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知识产权攻防大战,中国改写游戏规则

作者:赫海威  来源:纽约时报中文网

  北京——在中国的学校里,学生们学到,美国部分是靠着从英国窃取技术,从而成为一个大国的。在政府大厅里,官员们声称,需要通过保护发明来刺激创新。在董事会会议室中,高管们制定战略,利用侵权法来打击国外竞争对手。
  中国经常被描绘为仿冒品和盗版软件之国,专利、商标和版权等知识产权普遍遭到忽视。现实情况则更为复杂。
  中国在知识产权方面采取了一些颇为矛盾的立场,在某些情况下无视知识产权,在另一些情况下又保护它。这些矛盾之下则是中国长期以来对知识产权的看法:它没有被当做严格的法律准则,而是被当成实现国家目标的工具。
  如今,这些目标越来越宏大。中国正在积累关于微芯片和电动汽车等未来行业的专有技术,往往是通过推动那些受中国庞大市场吸引的外国公司分享技术来实现。它也在专利和商标方面加强执法力度,期待未来有一天可以成为这些技术领域内的领先者,并利用知识产权来保护自己的领先位置,抵御与其竞争的经济体。
  特朗普总统预计将在周一公布若干初步措施,可能会是对中国的贸易做法进行深入调查。他强调要保护美国的知识产权,指责中国企业窃取工作岗位与技术。
  特朗普的要求很可能会受到北京的深切怀疑。
  中国国家主席习近平正在努力加强与专利、版权和商标相关的法规,为中国新兴企业提供收入与声望的新来源。中国还在追求一个雄心勃勃的计划,名为“中国制造2015”,力图在机器人和医疗技术等领域成为全球领先者,并开创中国发展的下一个阶段。这些努力反映了中国官员的观点:控制全球技术和标准与发展强大的军事力量同样重要。
  北京大学贸易法学者张平表示,西方早已将知识产权法作为对抗中国企业的“矛与盾”,这损害了中国在国内的利润,也阻止了它们进入国外市场。她说,现在中国反击的时刻到了。
  “你要进来可以,”张平说。“但是你不能是说卡着我的脖子,不让我发展。”
  商标和专利保护公司和发明者,补偿他们付出的时间,以及他们的创意与投资。虽然历史上较为贫困的国家一直致力于从较富裕国家获得发明,有时会与知识产权法律发生冲突,但中国已经改写了获取先进技术的游戏规则。
  自从近40年前邓小平担任国家领导人以来,中国经济开始对外开放,把从海外获取思想和启发视为优先工作。
  有时中国通过逆向工程得到它想要的。美国官员说,中国企业也通过网络攻击等方式进行广泛的经济间谍活动。(中国官员否认了这些指控。)最近,中国利用不断增长的财富,购买转基因作物等先进技术,以及美国初创企业的最新创新技术,并去吸引有前途的人才。
  但是从早期开始,中国便一直严重依赖一个屡试不爽的方法:与外国合作伙伴组建合资企业。像IBM和高通(Qualcomm)这样的大牌公司要在中国开业,便需要同国内公司共享先进的技术和研究。为了吸引合作伙伴,中国向他们提供了进入其庞大市场,面向数亿消费者的机会。
  合资企业帮助中国从头开始,建成了一个个完整的工业体系。中国企业利用它们来探索高铁技术,如今已经在全球主宰了这个行业。
  中国专家认为,这些举措只是聪明的交易,并不违反知识产权法,它们让中国得以利用世界第二大经济体的影响力来赢得切实的知识。
  但现在中国的努力正在超越常规制造业,进入尖端技术领域,特朗普政府已经谴责这种安排是强制性的。
  4月份,美国贸易代表办公室指责中国的“普遍侵权活动”,包括窃取商业秘密、容忍猖獗的网络盗版和出口假冒商品。
  中国评论家指出美国的批评存在虚伪性,他们指出,美国曾经是世界领先的盗版国家之一,独立革命之后,美国曾经通过获得蒸汽动力纺织机等发明的设计图,来挑战英国在工业中的主导地位。中国的国有新闻媒体突出强调了塞缪尔·斯莱特(Samuel Slater)的例子,斯莱特经常被称为美国工业革命之父,他在17世纪后期将英国纺织机的设计带到了美国。
  不过,随着中国努力进行自主创新,国家领导人也开始采纳更为严格的专利、版权和商标法规。
  政府设立专门法庭处理知识产权纠纷,并向申请专利的企业家提供补贴。2015年,超过100万份专利被提交,创下了纪录。
  东方亿思律师事务所副总经理李剑表示,内地企业越来越认识到,强有力的知识产权保护是一种工具,有助于他们保护发明,并在海外获得专利使用费。
  “许多中国企业已经意识到,通过专利保护,他们可以在市场上获得优势。”李剑说。“他们现在有了更多信心,认为中国政府可以保护他们的知识产权。”
  这些规则也使一些外国公司受益。新百伦(New Balance)今年在一场状告中国公司的案子中获胜,该中国公司使用了它标志性的斜体“N”标志。去年,中国最高法院判决允许迈克尔·乔丹(Michael Jordan)保留他姓名的汉字所带来的相应权益。
  专家说,执法情况仍不一致。地方官员往往担心危及来自本地公司的税收,不愿帮助外国公司。
  “中国制造2025”计划是国家改进知识产权保护的关键原因。该计划侧重于电动汽车、机器人、半导体和人工智能等领域。
  中国领导人希望通过迫使外国公司交出更多技术,鼓励本土企业依据这些技术制造新产品,从而巩固中国在关键领域的统治地位。他们也看到了机会,可以支配未来的技术发展,并向使用中国制造技术的外国公司收取使用许可费。
  若干贸易组织和政府都说这个计划是保护主义的。有些人呼吁实现对等待遇,他们称,为了应对中国对外国公司施加的限制,美国应该对中国企业采取同样的限制。
  “中国有一个明确的国家政策来提升该国企业在前沿领域的地位,”哈佛法律教授、中国知识产权法专家安守廉(William P. Alford)说。
  中国专家则为这一战略辩护。
  “这就和人的成长是一样的,到成为成年人,你都是在学习,不断在积累,”北大的张平教授说。“对一个国家也是一样。”
  随着中国的实力渐渐强大,中国企业开始使用知识产权法来抵御外国竞争对手。
  去年,当美国国际贸易委员会开始调查中国东部城市杭州的电动平衡车制造商骑客智能科技优先公司时,公司的高管们展开了回击。当时该委员会正在研究关于骑客抄袭加利福尼亚州竞争对手Razor USA的产品设计的相关主张。
  骑客对美国竞争对手提起了反诉,采取了美国公司多年来为阻碍中国竞争对手而运用的许多策略。此后,贸易委员会拒绝禁止骑客电动平衡车的进口。根据骑客的说法,针对Razor USA的诉讼仍在进行之中。
  骑客表示,它认为这项调查是美国使用知识产权法欺压中国公司的做法。在一份声明中,公司领导人将美国监管机构同二战期间的日本侵略者相提并论。
  声明说:“敌人越疯狂,越说明我们阻击的必要性。”

  赫海威(Javier C. Hernández)是《纽约时报》驻京记者。
  Paul Mozur自香港对本文有报道贡献。Iris Zhao自北京对本文有研究贡献。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13899

特朗普想弥补过失,但太没诚意

作者:弗兰克·布鲁尼  来源:纽约时报中文网

  星期六这一天,我们看到了唐纳德·特朗普的本色,当他得到一个机会——一个现成的供他表现总统风范的时刻——可以去谴责弗吉尼亚州夏洛茨维尔的新纳粹时,他却发现“有多个阵营存在”不当行为。这是他的本能,他的第一反应。
  在周一午后的白宫讲台上,我们看到了另一种语调,但那是纯粹的诡计,因此也是微弱而缺乏说服力的。
  的确,有些话他还是说对了:直白地表示“种族主义是邪恶的”;点出“三K党”和“白人至上者”;并且——终于——悼念了希瑟·海耶尔(Heather Heyer),正是他花了两天多时间才说出口的那种仇恨,夺去了她的生命。
  据说这是为了补救过失,但是我们不要忘了,就在登上讲台几个小时前,他用他那个地狱熔炉般的Twitter账号讥笑了黑人首席执行官肯尼斯·弗雷泽(Kenneth Frazier),因为此人辞去了一个政府顾问委员会职务。那是无讲稿的特朗普。他心中怀着怒火与恶意,并不想忏悔与弥补。
  我们还需要注意到,周一那段简短的声明中,他首先就美国经济的形势向自己表示祝贺,公然把据说是增加一百万个工作岗位的功劳记在自己头上。这就是我们这位自我为中心的、不厚道的总统喜欢做的事——吹嘘。应该双膝跪地的时候,他却在捶打着胸膛。
  赎罪?转变?启发?这些在他的性格里是不存在的,超出了他的认知范围。我们不能指望情况会好转,现在还不行。他在共和党的同僚们同样也不行,他们正在另一个紧要关头——可能是最重要的一个——是继续效忠于他,还是和他保持更远的距离,他们需要做一个决定。他们无疑正在权衡政治层面的利弊,研究现在的形势。我多么希望他们能做道德考量,看一看自己的灵魂。
  请不要误会:与其保持沉默,我还是希望他能有周一那样的言论,他的沉默是令人窒息的,无耻的——并且太能说明问题。他需要站出来,说出那几个词。
  但是他的延误导致他需要拿出一场更好的演讲,而他的表现是毫无激情的。他基本上也就迈过了勉为其难这根标杆。距离打动人心差了十万八千里:
  “正义会得到伸张。”“无论我们是什么肤色,我们都在同样的法律下生活着。”“我们都是同一个全能的神创造的。”“种族主义是邪恶的。”
  阿门,阿门,阿门,阿门,但这位牧师的布道存在严重的不一致,往往是以挑拨离间而非团结为目的。这就是他的掌权之路,比其他绝大多数政客要难看得多,竞选期间,许多硬着头皮支持他的共和党人希望他去做一些事,让他的形象能高大一点,他没有做。
  应该说,如果以特朗普为准绳,其他所有共和党人都能显得高大起来。他会让你期待一些自己以前从未考虑过的人物当上总统。
  在特朗普之前,你什么时候想过,真希望有人能带来勇气、明晰和悲悯,就像……特德·克鲁兹(Ted Cruz)那样?要是这位德克萨斯参议员能当我们的总统该多好!早在周六,也就是特朗普还在哼哼唧唧、躲躲闪闪的时候,克鲁兹发表了一段声明,好于特朗普在更多的助手协助下、用了更多的时间、到了周一才发表的声明。
  “纳粹、三K党和白人至上者是令人作呕而邪恶的,我们每一个人都有这个道义责任去揭穿他们散布的谎言、偏见、反犹主义和仇恨,”克鲁兹说。“这些恶人想分裂我们的国家,但他们不会得逞。”
  他的讲话铿锵有力。科罗拉多州共和党人科里·加德纳(Cory Gardner)、犹他州共和党人奥林·哈奇(Orrin Hatch)也是这样。当我听到他们的声音,读到他们的文字,我能看到一丝的希望:特朗普的败笔促使共和党领袖们选择了比以往更清晰、更明确的方式,阐明某些原则。因为有了他,他们终于开始划出一道底线——至少在言语上。
  当然,一阵投机取巧的风吹来,足以把其中的某些话一下吹走。当然,共和党人以前也不是没有责骂过特朗普,到头来还会再去拥抱他。
  但是有一点是毫无疑问的:他已经错过了可以拥抱的那一点。周一在白宫那场假惺惺的修正性讲话,并没有让他显得温暖、可亲,也没有让他得到救赎。那只是特朗普在努力熬过又一个苦不堪言的日子。而你们,国会的共和党人们,需要好好想想你们的党,还有我们大家,该如何熬过未来这苦不堪言的几年。
  翻译:经雷

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13898

美军上将谈朝鲜危机:战争是最后手段

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作者:CHOE SANG-HUN  来源:纽约时报中文网

  韩国首尔——周一,美军高级将领和韩国总统强调外交和制裁手段优先于战争,他们希望避免与朝鲜发生武装冲突,而中国也保证说要执行联合国的新一轮制裁。
  事态的发展表明,美国、韩国和中国的官员都力图在亚洲强调一个信息,希望在特朗普上周对朝鲜的导弹实验和核试验发出灾难式的威胁之后,缓解紧张的局面。
  韩国对特朗普的威胁感到吃惊,美国联合参谋长联席会议主席小约瑟夫·F·邓福德上将(Gen. Joseph F. Dunford Jr.)在与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)会面时表示,军事选择是最后的手段。
  “美国军方的首要任务是支持我们政府通过外交和经济压力实现朝鲜半岛的无核化,”会后发表的一份韩语声明引用邓福德将军的话说。“我们正在为军事选择做准备,是为了以防万一这些努力没有取得成效。”
  在会面之前,文在寅发表了极其强硬的反冲突言论。“我们国家的利益是和平,朝鲜半岛再也不应该发生战争了,”声明引用文在寅对高级工作人员发言时的说法称。“不管怎么样,朝鲜核问题都必须和平解决。”
  中国是朝鲜的主要贸易伙伴,它宣布,将于本周二开始对平壤严格实行新一轮的联合国制裁。
  邓福德对韩国的访问是他在该地区三国行的第一站;特朗普和朝鲜领导人金正恩之间的唇枪舌战已经搅动了该地区的局势。
  邓福德说,此行目的是向美国在该地区的盟友提供透明度,并防止中国对五角大楼的意图做出误判。他于周一晚上抵达中国,并将在本周晚些时候前往日本。
  很多韩国人居住在朝鲜炮火的射程之内,特朗普威胁说,如果平壤继续用核导弹威胁美国,就要对平壤使用“炮火和怒火”,这让韩国人特别震惊。
  在去首尔的路上,邓福德将军说,他的这次行程是为了支持国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)以外交和经济手段遏制朝鲜。即使特朗普对朝鲜一个接一个地发表挑衅性声明,蒂勒森一直提醒平壤,如果该国停止导弹试验和核试验,对话的大门始终是开放的。
  “作为军事领导人,我必须确保总统在外交和经济施压失败的时候,手上有切实可行的军事选项,”邓福德将军在飞机上告诉随行记者。“但是,即使可以提供这些选择,我们对这些选择的后果也抱持谨慎态度,这给了我们更大的紧迫感,确保我们竭尽全力去支持蒂勒森的做法。”
  他经过调整的声明,似乎是想安抚韩国盟友,同时也为特朗普向朝鲜发出的警告提供后援。
  就在上个月,朝鲜试射了两枚洲际弹道导弹,第二枚似乎可以打到美国本土,这大大加剧了特朗普政府对朝鲜核威胁的关切。目前还不清楚朝鲜是否可以让这种导弹准确命中目标,以及是否可以研发出能重新进入大气层的核弹。
  本月,华盛顿说服中国和俄罗斯支持联合国安理会对朝鲜实施最为严格的制裁,这些措施可能会削减朝鲜三分之一的对外出口收入。
  周一,中国商务部和海关宣布,该国将于周二起执行制裁措施,全面禁止从朝鲜进口水产品、煤炭、铁、铁矿、铅和铅矿。被列入禁运的海鲜产品包括鱼、甲壳纲动物和鲟鱼鱼子酱。之前中国从朝鲜进口的海鲜以及煤炭数量相当可观。
  路透社援引中国海关人士的话透露,截至2017年上半年,中国从朝鲜进口了价值9100万美元(约合人民币6亿)的海鲜。
  中国的这番声明是在邓福德将军抵达北京数小时之前发表的。五角大楼表示,在为期两天的访问中,邓福德将与中国的房峰辉上将会面。
  这次中国之行早在朝鲜局势在近日加剧之前就已确定,是中美军方高层的一系列互访活动之一。房峰辉曾在2014年访问过华盛顿。
  在北京,邓福德可能会强调华盛顿将完成“萨德”(Thaad)导弹防御系统在韩国的部署计划。中国强烈反对这个系统的部署,称它对中国的安全构成了威胁。
  韩国国防部长宋永武(Song Young-moo)周一对议会说,军方希望在年底之前完成“萨德”的部署。
  朝鲜周一没有缓和叫板的迹象。朝鲜官方中央通讯社在一份声明中谴责定于8月21日开始的美韩年度联合演习,警告说第二次朝鲜战争将是“核战争”。
  声明说:“即使没人愿意,但是一旦微小的偶发事件溅起火花,那么任何力量都不能阻止战争爆发。”
  朝鲜强烈反对美韩联合军演,称这是入侵演习,并经常用武器测试来进行回应。中国提出暂停联合军演,以换取朝鲜暂停核试验和导弹试验,但华盛顿拒绝了这一建议。
  韩国国防部发言人李振宇(Lee Jin-woo)周一表示,联合演习将按计划进行,他否认了一家国内新闻媒体关于今年会减少联合演习的说法。
  朝鲜军队表示,将在本月中旬之前完成在关岛附近水域发射四枚弹道导弹的计划——关岛是美国在西太平洋的一个主要美国空军基地——然后等待金正恩的进一步命令。他们还声称,最近有350万青年朝鲜自愿参军打美国人。
  在中国,执政党共产党的主要党报《人民日报》的海外版周一表示,朝鲜以特色鲜明的语言攻击美国,国际社会早已习以为常,但美国发出类似咄咄逼人的言论,让国际社会多少有些吃惊。
  该报的一篇社论警告说,美韩联合军事演习只会雪上加霜。《人民日报》海外版是国内主报一份发行量不大的子报,其社论广泛反映了官方思想。
  “恐会对朝形成新的刺激,引发另一波针锋相对,”社论提到联合军演的时候说,“在朝鲜半岛上,不宜玩‘胆小鬼游戏’。各方应谨言慎行。”
  储百亮(Chris Buckley)和Jane Perlez自北京对本文有报道贡献。
  翻译:土土

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13897

美国商务部长:美国的天才正遭受中国的攻击

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作者:威尔伯•罗斯  来源:FT中文网

  美国商务部设有专利及商标局,它的使命是保护美国创新者和他们的知识产权。该局的入口镌刻着亚伯拉罕•林肯(Abraham Lincoln)的一句话:“专利制度为天才之火添加(利益之)油。”
  但今天,美国的专利制度及其保护的美国天才正遭受猛烈进攻。
  根据美国知识产权盗用委员会(IP Commission)的数据,每年知识产权盗用和侵占对美国企业造成的损失达到6000亿美元。
  想一想这意味着什么——每年相当于逾3%的美国国内生产总值(GDP)因知识产权盗窃、盗版和间谍活动而损失。中国是一个主犯:在边境缉获的假冒商品有87%来自中国。
  但这个令人震惊的数据未能反映出中国企业和中国政府对待美国知识产权的态度中潜藏的更深层危险。
  中国已经宣布了《中国制造2025》计划,目标是在半导体制造、人工智能、自动驾驶汽车、生物技术以及其他每一个可能在2025年以后拉动经济增长的高科技行业中占据主导地位。而美国依然是世界上最具创新力的国家,牢牢挡住中国的路。
  但中国不是选择打造一个具备全球竞争力的自由市场经济来展开竞争,而是选择迫使那些想在华经营的美国企业转让专有技术和知识产权。
  中国实现这一点的手段是,要求美国企业与中国企业成立合资公司,作为市场准入的先决条件;将美国企业在中国大多数企业中的所有权限制在50%或以下;以及在某些情况下,将技术转让作为产品销售合约的一部分。
  中国政府和中国企业还采用这样的投资战略:一旦发现拥有突破性科技的美国初创公司,就以优于市场的条件投资这些公司。这些投资的首要考虑因素不是回报率,而是占有新技术,然后用于其他目的。
  通过这类投资,中国企业无需支付专利费就能利用未来可能创造数十亿美元收入的突破性技术。对于这些美国高科技初创公司来说,在起始阶段获得几百万美元的超额投资至关重要,但相对于中国占据科技优势、涉及数十亿美元的长期目标,这只是一个零头。
  中国人积极寻找那些在中国所欠缺的技术方面走在前列的美国公司,然后仔细地把这些公司列为目标,目的是获取它们的知识和技能。同时,寻求进入中国市场或者寻求中方资金的公司被迫交出它们的专利、最先进的研究和专业知识。
  对美国知识产权的攻势还不止于此。更不为人所知的是中国律师在中国法院发起的反垄断行动,他们以某些专利造成非法垄断为由,促使其被宣布无效。想想这是多么违反常理。专利的整体理念是奖励专利发明者一段对该发明拥有排他权的时间。合法授权的垄断没有理由成为反垄断诉讼的目标。但中国愿意无所不用其极地获取美国的技术。
  周一,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)下达指示,以决定是否对中国的一些鼓励或要求对中国进行技术转让、从而可能危害美国公司的知识产权、创新和技术的政策、做法或行动展开正式调查。
  通过这一指示,特朗普总统正在履行另一个竞选承诺——考虑采取一切恰当手段来应对可能危害美国经济利益的中国贸易活动。他是第一位为应对这个极为重要的问题采取有意义的举措的总统。
  通过这一行动,他采取了必要的战略性措施来保护数十年来促进美国生产率、支撑美国国家安全的创新基础。
  技术进步将塑造我们的未来,在特朗普总统的注目下,我们的创新者将因为他们愿意承担风险、发明让美国成为世界上最具创新性国家的新产品和服务,而获得回报。
  与我们一样致力于创新、珍视公开竞争的盟友和伙伴也因中国的行为受损。他们也应该同样保持警惕。我们首先要保护我们的知识产权,但同时也将领头恢复以规则为基础的自由公平经济体系。
  本文作者是美国商务部长
  译者/徐行

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13896

特朗普进攻性贸易政策的内在矛盾

作者:陈琪,管传靖  来源:环球网

  特朗普就任以来,不断高举保护主义大旗,频繁威胁使用贸易战,他的种种举动,目标是保护国内市场,打开国际市场,输出美国的规则。与以往美国政府的对外经济政策相比,这一雄心并没有新意,只不过采取了比较激烈的方式。但是,国际经济关系和国际贸易谈判,有其内在的规律性限制,并不是凭借实力优势和进攻性政策就可为所欲为。特朗普的进攻性贸易政策至少面临三个方面的内在冲突。
  第一,目标与路径的冲突。特朗普的进攻性贸易政策,对内要求保护主义,对外要求自由化,本身就难以兼容,因而只能威胁使用贸易战这一具有破坏性的手段。
  第二,权力与责任的冲突。二战之后,美国一直在多边贸易体系的发展中发挥着关键的领导作用,可以说它所承担的国际责任,是其在国际贸易关系中权力优势的重要基础之一。但是,特朗普在新贸易议程中突出强调国内法规凌驾于WTO规则之上,宣称美国将采取激进的手段防止WTO侵蚀美国的主权,只想享受权利而不愿意承担相应的责任。
  第三,现实与趋势的冲突。特朗普的进攻性贸易政策突出强调贸易逆差,追求扩大市场,要求用美国的工人,在美国生产,然后出口到其他国家。但是,在生产国际化的时代,不同的生产环节根据比较优势被分散到各个地区。由此可见,一方面特朗普高喊“买美国货、用美国人”的口号,另一方面他又不得不顺应美国对外经济关系发展的利益需要,这使得特朗普进攻性贸易政策在现实压力与发展趋势之间徘徊难断。
  从二战之后美国贸易政策的演变来看,单边主义是一条隐藏在多边主义外衣之下的主线。美国周期性地采取极端的进攻性贸易政策,激化与主要贸易伙伴之间的摩擦。20世纪50至60年代美国与西欧的贸易战、80年代美国与日本的贸易战的结果是,美国进一步打开了这些发达国家的市场。乌拉圭回合谈判中,美国以纺织品和农产品上的优惠承诺,换取了发展中国家的妥协,WTO得以成立。冷战结束之后,经济全球化进入高速轨道,跨国公司的全球生产布局,生产的碎片化,产业有梯度地在国家之间转移,导致美国的经济影响力延伸至世界主要沿海地区,最终实现了“全球化的美国”。
  与这一过程相伴的代价是,劳动密集型产业的转移增加了就业压力,挤压了中产阶层的发展空间。美国经济金融化程度不断加深,产生了一个具有全球性特征的食利阶层,即美国经济学家巴格沃蒂所说的“华尔街-财政部复合体”。这一掌握经济和政治资源优势的群体,不断推动经济全球化的速度。而冷战之后全球化的狂飙,根本性地削弱了美国原本脆弱的国内利益调节机制。不断扩大的贫富差距引发民粹主义浪潮,“占领华尔街”和特朗普的当选,都是这种社会情绪宣泄的表现。
  全球化的美国和金融化的美国,既需要采取开放性政策,以进一步密切它与世界经济的联系,增强渗透力,从中食利;又需要增强贸易政策的保护性,以缓解国内不断升高的社会压力。长久之计是重建“社会契约”,完善对外经济开放的利益补偿机制。在阶层冲突激化,社会共识缺乏,以及美国民主党与共和党的缠斗之下,这一目标更加难以实现,而特朗普展示出的颇具进攻性贸易政策的表演,也只会是徒劳无功。
  陈琪是中美关系,全球治理和中国外交政策问题专家,在清华—卡内基中心,他主管中美二轨对话项目。
  管传靖是清华大学中美关系研究中心助理研究员

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/7/27

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朝鲜或许再次决定美中关系的未来

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作者:迈克尔·格林  来源:中美聚焦

  金日成1950年6月对韩国的入侵,比冷战前半期的任何其他事件都更让美中两国彼此敌对。由于他的孙子金正恩正加速研发能够用核武器打击美国的洲际弹道导弹,朝鲜再次成为最有可能决定21世纪美中关系未来进程的变量。结束朝鲜核威胁的真正战略合作将改变北京与华盛顿的双边关系,而对平壤局势升级处理不当和互不信任将固化分岐,让我们回到从前的敌对状态。
  目前有关美中朝核危机合作的争论主要是战术性的,即华盛顿能否接受北京的建议,用外交手段与平壤打交道,也就是以冻结朝鲜的试验换取冻结美韩军事演习。要认真讨论美中战略调整就必须首先认识到,“以冻结换冻结”的想法是行不通的。美日韩进行任何自我约束,姑息摆在眼前的朝鲜威胁,以换取它暂时停止试射,都只会削弱美方同盟的威慑力和信誉。毕竟,如果美国本土受到的威胁加大,即使对日韩的威胁并未绝对减少,美国也会削弱它保卫盟友的力量。我们也知道,对之前所有冻结核武器的外交协定,平壤都有百分之百的作弊纪录。这并不是说应该完全停止与朝鲜的外交,只是我们不能再指望朝鲜愿意通过外交谈判中止其核武器与导弹计划,哪怕我们靠联合国安理会对朝鲜政权施加越来越大的压力。
  那么,美中之间真正的战略合作是什么样子的?某种程度上说答案就在联合国安理会。对加强制裁朝鲜的联合国安理会2371号决议,北京再次投了赞成票,这回还禁止朝鲜向中国出口煤炭。然而,联合国制裁的效果(而不是象征意义)取决于执行。过去15年中国的执行情况有所改善,但大多无关痛痒,而且与朝鲜违反之前的制裁协议、日益好战和进行武器试验的节奏完全脱节。美中之间真正的战略合作在于中国更积极地全面执行联合国现有制裁决议,阻断朝鲜的资金往来,禁止朝鲜从中国或通过中国运送导弹和核相关技术。这是种什么情况呢?设想一下,如果中国安全部主动邀请美国中情局检查运往朝鲜的集装箱,查获浓缩铀离心机或导弹部件,美国人对中国的看法会受到怎样的影响。然而相反,为执行联合国制裁进行的合作大多勉强而敷衍。中国更积极全面地执行安理会制裁文件的文字和精神,不仅可以打击朝鲜核计划,还可整固必要的防御网,阻止朝鲜输出核技术或材料(朝鲜人2003年在北京警告我方代表团说他们准备这么做,4年后他们在叙利亚埃尔·凯巴尔反应堆被抓到把柄)。
  北京还可通过同意重构朝鲜半岛周边更大的外交框架,表明自己与其他大国同道相益。布什政府2003年初提出“六方会谈”,目的是利用东北亚其他大国的影响力敦促平壤取消核计划。克林顿政府时期,我们的模式是欧洲主要大国的“联络小组”在会谈中协调压力政策,对塞尔维亚顽固的斯洛博丹·米洛舍维奇以一个声音说话。这很见效。但在2003年的时候,我们希望由中国来主持对话(所以我们并没有躲避这一问题),这个错误让北京以为六国具有同等的合法性和地位。结果,朝鲜对我们什么时候举行对话有说“不”的权利,而北京又拒绝在没有平壤参加的情况下召开另外五国会议。由于朝鲜缺席2003年的一次碰面,五国仅举行过一回被傅莹大使称为“可以聆听”的会谈,商讨首轮六方会谈的联合声明。我代表美国参加了会议,并感慨我们的讨论是多么富有成效。自那以后,中国就拒绝召集或参加没有朝鲜的五方会谈。甚至俄罗斯外交官也承认目前举行五方会谈的必要性,所以,北京最好重新考虑它坚持不在地区外交中孤立朝鲜的立场。北京不妥协的核心,在于担心被朝鲜问题反噬和日韩两国坐大(两国均不是联合国安理会成员),但这些心思只说明中国在朝鲜问题上缺少真正的合作。
  许多评论家争辩说,中国与美国战略合作最重要的证明,就是它帮助推翻金氏政权(国防部长唐·拉姆斯菲尔德曾把这个信手拈来的建议写入被国家安全委员会工作人员称为“雪花”的备忘录。奥巴马和特朗普内阁在不同问题上似乎也抓着这个貌似灵丹妙药的东西不放)。“中美聚焦”的读者们无需提醒就应该知道这在北京为什么行不通,因为它有战争危险,会使中国东北陷入混乱,会导致出现一个民主统一的(很可能)与美国结盟的韩国。北京也许有能力推翻朝鲜政权,后者约90%的粮食、出口和燃料依靠中国,但中国没有这种意图或意志力。朝鲜核计划的目的是阻止美国的进攻,以及给金家政权歌功颂德,同样它也是为了确保中国的这种状态能延续下去。
  既然结束朝鲜核计划和人民的痛苦比结束金氏政权更难把握,所以,没有哪届美国政府主动想推翻平壤领导人。我们该怎么处理失控的核武器和难民?在半岛全面开战会不会让数百万人丧生?针对这些可能性制定规划尤为重要,因为朝鲜的对外好战与其政权内部的紧张加剧相当同步。金正恩暴力处决家庭成员和近百位高级将领证明该国政局难以长治久安。我参加过各种与中国专家的官方和学界对话,讨论当朝鲜突然动荡或崩溃时美中双方应如何合作。正如人们预期的,由于中国的敏感性,非官方的讨论更富有成果,但15年来我在此类对话中越来越感到中美两国对朝鲜的动荡或崩溃有共同合作基础。但是,如果没有更多技术上的、即时的交流,朝鲜巨变带来的冲击就可能导致互不信任和敌意,让美中对整个地区长期地缘政治目标的根本分歧曝露殆尽。
  这也再次提醒人们,为什么朝鲜的未来对东北亚的未来秩序至关重要,以及为什么当前的核危机会让北京如芒刺在背。朝鲜战争因停战而冻结,其长期遗产是中国的孤立和东亚建立起美国领导的同盟体系。近半个世纪前中国和世界领导人选择结束前者,而中国战略思维的基础是假设后者(美国的同盟体系)会随时间而消失。朝鲜核威胁破坏了这一假设,因为美国、日本、韩国和澳大利亚正在做的事情有可能变成持久的地区性集体安全安排,其核心是导弹防御、核威慑和联合军事能力。朝鲜的威胁固然是诱因,但人人都知道中国意图不明也是一个因素。事实上,美国及盟国领导人已经发现,随着朝鲜事态升级,他们加强防务合作不仅是出于自卫需要,还可以动摇北京自负的假设,即只要降低朝鲜半岛问题各方的调门,一切就会好起来。
  到目前为止,美中在朝鲜问题上的互动特点是只有零散的战术合作,而在战略上互不信任。随着朝鲜的威胁越来越严重,天平可能会向任何一方倾斜。想清楚我们希望从北京得到什么,能够得到什么,然后通过调整我们的同盟和压力手段、外交手段去实现这一目标,这是确保美中为应对最后的共同威胁而进行真正战略合作的最好方式。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13894

装疯卖傻的特朗普?

作者:陈志明  来源:中美聚焦

  莱茵哈德·海德里希在HBO电影《阴谋》 中说:“尼采提出,享受生命的秘诀在于危险地生活。”
  当有人指出尼采后来疯了时,海德里希不为所动。他反驳道:“看看这个世界,然后告诉我神志清醒有何乐趣。”
  当唐纳德·特朗普眼看就要在2016年美国总统大选中获胜时,德国杂志《明镜》周刊称其为“世界上最危险的男人”。网络媒体也半开玩笑地称其为“美国最后一任总统”。
  而特朗普近期承诺,对于日后来自朝鲜的威胁将以“世界从未见识过的火力与愤怒”进行反击,这似乎也印证了这些恐慌。
  唐纳德·特朗普真的精神错乱了么?只有对他进行过检查的心理学家才能准确回答这个问题。但如果我们将精神错乱定义为无视现实,然后我们再来看看他那些断章取义、极其荒谬的发言,那些阴谋论,那些缺乏证据支持但他大言不惭坚称的某些“事实”,那些偏执、未经证实的断言(例如奥巴马总统曾对他进行窃听),那么,我们或许可以认为特朗普的确有些疯狂,或者至少(这一点很重要)疯狂到足以令其他人担忧他是否真的疯了。
  但这一定是件坏事么?事实上,特朗普有没有可能疯的恰到好处:不按常理出牌,以至于把其他国家吓到乖乖听从他的号令?他有没有可能在“交易的艺术”中利用了这一特质,把疯狂作为讨价还价的工具来榨取其他国家的让步?如果真是这样,他可能会成为奥巴马的对立面,后者“不做傻事”的政策将主动权交到了美国对手的手中,而奥巴马未能执行其红线政策也极大地伤害了美国的信誉。
  特朗普如变戏法般召唤出来的这一形象几乎就是一个喜剧的比喻——无知的小丑莫名其妙地做到了其他所有人都未能做到的事情,但佯装疯癫曾在外交冒险政策中被有效利用。希特勒就曾用这一招在二战开战前获得了巨大成功,在未开一枪一炮的情况下攫取了莱茵兰和奥地利,因为英国和法国惧怕希特勒或许真的疯狂到为得到这两处领土而不惜开战(虽然在当时那个节骨眼上他很有可能战败)。朝鲜在很多方面都是一个令人难以置信的弱国,但它持续的挑衅几乎没有遭遇任何军事报复,原因就在于美国、韩国和日本担心金氏政权或许会疯狂到对它们发动(核)战争,虽然这同时意味着朝鲜自身的毁灭。
  特朗普有没有可能为了给美国争取更好的结果而采取了相似的策略呢?他试图将自身的反复无常包装成资产。他曾在一个集会上声称:“我就是想要变得无法预测。我们要让对手无法得知我们究竟在做什么。”这种我行我素、不顾后果的人会让所有人都感到害怕。
  这种情况会如何与美国的对手们产生互动?例如,这会不会迫使中国停止在南海地区的扩张,会不会让俄罗斯不再染指乌克兰,或者让朝鲜停止开发导弹?
  如果特朗普能够令对手们信服,他愿意说到做到,如发动军事反击,那么这种策略可能会奏效。结果可能会是美国的对手们选择让步,而不是挑衅一个疯狂的特朗普。
  又或者这种策略会导致另外一种结果。习近平不是一个软柿子,这一点很多他国内的对手们已经痛彻体会到了。弗拉基米尔·普京,这位前冷战时期的克格勃成员,也是以铁腕决心闻名,而金氏政权则以不计后果著称。特朗普的虚张声势可能最终被证明仅仅是虚张声势,这会进一步损害美国的信誉。
  又或者疯狂的特朗普终究并不是虚张声势,这就会导致双方开战。考虑到参战方,这场战争很可能演变成核战争。每种情况都同样有可能发生,但究竟会如何演变呢?
  与特朗普策略最为相似的美国总统针对一个核武装敌国采取的战略就是理查德·尼克松在冷战时期的“巨矛”行动。我们可以从解禁文件拼凑出的信息得知,尼克松派出了18架搭载核弹头的B-52轰炸机,从美国西部出发飞往苏联东部边境。他试图通过这样的方式威慑苏联人,让他们给其北越盟友(越南民主共和国)施压,令后者在巴黎和谈上作出更多让步。这一行动标志着尼克松“狂人”战略的顶峰。
  尼克松对他的参谋长H·R·霍尔德曼说:“我想让北越相信,我可以为结束越战而做任何事情。我们要给他们露口风:看在上帝的份儿上,你知道尼克松痴迷于反对共产主义。如果他发怒,我们根本无法控制他——而他的手指已经放在核武器按钮上了。”在随后与苏联驻美国大使阿纳托利·多勃雷宁的会见中,尼克松故意佯装心智失常,导致多勃雷宁向克里姆林宫汇报时称,美国总统“正变得愈加情绪化”、“缺乏平衡”,以至于“在与外国大使的谈话中都无法控制自己”。这正是尼克松想要的效果,他预计“两天之内胡志明必会亲自来巴黎祈求和平”。
  但事实是,这样的情况并未发生。北越没有祈求和平,而尼克松还是召回了搭载核弹头的轰炸机。正如历史学家杰里米·苏瑞解释的那样,尼克松通过威胁发动核战争试图增强他在越南谈判中的筹码。这伴随着极高的风险:如果苏联人反应过度,如果某一架B-52意外坠毁,如果搭载的某一个核弹头爆炸,都将导致双方的共同毁灭。
  纵然犯过许多错误,但尼克松至少有一点值得赞赏,那就是与其实现他的疯狂威胁,尼克松选择了在苏联人那里丢尽颜面。特朗普会作出同样的选择吗?对于特朗普来说,所有的政治都事关他个人,而他的自我永远高于一切。看起来天不怕地不怕的特朗普会不会最怕的就是被当成一个失败者,一个所有生命形态中最低级的存在?
  对于这个问题的答案,我们不得而知。我们也祈祷永远不需要得知。
  上一次美国总统采取这种疯狂战略的时候,他的对手们毫不退让。我们或许可以说,特朗普很可能远比尼克松来得更为疯狂,因此他的表演更能令对手信服,但即便如此,这么做真的值得么?负责任的领导者不会玩弄疯狂的心理游戏,尤其当赌注如此高昂的时候。如果必须划定一条红线——跨越红线必然会得到应有的惩罚——那就应当以冷静、明智的方式,在了解全部理由和后果的情况下划定。
  美国需要一位理性同时又强大的领导者,他能够认识到空洞的威胁与愚蠢的威胁一样具有伤害性。最终,一个基于疯狂人格的战略必将是一场豪赌,它或许会取得一时成功,但正如大部分赌徒最终明白的那样,赌博的真谛就在于你最后终究会输。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

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稻草人与修昔底德陷阱

作者:杰瑞德·麦金尼  来源:中美聚焦

  美国的中国问题学者林蔚(Arthur Waldron)在SupChina网站撰文,对格雷厄姆·阿利森的新著《走向战争:美国和中国能否避开修昔底德陷阱?》作了尖刻评价。他提出三个主要论点:阿利森曲解了修昔底德;历史“教训”告诉人们绥靖是种错误;阿利森忽视了中国自身的经济与社会困难。总之,他发现阿利森的书“肤浅”,但这话也可以用来形容他的观点。
  格雷厄姆·阿利森对修昔底德的理解有问题吗?有。就我所知,对于修昔底德到底写了些什么,以及如何把它与今天相联系,我2015年10月的《把修昔底德放回修昔底德陷阱》仍是最详尽的一文。可能阿利森也低估了当代中国面临的巨大经济困难,但这难道就意味着阿利森写的全是废话?非也。
  林蔚对阿利森的评论缺少中肯,他自认为他所设置的论据可以一举将对方驳倒。但让人尴尬的是,林蔚甚至不能令人信服地击倒他自己的稻草人(指虚设的靶子)。
  为击倒他的第一个稻草人,林蔚提出三个反例。第一,在修昔底德的真实历史上,战争并不是不可避免的。最明显的例子就是阿希达穆斯让雅典人撤销墨伽拉法令,如果雅典简简单单答应这一要求,战争本来可以避免。第二,1904年,新兴大国日本发动了与既有大国俄罗斯的战争。第三,1941年,不是美国与日本开战,而是日本与美国开战,30年代的德国亦是如此。
  林蔚的第一个反驳理由完全正确。只要雅典取消墨伽拉法令(显然是对墨伽拉实行商品和人员禁运),伯罗奔尼撒战争几乎肯定不会发生。这一禁令由雅典的伯里克利实行,作为对斯巴达盟友墨伽拉的惩罚(见《伯罗奔尼撒战争史》第一卷第67节)。但这个论据已有太多证明,详细情况下面会提到。
  林蔚的第二个反驳理由仍然完全正确。1904年是日本发动对俄战争,而不是相反。但问题不在这里。林蔚过于在字面上解读阿利森的论点,断言“修昔底德陷阱”的论据必须是既有大国发动对新兴大国的战争。事实上,阿利森只是使用“修昔底德陷阱”这种说法,来指一般的力量转移现象,其中发生战争的可能性较大,这也是政治学家们长期以来提到的事情。
  林蔚的第三个反驳理由听上去不错,但不足以证明他的观点。确实,日本在珍珠港对美国发动进攻,但日本的进攻是否是在回应美国“消除日本威胁”的行动呢?事实上这仍是一个极富争议的问题,历史学家观点也不一致。例如,有严肃的历史学家认为,是美国有意挑起与日本的战争,以阻止它进攻苏联或东南亚,甚至以此作为介入对德战争的手段。另有历史学家认为,美国是无意当中惹来这场进攻。说到挑衅问题,美国1941年7月26日开始冻结日本资产,并对日本实行燃料禁运。这种冻结威胁日本的生存,因为日本85%左右的石油是从美国以及荷属、英属东印度群岛进口。由于欧洲战事正酣,德国又入侵苏联,日本此时无处进口石油。日本人意识到自己陷入字面意义上的贫瘠,而出路只有两条,要么投降,要么开战。他们选择了战争。可说的还有很多,但关键点非常简单:历史不是道德传说,美国在1941年确实下重手挑衅了日本。与第一个例子中的雅典人一样,美国决定宁愿接受战争,也不愿撤销冒犯对方的法令。两个例子中经济禁运都成为战争导火索,这绝不是巧合。
  那么,历史的“教训”是什么呢?林蔚告诉我们,这些“教训”教育人们,“对侵略者的姑息,危险远远大于采取审慎的对抗。”这是他的第二个稻草人。任何有心了解阿利森论证的人都应该知道,阿利森并没有主张任由中国征服亚洲。事实上,他讨论的是双方的切身利益以及通过“冒险一战”保护这些利益的必要性。林蔚用“绥靖”一词说明奥巴马政府上一个十年后期在南海明显“擅离职守”,但他没有提供任何证据支持这一说法。更令人诧异的是,作为中国问题专家,林蔚完全没有尝试去评估南海争端加剧在多大程度上是受意外的、不可预测的区域事件影响,比如2010年日本逮捕中国渔船的船长,或2012年日本将尖阁群岛/钓鱼岛国有化。其实在这一时期,许多严肃的分析人士都认为,中国只是针对其他国家的挑衅作出回应。
  林蔚历史“教训”的最后讽刺在于,他拿出的历史事例不仅不支持他“对侵略者的姑息,危险远远大于采取审慎的对抗”的结论,而且正好相反。雅典人为什么不撤销墨伽拉法令?因为它的领导者不愿向斯巴达让步或与之和解,换作林蔚讥讽的说法就是“姑息”敌人。不“姑息”的结果就是30年战争,它摧毁了雅典的黄金时代。“那希特勒呢?”林蔚会回应。好吧,他又是什么情况呢?上世纪30年代后期那种认为绥靖能满足希特勒野心的想法是愚蠢而错误的,但这不代表绥靖政策要为二战负责,因为希特勒一心要发动战争。同样这不代表中国的领导人就是当代希特勒,而林蔚的论点却是基于这种假设,尽管他没有明说——当然这也是有理由的,因为那不是事实。真的有人以为,中国领导人的思想与希特勒的“生存空间”一样吗?后者集各种狂热于一身,包括确保粮食安全;让德国成为与美苏比肩的欧陆帝国;实行仇视犹太人、斯拉夫人和罗姆人的种族主义;通过“东方总计划”号召毁灭波兰民族、饿死乌克兰人、灭绝犹太人;将德国的疆土向遥远的东方扩展。如果有人是这么以为的话,请证明你的立场,如果不是,就不要再提希特勒了。
  美中之间存在真正的战争危险;如果两国想避免战争,双方必须各退一步,并改变眼下的行为;时间已经所剩无几。这些才是阿利森的观点,真正的书评是会认真对待这些观点的。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/14

旧文章ID:13892

美对华挥"301"大棒 损人不利己

作者:张敬伟  来源:中国网

  据路透新闻网报道,特朗普将根据1974年的贸易法第301条款发起对华的贸易调查。这一条款,是美国于上世纪80年代常用的贸易争端解决工具,美国曾对日本、韩国等美国的贸易伙伴使用过。
  301条款不符合世界贸易组织(WTO)基本原则,属于不合时宜的美国国内法。如果以此条款单方面对华采取关税或其他贸易限制举措,将会引发中美两国之间的贸易战。因而,美国企业担心美国国会压逼下的特朗普,使用这一过时的贸易争端工具,不仅无助于解决美国所谓的知识产权保护和对华贸易逆差,甚至会让美国贸易陷入难以预期的糟糕境地。正如路透社引述美国企业的担忧称,特朗普政府可能难以胜任对中国发起新调查的复杂任务,处理不当恐怕会引发破坏性的贸易战。
  301条款已经多年不用,和WTO规则也有冲突。美国用此手段调查中国,是和全球第二大经济体和第一大货物贸易国直面交锋,促使中国进行贸易反制。两强之间的贸易战一触即发,这样的贸易战,是零和博弈,导致两败俱伤。因而,过时的301条款,不是理性常态的贸易博弈工具,而是一把伤人害己的锋利双刃剑。此外,由于这一条款是以国内法凌驾于WTO通行规则之上,坐实了美国的逆全球化,损害了美国的公信力、领导力和贸易声誉。美国对华进行贸易调查,美国的其他贸易伙伴也会有唇亡齿寒之感。在特朗普的“贸易黑名单”里,除了中国,还有德国和日本。特朗普对华贸易“动手”,等于和中德日等主要贸易伙伴为敌,由此将会形成针对美国“逆全球化”的合力。
  美国是否具有和中国进行贸易战的能力都值得怀疑,更遑论以一己之力对抗全球化的全球统一阵线了。值得一提的是,由于是美国国会两党支持特朗普对华贸易调查,凸显美国的“逆全球化”不仅来自白宫,国会山也是主要的推动力量。美国国会推动的对俄制裁,在没有和欧盟通过的前提下强势而为,已经开罪了欧盟。如果府院合力推行“美国优先”的“逆全球化”,和主要贸易伙伴进行贸易战,美国不仅难以获得想要的贸易利益,反而会让自己深陷闭关自守的泥潭。
  虽然美国是全球第一大国和第二大货物贸易国,但是没有美国的全球化不会停滞。就在德国G20峰会开幕前一天,欧盟和日本签署了一项广泛的贸易协定,发出了欧日主导全球化的信号。在亚太,美国放弃了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),但是日本依然在和其他10国协商要将TPP进行到底。此外,中国主导和以东盟10国为核心的区域全面经济伙伴关系(RECP)也在谈判过程中。因而,没有美国的区域和全球自贸体系,还会按照自己的节奏进行。而且,如果美国缺席的全球和区域自贸体系建立起来,美国将被边缘化,美国全球大国地位也将会逐渐沦丧。简言之,美国对主要贸易伙伴的戾气,源自于美国主导的全球化积累的实力,美国放弃了全球化,自己的实力也会消耗殆尽。白宫和国会山的政客们会逐渐明白,没有全球化的滋养,美国就是一个孤独的大国,一个被全球贸易体系忽略的普通国家。
  美国对华贸易调查,实际上是利用不合时宜的301条款对中国实施贸易制裁,这等于向中国发出贸易战的信号。既然不能双赢,中国也会对美不公平的贸易调查予以反制。
  这不是特朗普和美国国会能够玩得起的贸易游戏。中美贸易的不平衡,众所周知的原因很多,譬如美国不愿意对华出口高科技军民两用商品,再如相当多的中国对美贸易顺差是由美国跨国企业在华所“创造”,更有中国对美顺差的三成多又变成了美国国债。美国对华发起贸易战,与其说是对华亮剑,还不如说是用左手去砍自己的右手。中美贸易深度利益攸关的逻辑,是稍有常识的美国政商舆论界人士都心照不宣的事实。特朗普尤其洞悉其中利害。因而对华贸易逆差和人民币汇率等,作为对华博弈的手段和武器可以,但是对华发起刺刀见红的贸易战,那就是愚蠢的自残了。
  特朗普不是不理智的总统,他之前对华发出的狠话,还是变成了和中国进行贸易协商。从“百日计划”到“一年计划”再到四个高层对话机制,中美贸易双边谈判已经取得了初步成果,美国牛肉已经进入中国市场,美转基金食品也将进入中国市场。中美贸易的双边成果,已经成为特朗普新贸易战略的标杆。若特朗普对华祭起301条款这个臭名昭著的武器,中美已经建构的机制性贸易对话将付之东流。不管是以朝鲜核导为借口还是以对华贸易逆差为托辞,中国都不会再相信特朗普政府。
  糟糕的是,特朗普深陷“通俄门”丑闻,被建制派和国会抓住了把柄,为了保住白宫的那把交椅,特朗普似乎成了提线木偶。虽然还是高调批评国会,但是中国不是伊朗和朝鲜,也不是俄罗斯,贸易制裁中国不仅毫无道理,而且是损人不利己的自戕之举。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

旧文章ID:13891

美国发起对华调查影响或有限 无法解决中美贸易失衡问题

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作者:张晓添 余蔚  来源:界面新闻

  上半年还频频向中国示好的美国总统特朗普,眼下态度发生了180度的转弯,周一他指示美国贸易代表针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查。这一举动引发各界对中美经贸前景的担忧,但分析师认为,中美间全面爆发贸易战的可能不大,任何贸易保护主义的措施并不能从根本上解决中美间长期的贸易失衡问题。
  他们还表示,特朗普此举更多地只是其平复内忧外患的一种权宜之计,且随着中国经济增长模式从出口和投资转向更多依赖国内消费和服务,美国市场对中国的相对重要性正在下降,因此对中国经济造成的冲击将有限。
  国际评级机构穆迪主权风险分析师佩奇(Martin Petch)表示,如果出现影响面较大的重要措施,可能会对美国和中国出口商造成广泛的后果,但这不是最有可能发生的情况。他还说,“中国的GDP增长在很大程度上依靠内需,因此美国针对特定领域的措施不大可能显著影响中国经济。”
  中信证券分析师诸建芳认为,这次贸易调查既不能改变中美间的贸易失衡问题,也不会引发中美间全面的贸易战。
  据新华社报道,美国总统特朗普周一签署一份行政备忘录,授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”,包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。特朗普称,这是为了确保“公平和对等的贸易规则”。此前,有分析人士称,莱特希泽可能将按照美国《1974年贸易法》第301条,对中国发起“301调查”。
  “301条款”的核心内容为:如果美国贸易代表确信,美国依据任何贸易协定所应享有的权利遭到否定;或者外国的某项立法、政策或做法违反贸易协定、与贸易协定不相一致,或其是不公平的并给美国商业造成了负担或限制,则美国代表必须采取行动,以实现美国依贸易协定应享有的权利,或消除上述的立法、政策和做法的影响。
  商务部新闻发言人周二就美总统签署备忘发表谈话称,中方对此表示“严重关切”。商务部在新闻稿中指出,“301”制度自面世以来,就具有浓厚的单边主义色彩,一直为其他国家所反对。“我们希望美贸易代表要尊重客观事实,慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动,中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。”
  特朗普上台前曾多次对中国发难,指责中国是汇率操纵国,扬言要对中国商品征收45%的关税。不过上台后,一直未采取实质性的举措。而且,自4月中美两国元首在海湖庄园举行历史性会晤以来,中美经贸关系还出现了积极的进展,比如双方建立了中美全面经济对话等四个高级别对话机制,实施了中美合作百日计划。作为中美百日计划的首批成果之一,7月起,美国牛肉在时隔14年后重新进入中国市场。
  为何这个时候特朗普的态度发生180度的转弯呢?分析师认为,一方面特朗普此前极力推行的医改、税改和基建等措施接连受挫,美国贸易失衡状况也未得到改善,另一方面美国商界对中国知识产权问题的不满确实由来已久,认为中国方面要求美方转让知识产权以换取市场准入资格侵犯了美国公司的利益。
  中国商务部数据显示,2016年中方统计的对美货物贸易顺差为2540亿美元。而根据美国商务部的数据,去年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元,占整体逆差的47%。今年上半年中国对美国贸易顺差1175.27亿美元,较去年同期扩大约6%。上周四,特朗普在接受记者采访时再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。
  值得指出的是,中国并不是近期唯一被特朗普政府“瞄准”的国家。本周三,美国将与墨西哥、加拿大开始谈判,试图重新签订《北美自由贸易协定》。特朗普周一还发表推文称,民主党人给美国留下了不少史上最糟贸易协定,自己很快将改变这一情况。
  虽然目前中美两国措辞都比较强硬,但分析师认为,因为贸易调查的整个过程可能持续一年,中美之间还有很大的沟通和协商的余地,最终双方仍有可能回到谈判桌上来解决问题。同时,分析师也表示,尽管全面爆发贸易战的可能不大,但局部贸易摩擦升温的风险正在增加。
  兴业研究认为,除纺织、钢铁等传统贸易领域继续“双反”频发外,资本技术集中行业将成为中美贸易摩擦的重灾区。“美国将贸易摩擦领域从传统劳动密集型产业拓展到新能源等战略性新兴产业和知识产权领域,表明中美贸易摩擦焦点从平衡国际收支转向了产业竞争和争夺世界市场份额。”
  中金公司在一份报告中指出,若贸易摩擦增加,两国贸易的整体环境也可能受到影响。在此背景下,对对方市场敞口较大的公司可能会受到更大的拖累。中国公司所在的行业主要包括半导体、运输、技术硬件等。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

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白宫再酝酿高层变动 “影子总统”班农坐等特朗普发落

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作者:闫桂花  来源:界面新闻

  弗吉尼亚州夏洛茨维尔流血冲突后两天,美国民众终于等来了总统特朗普明确无误地对白人至上主义者和新纳粹等极右翼组织的点名谴责。与此同时,极右翼在白宫的代表、首席战略师班农,正在抗议声中静悄悄等待总统就他的去留下发最后的判决书。
  在华盛顿,围绕班农去留的猜测已经持续了数月,在这期间,前总幕僚长普瑞柏斯在内斗中下台,斯卡拉穆齐在挤走发言人斯派塞后,在白宫通讯主任的位子上刚坐满10天即遭驱逐。而深陷白宫内斗旋涡的班农,尽管早已被总统公开疏离,却在白宫西翼坚守到了现在。
  然而现在,夏洛茨维尔风波后,他的地位遭遇了前所未有的挑战。当夏洛茨维尔一名女性遭极端右翼分子驱车碾压后,这位右翼媒体布赖特巴特(Breitbart)的前CEO据称曾向特朗普建议,不要过多批评白人至上主义者,否则将动摇这些人对他的支持。
  白人至上主义者被视为特朗普竞选中的核心支持者,特朗普的反移民、排外立场呼应了他们长期被压抑的需求。
  周六晚间,特朗普在声明中说,冲突是“多方的仇恨、偏执和暴力嘴脸的丑陋展现”,这个姗姗来迟、模棱两可的表态引发了党内外强烈批评声。
  到了周一,尽管总统终于松口明确谴责“包括三K党、新纳粹、白人至上主义者”的仇恨团体,但愤怒依旧未能平息,开除班农的呼声也再次响起。
  众议院少数党领袖佩洛西发表声明称,如果总统真的谴责纳粹和白人至上主义,就应该开除班农这个“另类右翼白人至上主义的支持者和无耻的非美国价值观的践行者”。特朗普的国家安全顾问麦克马斯特和新任白宫幕僚长约翰·凯利公开拒绝与班农为伍,而斯卡拉穆齐则在下台后的首次采访中直言,班农是白宫幕后一直在对总统“制造障碍”的人,并公开敦促总统赶快行动。
  更重要的信号来自传媒大亨默多克,这位福克斯新闻网的新掌门人、特朗普的“非正式顾问”,他在斯卡拉穆齐被开出后出现在白宫,与特朗普以及库什纳等人共进晚餐,《纽约时报》援引知情人士的话说,默多克建议特朗普开除班农。
  一名白宫官员告诉CNN,班农已意识到他处境艰难,并刻意保持了低调。不过,该官员指出,班农并未打算放弃白宫职位,尽管他也没有跟特朗普或者新幕僚长讨论过他的去留。《纽约时报》援引消息人士的话说,最近几周,不受总统待见的班农处于“内部流放状态”。
  这不是班农的去留首次成为华盛顿关注的焦点。今年4月,他与库什纳的斗争公开化,对此特朗普在公开采访中明确站在了女婿一边,并贬损这名竞选期间的密友只是个“为他工作的人”。这位总统还对“班农主导特朗普议程”的说法表示不满,强调“我制定我自己的政策”。
  班农还被指责在白宫只顾推行自己的议程,培育自己的小圈子,以及向媒体泄露麦克马斯特等一些他认为不够民粹主义的同僚的不利信息。
  尽管如此,班农已经在白宫数次洗牌中存活了下来。《纽约时报》称,今天春天,当库什纳施压特朗普开除班农的时候,特朗普反击他的女婿,称不会因为他想开除他就开除他。就在之前开除普瑞柏斯的时候,库什纳等人要求总统一并开除班农,但特朗普称事情还没发展到这一地步。
  分析认为,班农背后的右翼选民,以及与特朗普在竞选前间结成的亲密关系,可能是他得以在白宫“幸存”至今的主要原因。
  作为首席战略师加入特朗普竞选团队前,班农是布赖特巴特网站的CEO。这是一家中间偏右、民粹主义的反建制新闻网站,班农自称在自己的带领下,该网站成了“另类右翼”的平台。
  被视为特朗普意识形态的“主要推动者”,帮助特朗普胜选后,班农很快进入白宫,不仅参与起草了总统的就职演讲稿,还帮助他挑选内阁成员,并在随后的移民禁令等都施展了影响力。《时代》周刊曾因其对特朗普的巨大影响封他为“大操纵家”。在美国媒体、社交网络以及电台节目上,他经常被冠以“影子总统”,以高大、邪恶的形象出现在特朗普身后。
  今年63岁的班农被认为是现在白宫民粹主义、孤立主义路线的主脑,因此也不乏支持者。
  尽管离开了布赖特巴特,但美联社援引总统身边人士的话说,班农对这家网站依旧有着巨大的影响力。近日,随着班农与麦克马斯特和约翰·凯利内斗公开化,布赖特巴特刊登了大量针对麦克马斯特的不利报道。班农否认这些报道得到了他的授意,并表示曾试图约束这样的报道。
  班农与一些富有的政治金主关系密切。《纽约时报》称,这其中包括亲以色列的赌场大亨谢尔登·阿德尔森。他与保守的亿万富翁罗伯特·墨瑟及其女儿丽贝卡关系尤为密切。今年4月,就在班农与库什纳内斗正酣的时候,墨瑟曾得到特朗普保证,班农不会被开除。
  一些共和党人已经开始了反击。来自北卡罗来纳州的议员马克·梅多斯曾接近总统,告诉他,没有了班农,他的支持者大本营将被侵蚀。
  报道称,尽管在白宫的日子似乎越来越难,但班农还是坚定支持特朗普,并希望总统能够“掀起一场运动”,向那些太胆小不敢推动总统议程的共和党人发起挑战。
  他似乎自始至终对他的处境有着清醒的认识。他据信曾告诉朋友,他只是在白宫打工的,与作为库什纳的家属不同,这一点迟早会导致他离开。在离开之前,他表示要尽可能将自己的议程推动下去。
  夏洛茨维尔风波之后,班农在白宫的日子恐怕不多了。据《纽约时报》,在与默多克的会面上,针对后者提出的开除班农的建议,特朗普不但没有表示异议,还表达了对班农的不满。
  就跟夏洛茨维尔风波后特朗普需要选择是否要明确谴责白人至上主义者一样,现在这位民粹主义总统需要决定,是否应该把班农这个右翼代表、曾经的密友和助手从白宫清理出去了。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

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白宫顾问委员会该解散了?美商界大佬纷纷“抛弃”特朗普

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作者:张一苇  来源:界面华尔街见闻

  特朗普的“口无遮拦”时常引起舆论争议,但这一次却让这位商人总统尝到了恶果;时隔八个月商界大佬纷纷公开与他“划清界限”,退出特朗普刚上任时曾“众星捧月”的白宫顾问委员会。
  为了兑现其竞选承诺“让美国再次伟大”,去年11月胜选开始特朗普就搜罗美国各路豪杰,组建“顾问委员会”,试图将商界笼络到自己身边。然而事与愿违,特朗普寄予厚望的智囊团自今年4月之后就再未组织过碰头会,名存实亡。
  上周五弗吉尼亚州爆发了十年来最大规模的“白人至上”主义游行,特朗普处理言论不当,成为商界大佬们纷纷“跳船”的导火索;一天之内默克 (Merck) 制药、安德玛 (Under Armour) 运动装备和英特尔 (Intel) 半导体三大知名企业的首席执行官,均宣布从制造业委员会辞职,离开特朗普政府。
  从“众星捧月”到“分崩离析”,特朗普笼络业界人心的手段火了不过八个月。
  发生了什么?
  美国当地时间8月11日晚,数千名白人种族主义者在美国弗吉尼亚州Charlottesville市聚集,爆发了十年内最大规模的“白人至上”主义游行,并造成1人死亡、19人受伤。
  事件发生后,特朗普表示:“我们必须团结一致,谴责来自多方的仇恨。” “多方”这一措辞被解读为没有直接批评发起本次骚乱的白人至上主义者,引发国会两党乃至社会舆论的集体不满。
  随着事件进一步发酵,本周一(8月14日)安德玛 (Under Armour) CEO Kevin Plank和默克 (Merck) CEO Kenneth Frazier均向制造业委员会递交辞呈,宣布退出的原因是不满特朗普政府对于夏洛特维尔白人至上游行骚乱的回应态度。
  随后,世界最大的电脑芯片生产商英特尔也于今天(8月15日)加入到了“划清界限”的行列中来。英特尔CEO Brian Krzanich在官方博客上宣布了辞职决定,并对美国政局未来的方向表示担忧。
  “我决定辞职,是希望引起对于目前造成美国社会高度分化的政治气候的重视。这已经影响到了包括重振衰退中的美国制造业在内的国家关键事务。
  每一件议程事项都被严重政治化,打消了完成任何显著进展的可能。”
  他还呼吁政治领袖公开谴责组织参与弗吉尼亚州游行的“白人至上”主义者。
  特朗普“智囊团”还剩几人?
  特朗普入主白宫后共设两个顾问委员会:
  “制造业委员会” (Manufacturing Council) 由道氏化学CEO利伟诚牵头组织,囊括了制药、汽车、钢铁、重机、化工、信息技术等产业的龙头企业大佬;
  而“战略与政策论坛” (The Strategic and Policy Forum)则由黑石集团CEO苏世民牵头,成员更为庞杂,其中有战略性重工企业董事、华尔街大牌基金大佬、咨询公司老总和初创独角兽创始人。
  然而这两个特朗普寄予厚望的“智囊团”,4月以后就再未组织过碰头会。随着福特汽车、通用电气、美国铝业、卡特彼勒等纷纷“换帅”,列席委员会的大佬们头衔都变成了“前CEO”,特朗普联合工商业大佬组成的委员会越发名存实亡。
  制造业委员会
  谁退出了?
  Kenneth Frazier, 默克CEO —— 他本人就是一位非裔美国人
  Kevin Plank,安德玛 (Under Armour) CEO —— 称自己退出顾问委员会后,将把精力“集中于通过运动的力量引导团结社会”
  Elon Musk,特斯拉CEO —— 特朗普宣布美国将推出巴黎气候协定后,“钢铁侠”随即于6月1日在推特上宣布自己退出白宫顾问委员会,称“退出巴黎协定对美国或对世界来说都不是好事”
  其他因辞去公司管理职务(此前均为CEO)而退出委员会的大佬还有:福特汽车的Mark Fields,从原美铝公司分拆出来的金属巨擎Arconic的Klaus Kleinfeld,美国钢铁的Mario Longhi和重机生产商卡特皮勒的Doug Oberhelman
  谁还在席?
  Andrew Liveris (利伟诚), 道氏化学
  Bill Brown, 哈里斯科技(防务信息技术服务商)
  Michael Dell, 戴尔
  John Ferriola, 纽克钢铁
  Jeff Fettig, 惠而浦
  Alex Gorsky, 强生
  Greg Hayes, 联合技术公司(飞机发动机制造商)
  Marilyn Hewson, 洛克希德·马丁(军工联合体)
  Jim Kamsickas, 德纳(传动系统、密封件和热管理产品)
  Rich Kyle, 铁姆肯(传动系统)
  Thea Lee, 美国劳工联合会暨产业工会联合会(AFL-CIO,美国最大的工会组织)
  Denise Morrison, 金宝汤公司(罐头汤生产商)
  Dennis Muilenberg, 波音
  Scott Paul, 美国制造业联盟
  Michael Polk, 诺威屈伯德(营销派克、史派等品牌产品)
  Mark Sutton, 国际纸业
  Inge Thulin, 3M公司
  Richard Trumka, AFL-CIO
  Wendell Weeks, 康宁(特殊玻璃和陶瓷材料制造商)
  Jeff Immelt, 通用电气(以卸任GE CEO,但仍任GE董事长)
  战略和政策委员会
  谁退出了?
  Elon Musk,特斯拉CEO
  Bob Iger, 迪斯尼CEO —— 与“钢铁侠”同样因特朗普决定退出巴黎协定辞去委员会职务
  Travis Kalanick, 优步前CEO(2月2日卸任)—— 特朗普签署对部分穆斯林国家公民的入境禁令后宣布辞去委员会职务
  谁还在席?
  Paul Atkins, Patomak Global Partners
  Mary Barra, 通用汽车
  Toby Cosgrove, Cleveland Clinic
  Jamie Dimon, 摩根大通
  Larry Fink, 贝莱德
  Rich Lesser, 波士顿咨询
  Doug McMillon, 沃尔玛
  Jim McNerney, 波音前任主席
  Indra Nooyi, 乐事
  Adebayo "Bayo" Ogunlesi, Global Infrastructure Partners
  Ginni Rometty, IBM
  Stephen A. Schwarzman(苏世民), 黑石
  Kevin Warsh, 美联储前官员,现供职于胡佛研究所
  Mark Weinberger, 安永
  Jack Welch, 曾任通用电气CEO
  Daniel Yergin, IHS Markit咨询公司
  原标题:从“众星捧月”到“分崩离析”只用了八个月 美国企业界逃离特朗普这艘船
  

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/15

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弗吉尼亚的“美国难题”是一种身份政治挑战

作者:孙兴杰  来源:凤凰评论

  富庶、安宁的弗吉尼亚州的夏洛茨维尔小城的平静被打破了。
  围绕美国内战期间的南军将领罗伯特·李的雕像搬迁问题发生了暴乱。白人至上主义者喊出了“你们不能取代我们”、以及“鲜血与国土”等纳粹的口号。
  弗吉尼亚州州长特里·麦考利夫已经宣布该州进入紧急状态,而总统特朗普则谴责“各方的暴力行为”。极右翼分子还在弗吉尼亚大学的杰斐逊的雕像周围举行了“火把”游行。目前,暴乱已经导致3死19伤。
  这场暴乱或许是历史伤疤的发作,“合众国”世俗国家的框架遭遇了越来越尖锐的身份政治挑战。看起来,弗吉尼亚的暴乱是“黑天鹅”事件,但是实际上此前几个月就有不断的游行活动。而这次的烈度较高,除了棍棒之外,还有一辆汽车突然加速闯入人群,导致1人死亡多人受伤,大量军警已经在维持秩序。
  问题的关键在于,这是暴乱的结束,还是一个混乱的开始。
  罗伯特·李、杰斐逊等雕像已经不仅仅是令人瞻仰的英雄或者历史的记忆,而变成了一种身份的符号,也撕裂了社会秩序。“合众而一”是美国立国的精神,但是纵观美国二百多年的历史就会发现在自由、民主的宏大叙事之下是曲折甚至是暴烈的斗争。美国虽然只有二百多年历史,但是却是现代世界最古老的共和国之一,依靠世俗的政治原则将多元的思想、种族、信仰融合到一起,并不是一件容易的事情。
  美国的内战,何尝不是对世俗共和国的挑战,就像林肯说的“那座房子将要倾覆。”在国家认同和身份认同之间一直存在着各种磨合,甚至是斗争。著名的政治学家塞缪尔·亨廷顿在《我们是谁》这本书中讨论了美国国家性面临的挑战,可以说切中美国的要害。
  弗吉尼亚之乱的背后其实就是身份政治的崛起,从画面中看不到是黑人和白人的斗争,但是“美国人”这一国家身份并没有取代对种族、文化的认同。为什么极右翼或者白人至上主义者会将罗伯特·李和杰斐逊的雕像作为自己的“图腾”?包括3K党在内的极右翼认为自己是受害者,美国到底是不是一个白人国家?由哪些人来代表美国和定义美国的特性?
  此前有3K党的拥趸说,我其实一点儿都不反对黑人,我也不坚持种族隔离,但是每个人都要属于不同的种族。这种身份政治的崛起是弗吉尼亚之乱的根源所在。与所有的身份政治的发展一样,每种身份都需要历史之根,杰斐逊、罗伯特·李这些曾经被视为国家英雄的人物,变成了白人至上的精神符号。
  罗伯特·李自不用说,内战时期的南军将领,当然是白人这一身份的捍卫者, 杰斐逊的身份是多重的,他是《独立宣言》的起草者、美国的国父、美国总统、弗吉尼亚大学的创始者,也是一个民主主义者,但同时杰斐逊也是个奴隶主。杰斐逊并不相信黑人奴隶具有享有自由的素质,1792年他得出了一个结论:奴隶子女出生所产生的的资金收益以每年4%的速度在增长。此后他就没有放弃奴隶主这一身份。
  奴隶制的问题让美国在19世纪经历了一场激烈的内战,内战之后通过了宪法修正案保护公民的权利,但是黑人的权利过了一百年才兑现。1957年艾森豪威尔总统派军队到小石城去强制实施黑白合校的决定,肯尼迪和约翰逊也是站在了黑人一边,如果没有这样的曲折经历,不会有奥巴马这位黑人总统的诞生。
  在这些胜利的背后是白人至上主义者的挫败感,3K党在内战后的行为受到法律的压制,但是内含的种族主义理念却余绪不断。弗吉尼亚处于南北的分界线,也是美利坚的政治心理的分界线,身份政治觉醒之后,弗吉尼亚似乎就难以平静了。
  更值得一提的是,总统特朗普在暴乱之后的表态是值得怀疑的,他强调“各方的暴力”都要受到谴责,显然是在偏袒白人种族主义,而特朗普在选举期间与3K党之间的暧昧关系也颇令人关注。如果总统不站在“合众国”的一边,那林肯拿生命捍卫的大厦可能再次遇到挑战。

来源时间:2017/8/15   发布时间:2017/8/13

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