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【美国驻亚开行大使:美国应加入由中国主导的亚投行】

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作者:华尔街日报中文网  来源:新浪微博

即将卸任的美国驻亚开行大使罗伯特.奥尔上周五在东京发表告别演讲时称,美国和日本需要在由中国主导的亚投行的管理方面具有一定影响力,不加入就不具有任何影响力。奥尔称,美国将可能在“某个时刻”加入亚投行。

来源时间:2016/1/20   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8512

【缅甸政府交替在即 美国表态全力帮助】

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作者:财新网  来源:新浪微博

美国常务副国务卿布林肯到访缅甸,表示欲促进缅甸政权交替、民主演变、经济发展,并建议缅甸释放目前在押的所有政治犯。布林肯还表示,美国对缅甸的外交政策,并不存在出于中美关系而做出选择的过程。点此链接

来源时间:2016/1/20   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8511

中国向里根寻求改革灵感?

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作者:米强  来源:FT中文网

  中国国家主席习近平在上任伊始发出的信号是,他将成为邓小平那样的推动变革的领导人;邓小平是在上世纪80年代开启中国经济崛起的强势领导人。如今,习近平似乎转向那个年代的另外两个政治巨人——罗纳德•里根(Ronald Reagan)和玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)——寻找灵感,力求对中国经济进行“供应面改革”。

  就像已故的美国总统和英国首相那样,习近平和总理李克强希望为企业减少税收和繁琐行政管理,目的是借助消费和服务行业的发展来缓解重工业的衰落。

  中国国家统计局(NBS)昨日报告在这个方向上取得进一步进展,该局宣布,2015年中国经济增长6.9%,与政府的全年目标相符。

  中国分析人士和政府官员们表示,对供应面改革的注重源自这样一种信念,即中国经济未能满足中产阶层消费者的新需求;同时这也意味着领导层意识到,中国庞大的债务负担降低了其推出更多需求面刺激措施的能力。“问题并不是中国消费者没有购买力,”北京大学经济学教授曹和平表示,“而是中国还没有生产出切合本国消费者需求的产品”。

  这样的产品范围很广,从教育和医疗服务,到很多中国人现在去国外购买的精巧的日本喷水马桶。据中国旅游研究院(China Tourism Academy)数据,去年中国游客估计在境外支出1.1万亿元人民币(合1670亿美元),相当于国内生产总值(GDP)的1.6%。

  官员们辩称,只要这种需求有更大一部分由国内经济(传统上中国经济更擅长生产超出需求的煤炭、钢铁和公寓单位)满足,未来增长就将得到巨大提振。

  “我们应该重新调整经济的供应面,使生产出来的产品和服务能够满足变化后的需求,”中国一名高官上月表示。“大家日益认识到,需求面政策的作用是有限度的。”

  不过,中国特色的供应面改革与里根和撒切尔当年推行的改革在一些重要方面有所不同。

  尽管中国政府承诺在某些经济领域对私营公司和外国投资者更加宽容,但它显然没有意愿在传统上由国家主导的行业进行彻底的私有化。航运业和铁路业近期的一系列重组基本上只是对资产进行洗牌,从一个国有实体转移至另一个国有实体。

  “我们将推出一些减税措施来减轻企业的负担,但我们不会进行当年英国的那种私有化,”上述官员补充说。“我们将放松管制,让更多中外企业可以进入不同行业。”

  不容否认的是,中国的消费和服务行业(其中很多由私企和外企主导)活力十足,但政府传统上不愿采取果断行动削减过剩产能。“并购,而不是破产和清盘,将是(国家)对‘僵尸企业’采取的首选方案,”荷兰国际集团(ING)首席亚洲经济学家蒂姆•康顿(Tim Condon)上周写道。

  “围绕产业结构调整的辩论经常对比盎格鲁-撒克逊式的重组(一开始就确认成本)与日本式的重组(利用各种优惠和债务减免逐步分摊成本)。我们看到中国当局采取一种中间方式。”

  研究机构——世界大型企业联合会(Conference Board)中国经济学家安德鲁•波尔克(Andrew Polk)提出,北京方面多年承诺解决产能过剩问题,但至今收效甚微。“我对供应面改革的看法是,它是老一套的办法,只是换了一个名字。除非他们下定决心,意识到不能再拖延下去,并且终于愿意接受低得多的短期增长,否则我不认为有任何理由期待这个换了名字的旧方案会比老名字更加成功。”

  其他分析人士表示,中国的重工业目前遭遇的低迷如此无情,以至于政府即使有心也救不了它们。北京咨询公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的托马斯•加特利(Thomas Gatley)和咬丽蔷(Rosealea Yao)形容2015年是“中国煤炭和钢铁产量历史性下跌的一年”,原因是价格骤降使得生产活动“在经济上非理性”。国家统计局昨日报告,全球规模最大的中国钢铁业去年产量同比下降,这是四分之一世纪以来的头一回。

  译者/和风

来源时间:2016/1/20   发布时间:2016/1/20

旧文章ID:8507

美国最高法院宣布受理奥巴马移民改革一案

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作者:张蔚然  来源:中国新闻网

  美国最高法院当地时间19日宣布受理一起有关总统奥巴马移民改革行政命令的案件,其判决结果将影响到全美近500万非法移民的“去留”问题。国会共和党人长期指责奥巴马大赦非法移民之举属于“滥权”。

  奥巴马2014年11月宣布通过行政命令推进移民改革,预计近500万长期滞留在美的非法移民将免于被遣返。该计划触发强烈反弹,包括得州在内的26个州指责奥巴马绕过国会大赦非法移民,向得州地方法院起诉政府,要求暂停实施新政,该诉求得到法官的支持。联邦第五巡回上诉法院去年11月裁定维持下级法院的判决,此后移民改革继续搁浅。

  根据被冻结的新政,在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的非法移民将免遭遣返,如果他们向政府登记、通过犯罪和国家安全背景审查并愿意纳税,可以在美国合法居留3年并获得工作许可。

  代表26州发起诉讼的得州检察长帕克斯顿19日表示,最高法院决定受理涉及奥巴马移民政策的案件,表明法院认识到“权力分立”的重要性。但白宫同日表示,坚信奥巴马的政策将被裁定为“合法”。来自国土安全部的数字显示,上一财年奥巴马政府共遣返23.5万非法移民,创2006年以来新低。

  最高法院将于今年4月就该案进行辩论,6月底之前作出裁决,如果裁决结果有利于新政实施,移民改革将成为奥巴马总统任期内又一大政绩,有利于提升民主党竞选人对拉美裔和亚太裔选民的吸引力,并对今年11月总统大选结果造成影响。

  移民改革已是大选热门议题之一。共和党竞选人、地产大亨特朗普曾表示如果当选,将遣返目前居留在美国的1170万非法移民,并在美墨边境筑起一道墙,让墨西哥政府为此买单。民主党竞选人、前国务卿希拉里·克林顿表示如果上台将保护更多非法移民免遭遣返。

来源时间:2016/1/20   发布时间:2016/1/20

旧文章ID:8505

美智库公布中国美济礁进程:跑道完工 南海最大

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作者:  来源:凤凰军事

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  1月15日,美国智库“战略与国际问题研究中心”(CSIS)公布中国南沙群岛目前第一大岛和第二大岛美济礁、渚碧礁的填海造陆照片。目前美济礁约6平方公里;渚碧礁约4.3平方公里;永暑礁约2.8平方公里,三岛总陆域面积达到13平方公里。而此前最大的岛屿太平岛只有0.51平方公里。

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  美智库称美济礁机场跑道建设去年9月开始筹备,到12月5日,跑道和围裙已经覆盖了砾石和大约500英尺的混凝土。截至1月8日,混凝土覆盖大部分的跑道,这似乎是接近完成。中国建设进度相当快。

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  2015年10月19日的美济礁机场跑道南端。

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  在12月5日的美济礁机场跑道南端。

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  2016年1月8日的机场跑道进程。

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  美济礁的西北侧,截至1月8日,已建成一个1900英尺长的海堤和基础设施,包括住房、人工草坪的阅兵场,水泥厂,对接设施。

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  在美济礁南端的人工岛,截至1月8日新建的海堤北侧,码头已经完工。

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  美智库称美济礁机场跑道建设去年9月开始筹备,到12月5日,跑道和围裙已经覆盖了砾石和大约500英尺的混凝土。截至1月8日,混凝土覆盖大部分的跑道,这似乎是接近完成。中国建设进度相当快。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

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步入“蔡英文时代”,重新审视国际关系中台湾问题

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作者:郑永年  来源:凤凰博报-东方出版社

  随着2016年台湾地区领导人及民意代表选举投票结果的揭晓,民进党及其候选人在两项选举中胜出。尘埃落定,众声喧哗。有人称,这意味着台湾民众选择支持与大陆对抗的政策路线,不希望两岸关系持续和平发展;有人忧心民进党重新执政后将推动“台独”,两岸关系将再度动荡不安;甚至还有人鼓噪民进党获胜意味着大陆近8年来推动两岸关系和平发展的对台政策“遭受挫败”。那么步入“蔡英文时代”,世界格局下的台湾问题将如何发展?我在《通往大国之路——中国与世界秩序的重塑》一书中有详尽的分析。

  追求统一是大陆的长远目标

  要追求这个目标,我们不得不把台湾问题置于国际关系之中。不管我们意愿与否,台湾问题已经被高度国际化,并且这种国际化已经相当制度化了,要改变它并不容易。两岸本身的交流对中期的现状管理很重要。但要真正解决台湾问题,国际势力必须考量在内。针对国际关系中有关台湾问题的长战略发展。

  国际形势复杂多变,以后不断会有新的因素出现。从目前来看,在台湾问题上,主要要考量的是美日联盟和欧盟,尤其是有可能被正式化的“美日台”联盟。其他国际势力会在不同程度上发生作用,但会是辅助性的或支持性的(或者相反),不会是直接的主体作用。

  美日联盟的主体是美国,联盟并不是说两国在台湾问题上有完全一致的国家利益。美国和中国之间有多重的利益关系,主要有战略利益和经济利益。在和中国的诸多关系中,美国对战略利益的考量是第一位的。这里有很多因素,主要是因为美国是当今世界上唯一的霸权,其主要任务是维持这一霸权地位。其次,和其他国家相比,在美国人的眼中,中国最有可能成为竞争对手,从而有潜力对美国的霸权地位构成挑战。其三,在后冷战时代,美国越来越把其战略重点放在亚太地区。在很大程度上说,美国越来越把自己视为是一个亚太国家。当然,还有一个重要的因素是,美国在欧洲的影响力相当巩固,北约等组织是其影响的基础,和欧洲联盟的关系比较稳定,即使出了问题也相当容易调整。但在亚洲,美国的影响力并不像欧洲那样巩固,美国把重点转向亚洲是有其理性考量的。

  正因为如此,美国总是在和中国的经济关系中看到其战略意义,或者说总是从战略的角度来审视中美经济关系。高科技产品的出口管制是一个例子,中国企业在美国进行并购遇到政治阻力也是一个例子。

  从战略的角度来看,无论是日本还是中国台湾,对美国来说都具有工具性质,就是说,日本和中国台湾都是被美国用来制约中国崛起的工具。在台湾问题上,美国的最大利益是中国台湾的“独立”,尤其是“和平的独立”。而次优利益才是维持台海现状。美国的这一偏好在今后很长一段时间里不会有什么变化。在这一点上,日本和美国具有同样的偏好选择。在现阶段,日本愿意接受成为美国的工具有很多因素,包括中日两国历史上的恩恩怨怨、日本对中国崛起结果的不确定性等等。和美国站在一起,日本能够有效地预防和消化中国崛起所带来的不确定性。

  美国要在台湾问题上做文章,就要拉日本。因为有“台湾关系法”的存在,美国卷入台湾问题具有必然性。但同时,美国和日本又有《美日安保条约》。这样美国就很容易把日本和台湾问题牵在一起。

  但是日本和美国也有不同的利益。在战略上,尽管和美国结盟有助于日本发挥更大的区域甚至国际作用,但这个联盟有其特殊性,那就是这个联盟也在一定程度上制约着日本成为一个真正的“正常国家”。在对华的经济关系上,日本和美国的利益更具不一致性。中国的经济崛起正在很快改变东亚甚至世界的经济版图。尽管有这样那样的困难,亚洲经济整合趋势不可避免。在非制度性的层面,亚洲经济整合程度不比其他任何一个地区包括北美和欧盟差。不管日本同美国和欧盟的经济关系多么密切,它还是亚洲经济的一部分,这个趋势在近年来越来越明显。在不远的将来,日本会面临一个非常艰难的选择,那就是战略上的依赖美国和经济上的依赖中国。要平衡这两方面的需求并不容易,经济上的需求会对日本的战略需求起到很大的制约作用。再者,日本的战略需求也不是一成不变的。现在两国缺少互信也是驱使日本战略上靠向美国的因素之一。等到中国再强大一些,日本必然作一些战略上的调整。

  那么台湾问题在欧盟是什么定位呢?与美国相比较,在对中国的关系上,欧盟的经济利益是首位的,而战略居次要地位。因为地缘政治等各种因素,欧盟和中国并没有直接的战略冲突。欧盟整合到现在这个程度已经相当不容易,进一步的整合尤其在政治和战略上整合有相当大的困难。因为近年来欧盟的大扩张,这种整合变得更加困难。如果不出现一个强大的“外敌”,欧盟的战略一直会处于一种防御的方式。只有当欧盟作为整体遇到一个强大的“外敌”时,进攻式的战略才有可能。

  在台湾问题上,欧盟只有遇到美国因素时,才有战略上的考量。和美日战略关系一样,美国和欧盟也有相当制度化的战略关系,主要是北大西洋公约组织(北约)。这个组织一是防止俄国再次崛起,二是预防中国的崛起。在近年来,北约试图向亚太地区发展,说明了这一点。在中国出台《反分裂国家法》之后,美国和欧盟也在开始美欧之间的中国战略对话,希望在对华关系上,双方能够协调关系和行动。这种协调使得欧盟很难解除对华武器禁运。这个对话刚刚开始不久,还处于早期,今后如何发展,应当是需要加以观察的。

  除了一些意识形态利益如民主和自由外,欧盟本身对中国台湾并没有实质性的兴趣。在没有实质性战略利益冲突的情况下,欧盟希望更多的是中国能够以一种可以让欧盟“接受”的方式来解决台湾问题。

  美国和欧盟在安全问题上要达成一致并不容易。欧盟对和美国协调来维持世界经济秩序更感兴趣。在后工业化时代,欧盟尤其是老欧盟各国产业转型快,高科技、金融服务业等成为欧盟主要各国的产业。制造业的外移在一定程度上弱化了传统意义上的经济力量。无论是高科技还是各种服务业,都必须和制造业存在一定的关联。如何协调外移的制造业和内部服务业对欧盟来说是一大挑战。如何维持和完善现存世界经济秩序也成为欧盟的一大挑战。在这方面,欧盟和美国很容易达成共识。

  中国可能的应对策略

  在今后相当长的时间里,中国要使美国在台湾问题上中立化,没有什么可能性。美国方面所能变化的就是台湾问题在美国战略上的优先位置。中国能做什么来改变中国台湾在美国战略上的优先位置呢?

  最主要的要算是继续和平发展(崛起)的国际战略。中国既定的国际战略是和平发展或者和平崛起。从经验层面看,到目前为止,这一战略非常有效。最主要的是因为经济的全球化和区域化为中国提供了可以和平崛起的机会和途径。这一战略在保障中国内部发展的外部环境的同时提高了中国的外在影响力。但这一战略的实施并非没有阻力。在“请进来”和“接轨”的阶段,中国的利益和西方的利益相当一致,但在近年,中国开始“走出去”的时候,在外面遇到了很大的阻力。不过,除此之外,中国并没有更好的选择。

  很多人对经济主义抱有怀疑。这里首先说明的是,经济主义并不是说不要军事建设。中国正常的军事现代化随着经济的崛起不可避免,以对付“台湾独立”的军事准备也属必须。但如果为了解决台湾问题,而放弃经济主义而转向军事主义为主,必然会付出高昂的代价。一旦军事主义成为主导方法,中国的整体国际格局就会发生根本性的变化,包括中美关系、中日关系、中欧关系在内的所有外部环境都会发生戏剧性变化。可想而知,这样的变化并不是中国所能消化的。

  针对美国现在奉行的军事主义并不用过于担心。军事主义是美国遭恐怖主义袭击以后不得不做的选择。现在正在付出很大的代价。作为国际警察,美国不得不用武力来解决政治、经济和外交所不能应付的问题。但军事主义很难持续。过去西方列强搞殖民主义,但现在是民族主义时代,这个方法很难行得通。搞军事占领呢?美国从前成功过,例如在二战后的德国和日本。但现在这个方法也很成问题,伊拉克就是一个例子。既要搞军事占领,又要搞民主,这个方法很难成功。

  所以,美国正在进行军事大调整。缩小驻外军力,增加战略要地的打击力量,到处布点,用先发制人的手段打击美国所界定的敌人。我的观察是,尽管这种军事战略符合现代战争的特点,更显示美国军事打击力量的效能,但这仅仅是军事方法,没有考量到政治外交的后果。这种以军事打击为主的方法已经失去了殖民地方法和占领方法中所包含的一些积极意义(建设性力量),而使得美国成为了一种摧毁性力量。长此以往,美国树立的敌人会越来越多,海外利益将越来越得不到保障。美国在今后会如何调整这种方法,当拭目以待。

  正因为中美两国越来越具实质性的经济关系,美国已经没有可能迫使中国走上一条从前苏联曾经走过的道路。中美关系未来怎样要看中美之间的经济关系如何发展,而中美经济关系又会影响到政治甚至军事关系。

  经济主义也符合日本和欧盟国家的利益。随着中国和这些国家经济关系的强化,这些国家的战略意向也会在不同程度受到影响或者牵制。这些变化无论怎样都会有利于中国解决台湾问题的。

  在西方世界,中国的经济主义路线遇到阻力。但在台湾问题上,经济主义路线刚刚开始发生正面作用。上面讨论过,东亚地区的经济整合不可避免,而中国势必是这个经济整合的中心。台湾可以说是已经成为中国经济圈的重要一个因素。不管岛内会如何调整其经济政策,政府主导台湾经济的时代已经过去。台湾经济不可能失去大陆市场而健康发展。再者,一旦当台湾的农业整合进大陆的农业市场,台南农民的选举意向必然受到影响。只要两岸的经济进一步整合,就可以为未来解决台湾问题提供一个基础。实际上,未来解决台湾问题的方法也可以在经济整合中寻找。我的理解是,大陆对台湾只追求主权上的“统一”,而非行政上的统一。而经济上的整合对主权整合意义非凡。“深经济、浅政治”可能是未来解决台湾问题的特征。“深经济”表明经济的一体化,而“浅政治”表明大陆和台湾的主权共享和治权的分享,即大陆和台湾同属“一个中国”,而台湾则享有高度的自治权。

  ——摘自郑永年《通往大国之路——中国与世界秩序的重塑》

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来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8509

蔡英文大胜,两岸关系向何处去?

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作者:加藤嘉一  来源:纽约时报中文网

  “总统好!总统好!”

  2016年1月15日晚上,即台湾总统副总统和立法委员双重选举的前一天,台北凯达格兰大道,即台湾总统府前面的广场,民主进步党(以下称民进党)在下着雨的天气下举办的造势晚会上,选民们这样喊叫。我在现场感觉到,在这里没有人怀疑第二天蔡英文会当选台湾下一任总统。蔡英文率领下的民进党执政的“新台湾”,似乎早就成了定局,用我在选举前到处听到、看到的说法,就是“没有悬念”。

  晚上9点半左右登场的蔡英文则向选民们,尤其年轻人,引用了2014年3月18日发生的“太阳花学运”的口号——“自己的国家自己救”, 她呼吁:“拜托大家,这个国家,还需要各位在后面推它一把,如果你还在犹豫,请不要再考虑,坐上巴士、坐上火车、坐上高铁,用任何方式,明天一天要回家投票”,并强调“这是新政治的起点”。

  第二天,太阳出来了。

  中午前后,我走进了位于忠孝东路3段和敦化南路1段的四处投票所。没有拥挤,没有混乱,场景有序。在台湾,人民用投票的方式选择自己领导人看似已是常态。

  我在敦化南路1段190巷38号的投票所认识的陈先生投了民进党。曾与中国大陆有过生意往来的他对我说:“这次选举是一次机会,国民党权贵,欺骗老百姓”,并主动提出给我介绍“参加了太阳花学运的我儿子”。

  陈先生的儿子陈威仲负责DJ的嘻哈摇滚音乐人,他跟其他几名伙伴一起经常在台湾各地举办演唱会,用音乐的方式表达他对台湾的热爱和政治诉求,并呼吁年轻一代觉醒,从公民运动的角度推动台湾发展。我在陈先生的陪同下走进他儿子陈威仲的工作室,开始跟他聊天。我问怎么看这次大选时,他表达了与父亲不同的看法,说:“我不认为这次选举是一次机会,接下来台湾政治将进入冰河期。”我接着问他以及组织太阳花学运的伙伴们是如何评价那场占领立法院,反对马英九政权与中国大陆签署《海峡两岸服务贸易协议》的运动,他用干脆的口气回答说:“失败,政府还会继续签。”

  经过选举前几天的深思,他最终还是投给了民进党。他以及其他不少选民渴望看到的是台湾更大胆的变局,以及能够推行变革的领导班子。

  充满“挫败感”的太阳花学运骨干们成立了新政党——时代力量(New Power Party)。该党得到民进党的支持,在选举中突飞猛进,恐怕是这次台湾选举的一个看点。这次选举中,蔡英文获得约689万票(得票率56.12%;朱立伦为约381万票),民进党在立法院113总席次中获得68位席,即单独过半;时代力量获得了五个席位,其中的一席被称为“学运战神”的该党主席黄国昌赢得。 他在选举结果出来之后召开记者招待会时表示,“未来会支持民进党推动的改革,也会理性监督新政府。”

  这次选举让我留下较深印象的是包括时代力量在内的小党的出现(新党、绿党社会民主党联盟、台湾团结联盟、信心希望联盟、民国党、军工教联盟党、中华统一促进党、自由台湾党、台湾独立党等),以及这中间体现出来的“第三势力”的崛起。比如,2001年成立的台湾团结联盟(简称”台联)在2016选举政见中主张:”强化台湾经济主体性及产业自主发展,反对快速倾中、依赖中国的经济政策;反对ECFA (2010签署的两岸经济合作架构协议)、反对两岸没有台湾优先的货贸协议、反对以开放中国为主的经济示范区。根据中央选举委员会在这次立法委选举结束后公布的统计,从政党票得票率来看,台联获得了2.51%,在18个政党中排名第7,除了民进党(44.06%)、国民党(26.91%)、亲民党(6.52%)以外,仅次于时代力量(6.11%)、新党(4.18%)、绿党社会民主党联盟(2.53%)。另外我觉得不容忽略的是,在选举活动中时刻强调“告别蓝绿之间吵来吵去”的亲民党主席、总统候选人宋楚瑜,超出不少人的预测,获得了约157万票(他在2012年竞选总统时只获得约36万票)。

  据我观察,这么多小党出现的一个间接原因,或许是通常以“蓝”和“绿”为标志的国民党和民进党在台湾政党政治中的核心焦点——两岸关系上日益且不得不采取模糊态度和中间路线。比如,通常被认为具有“台湾独立”倾向的民进党主席蔡英文在整个选举活动中围绕有关大陆与台湾达成的“九二共识”采取不承认,不反对的模糊态度,其说法为:“不否认1992年两岸香港会谈的历史史实,认同双方秉持相互谅解精神,求同存异;九二共识不等于全民的共识,是一种选项,但不是唯一的选项。”对此,有不少原来的民进党的支持者是不满意的,他们呼吁蔡英文公然反对并否认九二共识的存在。再比如,台湾民间普遍感受近年台湾经济很差是因为过于向中国大陆开放和依赖 ,在此情况下,国民党在如何处理与中国大陆的经贸联系方面,也不得不变得谨慎一些。成功大学法律系教授许忠信17日对《自由时报》表达的观点在我看来符合广大台湾选民的看法:“自从签下ECFA后,在中国磁吸效应下,台湾民间投资反而衰退,外资也不来,导致国内经济停顿,薪资不成长。因此,新政府上任后,应该两岸经贸先冷却下来,并加强与欧美日等先进国家的贸易关系。”

  无论是民进党在“九二共识”上采取模糊立场,还是国民党在与中国大陆的经贸关系上不得不采取谨慎的态度,最根本的成因还是来自中国大陆的崛起。在其不确定却切实的崛起面前,民进党在政治议题上不得不收敛一点,国民党在经贸议题上不得不谨慎一点,均认为这样才有可能迎合台湾广大民众在中国崛起面前所抱有的矛盾心理。

  其矛盾心理正在加深,并变得越来越复杂,难以化解。台湾选举结束后一名不愿意透露姓名的民进党人士对我表示,“其实,前一阵关于中国经济,尤其有关股市的负面信息让台湾选民进一步觉得不应该过于依赖中国市场,催化他们把票投给民进党。当然,前一天发生的‘周子瑜事件’ 也起到了类似的作用”。

  可见,在习近平执政下似乎徘徊的经济政策和继续高涨的民族主义对中国大陆的对台工作带来了一定的压力,对两岸关系则带来了一定的变数。

  两党采取模糊态度和中间路线或许迎合了台湾社会的“主流”民意,但立场的模糊和主张的暧昧却排除了两党原有的支持者。我告诉这次有机会交流的国立台湾大学社会学教授何明修自己的观察之后,他回应说,“我认同这么多小党作为‘第三势力’的出现,跟最近台湾政党政治倾向于中间路线的近况的说法。因为光靠蓝绿两大阵营,已经难以呈现台湾内部的多元利益和价值诉求,尤其是年轻人的。”据他介绍,有不少小党是从国民党分离出来的,例如军公教联盟,代表宗教保守势力的信心希望联盟、民国党。民进党没有这种情况,比如時代力量、绿党社会民主党联盟那群人的观点本来与民进党有所不同。他们并不是‘泛绿’,而是台湾近年来新浮现的’公民运动。

  经选举前后在台湾的观察,我产生了一个疑问,即台湾政治是不是已经不能在原来过于简单化和二元对立的“蓝”和“绿”的框架之内获得解释和建设?对此,我的初步思考是,接下来我们可能有必要尝试更多从政治学里的普遍解释视角——自由主义和保守主义,更通俗一点地说,左派和右派,从中延伸出来的偏左和偏右、极左和极右等——来讨论台湾政治。就与这些政治立场相关联的经济社会政策而言,据我观察,国民党倾向于重视市场的作用,主张开放国内市场,民进党则倾向于强调政府在利益分配中的作用。不过,围绕这次选举中成为焦点的薪资水准、住宅环境、产业结构、竞争优劣、对外开放、食品安全等议题,我却看不清民进党和国民党之间的政策主张以及其背后的思想根基和价值理念有哪些区别。在台湾,依我浅见,关于政府与市场的关系这一极为根本的问题的政策讨论似乎稀少,远远少于蓝绿之间的口水战和名嘴之间的互骂战。

  所谓中国元素如何影响了这次台湾大选,是一个耐人寻味的问题。

  这次蔡英文率领下的民进党获得大胜的基本原因,可以说是国民党执政下的台湾经济的停滞(比如,2015年台湾国内生产总值第三季度为负增长),以及马英九总统无法推出有效的解决方案,实施具体的应对措施。另外,国民党内部持续不断的丑闻和难以摆脱的权贵形象,也导致丧失人民对它的信任和耐心。

  希望扭转形势的国民党在选举活动中却没有把重点放在“如何拯救台湾经济”上,甚至有意回避,而始终追究蔡英文接不接受“九二共识”这一问题。但是,我认为,去年11月举行的“习马会”对围绕国民党的选举情势来说,明显起到了弊大于利的作用。在不少选民因国民党离中国大陆太近而感到厌烦的情况下,按道理,国民党应该一边巧妙地“再平衡”原来对大陆的政策,一边大胆地提出拯救台湾经济的发展方向和具体方案,而不执着于追问蔡英文如何面对“九二共识”。

  在这个意义上,可以说,国民党在选举战略上把中国元素用错了。民进党反而通过在“九二共识”面前采取模糊态度的方式,巧妙规避了中国元素可能带来的坏处。毕竟,民进党的支持者里面也有人认为跟中国大陆的经济和人文往来很重要,为此,两岸之间的政治基础必不可少。蔡英文这样做,首先是给与中国市场有生意关系,以及认为两岸关系的稳定与繁荣离不开“九二共识”的台湾选民看的;其次是给把“九二共识”作为对台工作的政治基础的中国共产党看的;最后是给呼吁,甚至要求两岸关系保持稳定和良好的美国当局看的。

  总之,在处理中国元素这个问题上,应该说,蔡英文表现得比朱立伦更加务实、自信、有策略。这一对比这样那样地影响了选举的结果,也可以说,中国元素实际上帮助蔡英文成了台湾第一女总统。

  这次大选的结果如何影响两岸关系?在这里,我提出三点判断。

  首先,台湾政治史上第三次政权轮替后,两岸关系不会发生根本性变化,但蔡英文会更多从台湾本土的政治体制、安全关切、舆论基础出发,不轻易与北京方面发展关系,尤其政治关系,包括经贸关系。这一点比较赤裸裸地体现在蔡英文作为总统当选人在国际记者会的致词中表达的一段话:“两岸都有责任尽最大努力,寻求一个对等尊严、彼此都能够接受的互动之道,确保没有挑衅,也没有意外。”她强调,“台湾的民主制度、国家认同、与国际空间,必须被充分尊重,任何打压,都会破坏两岸关系的稳定”。

  其次,两岸关系很有可能出现“政冷经热”的局面。讨论接下来两岸关系里的政经议题,关键还是要看双方怎么面对“九二共识”。这次在台湾居留的时间里,我向若干参与选举活动的知情人士和紧密观察选举动态的台湾知识分子询问蔡英文当选总统后会不会公开支持或接受“九二共识”,结果,没有一个人回答“会”。我认为,也不会。

  他们反问我,在蔡英文不公开支持“九二共识”的情况下,习近平会不会跟蔡英文见面?对此,我回答,“不会”。问题是,这个并不妨碍两岸推进经贸、人文、旅游等领域的正常交流。我所见到的知情人士里面,甚至有人提出,获得‘完全执政’之权力的蔡英文在两岸经贸关系的推动方面,有可能会做得比马英九多。除非蔡英文公然否认“九二共识”或做出有关所谓“台独”方面的言行,北京方面不会拒绝与台湾方面发展经贸关系和民间交流。我判断,蔡英文不会这么做,当然,她也不会像马英九那样积极发展与北京方面的政治关系。由此判断,“马习会”给两岸关系带来领导人会谈机制的可能性很低,很有可能被历史学家描写为“一次性”的。不过,我推测,假如北京方面确认了蔡英文不会承认“九二共识”之后,有可能敦促台北方面提出替代“九二共识”,能够让中共可以接受的具体方案,由此重启两岸领导人之间的会谈机制。

  最后,蔡英文用“维持现状”来表述她对两岸关系的立场,至于她具体怎么做,还有待观察。这个一方面取决于蔡英文和民进党如何交接马英九和国民党在两岸关系方面所做的工作,以及蔡英文接下来跟她幕僚们如何梳理“完全执政”与“两岸政策”之间的关系,并给予什么样的规划。另一方面是取决于北京方面采取什么样的政策,以及在中共执政下的中国大陆将发生什么。

  台湾选举结果公布后新华社立即发表的评论《不畏浮云遮望眼–且谈如何看待台湾“大选”投票结果》里指出:“台湾政局变化,在两岸关系历史进程中不过是过眼云烟。从根本上说,决定台湾前途、两岸关系走向的关键因素是大陆的发展进步。” 我对这段话的解读是:只要大陆方面快速地、足够地发展,台湾方面一定逐渐倾中,最终能够和平统一。

  不过,倘若北京方面光靠经济实力和市场规模这些源于“发展是硬道理”的元素来展开对台工作,其政策恐怕效果不佳,不断落空。据我观察,跟马英九相比,蔡英文明显具有强调台湾自由民主的体制和价值观的政治风格。比如,她在国际记者招待会上主张,“我们也再一次告诉了国际社会:民主的价值,已经深入台湾人的血液;民主的生活方式,更将是2300万人永远的坚持。”

  那么,如果北京方面准备继续发展跟民进党完全执政下的台湾的关系,除了打经济牌和市场牌,务必认真探索如何以尊重自由、民主、法治等普世价值的方式加强与台湾当局的沟通纽带,吸引后周子瑜事件时代的台湾公民。

  加藤嘉一(Kato Yoshikazu)是“80后”日本作家,中文专著有《中国的逻辑》、《爱国贼》、《日本镜子》等,“三国+1”是加藤在纽约时报中文网的专栏,记录他对日本、中国、美国三个国家及其互动的观察与思考。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8508

阻止中国操纵市场的行为

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作者:斯科特·肯尼迪  来源:纽约时报中文网

  有一天,我在北京过马路的时候,一辆车差点把我压扁,但是司机和我都被对方的无能激怒了。在中国,如果你想避免被车撞,就得一直低着头,避免与迎面而来的司机进行眼神接触,因为那表示你已经看到车开过来了,知道应该让它先行。在美国,规则正好相反:眼神接触证明司机已经看到你,应该让不耐撞的行人先行。

  眼下,类似的事情正在中国和全球金融市场之间发生。在试图拆解沟通迷局的过程中,可能会造成数十亿人民币和美元的损失。

  中国官员认为,他们有权随时干预自己国家的经济,不论是为了提振某些行业,还是为了防止突然的衰退并减少波动性。官员们认为,他们没有必要及时向市场参与者解释这些决定,并为自己的决定辩护。事实上,这种不透明为他们提供了随时调整政策的裁量空间。

  这种做法违背了全球金融市场的运行原则:清晰性和及时的透明度。干预应该是一种例外,而不是常态。

  监管机构的任务应该是确保市场公平,但中国的股市比赌场更糟糕,因为中国监管机构的目标和基本游戏规则随时都可能改变,而且事先不会发出警告。2014年,中国房地产市场一片混乱之际,当局鼓励投资者把资金转移到股市,然后采取了一系列措施来推高回报。泡沫不可避免地形成了。去年夏天,当股市陷入低谷的时候,官员不愿让这种泡沫完全破灭,而是暂停了一些股票的交易,大举买进股票,责令大股东不得出售股份,并指责市场分析人士散布虚假谣言。

  本月初,监管机构又这么来了一次,不仅将去年夏天就冻结的股票的交易时间继续推迟,甚至还突然宣布在上证指数上涨或下跌5%的时候暂停交易。但这个“熔断机制”的全部效果,就是给投资者提供刚刚够长的时间,在市场重新启动的时候点击卖出按钮。熔断机制实施了大约四天就遭到废弃,而且没有任何人出来道歉。一些投资者已经亏掉了底裤,但是监管机构却没人丢掉工作。

  中国在外汇上的失当举动也同样让人抓狂。市场认为人民币汇率被高估了,因为中国的债务规模在扩大,经济增长在放缓,而人民币汇率走强甚至持平,都并不符合这种状况。中国央行已经采取了一些措施来放开汇率,用更广泛的一篮子货币来代替美元来确定人民币汇率。但由于中国官员持续公开宣称人民币没有被高估,他们每天都在进行干预,支撑人民币汇率。而且还实施了一系列资本管制措施。

  根据我的采访,中国官员认为这些举措维持了经济的稳定,并促进了逐步改革。而那些认为政策一直在几乎毫无理由地变化的投资者,已经对官员的能力大大动摇了信心。

  对中国的失望情绪,促使人们要求监管部门做出回应。一些国会议员早就要求财政部将中国列为汇率操纵国,并施加制裁。连唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)也提出,要对来自中国的进口商品全面征收45%的关税。但鉴于中国没有试图通过压低汇率来提升产品竞争力,没有正当理由进行惩罚。就算惩罚也不会起作用;尽管会让华盛顿感觉好受一些,但因此引发的对抗局面会让美国投资者、生产商和消费者受到损害。

  奥巴马政府应该参考人权议题上的做法,抓住每个机会,私下里向中方提出干预市场和推迟自由化的负面效果,直到中国领会他们传达的信息。如果无法达到这种效果,美国官员就应该站到镜头前,让市场知道他们对于中国的政策有多失望。中国国家主席习近平声称,去年夏季采取的应急举措是防范中国经济出现“系统性风险”的必要举措,但在去年9月参加峰会时,奥巴马总统在公开或私下场合,基本上都没有就这个问题向习近平施压,这意味着美国接受这种解释和相关的政策。

  中国的经济管理也应该成为多边外交的核心部分。七国集团(Group of 7)和二十国集团(Group of 20)发出了广泛呼吁,要求保持灵活汇率、透明的市场管理,并加大宏观经济政策的协调。但如果中国的干预行动继续扰乱全球市场,这种谈话就应该更加直截了当。至少,中国应该更加及时地为各国政府及世界市场提供更加详细的信息。

  中国政府显然没有意识到其行动存在的风险,如果世界经济不想被中国政府压扁,那我们或许就要更加公开地讨论有关中国市场的问题。双方或许无法取得一致意见,但大家不应该转移视线。

  斯科特·肯尼迪是华盛顿战略与国际研究中心中国商业和政治经济项目研究主管。

  翻译:土土、许欣

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8506

军媒推测未来中美战争 美军不靠航母另出奇兵

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作者:  来源:国防参考

  摘要

  对于一个大国海军来说,航空母舰的入役与运用,具有全局性、决定性、关键性的重大意义。相信在不久的将来,我们必将拥有自主研发、具备自主知识产权的核动力航母。

  当今世界,许多国家及其相关领域专家都非常关注这样一个话题:航空母舰的生命力究竟有多强?在各种先进武器飞速涌现与大量发展运用的今天,它是否还能力拔头筹,继续“驰骋海疆无敌手”?

  简言之,航空母舰到底还能在广阔的海洋上“称霸”多久?除了美国海军之外,其他拥有航母的国家是继续研发和建造航母,还是准备“改弦更张”,发展其他先进战舰或新概念武器?

  美缘何依然故我发展“福特”级航母?

  还是先让我们看一下,目前世界上拥有大吨位航空母舰数量最多、技术也最先进的美国,对航母究竟采取什么样的态度。事实上,无论当下及可预见的未来,美国军方及海军首脑依然坚定地强调:今后几年将连续建造3艘“福特”级大型核动力航空母舰。

  对此,美海军一些专家也毫无悬念地声称:即便按照最保守的说法,航母依然能在大洋上持续逞威四五十年甚至更长时间;如果乐观一点,航空母舰雄踞“海上霸主”的地位在今后百年内也不会动摇。

  不久前,美国海军再次对外宣布,“福特”级航母首舰“福特”号预计于2016年6月加入海军服役(部署可能会稍后),用以取代已服役55年,美海军史上第一艘核动力航母“企业”号,并将一直服役到2065年左右。

  该级航母一共将建造10艘,而最后一艘预计将于2058年正式加入美国海军服役;如果按其50年的服役周期(新的“尼米兹”级航母的服役周期均为50年以上)来计算,那么这些航母之“雄风”至少可维持到22世纪初。

  当美国最新核动力航母“福特”号正紧锣密鼓,冲刺加速进入最后服役阶段时,该级第二艘航母“肯尼迪”号也进入船台,展开了新一轮的建造。紧随其后,该级第三艘航母“企业”号也已经列入了建造计划。

  这是在美国军费预算趋紧及未来10年经费还要有所削减的情况下,美国海军仍矢志不渝地发展最新一代“福特”级航母的表现。此举表明,美国海军仍坚定地认为:航空母舰依然是未来海空战场上最强大的攻防打击武器,无可替代。

  “福特”号航母造价成本之高昂,全球皆知。仅“福特”号本身的建造费用就高达约120亿美元,这还没把先进的F-35C战斗机、E-2D“先进鹰眼”预警机、X-47B无人机等价格昂贵的舰载机造价算进去;如果再加上全新的航母编队护航舰艇的造价金额,那绝对是一笔天文数字。

  当然,美国军方觉得尽管花了大价钱,却“物有所值”。因为他们最为看重的是“福特”级航母全面、系统和大幅提升的战斗力,而这一点自然是不能用金钱来衡量的。

  该级航母上将采用最先进的四代隐形战斗机F-35C,以取代现役“尼米兹”级核动力航母上的F/A-18E/F战斗机(三代半战斗机);与此同时,还将准备部署近年来加速进行试验和运用,且具有察打一体能力的无人战斗机X-47B,以及可提供有效空中侦察、预警、指挥和电子战任务的E-2D“先进鹰眼”预警机和E/A-18D电子战飞机。

  “福特”级航母最终所搭载的舰载机数量大致仍维持在75架左右,但舰上将采用全新的电磁弹射器和电磁拦阻器,这些创新性装置的运用,使舰上的舰载机出动效率大幅增加,故障率也明显减少。

  此外,“福特”级航母还将加油、挂弹等作业统一集中在右舷舰岛前方的区域,改变了以往“尼米兹”级航母上加油、挂弹分散布置的状况,以提高舰载机的整体效率。

  众所周知,当下“尼米兹”级航母的舰载机出动率为每天出动140~160架次,而“福特”号航母的舰载机出动率则至少要在此基础上提高15%,即达到每天出动180架次;在高强度情况下,甚至要超过220架次。

  不仅如此,机上可搭载并使用各种精确制导弹药,如JDAM、JSOW等,由此使“福特”级航母的舰载机联队一天能打击的目标数量由目前的700个增加到1200个,从而确保新航母的战斗力出现质的飞跃和提升。

  “福特”级航母不仅打击力不俗,而且防御能力也得到显著增强。例如,“福特”号航母上除了搭载2座RIM-162舰空导弹(可以对付高速、高机动的来袭反舰导弹)和2座RIM-116滚体导弹(一种以红外线与被动雷达联合导引的轻型点防御舰空导弹),以及2座“密集阵”近程防御武器系统外,还将采用全新研制的电磁轨道炮、激光炮、粒子束炮等多种新概念武器。

  大量的实弹发射试验表明,电磁轨道炮的炮弹射程最远已超过300千米,远大于目前在役航母所装备的各种舰空导弹射程。战术级激光炮也取得了重大进展,美已研制出世界上首台可用于实战的“火力打击”固体激光炮;该炮装有多个模块,每个模块能提供15千瓦的激光能量,多个模块组合起来即可提供更高的能量。

  上述新概念武器既可明显增强抗击对方来袭飞机和导弹的能力,也可相应加大对付速度较低的巡航导弹胜算。

  一般人只知道航空母舰及其编队威力强大,似乎所向披靡。但实际上,对于有着全球战略利益和经济利益,且时刻不忘称霸全球的“山姆大叔”来说,美国航母的另一项基本功能——也许是其运用最多、范围最广的——即在美国利益攸关的他国海域前沿,或对美国国家利益和海洋权益有可能产生威胁的区域,实施快速机动、抵近部署,充分“显示存在”,给对方或敌手以强大的震撼和威慑,使之不敢轻举妄动,以图达到“不战而屈人之兵”的效果。

  为了使美国的“软实力”得到最大化体现,近年来,美国政府和军方开始把“航母的非战争军事行动”也纳入其中:无论是2004年的印度洋大海啸,还是2010年的海地地震和2011年的日本“3·11大地震”,美国海军航母均第一时间出现在相关附近海域,担负抢险救灾,实施人道主义救援任务。

  2010年1月13日,海地地震爆发不久,美国海军“卡尔·文森”号航母接到派遣命令后,立即卸载舰上战斗机群,改载19架直升机及各种援助物资,随后与护航舰全速赶往海地;并于2010年1月15日抵达太子港外海,作为美军救灾直升机的基地和临时指挥部。

  常言道,树大招风。航空母舰在给拥有国带来利好的同时,也饱受了不少非议。特别是近年来,一些权威人士包括美国海军内部个别专家,也对如今的航空母舰正受到各种武器——尤其是各种远程精确打击导弹的威胁明显增多有所顾虑。

  其中一种观点是,世界上正在发展和使用精确制导的中远程弹道导弹和反舰巡航导弹的国家急剧增多,特别是反航母弹道导弹的出现,的确对美国航母的海上作战行动和生存能力构成了不小的威胁。

  然而,美国军方经过多方研究和细致分析后认为,当今拥有反航母导弹技术的国家,实际上只有中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等少数几个国家。俄罗斯反航母弹道导弹的种类较少,缺乏系列化;伊朗和朝鲜的导弹技术成熟度不够。

  对于中国的反舰巡航导弹和反航母弹道导弹的迅速发展,其实美军最为担心,早就予以关注;这些年美军方也一直在加紧研究并寻找对策。

  针对兵力兵器未来可能面临的威胁与挑战,美军早已在加速研发相关的武器与相应的作战样式。可以说,“福特”级航母及其搭载的各种新型舰载机与新概念武器,会使该级航母可能面临的威胁大幅减少,抗击力显著增强。

  具体而言,“福特”级航母将采取以下对策:一是将航母及其编队拉至尽可能远离中国岸基机动弹道导弹有效射程之外;二是派出实用升限超过1.2万米、盘旋时间最长可延至多日的X-47B察打一体无人机抵近我海域最前沿,实施持续不间断的侦察监视,在必要情况下实施火力打击(机上可挂近两吨弹药);而F-35C有人舰载机可撤至较后方的安全距离上实施远距操控和指挥;再辅以全面更新换代的E-2D预警机(每艘“福特”级航母将搭载8架),足以确保整个航母编队达成连续7天24小时不间断的预警和监控。

  通过上述几种手段与战法的综合运用,可以预见,今后美国海军在“福特”级航母的部署与运用过程中,所受到的威胁和挑战将会在一定程度上得以减少,先前存在的各种不足也将在较大程度上得以克服。

  照此发展,“福特”级航母的打击力、防御力和威慑力均将成倍增长,其多用途性也将出现更多的拓展与延伸,而威胁性却会得到一定程度的抑制。换言之,美国新一代航母“福特”号服役与使用后,一旦形成战斗力,其攻防能力将增强,用途将拓宽。这是美国政府和海军对其发展情有独钟、坚定不移的原因之所在。

  21世纪是海洋的世纪,中华民族要实现伟大复兴,中国要发展成为陆海兼备的大国,并完成由大国向强国的迈进,先进海洋观的确立与提升,是至关重要的。

  长期以来,中国饱受根深蒂固的陆权观念影响,轻视海洋,忽视海权,很多人对于海洋和海权的重要性,竟然到了麻木不仁、观念淡漠的地步;个别人甚至认为海洋和海权,对于拥有陆地面积达960万平方公里的泱泱大国无关紧要,以至于出现了“陆地一尺一寸不可失,海上一岛一域不足惜”的怪现象。

  正是在这些陋习观念和错误思想的支配和影响下,才使得一些人看不到加速发展海上力量,加快建设海军力量,及早拥有航空母舰的重要性和迫切性。

  实际上,各类先进导弹和轰炸机尽管发展势头很猛,但无论是在今天,还是在可预见的未来,都不可能也无法替代航空母舰。

  其中一个非常简单的道理就是,威力再强的导弹或再庞大的重型轰炸机,都不可能长时间地待在海域上空,它们在空中的滞留或航行时间,相对于航空母舰等大中型战舰来说都是极其短暂的;而后者可在海上至少游弋和巡逻数个月乃至半年以上,为各类船舶保驾护航,提供各种支援。

  对于一个大国海军来说,航空母舰的入役与运用,具有全局性、决定性、关键性的重大意义。可以说,它是海军诸多武器装备元素中最为核心、最为关键的元素;有了它,整个海军的武器装备体系就有了提纲挈领的“可靠抓手”,就有了支撑结构的“主心骨”,就有了组成海上特混舰队的“灵魂”。

  众所周知,世界上绝大多数国家海军虽然有着各式各样的舰艇,如巡洋舰、驱逐舰、护卫舰、综合补给舰,潜艇等,但真正拥有航母的国家只有9个。多数国家海军因缺乏像航空母舰、两栖攻击舰这样的“灵魂和抓手”,只能是以多艘同类舰艇组成功能有限的海上作战编队,去执行相关的作战任务;因此各舰艇之间更多是依仗“舰多势众”,与敌海空、海上或水下来袭目标进行对抗和较量。

  由于缺乏可靠、有效的防空、反潜、反舰掩护和拦截,极易遭受敌方远程精确打击,导致严重毁伤。

  与之相反,如果有了航空母舰,尤其是以其领衔所组成的强大海上作战编队,即可借助航母上所搭载的数量众多、性能优异的舰载机,或编队内的其他保驾护航舰艇,实施多层次的防空、反舰、反潜防御,从而取得最佳攻击和防御的完美结合。

  由此可见,一支编成优异、舰机齐备的航母机动编队在海上行动,特别是在中远海海域行动时,具有当今其他任何一种作战力量都无法企及的强大、独特的攻防手段及多用途性。

  纵观英美等国的航母运用,不难看出,在现代条件下,航空母舰、两栖攻击舰等大中型战舰编队,还越来越多地被运用于实施战略威慑,或是为重大国家利益服务的军事行动中。即便是当今世界上性能最先进、威力最强大的美国“尼米兹”级航母,也是如此。

  在多数情况下,美国白宫和五角大楼常常把它们派往世界各大洋,以及美国利益最攸关的海域和地区,与其盟友、伙伴等展开各种规模的联合演习、训练、访问等;在其中,美国的航母常常扮演着“龙头老大”的角色和极其关键的作用;而每当地区出现危机或情况危险时,美国航母的身影总会出现。

  近期,美国智库的一些专家再次提醒美国白宫和五角大楼高官,除了继续保持原有的“里根”号核动力航母外,今后还应向日本的横须贺海军基地增派一艘核动力航母,以增大美国在西太平洋地区乃至东亚地区的航母力量。

  此举再次表明,美国决心加大在该地区的航母兵力,以显示“重返亚太”的决心,增强对包括中国在内的东亚各国的威慑力度及可能的“危机应对”能力。从另一个侧面也表明,在美国国内总有一些人对我怀有敌意,竭力要对我采取遏制或封锁。

  这也给我们提了一个醒,美今后很有可能会更多地运用航母编队,对我实施更多的战略威慑和必要情况下的军事干预。由此可见,随着武器装备的日新月异和打击威力的明显增强,航空母舰的战略威慑功能不仅没有削弱,反而有所扩大与增强。

  对此,我们必须高度关注和重视,今后我们的航母不能一味地只盯着航母编队的作战功能,同时也要最大化、不失时机地发挥其战略威慑功能,力争在更多情况下达成“不战而屈人之兵”的最佳效果。

  进入21世纪第二个十年以来,美国愈加频繁地将航母编队运用于各种非战争军事行动中;特别是在多种抢险救灾、反恐反海盗、实施人道主义救援行动中,它们都扮演着十分独特、关键的角色。

  如前所述,2010年1月的海地大地震,美国海军“卡尔·文森”号航空母舰在第一时间即投入救灾行动;2011年3月,日本发生地震海啸后,美国“里根”号航母立即全速驶往日本,派出直升机和人员参与救灾;2013年菲律宾遭遇前所未遇的“海燕”风灾,美国“乔治·华盛顿”号航母仅在两天时间内便迅速开赴菲律宾海域。

  航空母舰的人道救援功能已为世人熟知和认可。前不久,法国派出了“戴高乐”号核动力中型航母赶赴叙利亚附近海域,参与对“伊斯兰国”的空袭打击行动,再次给大众留下了深刻的印象。

  中国作为一个负责任的世界大国,毫无疑问,今后只要有需要、有机会,势必会在更多的非战争军事行动中,尤其是在各种抢险救灾、反恐反海盗、人道主义救援行动中发挥航空母舰、两栖攻击舰等的重要作用,扮演更独特的角色。

  我们到底需要什么样的航母?

  中国不仅要担当越来越多的国际主义事务,更要全面地维护地区和世界相关区域的安全与和平。例如,我们应联合国和索马里等国的要求,已先后向索马里-亚丁湾海域派出了22批护航编队,进行反海盗行动;我们还要保证海上贸易货物运输的顺达与畅通,更有效地维护海上交通运输线的安全。

  但是,时下我国海上力量的质量和效能与负责任大国的要求还有一定差距,我国海军装备尤其是赴中远海海域作战行动和非战争军事行动的装备,还存在着不少短板和问题,尚缺乏足够数量的具备“提纲挈领”功能并可担当“领头羊”角色的大中型水面战舰,包括航空母舰和两栖攻击舰等。

  毋庸讳言,中国军事力量特别是海军力量,近年来的建设与发展速度和后劲都是空前的、提升极快的,不少领域和方面还出现了体系化、智能化、跨越式发展。不过我们也应看到,当中国军队正在加紧军事变革,紧跟世界新军事革命的脚步时,外国军队特别是一些强国或大国军队也没有闲着,它们也在不遗余力地推进本国军队的改革,大刀阔斧地进行创新,在个别领域和部门甚至诸多武器装备等,仍走在我国的前面,如美军大量推进与运用军事装备革命和高新技术(“福特”级航母、“朱姆沃尔特”级驱逐舰等就是颇为典型的例子)。

  我们既要借鉴美军、俄军等强国军队的发展经验教训和军事变革举措,又不能不切实际地呆板效仿和盲目攀比。中国的海上力量要迈向深蓝、走向中远海,要加速推进建设“海洋强国”,要更好地为“21世纪海上丝绸之路”战略保驾护航,首要的任务就是要弄清自己的战略目标,明确自己的战略定力,确立自己今后的建设方向,制定出自己的武器装备发展规划,尽早建成一支武器装备均衡发展、规模适度、战力强大、攻防兼具的海上力量。

  而要达成上述目的,作为海军的“两大支柱”——航空母舰和核潜艇,犹如“车之双轮、鸟之双翼”,相辅相成、相得益彰、缺一不可。中国海军核潜艇的起步和发展较早,有一定的数量、规模和经验,但航母目前仅有一艘;“辽宁”号航母属于科研试验和训练航母,通过3年的实践,已摸索和总结出了大量的经验和规律,下一步将按照更科学、更符合规律的方向,加速发展、加速跃进。

  在借鉴学习外军先进经验的同时,一定要根据我国的实际情况和具体特点来制定中国未来航母的研发发展战略:主要应采取“循序渐进、逐步提升、小步快跑”的原则,全面推进我国的航母事业;在研发和建造自己的航母时,必须运用适当比例的高新技术,但切忌如同美国“福特”级航母那样采用高新技术比例过大(美国超过60%),因为我国缺乏像美国那样的高新技术基础储备,缺乏丰富的航母设计与建造方面的经验,以及缺乏海上试验和训练方面的设施与人才,这样极易走弯路,甚至影响工期与进度。

  所以,通过不断学习和逐步摸索,在学习中逐步改进与提高;并在条件具备时适当地加快速度,实现小范围和个别领域的跨越与发展。

  在面对一些具体技术问题时,笔者认为,一定要“因况制宜、区别对待”。例如,今后中国发展航母究竟是以大中型为好,还是以小型为好?

  关于这个问题,美国军方和海军也曾有过激烈的争论,但最终统一意见:作为一个有着全球利益的强国,活动于全球海洋的航母,如果吨位过低、体积太小,势必导致载机数量有限,各种装备和武器不全,其作战功能将大打折扣。

  随着中国国家利益和海洋权益的不断拓展,中国海军力量在中远海海域的活动距离越来越远,且频率日渐加大,为此,中国海军迫切需要且也有必要设计与建造大中型航母,以满足未来海上作战和行动的要求。

  再比如,航母舰载机的起降方式也是一个世人关注的问题,因为它直接关系到舰载机的出动频率和海上作战效能。众所周知,世界各国的航空母舰舰载机不外乎采用三种起飞方式:滑跃起飞方式、蒸汽弹射方式和电磁弹射方式。

  “辽宁”号航母采用的是滑跃起飞方式,相对而言,这种起飞方式下,舰载机出动率较低,两机之间的间隔时间较长,对战况日趋复杂、战机稍纵即逝的未来海空战场来说,十分不利。

  因此,今后中国的航母舰载机绝不会仅停留在滑跃起飞方式上。中国人有智慧、有能力,正在加紧研发和试验我们自己的舰载机新技术。届时,我国航母舰载机出动频率将大幅增加,我海空作战效能也将明显增强。

  多年来,动力系统一直是我国舰船和飞机发展过程中的一个“瓶颈”,航母的动力系统也是如此。近年来,我国在这些方面倾入了大量的人力、物力和财力,在动力装置方面取得了突破性进展。

  时至今日,经过多年的发展,我国的经济水平、技术水平都得到了长足发展和大幅提升,航母的核动力已然没有经济技术障碍。相信在不久的将来,我们必将拥有自主研发、具备自主知识产权的核动力航母。

  目前“辽宁”号航母上使用的是歼-15舰载战斗机,这款舰载机无论是其本身的战斗技术性能,还是总体技术水平,均属于三代机的水平,与美国即将服役的“福特”级航母上准备搭载的F-35C舰载战斗机(属于四代机)状况相比,总体性能水平差距不小:包括隐身性、超音速巡航、超机动性,以及矢量推进喷口等诸多方面。但可喜的是,我国的四代机研发步伐非常快,这为新型舰载机的发展奠定了极为良好的基础。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8504

今年人民币兑美元汇率呈阶梯式下跌 年底贬至7.2–花旗

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作者:  来源:路透社中文网

路透上海1月19日 – 国际大行花旗中国零售银行研究与投资分析主管唐君豪周二表示,虽然短期人民币兑美元汇率将持稳,但人民币阶段性贬值尚未结束,今年人民币汇率将呈阶梯式下跌走势,预计年底人民币兑美元汇率将至7.2,隐含人民币汇率将进一步贬值约9%。

他在出席美盛环球资产管理公司新闻会时指出,在面临人民币汇率灵活性与稳定性的两难选择上,中国央行将更偏向灵活性,因此人民币贬值压力将继续浮现,资本外流和汇率制度改革或将成为今年的主旋律。

“人民币需要越来越多的灵活性,那只能牺牲部分稳定性。”他说,汇率贬值的初衷并非为了刺激出口,而是人民币国际化趋势中的一个必然选择。

他还预期,中国资本项下开放在2020年前不太可能实现,今年最有可能的改革动作仅是选择部分试点城市实施合格境内个人投资者(QDII2)制度。

对于大中国区的资本市场,他指出,H股今年表现会好于A股。目前H股估值相当低,平均市盈率仅8.6倍,而且中国宽松政策进入尾声,经济有望企稳,容易引发反弹,预计H股年内存在10-20%的潜在回报。而A股市场更为依赖政策面,预计今年表现较为中性,年底沪深300指数.CSI300料达3,300点,较目前涨幅不足5%。

花旗预计,基于中国经济结构性调整仍将延续,今年和明年中国国内生产总值(GDP)增速为6.3%和6.2%。

“中国经济没有硬着陆的风险,十三五政府目标为年均增长6.5%,我们的预测与目标接近。”他说。

中国国家统计局周二公布数据显示,去年四季度GDP同比增长6.8%,为2009年一季度以来最低。2015年全年GDP增长6.9%,为1990年以来的25年新低。(完)


(发稿 林琦; 审校 曾祥进)

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8503

美总统身世论引争议:“生来即公民”被指过时

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作者:CARL HULSE  来源:纽约时报中文网

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     本月,参议院特德·克鲁兹在竞选期间在艾奥瓦州韦弗利停留。他出生在加拿大,母亲是美国人,父亲是古巴人。

  华盛顿——八年前离开华尔街进入政界后,目前身为康涅狄格州民主党众议员的吉姆·海姆斯(Jim Himes)开始应对不时会出现的准备何时竞选总统的问题。
  “这个话题在许多次开玩笑时提起过,”海姆斯说。他的答案总是现成的。“可能会有宪法方面的问题。”你看,海姆斯1966年出生于秘鲁,他的父亲当时供职于福特基金会(Ford Foundation)。因出生地点位于美国之外,在试图入主白宫时,他可能会和宪法中总统必须“生来即为公民”的要求存在冲突,现任联邦议员中至少有17位拥有这种烦恼的。
  多少代以来,困惑和不确定性一直围绕着这条含混的总统竞选资格规定。这个问题追随过奥巴马总统,乃至他在2008年的挑战者、参议员约翰·麦凯恩(John McCain)。在“身世论”如今看来已经成为美国政治的一个常规话题的情况下,对于在当代语境下何为“生来即为公民”越来越需要一个明确的答案。在这个说法诞生的年代,跨洋旅行要花费数月,鲜有人会在出生地以外几英里活动。
  “我们得解决这个问题,”1959年出生于巴基斯坦卡拉奇的马里兰州民主党众议员克里斯·范霍伦(Chris Van Hollen)说。他的父亲当时是美国外交官。“显然仍存在一些遗留的法律问题。”
  共和党总统候选人、来自德克萨斯州的参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)是最近一位“生来即公民”的资质受到挑战的白宫角逐者。克鲁兹1970年在加拿大阿尔伯塔省的卡尔加里出生,母亲为美国籍,父亲则为古巴籍。其正统性不仅受到了对手唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)的挑战,还遭遇了在德州新发起的一桩法律诉讼——接下来可能还会有其他诉讼。
  克鲁兹称他的法律身份毋庸置疑,但事情并不那么简单。
  真正的问题是,最高法院从未被迫诠释这一过时条款,使得有一定道理的法律诠释倍出,既有人认为这整个争论毫无意义,也有人宣称只有父母为货真价实的美国公民、且在可证实的美国领土上出生的人才有资格入主白宫。
  哈佛法学教授、宪法学者劳伦斯·H·特赖布(Lawrence H. Tribe)相信,考虑到英国兵已经不会再打过来了,“生来即公民”条款存在的时间已超越了其原本的用意。
  “乔治三世可能会过来施加德国或英国的不当影响力的担忧已经不再是一个威胁了,”特赖布说。在这里,他提及的是推动建国先贤设立该条款的一项忧虑。“现在已经没有在宪法中保留这一条款的辩护理由了。它的确应该被移除。”
  在克鲁兹之前,出生于巴拿马运河地区的麦凯恩不得不和这个问题周旋。一些人还对来自佛罗里达州的共和党参议员、总统候选人马尔科·卢比奥(Marco Rubio)提出了质疑。他出生于美国,父母为古巴移民,但他们当时还不是美国公民。在已确认夏威夷出身的情况下,奥巴马还在忍受有关他公民身份的质疑。
  然而,在这一问题上达成决议并不简单。
  一条宪法修正案可能是最确定的途径。通过一点宪法文本编辑来直接删除“生来即为公民”的字眼,会意味着一个人要被选举为总统,必须为在美国居住了至少14年的年满35周岁的公民——这样的举措将会为归化的公民当选总统打开大门。
  不过,修改宪法被有意设置得很复杂,并且需要获得国会和各州立法机构的压倒性支持。即使善意的改动也会为激进得多的提议敞开大门。一旦开启了这样的动向,不难想象人们对成为总统的资格会有很多不同的想法。
  特赖布说到了理论上存在的一种可能性,通过打官司来给出最快的答案。比如,克鲁兹成为共和党提名人选,但却无法把名字放到某个州的选票上,而这个州拥有的选举人票数举足轻重。作为受害的一方,克鲁兹肯定有起诉的动机和实力,达到在这类案件中通常很难跨越的门槛。而法院也有在事件演变成危机之前迅速采取行动的动机,有望做出一个能解决问题的明确裁决。
  或许事情永远都不会发展到特别紧迫的程度。但也不难设想,总统选举的结果最后成了一场僵持不下的法律大战,要让最高法院来平定局面 。很多美国人——包括最高法院的大法官——都不希望看到这种情形再次上演。
  还有其他错综复杂的因素。比如副总统职位的要求又该如何?来自科罗拉多州的参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)常被提及可能会成为民主党的总统竞选搭档而登上选票。但他出生在印度,其父是当时派驻那里的外交官。他有资格吗?
  “模棱两可向来不是好事,所以把事情理清当然好,” 海姆斯说。和范霍伦一样,他刻意指出自己目前并未考虑竞选总统。
  围绕“生来即为公民”这一条款的斗争还有更重要的意义。从最狭隘的层面解读,它会将数万名真正的美国人排除在总统人选之外。他们作为美国公民货真价实的程度,不亚于自己的邻居。仅仅是碰巧出生在国外——而且很可能是因为他们的父母为了国家利益而身居异国——他们就可能会被排除在外。
  “这件事本身就很不民主,” 特赖布说。
  因此,尽管克鲁兹或下一位“生来即为公民”的资格受到质疑的白宫角逐者可能不喜欢引发关注,但这一困局或许会起到推动作用,最终带来一个早就应该产生的法律回答。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8502

美民主党总统参选人第四场辩论 希拉里猛批桑德斯

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作者:  来源:中国新闻网

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      资料图:美国前国务卿希拉里·克林顿

  中新网1月19日电 据外媒报道,当地时间17日晚间,三位美国民主党大选参选人举行爱荷华和新罕布什尔初选之前的最后一场辩论会,美国前国务卿希拉里•克林顿、佛蒙特国会参议员桑德斯和前马里兰州州长奥马利就枪支控制和医疗改革等问题展开激辩。
  据报道,民主党总统参选人的第四场辩论会以向已故美国民权领袖马丁•路德•金致敬开始,随后三位参选人都表示主张提高最低工资、创造就业机会和确保同工同酬,然后就敏感的枪控和医疗改革问题互批,尤其是希拉里火力十足。
  由于辩论地点查尔斯顿去年发生白人闯入非裔教堂的枪击事件,因此控枪辩论在当地很容易引起反响。希拉里批评桑德斯提出的枪控政策,称他在是否应当指控枪支生产商的问题上改变立场。
  桑德斯则反驳希拉里的批评“不真诚”,并表示他一向主张不应把枪控作为一个政治议题。
  希拉里批评桑德斯数次在参议院表决中投票支持全国步枪协会,并支持枪支生产商无需为其所售枪支涉及罪案而被起诉。
  在医疗改革问题上,桑德斯提出一项新的“全民医疗改革“方案。他说,应当确保医疗改革成为每个美国人的权利。
  希拉里批评桑德斯要毁掉现任总统奥巴马的医疗改革法,然后“重起炉灶”。她表示,应当对奥巴马的医疗改革法加以充实和完善。
  桑德斯则表示,希拉里对他的医疗改革倡议不够理解,他不是要拆解奥巴马医疗改革,而是要用“更广泛的医疗改革计划”取而代之。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8501

英议员批特朗普哗众取宠 但多不赞成禁止其入境

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作者:  来源:环球网

      美国共和党总统参选人特朗普此前呼吁美国暂时禁止穆斯林入境,在英国引发超过50万人联名请愿,要求政府禁止他进入英国,英国国会18日就此问题展开辩论。
  在历时3个小时的辩论中,主要政党的议员形容特朗普哗众取宠,是蛊惑民心的政客。不过,多数议员不赞成禁止他入境,反而认为应让他到英国来,亲自就自己的看法作出辩解。
  工党国会议员弗林首先发言,他警告同僚,禁止特朗普入境会给对方“受害者光环”。他指出,特朗普的言论令人不安,但令他成为烈士反会引来更多支持。不少议员以蠢材、白痴、小丑等字眼形容特朗普。希望禁止特朗普入境的在野工党议员德罗梅说:“特朗普是笨蛋,他可以做笨蛋,但不能任由他到我们这边做危险的笨蛋。”
  在英国,任何请愿如得到超过一万人联署,英国政府会作出响应,请愿联署达到10万人时,英国国会将展开辩论。
  不过,此次国会辩论不会导致投票表决,只有英国内政大臣特蕾莎可以发出命令禁止某人入境。英国首相卡梅伦此前曾表示,尽管特朗普的言论引起争议,他不赞成禁止其入境。
  特朗普扬言,如遭禁止入境英国,他将取消在苏格兰的7亿英镑高尔夫球场投资案。

来源时间:2016/1/19   发布时间:2016/1/19

旧文章ID:8500