作者：邓清波  来源：联合早报

　　虽然奥巴马总统的任期已经闻得到晚钟的响声，但其任内力推的“亚太再平衡”政策风头似乎更劲，目前美国在朝核、钓鱼岛、台海、南中国海等诸多方面都在给中国施加压力，近日美国舰机更多次闯入中国岛屿领海或近海，以致让人担忧中美可能擦枪走火发生直接冲突的“热战”，而亦有论者担忧中美虽不至于直接兵戎相见，但正在滑入新的“冷战”。

　　其实，中国方面始终在致力于和美国发展新型大国关系;而就中美关系的现状来看，还未致“热战”，亦非“冷战”，而是“不战”。

　　“不战”这个词，取自于中国传统兵法战略的经典思维：“不战而屈人之兵。”所以，“不战”并不意味着友善，而仍然是一种充满危险、饱含敌意的政策，它的潜在点就是“不和”。换言之，一国对另一国虽然暂时“不战”，但绝非和睦友好，只是眼下尚未诉诸直接的军事冲突而已。

　　正如中国《孙子兵法·谋攻》所云：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”“不战而屈人之兵，善之善者也。”如果说，“攻城”、“伐兵”是指两国直接军事冲突、对峙即“热战”，“伐交”、“伐谋”是指两国外交和意识形态、政治制度、国家资源等全面竞争即“冷战”，那么，“不战”就是超越“热战”和“冷战”的更高层次的战争战略。中美关系当前就是“不战关系”。

　　这样说的依据，就是美国当前对华政策的客观表现：第一，向亚太地区集结重兵强化军事同盟，对中国进行军事威慑;第二，煽动日本和南中国海周边国家乃至印度等激发与中国的领土领海纠纷，对中国进行外交钳制;第三，在世贸组织外另起炉灶推行排除中国在外的跨太平洋伙伴关系协定(Trans -Pacific Partnership Agreement)，对中国进行经济封堵;第四，搞乱中东等中国能源供应渠道，利用岛链扼控中国对外交通，对中国进行战略干扰;第五，通过强化对朝鲜威胁和孤立来刺激金正恩政权在核试验、导弹等问题上冒险，陷中国于道义困境的同时，趁机加强东北亚军事同盟，在中国家门口生乱生变，对中国进行地缘挤压;第六，插手台海、香港、西藏、新疆等问题，诱导中国内部分裂，对中国进行安全破坏;第七，包庇纵容中国腐败官员，在中国培养亲美的官员和学术权威，对中国进行内政干扰;第八，持之以恒、无孔不入、穷尽手段地利用网络等媒体和各色代言人传播美国价值观、摧毁中国人的信仰，对中国进行文化渗透，等等。

　　尤其是文化渗透，可以说已经产生巨大的作用，用郑永年先生的话来说，就是“中国很多学者在做的都是假知识，用中国的素材来论证西方的命题”，中国“大部分学者的脑子被西方殖民地化了”，这有可能导致中国如前苏联一样迷失。

　　上述这些措施，都是在“美国欢迎一个强大、繁荣的中国”、“亚太再平衡不是针对中国”、“中美在许多国际问题上可以合作”等话语幌子下推进的，也是在中美始终保持着密切的经贸文化交流的情况下实施的。

　　因此，这不是“热战”，因为美国现阶段并不寻求马上与中国发生直接的军事冲突;这也不是“冷战”，因为中美交往并不“冷”，也没有像当年的美苏那样互相对峙;但它确实是一种战争状态，因为它充满危机和敌意，攸关中国的生死存亡、国家命运，所以它是一种没有发生直接战争的战争，也就是“不战”。

　　“不战”是超越了“热战”和“冷战”、同时又综合运用了“热战”和“冷战”的资源及经验，达到一种更高层次的战略进攻，也就是希拉莉所说的综合了软实力和硬实力的“巧实力”。其目的，是希望综合运用上述这些措施，来遏制中国发展、促使中国崩溃，达到“不战而屈人之兵”的效果，这显然最符合美国的利益。

　　“不战关系”表明今天的中美竞争比当年的美苏竞争更加复杂。“不战”是相当高明的战略，是应用东方兵法谋略于西方霸权政治的超凡之作。然而，美国的政治家和战略学者们也必须清醒地看到，“不战”也是具有缺陷的。它具有危险性，就是很容易从“不战”而直接滑入“热战”，如美国的军事威慑、地缘挤压等就很有可能导致中美双方擦枪走火发生不测;它具有复杂性，就是需要调动全部的竞争资源和智慧，对政治家的决断能力提出了很高的要求，稍有不慎就会牵一发而动全身，陷入危险境地。

　　正因为如此，所以它也具有高难度性。例如，尽管中国的谋略家很早就提出这种“不战而屈人之兵，善之善者也”的思想，但中国历史上，真正能够做到这一点的次数寥寥无几，大多数的纷争还是以直接的冲突收场。

　　而且，“不战”虽然是“善之善者”，但并非就是天下无敌;作为“不战”思想的发源地，中国也可以“以其人之道还治其人之身”、“以子之矛攻子之盾”，同样用“不战”的策略来还击美国。当中美双方都试图“不战”，情况就会更加复杂危险，“战争”就随时都有可能成为现实。

　　从根本上来讲，中美作为太平洋两岸的两个大国，全球经济的老大老二，其合作不仅于两国本身有利，也于全球的和平发展有利;其斗争则不仅将使两国本身受损，也必将危及地区和全球的稳定繁荣。

　　因此，中美两国应该坚决地走出“热战”、“冷战”乃至“不战”的战略陷阱，坚定地致力于发展不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，为世界的和平安宁和人类政治文明的创新发展作出新的贡献。这既符合两国人民的根本利益，也是两国政治家必须共同承担的使命和责任。

　　作者是中国时事评论人，台海关系和舆情信息工作研究学者。

来源时间：2016/2/20   发布时间：2016/2/20

旧文章ID：9166

作者：李亚强  来源：国际在线

　　资料图：B—52战略轰炸机

　　近来，美国在南海问题上小动作频频：宣布军舰巡逻南海;B-52战略轰炸机“误入”中国岛屿附近12海里之内;在美国与东盟领导人会议上，奥巴马亲自出马将南海拿出来说事，派兵重返菲律宾并要共同“巡逻”南海，云云。美国一改过去对南海问题“不持立场”的态度，既站台挑衅、又出头咋呼，到底要干什么?

　　美国在南海“耍手腕”：意在制造事端而非真想打仗

　　客观分析，美国在南海只是耍了一些小动作，意在制造事端，而并非真要打仗。首先，美国动兵不多：1架战略轰炸机闯一闯，2艘濒海战斗舰驻一驻，1—2艘驱逐舰或巡洋舰转一转，2艘航母(在邻近地区)晃一晃。

　　而在海湾战争时，对伊拉克这样一个中等幅员、中等军事实力的地区性国家开战，美国就召集了9艘航母(其中6艘为美军的重型航母)，还调集大量的陆基作战飞机、海空军飞机总数达1740多架!稍作对比即可知，现在这样的兵力根本不足以开展一场大规模海战。

　　以美军现有兵力，在辽阔的东亚地区能有多大作为呢?从战术上看，战略轰炸机虽具有巨大的毁灭性作战能力，但是，在没有制空权和空中掩护时，庞大且笨拙的轰炸无异于战斗机的活靶子。

　　美国总拿“南海航行自由”来说事，但其实南海航行自由从来就没有问题。战后70年，何曾见过穿越南海的飞机、船舶通行受阻?美国吵闹最凶、最为冠冕堂皇的理由其实是个伪命题!美国只是在耍所谓“巧实力”拉拢“小兄弟”，几乎一毛不拔、口惠而实不至。

　　这充分暴露美国极度自私的本性和对中国的敌视态度。美军为难中国，既非为满足盟国，更不是因其所谓的“航行自由”问题，其所作所为只为一己之利，实实在在是东亚地区经济建设与安全稳定的搅局者。

　　“溃疡面”策略：美国企图低成本拖垮对手的惯用伎俩

　　美国一改以往想打谁就打谁的任性作法，确实有其说不出口的苦衷。二战结束时，美国处于巅峰状态，一度风光无限。孰不知，从山顶上前行，不论向任何方向走都是在走下坡路。奥巴马声称美国只做第一，所显示出的不是满满的自信，恰恰相反，是满心的焦虑——有谁见过以前的美国总统强调自己是世界第一?此言不过是在底气不足时给自己打气罢了。美国已经远不是过去财大气粗的“金元帝国”，遭受金融危机重创之后，当务之急是“闭关疗伤”。但美国惯于“以小人之心度君子之腹”，担心有人会危及其全球利益，影响自己“疗伤”，就想驱使“仆从”为其“守关”。

　　因此，在无法继续恣意妄为的情况下，美国蓄意在全球范围内制造“溃疡面”，以较低成本维持自己“一家独霸”的世界权力格局。

　　美国制造的“溃疡面”近来已屡见不鲜。以乌克兰战事为例，当有关当事方准备签停火协议时，美国竟提出要向乌克兰政府军提供武器装备、训练部队，唯恐天下不乱。其目的就是要用乌克兰的战事拖住欧洲与俄罗斯。再看中东，只要叙利亚战火不熄，沙特、俄罗斯、伊朗这世界上最重要的三大产油国就不可能统一行动以稳定油价，如此，美国 “石油美元”才能保持最高含金量。

　　在南海问题上，美国实际上秉持了其一贯的“溃疡面”策略——在自己少出力甚至不出力的前提下，消耗、疲惫乃至拖垮对手的阻滞战略。

　　战略上不必太当真：美国在全盛期尚对华退避三分

　　尽管美国气势汹汹，其实色厉内荏。以美国“空海一体战”构想为例，其实质上是一个依托全球海洋霸权收获海权成果、以攻为守的战略构想，其战略目标是通过确保美国在它国近海的军事存在和行动自由，以保障和利用海上优势，主要瞄准它国近海及相关陆域有价值的军事目标，进行精确打击的常规作战：即打一场有限战争而非全面战争。

　　实际上，“空海一体战”暴露出美军奉行的海权理论的窘困。(美国版)海权的优势在于其最强有力的战略机动性，但是，海权要最终战胜陆权必须上陆作战。如果缺少足够的陆战能力，海权对陆权就只能产生有限的作用。美国固然拥有世界上最强的战略投送能力，面对中国强大的国防力量、雄厚的国防工业实力和最强的战争动员能力，美军拥有且能够投送的陆上作战能力与其战争需要相比只能算是“杯水车薪“，这就是美军不敢上陆作战的根本原因。

　　此外，“空海一体战”的构想是与中国打一场有限战争，但美国若与13亿人结仇，岂有打完就能一走了之的道理?

　　当然，美军也有持久作战的设想，但是无论在理论还是实践层面，持久战均不利于侵略者。美国是一个从不肯吃亏的国家，但在二战后却在东亚屡吃大亏：由于缺少对长期战争的痛苦耐受力，美国在兴师动众发动了多次战争后都是铩羽而归——先兵败朝鲜半岛，再灰头土脸地从越南撤军……就连貌似“铁杆”盟友的菲律宾，当年也曾将美军从克拉克与苏比克赶走。

　　而今，伊拉克和阿富汗战争这样小规模的长期战争都已令其身心俱疲。如果美国要想通过战争方式与中国打交道，那就完全打错了算盘。这可不仅仅是一场“在错误的时间、错误的地点、对错误的对手进行的错误的战争”，而根本就是一场“打不赢的战争”。

　　战术上要认真对待：“纸老虎”也会害人

　　和平与稳定是发展的必要先决条件：没有哪一个油田是在炮口下开发的，没有多少商船能够自由通过飘荡着硝烟的海域，更没有哪个自由贸易区是处于交战状态中的几个国家共同建立的。如果南海局势恶化，“周边国家利用南海的有利条件加速国家的经济发展与社会进步”就只是一句空话。

　　南海是中国“走出去”的战略通道、与东盟国家紧密联系的天然纽带、经济合作的必然媒介、体现负责任大国形象的政治舞台、角逐大国地位的地缘依托、海上丝绸之路的初始段……其重要性不言自明。对于中国而言，南海周边国家是友不是敌：是政治上维护和平与发展形势的同盟军、经济发展的重要伙伴、安全上保障解决台湾问题的侧翼。中国维护南海和平稳定的决心是坚定的，不会轻言动武;同时，今日的中国从不畏惧强权，不会按美国的节拍行事，更不会逞“拔剑而起”的“匹夫之勇”。

　　反过来看，美国虽然是一只“纸老虎”，但毕竟是会害人的，如果对其小动作掉以轻心必然会吃大亏。中国在近海遂行防御作战，占有内线的便利条件，大有发挥作战技巧的空间。即使不考虑中国海军的海上作战兵力，仅凭岸基常规武器就能覆盖整个近海海域。任何人还想像鸦片战争时代的帝国主义列强一样在中国近海横行霸道，实属痴心妄想。

　　新中国成立之后，美国在中国周边实战性布置航母有10余次，但从不进入中国军队陆基航空兵作战半径之内。美军在当初具有绝对的海空优势之时尚且退避三舍，遑论当下要面对中国人民解放军打击距离更远、命中精度更高、威力更强大、性能更先进、种类更多样、手段更灵活的武器系统。

　　总而言之，面对美国在南海的小动作，应在战略上藐视、战术上重视。任凭其如何喧嚣，任凭其如何狡诈，我自岿然不动;不随“洋鸡”起舞，专心走自己的路。南中国海虽偶有台风，但掀不起大浪，且中国这艘巨轮具有有足够的定力，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”!

来源时间：2016/2/20   发布时间：2016/2/18

旧文章ID：9162

作者：何黎  来源：FT 中文网

　　中国遏制朝鲜核抱负的战略将在未来几天面临关键考验。目前联合国安理会正推动通过决议，可能对中国的这个邻国(有时还是盟友)施加新的制裁。

　　太平洋两岸的专家们表示，美国对平壤今年1月份核弹头试验和本月发射远程火箭做出了强硬的回应，这让北京方面感到意外。美国要求中国对平壤施加包括石油禁运在内的全面经济制裁。

　　总部位于华盛顿的智库——战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的葛来仪(Bonnie Glaser)表示：“从与中方人士的谈话中，我感到他们对美国提出这么高的要求感到相当意外。他们预计会像过去那样，联合国安理会通过稍微强硬一点的决议，做出严厉谴责，然后事情就过去了。”

　　华盛顿已经推出的一个举措是，提议在韩国部署新的反导弹防御系统。这激怒了北京，后者表示，末段高空区域防御系统(THAAD)平台可能威胁到中国的核威慑力量。

　　美国还表示，将推动出台严厉的二级单边制裁措施，美国国会正在审议的一些法案可能针对某些与朝鲜有业务来往的中资银行和公司。

　　这些措施也意在强化北京方面的决心，促使后者考虑切断平壤的经济命脉。然而，北京方面不仅担心进一步激怒朝鲜的后果，而且还急于阻止朝鲜政权倒台。

　　位于北京的卡内基-清华全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Centre)核裁军专家赵通表示：“朝鲜是一个处于崩溃边缘的核武国家。”

　　“把它变成敌人是中国最不想看到的事情，因为中国可能直接受到威胁。我认为，国际社会对中国提出这种要求是不公平的。”

　　中国政府采取的政策似乎是口头上公开支持对朝鲜实施更严厉制裁，私下里却在幕后斡旋。中国外交部长王毅上周在慕尼黑告诉路透社(Reuters)，联合国应出台一项决议，确保“朝鲜将付出必要的代价并表明朝鲜要为其行为承担后果”。

　　最近生效的伊朗核协议使美国得到鼓舞，该协议表明，严厉制裁能够改变“无赖国家”的行为。但这些主张对中国似乎没有说服力，中国对朝鲜半岛稳定感到担忧。

　　“没错，他们希望实现无核化，但前提条件是维护朝鲜的稳定，”葛来仪表示，“中国不希望朝鲜发生政权更迭。”

　　据专家称，美国国务卿约翰•克里(John Kerry)访问北京并敦促中国政府对朝鲜实施石油禁运，遭到了王毅的拒绝。

　　与此同时，中国似乎在试探相反的策略。北京中国国际问题研究院(China Institute of International Studies)研究员崔磊上月在一份新加坡报纸上发表了一篇广受关注的评论文章，支持像对待印度和巴基斯坦那样对待朝鲜。前两个国家曾在1998年进行核弹实验。

　　他写道：“我认为，可以考虑采取印巴模式，默认朝鲜的拥核事实，但不给予其合法地位。”

　　崔磊的同事们表示，崔磊的观点只代表他自己，不代表北京外交政策圈子的一种思潮。

来源时间：2016/2/19   发布时间：2016/2/19

旧文章ID：9159

作者：马尧  来源：国关前沿通讯

　　继B-52战略轰炸机后，美国又向朝鲜半岛派出战略武器：2月13日至15日，美国“弗吉尼亚”级核动力潜艇“北卡罗来纳”号参加了美韩在韩国东部海域举行的联合潜艇演习;下个月，美军将派遣“斯坦尼斯号”核动力航空母舰参加“关键决断”和“鹞鹰”美韩联合演习。

　　此举无疑是蓄意向已经剑拔弩张的朝鲜半岛继续施以高压。究其原因，笔者认为恐怕美国“醉翁之意不在酒”，而在以下三大方面。

　　攻其必救：打乱中国战略资源部署，缓解南海压力

　　从表面上看，美韩选择此时进行联合军演是对朝鲜射星作出回应。然而，稍有军事常识便不难判断：朝鲜此前发射的是用于搭载卫星的运载火箭，并非弹道导弹;即便该技术可应用于发展弹道导弹技术，以朝鲜现有导弹技术要突破美国的导弹防御系统无异于“天方夜谭”，何况朝鲜的核武器相当原始落后，根本无法进行导弹投掷——这个长期在重重制裁之下艰难为生的积贫积弱小国，有何能力给远隔重洋的世界唯一超级大国带来安全威胁?此问题之答案，大家心知肚明。然而，美国颇有痛下杀手、将以大欺小进行到底的架势。

　　美国是全世界最大的海洋国家，拥有无可争议的海上霸权。近年来，中国这个世界上最大的陆海复合型国家兼全球头号工业大国阔步走向海洋，美国自觉海上霸权受到威胁，在连接太平洋和印度洋的战略枢纽南海地区危机感尤甚。由于美国“战线”遍及全球，不可能在南海投入过多军力，面对中国日益强大的海防力量深感占不了便宜，因此采取 “围魏救赵”的方式——借助朝鲜射星加强在半岛附近海域的军事部署，逼近中国“心脏地区”，迫使中国分散资源进行应对，从而减少在南海甚至是钓鱼岛的资源投入，可谓“攻其必救、一石二鸟”。

　　剑指大陆：以朝核为由，为美国海军战略转型做实验

　　冷战后，美国海军开始了战略转型：其作战范围从公海大洋向欧亚大陆濒海地区挺进;“假想敌”由苏联海军转变为可能威胁美国海洋霸权地位的欧亚大陆国家海军。此次美国投入如此巨大在朝鲜半岛附近海域进行军演就是对海军战略转型的一次贴近实战的检验——让核潜艇和航母在濒海地区进行演习有助于提高其对付欧亚大陆国家海军的能力。

　　美国一直对朝鲜可能发展出战场生存能力高、火力持续能力强的海基核力量表示“担忧”。而海基核力量的武器平台就是导弹潜艇，因此，这次军演的重头戏就是反潜战。使用“弗吉尼亚”级核潜艇配合P-8反潜巡逻机进行反潜作战效率很高。此外，美国将于3月出动的“斯坦尼斯”号航母，属于“尼米兹”级核动力航母，是典型的进攻型武器，可以搭载包括战斗机、攻击机、预警机、电子战飞机等机型在内的70多架舰载机，形成一个完善和强大的空中打击体系。

　　实际上，朝鲜是否已经进入热核时代尚未明确，其常规动力导弹潜艇距形成实战能力还有很长一段路要走，加之其纵深短浅，若是针对朝鲜，美国根本无需出动如此重量级战略武器——“弗吉尼亚”级核潜艇搭载射程超过1000公里的“战斧”巡航导弹，可以对大陆纵深目标进行打击：该型核潜艇一旦进入黄海，其攻击范围可以囊括中国华北到俄罗斯远东地区;出动“斯坦尼斯”号这样的“巨无霸”还有一个重要目的：通过编队及其舰载机完善的设备搜集沿岸国的雷达信号及通信信号，用以未来可能的战争。

　　由此，美韩在黄海进行如此声势浩大的军事演习究竟剑指何方，已经昭然若揭了——装备核潜艇的中国北海舰队正承担着京畿地区的海上防御任务，通过此次军演，一方面，通过向中国核心关注地区施压以试探中国底线;另一方面，面对美韩黄海军演，中国必将提高战备程度，美国以此试探中国军队反应速度、反应方式以及规模，从而推断出解放军的战备程度及行为模式，为今后类似的行动提供理论依据。

　　连横之计：离间中韩、中朝关系，损害中国国际公信力

　　中国努力构建的“六方会谈”本已推动朝核问题向利好方向发展，然而，由于美国采取继续敌视和加强制裁政策，中国为朝鲜半岛无核化以及和平稳定所作的一切努力化为乌有。美国选择在朝鲜射星后联合韩国进行军事演习，必将加大朝鲜危机感、坚定其发展核武之决心，使中朝关系遭受进一步考验。同时，中韩自由贸易区的建立使美国担心美元霸权的地位在东北亚遭到削弱，借助军演不但可以安抚盟国韩国的朝核恐慌，并且可以在中韩之间打入楔子——韩国不满中国未能阻止朝鲜拥核，中国可能对韩国邀请美国在中国京畿附近的黄海进行军演感到疑虑，从而遏制中韩关系的发展势头、离间中韩关系。

　　此外，美韩在中国核心关注区域进行军演，企图在外交上孤立中国、在安全上威胁中国之余，也有意通过此种行为宣示美国在亚太事务中的强势存在，以压缩中国在亚太事务中发挥作用之余地，甚至损害中国的国际公信力。

　　由此可见，美国在朝鲜半岛不断“火上浇油”其实是在给中国“设局”。为了“破局”，中国须继续加强海上防御能力并强化空中打击能力，以便在黄海地区实施有效防空、反潜、反舰作战;同时，联合俄罗斯这一朝核六方会谈的重要参与方，共同应对美国及其盟友的战略合围;此外，进一步推动和深化东北亚经济一体化进程，加强周边国家相互依存程度。

　　说到底，近年来美国针对中国的种种“过激行为”，实际上反映出在维护霸权成本攀升与综合国力相对下降之间之矛盾日益尖锐的大形势下，美国面对中国崛起的焦虑心理。时间显然在中国这一边，只要中国保持战略定力与耐心，美国的东北亚攻势最终将逐步走向自我消解。

来源时间：2016/2/19   发布时间：2016/2/17

旧文章ID：9158