观止。
  第三,定义欧美国家利益的权力掌握在建制派手中,欧美主流媒体旗帜鲜明、立场坚定地站在建制派一边。2016年美国总统选举是一场建制派与非建制派之间的激烈较量。这场较量包含两个场域:一个是计算实际票数的现实场域,另一个是理解现实的舆论场域。建制派输掉了选票,但是拒绝承认失败,试图在舆论场重新建构事实,并在舆论场赢回在现实中输掉的战争。这种做法不新鲜,一如20世纪80年代里根政府用兰博在电影屏幕上赢回输掉的越南战争一样。这种做法本身同样具有显著的外溢效应,即明确地告诉全球,定义欧美国家利益进而判定行为是否具有合法性的权力,始终掌握在欧美国家建制派以及与建制派保持高度一致的主流媒体手中。
  脸书的道歉,《金融时报》对其道歉的解读,以及相关概念的建构,比如用假新闻取代谣言,用夸大政治广告的作用取代对现实政策的反思,以及完全无视欧美国家实施进攻性互联网自由战略的事实等,都是这种游戏规则的典型体现。
  而透过《金融时报》这种认为脸书“失控”的文章,我们应该看到的是美国正在遭遇“互联网自由”的反噬。这种反噬的出现,源于美国不经意间充当了无意识的历史之手,同时又试图以错误的方式去驯服和掌控互联网。美国的问题,在于错误地认为可以将互联网作为单一国家的外交政策工具,用双重乃至多重的标准加以不负责任地使用,而完全不用担心由此导致的反噬。
  但显然,真实情况是,美国国内早就存在的因为财富分配不均导致的阶层问题,同样可以被互联网放大。美国对其他国家实施的“颜色革命”策略,可以被有效地仿照、学习并复制在美国自身。美国政府本质上并不具备真正意义上的网络时代的政府治理能力,更多的是基于个人和党派的政治需求,通过网络进行单向的政治动员。在能力不足又极度傲慢的心态下,最终导致玩火自焚,“互联网自由”的首倡者极具讽刺意义地被对手用互联网击败,又不愿意承认事实,不能从自身找原因进行有效反思,进而不惜冒着社会撕裂不断深化的后果持续进行质量低劣的政治恶斗,这确实有些出乎意料,并且有日趋不堪入目的发展态势。
  对其他国家来说,这种反噬是一种难得的经验和教训。包括中国在内,各国都有理由借此机会认真思考如何实施有效国家治理的问题,也有必要思考建立更加完善的全球网络空间治理新秩序,确保互联网的发展真正能够造福人民,推动可持续发展,而不是成为某些国家谋取私利以及政治恶斗的帮凶与工具。(作者是复旦大学网络空间治理研究中心主任)

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

旧文章ID:14367

FT社评:世行不应向特朗普妥协

作者:社评  来源:FT中文网

  如今执掌世界银行(World Bank)不可能很好玩。除了该机构一向难管的员工的抱怨外,这家多边贷款机构在过去20年里遭到了其他资金来源的更多竞争。现在它还面临其最大股东越来越多的批评。
  唐纳德•特朗普(Donald Trump)的行政当局永远不太可能成为一家将美国资金输往境外的全球机构的粉丝。特朗普政府抱怨称,世行目前向中国这样有能力从其他途径获得资金的国家放贷太多。
  过去,世行行长、美国人金墉(Jim Yong Kim)对此类批评的回应是大事化小,而不是坚定捍卫该机构的成立原则。今年早些时候,他为了争取特朗普的支持,还曾帮助创建和管理由总统女儿伊万卡•特朗普(Ivanka Trump)设立的一只女性发展基金。
  但这场魅力攻势似乎没有产生什么效果。美国反对该行继续向中等收入国家提供大量资金的做法,并威胁称,除非作出改变,否则美国将拒绝向该行的总体增资计划贡献资金。
  对于中国在资金方面还有什么缺口需要世行来填补,需要展开一场辩论。但是,特朗普的反对立场几乎肯定源自这样一个动机(至少在一定程度上):不想向他眼里的美国头号经济敌人提供资金。如果世行屈服,让特朗普得偿所愿,该机构的公信力将受到严重损害。
  吊诡的是,中国本身对世行向新兴市场提供补贴性信贷的主导地位构成最大威胁。早在2010年,中国国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(China Export-Import Bank)等庞大机构的活动就意味着,中国提供的海外发展贷款首次超过了世行。
  近年,亚洲基础设施投资银行(AIIB,亚投行)等机构的问世,带来了发展融资的中心已从华盛顿转移到北京的可能性,中国是亚投行的最大股东。这让金墉有更大的压力争取美国资金。
  现实地看,这一转移被夸大了。亚投行的创立意味着把中国的资金放在多边治理的框架下(其他成员国政府可以阻止中国做出融资决定),而不是让北京方面随心所欲地把资金投向世界上任何地方。中国政府请求亚投行帮助资助其庞大的“一带一路”倡议下的基建项目。亚投行回应称,“一带一路”是一个好主意,但该行作出的任何放贷,都必须遵守其在环境和人权保障以及透明度方面的标准。
  在这种情况下,世行的上策应是坚持立场,而不是开始为了让特朗普满意而委曲求全。无论如何,各种官方发展援助都已经被私人贷款和投资以及海外移民的汇款所取代。资金数量本身不再等于政策影响力:世行的角色现在有赖于它给出的建议的质量。
  人们很容易同情金墉。他也许不是这个职位的最佳人选,但他的地位被特朗普的态度搞得非常艰难。然而,他不应该让这个机构任由某一个股东心血来潮的念头摆布。该行应该根据其精心确立的标准、而不是政治权宜来作出向谁放贷的决定。
  译者/和风

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

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中国为什么加强对朝鲜的制裁?

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作者:邓聿文  来源:FT中文网

  在联合国安理会9月11日出台新的对朝制裁的2375号决议后,中国于9月23日颁布公告,禁止进口朝鲜纺织品和减少向朝鲜出口精炼油等;而后,中国的五大国有银行也表示不再接受朝鲜个人和公司新开账户,甚至通过禁止新存款来“清退”朝鲜人的现有账户。9月28日,中国政府进一步宣布,朝鲜实体或个人在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业应自联合国安理会2375号决议通过之日起120天内关闭,中国企业在境外与朝鲜实体或个人设立的合资合作企业亦应按照上述安理会决议要求予以关闭。
  对于北京的上述举措,尤其是关闭朝鲜企业的命令,虽然有些朝鲜研究专家认为并不令人意外,也并非不同寻常,完全符合联合国安理会决议内容。但客观而言,相比中国过去推出的对朝制裁措施,无论从执行安理会决议的时间态度还是制裁程度看,都史无前例。一些国际媒体也称,北京采取的这些举措甚至比国际社会已经达成一致的行动还要严厉。后两项举措特别是最后一项,一定程度上可以看作北京针对朝鲜作出的自主制裁行为。
  那么,北京为什么要这么做,而非如过去一般态度消极?同样是执行安理会制裁决议,北京既往的记录往往让国际社会诟病,引起美国等国不满,甚至被认为有意拖延对朝制裁。从这个意义上说,平壤每次在联合国制裁下还能够坚持试爆核弹,北京的制裁不力被认为是一个重要因素。但此次北京一改过去的被动消极,表现出积极主动的姿态,有一定的自主成分,这背后是否有特别考虑?
  可以从三方面来看待北京的这种变化。
  一是北京决策层越来越意识到朝鲜核武对中国是个负担,再拖下去对中国会更加不利。
  如果说,北京过往把朝核问题看作美朝问题,因此把解决朝核问题的责任推给美国,要美国出更多力,而中国的作用是为美朝提供一个商谈平台,劝和促谈,而非直接介入朝核问题,更不是扮演施压者角色的话,那么,在平壤多次试爆核武,试射导弹后,北京认识到,企图将朝核问题完全推给美国,自己不得罪平壤,是不行的。原因在于,平壤的核武试验造成中国的战略环境进一步恶化,导致中国在国际舆论中的形象和国内民众的口碑进一步变差。
  北京最近几年的外交表现得积极进取,先不论这种积极进取是否取得应有效果,从北京的本意来看,有一点是清楚的,即要向国际社会表明,中国是个负责任大国。但北京在朝核问题上的消极无为无疑对其极力塑造的这种形象不利,导致国际社会失望,国内一些民众也因北京对朝鲜的绥靖态度而日益不满。
  与此同时,朝核本身对中国的国家安全也构成重大威胁,当朝鲜拥核自重,如何驭导朝鲜,就成了北京的一个难题;同时,在距中国国土边境一百公里的范围内试爆核武,这始终构成对中国的一个重大安全隐患。朝核问题一日不解决,中国的这种战略、舆论和国土安全处境,一日都得不到改善。故北京不能再假装朝核问题与自己无关,是美朝之间的问题,而必须拿出实际行动,积极配合美国去解决。
  二是平壤选在北京举办金砖国家会议期间试爆氢弹,此一“计算”对北京特别是最高领导人而言,是对其权威的公然冒犯,因而是不可原谅的。
  平壤上次试射洲际导弹,北京正在举办“一带一路高峰论坛”,很难说这两者是简单巧合,因为北京去年就公布了论坛召开的日期。那么平壤选在这个日子试射导弹,会被舆论解读为发泄对中国的不满,即使平壤没有这种用意。这当然会让北京感到不快。但鉴于这是第一次,而且平壤也派了代表团来北京参加论坛峰会,所以北京不便发作。而平壤第二次又选在北京举办大型国际会议期间,这次竟然是试爆当量更大的氢弹,其对北京示威的意图就昭然若揭,外界也正是把它理解成金正恩对中国领导人的挑衅。从而,北京对平壤和金正恩的恼怒也就可想而知。
  对于这一点,若从大国领导人和威权国家领导人的面子两个角度去理解,会看得更明白。对大国及其领导人来说,面子也是一种国家利益,当一个大国及其领导人总是被一个国际社会公认的无赖国家羞辱,严重点说,是对国家利益的损害。特别是这个国家恰好还是一个威权国家时,这种损害就会被认为更严重。
  北京目前正在塑造中国的大国形象以及领袖的权威。后者是不可挑战的,无论这种挑战来自国内还是国外。此种情形下,一个长期依赖中国生存的小国竟然不给中国领导人面子,挑战其权威,假如北京对此毫无反应或者反应不大,那才奇怪。所以,北京不仅赞同加码对朝鲜进行制裁,而且执行联合国的决议比以往要积极得多,理由很简单,北京就是让平壤明白,冒犯领袖权威会带来何等严重后果。
  三也是为在中共“十九大”前及美国总统访华时营造一个良好氛围,防止出现意外。
  北京命令关闭朝鲜在华企业的第三天,美国国务卿蒂勒森访华。蒂勒森此行是为随后不久特朗普的首次访华做最后协调,但显然,特朗普访华的一个重点,是朝核问题。
  另外,中共“十九大”在半月之后也将召开。是次“十九大”的复杂程度较近几次代表大会都要严重,各种可能的意外都有可能在“十九大”前发生。其中一个方面是朝鲜问题。如果朝鲜再挑衅,在“十九大”前或举行时试爆核弹,将会使北京非常难堪。即使朝鲜不挑衅,如果美国不满北京对朝制裁,也有可能向北京发难,在“十九大”前扩大对中国涉朝企业的制裁力度,或者采取其他让北京不快的措施。这些措施会导致“十九大”前的形势进一步复杂,加剧混乱局。
  故与其如此,不如北京自己积极主动,表现出严格执行安理会决议的诚意,甚至联合国没要求的,北京也主动推进,一方面是警告朝鲜不要轻举妄动,一方面是借此向美国表示,中国对联合国决议的执行是认真的,从而让特朗普政府对中国的制裁行为感到满意,而不对中国搞各种小动作,保障“十九大”前的政治稳定和安全。
  上述三个方面可以解释中国的动机。对北京而言,中朝贸易在整个中国对外贸易中基本可以忽略不计,哪怕全部中断对朝贸易,对中国也不会多大影响,但朝鲜不一样,由于朝鲜的外贸高度依赖中国,北京加强对朝制裁对其影响巨大。可以想象,随着中国对朝制裁的强硬,联合国最新一轮制裁的效果不久将会显现出来。

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

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白宫高官频繁被传辞职 他们才是特朗普的最大威胁?

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作者:闫桂花  来源:界面新闻

  上任不到三个月的白宫总幕僚长约翰·凯利成了最新一位被传言与特朗普不和而即将辞职的白宫高级官员。特朗普被曝在白宫日益“孤立”且“失控”,此时凯利等白宫高官或将成为这位总统能否完成任期的关键所在。
  最近,美国媒体报道描述了一位竭力维持白宫秩序、试图控制总统以至于与后者关系紧张、随时可能离职的白宫总幕僚长形象。据《华盛顿邮报》报道,凯利不止一次被记者发现在与特朗普的会议上耷拉着脑袋、两只胳膊交叉,脸上一副冷漠的表情,以至于坊间揣测这份工作已经让他非常“绝望”。
  然而,周四(12日)下午,凯利走进白宫新闻发布室,对记者们驳斥了这一说法。“虽然我经常、不间断地看到我要辞职的消息,不过我想跟你们说,我今天不会辞职,”他说,“我认为不会,我刚跟总统谈过,我认为我今天不会被开除。”
  这位美军前南方司令部司令于今年7月底被从国土安全部长的位子上调任白宫总幕僚长,为特朗普打理彼时因泄密、内斗频繁而把饱受诟病的白宫。
  特朗普也在推特上力挺凯利。在周二一条推文中,特朗普写道,“总幕僚长的工作做得特别棒”并驳斥媒体报道为假新闻。
  不过,曾在今年9月初记录了“特朗普对凯利‘大发脾气’(lash out)而后者表示无法容忍”一幕的主流媒体对此表示怀疑。
  《华盛顿邮报》称,凯利不是第一个试图用笑容堵住媒体类似报道的白宫官员。在前白宫通讯主任斯卡拉姆齐上任第一天,凯利对外宣称,关于他和前发言人斯派塞和时任白宫总幕僚长普瑞柏斯的关系不像媒体说得那么糟糕,“我们就像是兄弟,有时候会吵吵架”,但一周后,他就在与《纽约客》记者的一通电话中,用污言秽语评价普瑞柏斯,称他是个“他******的偏执型精神病人,一个偏执狂”。
  特朗普政府成立近10个月,白宫仍有大量空缺职位;与此同时,白宫高级官员辞职、下台消息不断,白宫内部关系紧张的消息几乎从未停止过。
  迄今为止,特朗普政府已经丢了至少两名通讯主任、一名发言人、一名总幕僚长、一名首席战略师,这些人要么辞职要么被解雇,其他以各种原因——不满特朗普、卷入涉俄调查——的雇员更是数不胜数。
  除凯利外,媒体近期还披露国务卿蒂勒森曾私下称特朗普为“白痴”,引发了后者的怨怒。尽管这位总统宣称这可能是“假新闻”,但同时向蒂勒森挑战要测智商。在这之前,因对夏洛茨维尔极右翼抗议活动的反应不满,特朗普经济顾问科恩据信也曾表露了要辞职的迹象。
  《名利场》11日一篇报道称,共和党人和特朗普的顾问私下担忧,这位近期正在跟媒体和一名高级共和党人对骂的总统已经“失控”(unraveling)了。
  报道称,就在特朗普最信任的保镖席勒(Keith Schiller)离职时,特朗普大光其火:“我恨白宫所有人!虽然有个别例外,但是,我恨他们!”席勒据称因为不满凯利限制他与总统的接触而离职,但一名匿名白宫官员对《名利场》否认了这一说法。
  特朗普还威胁要吊销美国全国广播公司(NBC)的营业执照(该国并不存在类似执照)。NBC本月初最新报道蒂勒森曾称特朗普为“白痴”,并在随后透露特朗普计划将美国核武器库存规模扩充10倍。
  与共和党一名重要人物、参议员考克(Bob Corker)在推特开骂更是令无数人大跌眼镜。10日,CNN报道称,两个人的口水战已经发展到了互相辱骂的地步。考克指责特朗普正在把美国带向“第三次世界大战”,特朗普则给考克起侮辱性外号,并称他是个“蠢货”。
  与此同时,财长姆努钦(Steven Mnuchin)赞扬考克,称他和其他共和党人正在大力帮助推动税改。
  《名利场》的报道称,甚至在特朗普与考克交恶这一幕之前,一些白宫顾问开始担心特朗普的行为可能会导致其内阁采取不同寻常的行动让他下台。
  两名消息人士称,数个月前,对特朗普上台发挥过重要作用的前白宫战略师班农曾告诉特朗普,现在对他的总统职位最大的威胁不是弹劾——尽管弹劾的呼声一直没断过,而是美国宪法第25条修正案。报道称,当特朗普注意到第25条修正案时,特朗普问班农:“这是什么?”
  一名消息人士还称,班农认为特朗普只有30%的几率能够完成任期。
  宪法第25条修正案允许内阁在特定情况下投票罢免总统。根据其条款,“凡当副总统和行政各部主官的多数或国会通过法律设立的其他机构成员的多数,向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,称总统不能够履行权力和责任时,副总统应立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任。”
  在驳斥辞职传言的白宫新闻发布会上,凯利表示,他“并没有对这份工作感觉非常沮丧以至于想辞职……我想告诉你们,这是我曾经做过的最难的一份工作,在我看来,也是最重要的一份工作。”
  他还表示,最令特朗普沮丧的并不是白宫官员,而是媒体。“最令他沮丧的事情就是你们,并非你们所有人,而是你们中的许多人。”

来源时间:2017/10/16   发布时间:2017/10/16

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理解拉斯维加斯枪案的若干关键词

作者:田飞龙  来源:中美聚焦

  美国赌城拉斯维加斯发生枪击血案,引发美国及全球关注和讨论。超过50人的死亡及数百人受伤,是美国历次枪案中最惨烈的一次。宪法上的持枪权变成了凶手滥杀无辜的罪恶阶梯。尽管有“是人杀人,而不是枪杀人”之类的政治修辞性辩护,仍然难以掩饰和抚慰人们的困惑与愤怒。在持枪自由与依法控枪之间,美国的宪法政治再次被激活,全民性讨论再次展开,但人们也几乎不抱任何改变的希望,就像每一次枪案后一样,各方例行性的表态过后,实际的政治与法律行动未能及时跟进。
  理解此次枪击案,需要从若干关键词切入。围绕枪案进行的所有道德、政治与法律论辩,几乎可以将西方的政治现代性重新翻检一遍。
  第一,自然状态。美国全民持枪,背后既是一种英美式的民兵传统与自由基因,也是洛克式自由主义对“自然状态”的某种依恋和保留。 “反抗暴政的自由”成为持枪权的核心法理。可是这种一脚在里、一脚在外的自然状态逻辑,却使得自由主义政治秩序始终处于某种“浮冰”状态,自由故可周全,秩序与安全却常常不够充分。持枪与控枪甚至禁枪,以及持枪权到底是集体权还是个人权,显示的是洛克式自由主义与卢梭式共和主义的巨大张力。“反抗暴政的自由”成为滥用社会暴力的工具,折射出英美政治的“自然状态”遗留。
  第二,权利本位。美国宪法第二修正案保护的持枪权有着英美民兵传统的集体权利基础,是各州组织民兵制衡中央政府权力的必要宪制安排,并非优先考虑个体自我武装的权利。基于美国的立宪处境,各州不信任联邦党人鼓吹的新国家,《权利法案》整体上是反联邦党人立足州权立场的产物,或者是费城制宪的妥协对价,是各州的武装权利,不是普遍的个人自我武装权。严格按照文义及历史解释,脱离了民兵队伍的个人就不再有持枪权,需要向民兵组织缴存枪支。第二修正案语义模糊,对此权利的具体属性与形态本就难有共识,建国200多年更是时有争议。然而,联邦最高法院的权利本位法理学及其尊崇的司法至上的违宪审查权改变了这一切,通过2008/2011年裁决,持枪权成为个体的基本权利且吸收适用于各州,成为联邦政府及各州无法加以实际限制的至上权利。政治说了不算,司法说了算,这使美式司法宪制呈现出失衡迹象。对此观念与宪制困局,历届美国总统多有反思和批判,但难以行动。
  第三,否决政体。历史终结论的福山提出“否决政体”来概括美国的宪法政治,显然他并不希望历史终结于“否决政体”。这种政治僵化现象的出现,是美国宪法中三权分立、政党政治、大众传媒与利益集团多方行动的产物。这种“否决”取向在美国持枪权问题上表现特别显著,无论是联邦立法及州立法层面,还是修宪层面,都会遭遇到复杂的否决情形。更关键的是,联邦最高法院的裁决封堵了联邦政府及各州的行动空间,造成政治行动的有效性大大降低。与“否决政体”对应的是“效能政体”,美国宪法政治如何克服自身的过度疲劳状态而重新承担起对自由与秩序的平衡责任,是当代美国民主体系面临的重大挑战之一。
  第四,模糊化暴政。持枪权的立宪初衷是对抗联邦暴政,但实际上保障美国自由民主的绝非持枪权本身,而是美国宪法的制衡结构及《权利法案》的其他基本权利。如果民主需要“私抢”来保护,则民主根本就无从建立。民主不是人民与政府之间的“武装和平”,而是人民对政府的“制度性监督”。立宪的“反暴政指向”已然模糊,枪支与宪政的天然联系已然松弱。与此同时,持枪权与社会暴力的事实联系却日益紧密,成为社会泄愤与冲突的工具。实际上,美国政学两界均有很强的声音和努力去推动修宪或立法以强化枪支管制,但管制空间有限,成效不大。美国人民的“暴死”恐惧直接来自枪支泛滥的社会暴力,负责任的美国政府有义务管控和消除这一恐惧。
  第五,移民恐惧。美国的根基在于移民之国。正是大熔炉和汇聚天下英才,美国文化与科技才能走在世界前列。但是,频发的枪击案显然严重损害了美国文化与体制的软实力,破坏了移民对美国社会安全及政府治理能力的信赖。尽管美国也存在特朗普式的反移民浪潮,显示出本土优先的保守主义趋向,但美国真正应该控制的恰恰不是移民,而是枪支,及安全与秩序。在政府无法有效管控枪支暴力的条件下,个人的自我武装及社会层面的“一切人对一切人的战争”之自然状态恐怖将会加深。消除对移民的敌视及重新给出社会安全保障,是美国走出当下困境的战略方向,否则就只能继续内耗、煎熬和颓废下去。
  总之,持枪权的个体化及全民持枪的现实,已经不具有对抗暴政的实际意义,反而成为危害美国民主政体及社会安全的“溃堤蚁穴”。拉斯维加斯枪击案暴露了美国自由主义的“自然状态”遗留、“权利本位”的意识形态及其司法至上困境、宪法政治中的否决政体与低效行动、反暴政的模糊化及社会暴力的泛滥以及对美国移民吸引力与文化多样性的冲击。国家治理体系与治理能力现代化,在21世纪的特定世界历史时空下,不仅是发展中国家的秩序建构课题,也是美国之类的西方发达国家的秩序调整难题。

来源时间:2017/10/15   发布时间:2017/10/12

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混乱的时代,自相矛盾的观念

作者:凌岚  来源:腾讯《大家》

  女儿上四年级,最近显然学校在整风,因为放学后不停地听到谁谁又被叫到助理校长室谈话,因为说话用了脏字;谁谁收到书面批评——这个比较严重,需要家长,班主任和助理校长同时签字才算过关,每一次签字都要把所犯之错叙述一遍,相当于三堂会审的惩罚。我好奇,问所错者何?跟老师回嘴,talkback;最严重的一个被停学一天,“停学”不常见,原因也是回嘴,且舌战的时间比较长,扰乱了课堂纪律,老师退出教室,请来了助理校长。
  女儿胆小,自己不敢犯事,但作为围观群众看了很多热闹,所以每次学校整风她都很兴奋,因为有戏可看,看热闹不怕事大。最后女儿总结:“要是你当了总统,什么错都可以犯,什么话都可以说,不怕被停学了。”
  我立刻想反驳她,嗳?不能这么说啊!总统受到媒体监督受到国会参众两院的制约,他是国民行为的表率……
  话到嘴边,我还是哑口无言——于今时代的美国和美国总统,谈得上什么表率呢;于今的国会议长,多数派领袖,民调比总统还低呢,比总统还遭人烦,对总统言语不逊又可能有多少制约呢?
  现在的美国,价值观有点乱,有悖常理的事情太多了,而且都上头条新闻,这些头条新闻没有一件能对一个九岁的女生说清楚。
  拿最近的好莱坞金牌制片人哈维·韦恩斯坦长期性侵女演员一案来说。民主党自由派的第一表现是集体失声,他的政治捐款最大的收益人,一是希拉里·克林顿,二是前总统奥巴马,没有一个站出来谴责的。
  如果说虚伪是文明必须付出的代价,没有比这时的好莱坞最虚伪最团结的。韦恩斯坦对女演员潜规则,好莱坞人所皆知,甚至在情景剧里还当作笑话调侃;《纽约时报》《纽约客》《纽约杂志》等媒体多年调查的专题新闻,最后浮出水面的,是《纽约时报》上周的三千五百字的陈述。迪斯尼公司跟他合作的十二年中,他对女演员的调戏,咸鱼手和直接强奸,是迪斯尼管理层最头疼的需要全时紧急公关的“烂污”(没有之一)……
  之所以这么多年来韦恩斯坦都被罩着,因为他在好莱坞法力无边,又是好莱坞给民主党圈钱献金最大的金主;曾经被奥巴马总统邀请作客白宫十三次,给希拉里竞选捐了几十万美元。仅2016年他牵头给希拉里在好莱坞搞竞选募集大会,出席的就有大明星李奥纳多·迪卡普里奥,凤凰女罗伯兹等等。克林顿团队专门给韦恩斯坦作讲演训练,让他去电视台CBS出门替希拉里站台说话;作为回报,韦恩斯坦给克林顿竞选团队主席穆克出谋划策,教穆克怎么对付初选时最大的竞选对手伯尼·桑德斯——
  可以想见,韦恩斯坦这样一个民主党的铁杆支持者,他对女演员的性侵丑闻对民主党是多么巨大的负资产,他的丑闻就是民主党的丑闻,因为民主党和自由派们对他的姑息遮丑已经好多年。
  梅丽尔·斯特里普也就是中国观众说的“梅姨”,坚持说从来没有听说过她的好朋友韦恩斯坦这些烂事,她对韦恩斯坦的名声的背书在《纽约时报》的新闻曝光出来以后都没有动摇,在韦恩斯坦以宣布无限期休假后也没有动摇,但是一旦韦恩斯坦作总裁的电影公司”米拉麦克斯”把他开除了,梅姨谴责宣言出台了。韦恩斯坦之所以被自己一手创立的公司开除,是因为公司的董事长也是他的亲弟弟下毒手清理门户。梅姨的谴责来的太及时也太安全了,她过去在奥斯卡颁奖典礼上不止一次给韦恩斯坦吹法螺,极赞他的鼎力支持和独到的艺术眼光。
  所以,好莱坞精英们这回跟他们一直批评的政敌川普一样下不来台了。韦恩斯坦调戏女演员的惯用伎俩之一是在豪华酒店的套房中面试女演员,然后邀请她观看他淋浴,好嘛现在全美国都在观看韦恩斯坦淋浴了,同洗的还有好莱坞的精英们。
  川普比韦恩斯坦好到哪里呢?“摸私门”在情节上比韦恩斯坦略微轻一点,是丑闻但没有到刑事案件的地步,韦恩斯坦给自己辩护时拿川普作自己的同党,“他不也被选民宽恕还进了白宫了嘛。”这变成道德败坏比差游戏,也是两党虚伪度的比差游戏,结果虚伪的民主党败给了虚伪的共和党,美国选民把票投给了川普。
  金牌制片韦恩斯坦的丑闻只是这一年来美国精英的丑闻之一,没有最差,只有更差。再比如今年8月英国《每日邮报》报道了美国前副总统环保主义者戈尔在田纳西的家里的用电量。《每日邮报》引用“美国国家政策研究中心”收集供电公司的公开资料,调查戈尔在纳什维尔市的一处住宅的电量情况。
  从去年6月到今年7月这一年间,戈尔家每月平均用电量为19241度。相比之下,美国家庭平均用电量仅为901度。戈尔的用电高峰是2016年9月,他家这个月的用电量达到了30993度,是美国普通家庭的34倍。戈尔这一年的电费几乎花了22000美元,政策研究中心高级研究员杜鲁·约翰逊指出:“戈尔的用电量对他的钱包和地球环境都不是很友好。”
  最奇葩的是,戈尔这只电老虎,还是离婚后独自居住,他还有另外两处房产,也就是说这个在国内可以供20人小厂的用电量,若不是一人独享就是纯浪费,按人均电消耗算,电老虎更是巨大。戈尔是推动环保意识和全球变暖的急先锋,推动各国政府对全球碳排量进行立法管理,因为他“为改善全球环境与气候状况作的不懈努力”获得2007年诺贝尔和平奖。
  这项报道时给我感觉很荒诞,即便不把戈尔归在虚伪一类,至少他完全没有意识到自己的资源浪费,才会这样年复一年空开着恒温游泳池,另外一方面,也说明精英生活跟美国普通人相差有多远,精英对自己的不自知,更加剧了“何不食肉糜”,情感隔膜,贫富悬殊,三观不一,还有什么比这更大的社会阶层鸿沟?
  美国精英和普通中产阶级以及底层穷人之间越来越远的差距,是一个旷日持久的话题。在政治上摇摆不定的中产阶级,从2016年大选上看,已经倒向了保守的共和党。希拉里代表的民主党变成一个纯蓝色的东西两岸的精英党。这一点,身为媒体精英的罗德·德瑞埃(Rod Dreher)是亲身体会。
  德瑞埃何许人也?他是现今美国最重要的政治和基督教博客撰写人,博文的阅读量每月达到百万次。他在华盛顿记者俱乐部作讲演时,主办方为了最大限度地容纳听众,只允许站票。德瑞埃出生并生长于路易斯安那州的人口仅一千七百人的小村镇,高中时就开始关心政治,听媒体的时事评论节目,读海明威的《流动的圣节》,而不是随父母兄弟一起出门打猎。德瑞埃家里穷到打猎松鼠用松鼠肉改善伙食。
  德瑞埃高中毕业后即离开家,成为著名的编辑,专栏作者,影评人,但在路易斯安那州的老家里并不遭待见。他的妹妹在当地中学教数学,而他发表在《纽约邮报》影评的收入,可以抵得上妹妹几个月的收入,他的妹妹无法理解他在东岸作媒体精英的生活。
  家乡人之间的抱团,竭诚友爱,对基督教的虔诚,让德瑞埃感动不己,感动到他决定举家从费城迁回路易斯安那州,空降回自己的生于斯长于斯的故乡,他要重新做人。这种知识分子对故乡爱恨交加的精神轨迹,自上世纪初从鲁迅的《故乡》开始,曾经是典型的启蒙运动中知识分子回归大地的举动,结果都不堪。
  如今在后现代的美国,苹果电脑不离身的德瑞埃再度悲剧重演,德瑞埃成为家中最遭人烦的人,没有人喜欢他,更谈不上理解他。他把自己的家庭(妻子加三个孩子)连根拔起回到故乡,连自己的父亲都觉得没有必要。他管自己的父亲叫作“南方保守的基督徒”。在家乡不尴不尬过了两年后,德瑞埃黯然回到费城,沮丧到陷入忧郁症。
  这段经历,这种媒体精英和南方底层的矛盾与隔膜,后来被德瑞埃写在书中反思。他引用波兰哲学家齐格蒙特·鲍曼对后现代社会的观察,鲍曼认为技术进步让后现代社会性具有“液体性质”,任何社会体制都在会这场洪水中被瓦解冰消,宗教首当其冲。比如社会精英,他们的财力和人脉使之可以随时随地在地球的任何地方生活,家乡观念和地方性不复存在。
  技术进步和资本进步是美国不可避免的社会潮流,势头已经不可阻挡,所以原来固有的价值观岌岌可危。这也是我对小女的教训无法自圆其说的深层原因,因为那个原先固定的因与果,那个普通人的价值判断所依赖的框架,已经摇摇欲坠。

来源时间:2017/10/15   发布时间:2017/10/15

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