作者：马尧  来源：凤凰网-大参考

　　2016年1月6日9时30分，一个令人震惊的消息传来：美国、欧洲、中国等多家监测机构同时在朝鲜探测到“地震”，而震源深度0千米。韩国气象局过后证实，“地震”发生在位于朝鲜咸镜北道吉州郡丰溪里核试场约49公里，并表示这很可能是一次核试验。

　　两个半小时后，朝鲜中央电视台宣布，该国当天早上进行了一次“成功的”氢弹试验。

　　在欧亚大陆地缘政治板块中，朝鲜刚好地处海权势力与陆权势力交汇碰撞之处，即朝鲜半岛北部。地处地缘政治战略要地的朝鲜，发展核武器将对周边国家、特别是中国的地缘安全形势产生重要影响，并且也给中国外交带来不止一个难题。

　　通过大量核试验采集数据 是核武小型化唯一途径

　　目前各国装备的核武器主要有三类：原子弹、氢弹和中子弹。其技术难度原子弹最低，中子弹最高，氢弹位于二者之间，但威力最大。根据朝中社2015年12月10日的报道，朝鲜领导人金正恩近日突然宣布朝鲜目前已经掌握了氢弹技术。

　　2016年1月6日，韩国外交部召开紧急会议应对朝鲜第四次核试验。

　　从技术上来看，朝鲜目前掌握氢弹的可能性并不是很大。不过，朝鲜方面1月6日自称第一枚氢弹试验成功。其实，虽然具备实战意义的氢弹采用的氘化锂6并不难生产。但是与原子弹的种种公开技术讨论不同，氢弹的原理虽然也不复杂，但是稍微涉及实际技术的氢弹的理论构型本身，就是一个各有核国家讳莫如深的最高绝密，比如中国的“于敏构型”。

　　朝鲜核试验大多选择在10月至2月之间，估计是有气象条件的考虑。此外，朝鲜的粮食生产一直不能满足国内需要，每年的春天正是最困难的青黄不接之时。

　　印度和巴基斯坦在经过多年的技术积累后，虽然突然采取连续核试验的方式，但是最后的热核武器实验还是基本根据前面裂变核试验的相关数据作为技术基础。目前的朝鲜因为种种原因受到制裁，面对的环境远远要比印巴开发核武器的时候还要严酷，而且，国家的经济规模也较小，工业体系相对而言也不够完善，因此依靠两次半核试验(第一次核试验不完全成功)的基础，目前是否完成了原子弹小型化都是未知数。

　　如果已经完成原子弹小型化，朝鲜必然会为了部署进行“箭弹结合”的相关实验。但是就目前朝鲜进行的所谓“发射卫星”实验结果来看，距离成功似乎还有距离。因此在这样的条件下还想开发出以小型原子弹作为引信的氢弹的难度可想而知。

　　结论：朝鲜毕竟具有了初步的核武器开发能力。在现有的核弹基础上装填部分热核装药实现“增强型核爆”还是有可能的。从这一点上说来，金正恩的言论目的其实跟朝鲜阅兵的方阵中出现“核背包”方队的意图一样，都是一种追求“核模糊”政策的表现。然而，朝鲜已经通过发射“银河”运载火箭掌握了洲际弹道导弹的技术，核武器小型化是其必然的选择。而核武器小型化唯一的途径就是通过大量的核试验采集数据。

　　朝鲜还有另一选择：发展海基核武是必然

　　潜射导弹由于其隐蔽性、隐蔽性、机动性，生存能力和各种打击能力俱强，而在三位一体的核力量中占据最重要的地位。朝鲜领土面积狭小，只有12万平方公里左右，几无战略纵深可言，且境内多山地丘陵，不便于大型装备的机动，因此陆基核武器的生存性很低，因此，发展搭载核弹头的潜射弹道导弹这样的海基核武器，成为朝鲜必然的战略选择。

　　朝鲜如果掌握弹道导弹潜射技术，即便其导弹射程较小，没有核潜艇，美国及其盟国也很难通过空中打击来剥夺朝鲜的核攻击能力。2015年5月，朝中社发布一组金正恩视察“北极星1号”潜射弹道导弹水下发射试验的照片。1992年苏联解体，朝鲜引进了R-27(北约编号SS-N-6)潜射中程导弹的全套技术资料，并开始仿制陆基“舞水端”中程导弹。朝鲜现在又由陆转海，推出“北极星1号”潜射导弹。

　　1月6日，传出朝鲜进行第四次核爆试验后，美国CNN紧密跟踪报道。

　　然而，这并不意味着朝鲜已经掌握了潜射弹道导弹的技术。水下发射弹道导弹是一项技术难度非常高的工作，主要解决以下技术难题：首先是导弹出水的难题。潜射导弹要实现水下发射，必须要具备一个强有力的水下导弹发射系统。按照通俗的说法，潜射导弹的发射技术可分为“冷发射”和“热发射”两种。所谓“冷”发射是指借助外力实施发射。导弹先在发射装置中借助高压气体，从弹道中弹出，到达一定高度后，再借助火箭推进器进行点火。“热发射”则是靠导弹的自身动力实现点火发射。即导弹在水下点火后，通过自身的推力射出水面，最大的技术难点是助推器在水中的点火技术。由于水的密度是空气密度的800倍，水下发射环境和陆上发射是天壤之别，如果点火失败，或者助推装置及其辅助系统设计不当，很容易引起高背压、水压和气压相互干扰、引起导弹出水后载荷失调等各种问题，最终导致发射失败。目前尚未有资料显示朝鲜已经具备了解决该难题的能力。

　　其次是推进系统的难题。导弹射程的长短由导弹的推进系统决定。推进系统主要由发动机和推进剂供应系统(即燃料)组成，发动机是其核心，发动机动力越强劲，其推进系统的动力越大，导弹打出去的距离就越远。因此，世界各国都加大对其发动机的研制。在这方面，美国、俄罗斯都在大力发展超燃冲压发动机、多脉冲发动机。此外，减轻发动机质量也是提高发动机性能的另一途径。最常见的做法包括采用新型复合材料，如新型增强纤维、树脂复合材料等，作为发动机壳体材料，来降低发动机质量。

　　俄罗斯“布拉瓦”战略导弹的发动机壳体，使用质量更轻的有机纤维复合材料，以替代从前使用的玻璃钢和钛合金，大大减轻了导弹的质量。弹道导弹的壳体材料发展经历了四个阶段。第一代壳体材料，是以高强度合金钢为代表的金属材料，例如美“民兵”-3陆基导弹的第一级就是高强度的合金钢;第二代材料，是采用纤维缠绕工艺制造的玻璃钢，是最早的复合材料，例如美国“北极星”潜射导弹的第二级壳体就是玻璃钢;第三代材料，是芳纶纤维/环氧树脂，例如美国“三叉戟”I-C4导弹的三级壳体全部采用凯夫拉/环氧树脂(凯夫拉也是芳纶纤维的一种);第四代材料，是碳纤维/环氧树脂，也是常说的碳纤维，典型代表是美国的“三叉戟”II-D5，其第一、二级壳体使用碳纤，第三级仍然使用凯夫拉。

　　2016年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩发表新年讲话，韩国民众认真观看。期间，并未提核武计划。

　　这四代材料，每一代发展都是一次巨大的技术飞跃，例如在相同强度下，玻璃纤维壳体比钢壳体减20%-50%;芳纶纤维/环氧树脂壳体又比璃钢壳体减重35%;高强度中等模量的碳纤维壳体又比芳纶纤维/环氧树脂壳体减重25%-30%。未来，还会不断有更高性能的碳维材料和树脂基材料出现。没有材料显示朝鲜拥有凯夫拉/环氧树脂和碳纤维/环氧树脂的生产技术。

　　再次是指挥与控制的难题。和陆基弹道导弹一样，潜射弹道导弹一般采用惯性制导和卫星导航相结合的方式进行制导。但潜射导弹技术比陆基导弹更复杂的是，潜射导弹发射前的自身位置信息由发射平台潜艇实时提供，导弹将这些初始信息和自身的制导信息结合起来，利用导弹内部的计算机分析计算后，实时修正弹道。如果导弹出发点的坐标发生偏移，那么导弹落点发生偏移的可能性会更大，而对于发射潜射弹道导弹来说，有诸多因素影响弹道精度，例如洋流对发射平台潜艇的冲击，造成其初始信息的误差等，这些都会导致导弹在发射后，偏离预定轨道。如此看来，潜射导弹要实现精准打击，不仅要求导弹自身的制导精度要高，而且对潜艇也要有相当高的要求。

　　最后是发射平台的难题。弹道导弹核潜艇之所以长期备受大国宠爱，主要在于它“与生俱来”的优势：核潜艇可以长时间隐蔽潜航，不用像常规潜艇那样定时浮起充电，避免暴露，它可以根据需要，机动至指定发射地点，发射导弹后可迅速转移，避免被摧毁。所以，弹道导弹核潜艇具备陆基和空基核打击手段所不具备的二次核打击能力。因此，研制核潜艇成为各国发展核打击能力、拥有潜射弹道导弹技术必须过的重要一关。

　　此外，随着现代导弹防御技术的发展，弹道导弹的突防能力越来越成为关键的性能指标。分弹头技术与多弹头正日益成为弹道技术的标配。这也是朝鲜面临的重大技术难题。

　　结论：尽管朝鲜具备一定的弹道导弹的技术，但是由于潜射弹道导弹的资金和技术门槛高，且朝鲜到目前为止对上述技术难题并未做过太多技术储备，所以短期内不会具备较为成熟的潜射弹道导弹作战能力。此外，发展潜射弹道导弹所需要的弹道导弹核潜艇对朝鲜来说不仅技术难度大，而且造价高昂，已经超出其国力承受上限。

　　在可预见的未来，朝鲜发展出弹道导弹核潜艇的可能性几乎不存在。为保护发射潜射导弹的潜艇必须建设一支强大得足以夺取战区制海权的海军，朝鲜海军装备落后，规模小且训练和作战理念方面存在诸多缺陷，无法具备这样的能力。因此朝鲜即便利用常规动力潜艇勉力搭载潜射导弹(这对朝鲜而言也是一项艰巨而漫长的工作)，其作战能力也是严重不足的。与其核武器计划相比，其潜射导弹计划成功的概率更低，进度更慢。

　　中美关系受冲击几乎不可避免

　　朝鲜的核武器计划及潜射导弹计划将会对中国的周边安全环境和外交产生一系列的不利影响。首先是中朝关系。中国向来坚持半岛无核化，而朝鲜的上述两项计划明显违反了这一原则，中朝关系将会因此接受考验。其次是中美关系。中美在维护朝鲜半岛问题上有共同利益，即维护半岛的稳定。而朝鲜的核武器计划和潜射导弹计划不仅破坏了这一共同利益，还将会使美国有强化美韩同盟和美日同盟的理由，必将导弹防御体系部署到朝鲜半岛及其周边地区。这必将恶化中国的周边安全环境——不仅使中国的导弹力量遭到反制威胁，还会使美国有机会利用导弹防御体系的雷达系统窥探中国境内空中态势。中美关系因此受到冲击几乎是不可避免的。

　　朝鲜半岛危机让美国武器销售额创新高。图为韩国民众在首尔国际航空防卫展会上参观“爱国者”导弹发射器。

　　再次是中日关系。中日关于海洋权益的争端已经严重恶化了双边关系。日本可以借朝鲜发展核武器和潜射导弹的机会趁机强化海上力量，特别是具有导弹防御能力的宙斯盾舰，并将其前沿部署至朝鲜半岛周边地区，从而争取在与中国的海权争端中获取一定的主动权。这种咄咄逼人的态势将会使中日关系更加恶化。

　　最后是中韩关系。近年来，中韩关系取得了长足发展。中韩两国在维护朝鲜半岛稳定问题上同样具有共同利益。朝鲜的核武器计划和潜射导弹计划同样削弱了这种共同利益，还会使韩国陷入两难：如果部署美国给予强大压力推行的“萨德”导弹防御系统势必触怒中国;如果不部署，有可能会影响美韩关系，这是受到朝鲜直接威胁的韩国所不愿意看到的。

　　综上所述，朝鲜的核武器计划和潜射导弹计划不但恶化了中国的周边安全环境，还给中国外交带来了一系列而非一个难题。不仅仅是中朝关系本身，包括中美关系、中日关系和中韩关系都将出现不同程度的不和谐之音。

　　中国该做什么?

　　出于种种考虑，朝鲜发展核武器和潜射导弹的意志非常坚决，几乎是不可更改的，因此中国劝阻其停止的可能性不大。为将朝鲜核武器计划和潜射导弹计划带来的冲击降到最低，中国可以做好以下几方面的工作：

　　首先是加强对朝鲜发展核武器和潜射导弹的趋势研究。所谓“凡事预则立，不预则废。”通过对朝鲜发展核武器和潜射导弹的逻辑分析和技术分析，可以对其发展进度及趋势有较为明确的了解，从而在朝鲜进行核武器试验及导弹试射前做好危机管理预案，将损失降到最低。需要特别指出的是，朝鲜如果潜射导弹计划发展到实战阶段不是没有预兆的：比如建造用于执行远洋任务的大型驱逐舰以及远洋海洋监测船。

　　其次是加强与相关国家的沟通，表明立场。除日本外，中国与其它相关国家在维护朝鲜半岛稳定的问题上都有共同利益。中国可以与美国和韩国就此问题加强沟通，求同存异，尽量使双边关系因此受到的冲击降到最低。

　　最后是及早建立与此相关的危机管理机制。如前所述，朝鲜发展核武器和潜射导弹的意志非常坚决，几乎不可更改。因此，中国有必要对此问题所产生的危机及早制定管理措施，以机制化的合理措施来处理朝鲜核试验和潜射导弹试射带来的危机，以趋利避害。

来源时间：2016/1/9   发布时间：2016/1/7

旧文章ID：8291

作者：白孟宸  来源：澎湃新闻

　　朝鲜政府1月6日上午发表声明，称该国于当天上午10时，成功举行第一颗氢弹试验。

　　2013年2月22日，《东方早报》刊登了对“核武老人”魏世杰的专访，他曾谈及“安全核武”的情况。此外，长期关注国际军事工业与装备领域动态、《兵器》杂志编辑白孟宸，今日第一时间解答了有关核武器与核试验检测的问题。

　　澎湃新闻梳理了关于此次朝鲜核试验澎友最关心的“十大疑问”。

　　1月6日，朝鲜平壤，朝鲜民众在街头观看朝鲜中央电视台关于氢弹试验的新闻。

　　朝鲜真的有研制核弹的能力吗?

　　白孟宸：朝鲜应该已经能够自行制造核装置，掌握了制造原子武器的技术。实际上，虽然全球各国，尤其是中国等负责任的大国一直致力于强调核不扩散和全面禁止核试验，但是因为苏联解体以及其他一些地缘政治原因，核技术在全球的扩散形势相当不容乐观。对于朝鲜这样有相当工业基础，并且举国之力追求核技术的国家而言，如果国际社会不及时制止，在了解原理以后，经过足够多的试验，理论上有突破的可能。但对于五常以外的国家，现在看来说什么独立突破，都是不太现实的，都要依靠外界帮助。

　　按照震级估计，朝鲜核试是否只是增强型原子弹或者只是氢弹第一级起爆?

　　白孟宸：通过地震波来进行核试验当量计算，需要收集各方面的地震波监测数据，尤其是所谓远波。此外还要参考周边其他类型的化学爆炸产生的地震波特征。即便如此，通过地震波测出的当量也包括“地震学当量”和综合估计的“实际当量”两套数据。后者的误差范围可能大于1kt。

　　应该说，只有确定试验相关的装置的尺寸和重量，以及其他的一些数据，才能判断装置到底是裂变武器还是热核武器。至于说全世界只有两种构型，实际上是不严谨的说法。除最著名的泰勒-乌拉姆两级构型以外，还有其他设计，关键在于效果如何。

　　朝鲜这次核试验对环境影响有多大?

　　白孟宸：理论上，如果坑道修得比较好，回填做得好，那么对外界的影响会比较小。但这个“小”是相对危害更大的外空、大气和水下核试验而言的。从之前印度和巴基斯坦地下核试验的情况来看，“冒顶”这样的情况很难避免。

　　核试验场的选点有什么要求?

　　魏世杰：核试验场的选点，第一条就是远离人群，避免污染物伤害老百姓，地下核试验的选点还要避免污染地下水源，世界上的核试验场都选在沙漠或大洋深处的荒岛，道理就在这里。严格说，朝鲜国土狭窄，不具备上述条件。

　　核试验是在什么地方进行的，如何保证安全?

　　白孟宸：去年12月，韩国方面曾报道发现丰溪里核试验场有坑道回填迹象，这次各方给出的地震震源是北纬41.30度，东经129.10度，应该就是这片区域。地下核试验一般分平洞和竖井两种，就是向地下挖掘一段数百米的坑道，然后将核装置安放在坑道中，再进行土石方回填。要求是坑道周边的地质结构坚固，否则坑道顶层坍塌，也就是一般所谓的“冒顶”，就会导致放射性物质大量泄露。

　　核试验监测主要包括哪些方面吗?

　　白孟宸：如果是地下核试验，一般是从三个方面进行判断。首先是地震波，因为这种方式最快。在地震学科中，有专门的技术人员从事监视核爆的工作，咱们国家的中科院地球物理研究所长期承担着核爆监测任务，科学工作者已经逐渐摸索出一整套分析和判别地下核试验的方式。除了地震波监测外，地下核试验还会释放出次声波和放射性同位素，通过在大气中收集相关特征数据，就能够比较准确地判断是否有地下核试验发生。

　　核辐射对于研究人员有什么伤害?

　　魏世杰：“两弹元勋”邓稼先因为受到核辐射英年早逝。他是搞理论研究的，平时接触放射性不多，但有一次核试验失败了，他身先士卒，进入现场，查看损毁的核弹碎片，受到了大剂量的辐射，后来诱发了膀胱癌”。但这只是其中的一种分析。工作压力大，超负荷工作也可能是原因之一。

　　在研究过程中，科研人员受到核辐射是难免的，但核武器的研究制造，有很多岗位，有的有放射性物质，有的没有。只要你在有“剂量”的岗位工作，就不可避免会受到辐射。虽然采取了防护措施，但只是能减少一些辐射影响，不可能完全防得住。

　　核试验成功还是失败，判断标准是什么?

　　白孟宸：核试验的成败，要看试验之初定下的一系列目标是否实现。一般而言，对于缺乏核武器研发经验的国家，千吨以下的核试验没有意义，因此我们一般以核爆当量来判断试验国核试验成功与否。但是对于核武器研制，需要验证相当多的技术，比如爆轰试验主要测试引爆技术。

　　国家主权平等，为什么大国可以拥有核武器，而小国不能拥有?

　　白孟宸：主要是考虑均衡，不要导致灾难性后果。大国掌握核技术，装备足够多的核武器，大家互相保证摧毁，谁也不愿意进入核冬天。但是小国就不好说了。另外，扩散和安保，都是大问题。

　　核不扩散是一个现成的国际体系，目的自然是尽量避免出现核灾难。实际上，如果各国都遵守核不扩散条约，任何追求核武器技术的国家，都不会那么容易获得所需的技术和设备。应该说，各国都有和平使用核技术的权力，但对于小国而言，追求核武器更容易招致核扩散、核灾难甚至战争。

　　朝鲜要进行核试验，卫星之前没发现什么线索吗?现在的卫星不是连车牌号都能看清吗?

　　白孟宸：这事情就不好回答了。如果关注外媒的话，实际上在十二月份，丰溪里试验场地下坑道修建的消息已经满天飞了。挖掘地下试验坑道和回填，在现在的条件下，是基本无法隐蔽的。

来源时间：2016/1/9   发布时间：2016/1/7

旧文章ID：8290

作者：刘志河  来源：共识网

　　据朝鲜国家媒体朝中社报道，1月6日上午，朝鲜进行核试验，成功试爆朝鲜第一枚氢弹。

　　不过，外界的反应更多是质疑。因为，研发氢弹的难度远远大于研发原子弹，形象地说，氢弹是以小型原子弹作为引信，液态氘或者氘化锂等物质为爆炸品，所以研发氢弹必须要先成功研制原子弹而且是小型的原子弹，需要大量的电力能源保障(至少要一个专门的发电厂保障离心机等设备运转)、大量的技术成果(原子弹小型化及氘的研制门槛极高，需要一个完备的工业体系全面配合)，大量原材料储备(制造核武器最难获得的就是铀特别是武器级铀，这也是核不扩散条约的关键之一)，大量的时间(从理论上到设计到工艺到武器需要成百上千次试验积累相关参数，这也是拥有民用核电技术不等于拥有核武器的原因)，乃至大量资金(这一点毋庸置疑)，依朝鲜目前的国力，要满足这些条件，很难。此次核试验是朝鲜第四次试验，威力相当于里氏5.1级(或传4.9级、4.8级)地震，爆炸当量还不第三次核试验引爆的原子弹，从理论上来说极可能是失败的，所以，朝鲜这个氢弹，极有可能是个虚张声势的乌龙弹，毕竟还没怎么学会走呢就宣布能够百米冲刺了，考虑到朝鲜一贯有好大喜功的宣传(华而不实的平壤市政建设、世界最大烂尾楼柳京饭店、急功冒进的火箭发射)，此次氢弹试验着实令人生疑。

　　所以，此次核试验在国际社会特别是东北亚掀起了轩然大波，但是全部是对朝鲜进行核试验的谴责，对于朝鲜声称的“氢弹试验成功”，所有国家都说要先核实。狼来的次数多了，自然不敢轻易相信了，要不被小伎俩轻易蒙骗了，岂不在世人面前贻笑大方。首先美日韩现在就表示怀疑;朝鲜的核技术绝大部分来自苏俄援助特别是苏联解体时的技术流失，对于朝鲜的和技术能力俄罗斯是有底的，朝鲜在俄罗斯边界试验所谓的氢弹，俄罗斯也没有大动干戈的声明。至于中国，只是表示不知情，仍旧声明希望半岛无核化，维持半岛和平局势。

　　不管是不是真的试验成功，朝鲜当局为什么在试验后不到两小时就匆匆宣布氢弹试验成功?

　　经历六十多年的对峙与二十多年的制裁，朝鲜现在成为一个不折不扣的游离于国际社会之外的隐士之国。朝鲜外界安全形势异常严峻，朝韩互不承认，连停战条约都没有，一直处于法律上的战时状态;美国历来在朝鲜半岛屯有重兵，在几年前朝鲜单方面废除与联合国军的停战合约后，美国加大了对朝鲜的军事压力;日本近年来加快恢复正常国家步伐，一直在掩耳盗铃般稳步推进安保体制建设。美日韩三国无论从国力上还是国防上全面超过朝鲜，历史旧账加上意识形态冲突，万一朝鲜半岛真燃起战火，在不扩大事态的前提下，数月内颠覆朝鲜政权也不是不可能的。

　　对此，朝鲜虽然嘴上叫得凶，但是还有自知之明。对于外界的不安全感，使得朝鲜将维持政权生存放在第一位，因此朝鲜坚定不移地奉行先军政治路线。然而，与外界孤立以及传统计划经济体制的僵化失灵，导致朝鲜的经济每况愈下，无法维持世界第4大规模的军队，所以朝军从武器装备到后勤保障全面落后于美韩。朝鲜深知在目前的窘局下，好钢一定要用在刀刃上，于是将有限的资源用在核武器、远程导弹、特种部队等少数领域，以期扳回战略优势，达到四两拨千斤的效果。武器威力越大，射程越远，美韩越不敢动手，朝鲜当局越有安全感。萨达姆和卡扎菲政权放弃核开发项目而被美欧轻易颠覆，巴基斯坦因为拥核而与宿敌印度平起平坐，这些朝鲜亲眼目睹的教训更加坚定了朝鲜拥核的决心，因此朝鲜在三次核试验完成后就进行氢弹试验、第四次核试验后1小时后就宣布氢弹试验成功的原因。

　　当然，武器威力再大，也只能起到威慑作用，堡垒最容易从内部攻破，朝鲜也亲眼目睹拥有世界第二大核规模的前苏联因为经济等问题而解体，所以，拥核不是朝鲜的最终目的，核武器只是朝鲜保持政权生存、进而索取外部援助的砝码。

　　在朝鲜半岛这个各方势力汇集、局势高度紧张的地区，作为小国弱国边缘国家，朝鲜多年来一直在走钢丝绳。苦于经济衰败朋友稀少，朝鲜手上可出的牌不多，核与导弹成为朝鲜手中的利器。上世纪90年代朝鲜利用第一次朝核危机成功换取美韩的经济援助，度过了最为艰苦的经济危机。朝鲜从此次危急中得到了甜头，以危机来换取援助方式屡试不爽，对于朝鲜而言，拆掉反应堆轻而易举，恢复核反应堆也不算什么太难，只要能达到结果，什么样的手段都可以用。朝鲜算定国际社会和周边国家不会眼睁睁看着朝鲜拥核，也算定美日韩不会轻易攻打朝鲜，更算定相关国家不愿意打玉石俱焚的核战争，因此，在外交国防上一直奉行以硬碰硬的悬崖政策。毕竟，相对于地区紧张或战争，以经济援助安抚朝鲜的代价要小得多。当然，这种剑走偏锋的路线对胆略和技巧要求很高，稍不留神就会擦枪走火，要搞清对方的底线及见好就收，不过，经过二十多年的试探，朝鲜玩这种手法的技艺可谓炉火纯青。

　　周边国家也逐渐看出朝鲜出牌的套路。中国一直声援朝鲜，主张恢复六方会谈，建议美韩承认朝鲜，给予朝鲜安全保障和经济援助，逐步实现半岛无核化。然而，美韩经过阳光政策、接触政策的失败，认定朝鲜当局反复无常，也认定朝鲜不敢鱼死网破，更认定朝鲜内忧外患有求于美韩之处更多，于是顺其自然，希望以制裁拖垮朝鲜。韩国李明博政府上台后，关闭朝韩合作的大门。美国则对朝鲜双边谈判的强烈要求不予理睬，建交和经援事宜更绝口不提。朝鲜眼见美韩耐受力逐步提升，不轻易为核危机所动，无奈之下只能加大砝码，弄出更大响动迫使美韩坐到谈判桌前，答应自己更高的要价。

　　然而，宣布氢弹试验成功会不会实现外交成功呢?

来源时间：2016/1/9   发布时间：2016/1/7

旧文章ID：8289

作者：埃文·埃利斯  来源：张森根推荐

　　众所周知，过去十年，中国日益介入到西半球。这种介入在本质上首先是但不仅仅是经济层面的，在某些情形下，这种介入可以推动本地区发展、繁荣甚至安 全。但是在为一些国家带来某些利益的同时，中国在西半球的介入也带来重大的负面影响，它正在削弱美国在西半球的战略地位。我的评论将重点放在那些挑战以及美国政府为应对那些挑战可以采取的与拉丁美洲和加勒比伙伴合作的方式上。

　　从2001年中国加入世界贸易组织至今，中国与西半球的双边贸易几乎增长了20倍，从2001年的150亿美元增长到2013年的2889亿美元， 中国主要从该地区购买低附加值商品，如铁矿石、铜矿石、大豆，与此同时向该地区售出各类制造品和服务，不仅包括纺织品、鞋类、玩具，还包括高附加值耐用消费品、汽车、拖拉机、通讯设备、基础设施项目、军用物品甚至空间发射服务。

　　尽管一些商品出口者，如智利、巴西、秘鲁和委内瑞拉，在与中国的贸易中保持顺差，但是中国与该地区的总体贸易平衡日益取决于中国的喜好，在全球范围 内，拉美和加勒比出口到中国的商品价值在下降，同时，以中国为基地的公司，日益渗透拉美和加勒比市场，并取代该地区向美国这样的第三方市场的出口。

　　与中国同拉美贸易增长相伴的是中国在该地区信贷的大幅度增长，尤其是在美洲玻利瓦尔联盟国家、阿根廷和加勒比。在2005-2013年间，中国的重要金融机构向该地区提供了1190亿美元贷款，大大超过同时期国际货币基金组织和世界银行的总和。在这些贷款中，约四分之三流向阿根廷、委内瑞拉和厄瓜多尔，这为那些相对反美的政权摆脱西方政府和金融机构提供了支持。

　　大概从2010年开始，中国对西半球的介入也从主要由贸易占主导转变为中国公司在该地区部分领域、如矿业、石油业、农业、建筑业、制造业、通讯业、物流业和银行业等落地运营的模式。

　　中国在该地区自己所谋求的领域已变得相对开放。2015年1月，在中国与拉美及加勒比国家共同体(CELAC)部长级峰会上，中国提出了发展与该地区关系的“路径图”，强调六大领域为优先合作领域，与中国迄今在该地区的行动相吻合：能源和资源、基础设施建设、农业、制造业、科学和技术创新以及信息科技。

　　但是中国及其公司在追求那些目标时经常缺乏透明度。不清楚中国是否认为一个拥有高度规范制度、竞争公开程序和与美国有紧密联系的地区会很好地支持其在拉丁美洲和加勒比对经济目标的追求。

　　某种程度上，中国在拉美和加勒比的活动在某些领域的集中性与其在非洲的活动类似，以推动大型基础设施建设项目为特征，这些项目有助于中国获取该地区 的资源和市场。中国在西半球行动的著名案例包括两个中国政府公开表示欢迎的项目，如连接秘鲁巴约瓦尔(Bayovar)和巴西阿苏(Acu)的铁路项目和 与中国政府模糊相关的尼加拉瓜运河项目。

　　中国在该地区的新的“落地”存在，已经使中国公司及其政府在他们经营的国家投下不断扩大的赌注，赌一下这些国家的内生动力，他们与地方政府谈判获取公共项目、征用土地、获取建设项目的环境许可、获得税收优惠待遇等。

　　除了政府外，中国公司在该地区的新的有形存在已经迫使他们卷入到地方劳动力、承包商、社区、竞争对手、社会组织和受其项目影响的其他群体中。

　　中国在该地区的有形存在也引起了保障中国项目和个人安全的问题。在2006年和2007-2009年，在厄瓜多尔的Tarapoa和 Orellana发生了反对中国油田的暴力事件，2012年在玻利维亚的波多西发生了反对Colquiri矿的暴力事件，2013年反对在洪都拉斯的 PatucaIII电站建设项目，2011年，在哥伦比亚Caqueta，绑架了三名中国油田工人，这些都是著名案例，引起了中国考虑在该地区使用私人安 全以及可能进一步扩大的安全关系来保护中国利益等相关问题。

　　尤其是在加勒比盆地，增长的贸易、非法移民以及为建设项目引进的工人也使得该地区的中国人口增加，并引起与非中国社区间的冲突，包括2009年和 2011年在苏里南Papitam和Maripaston反对中国人的暴力活动，2013年，在布宜诺斯艾利斯，以及在2013年6月圣多明各反对中国店 主的重要抗议活动。

　　一个更加强大和自信的中国已经开始更加坚定地支持保护海外华人。例如，2013年8月，当牙买加总理博蒂亚·辛普森-米勒(PortiaSimpson-Miller)访问中国时，中国总理李克强将针对在牙买加中国人的暴力犯罪事件摆上桌面，要求辛普森-米勒为中国人社区实 施特别的警察保护项目。

　　对2008年与台湾马英九政府非正式达成的关于停止在拉丁美洲和加勒比争夺邦交国的外交休兵协议，中国(大陆)似乎感到满意。

　　事实上，中国(大陆)与该地区承认中华人民共和国的政府的外交公报都包括重申支持“一个中国”政策，以及支持中国在西藏问题的立场。

　　更重要的是，不承认中华人民共和国的拉美国家总统，包括FernandoLugo、Ricardo Martinelli、PorfirioLobo、Mauricio Funes等等，已经不时非官方地表达承认中华人民共和国的兴趣。

　　除了政治领袖，中国公司例如在洪都拉斯的中国水电公司(Sinohydro)、中国国际贸易促进委员会(CCPIT)在那些只承认台湾的拉美国家中 日益活跃，表明台湾当局和中华人民共和国的外交休战已经被打破，中华人民共和国可能很快使台湾在西半球的外交合法性残余置于危险境地。

　　中国走近西半球

　　中国国家主席习近平比起前任胡锦涛在介入西半球方面走得更远。2013年5月，他第一次访问该地区时，离他就任国家主席刚刚两个月。习访问了该地区的三个国家，都是亲近美国的国家：哥斯达黎加、特立尼达和多巴哥、墨西哥。

　　习近平主席第二次访问该地区是在2014年6月，有更强烈的挑战美国的象征意味，集中访问了与美国关系较差的国家：古巴、委内瑞拉、巴西和阿根廷。这次访问还包含两项具有重要战略意义的双边事务：在巴西福塔雷萨(Fortaleza)举行的第六次金砖国家峰会和中国-拉美及加勒比国家共同体 (CELAC)论坛首次峰会，这表明中华人民共和国试图构建将美国排除在外的与西半球的双边关系框架。

　　除了这两次访问，习主席也在2014年11月在北京举行的APEC会议领导人峰会上与巴西、智利和墨西哥总统建立了重要关系，并在2015年1月，在北京与拉美及加勒比国家共同体国家举行了第二届部长级论坛。

　　除了习近平主席，中国对该地区的重要介入还包括两个月前李克强总理到巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利的访问。

　　总之，中华人民共和国采取了一种实用主义的、物质主义的、政治上不可知的方式在该地区追求自己的目标。它主要通过由中国公司提供贷款和投资项目、以贸易协定、谅解备忘录或准许某些类别产品通常是农产品进入中国市场的行政许可的形式来发展双边关系。

　　尤其是在美洲玻利瓦尔联盟国家，以及在加勒比小国，中国也通过信贷基金、捆绑基础设施建设项目和从中国公司购买商品的方式来发展自己的战略性商业利 益。在委内瑞拉和厄瓜多尔，中国“贷款换石油”的交易使用了关联合同(linkedcontracts)，一方面通过中国银行扩大授信，以获得中国公司的商品和服务，从购买海尔的耐用消费品到水电站设施和铁路路线的建设。这类贷款的偿还主要通过通常从由中国控制的油田采出的石油的交付实现，这样可以降低为 中国贷款集中的高政治风险国家提供资金的风险。

　　在加勒比的小国，中国已经建立起“信贷基金”，如牙买加发展基础设施计划。这些基金逆转了既定的公开采购程序，转而有利于中国优势：当某种程度上继续坚持地方公开采购规则时，中国建立起资金池，东道主政府接近中国人，要求这些项目必须首先由中国公司和工人来完成。

　　中国也在整个地区层面使用“信贷基金”概念，包括面向整个加勒比的30亿美元的项目基金，以及面向整个拉丁美洲的350亿美元基金，但是，到最近，这些基金很少被利用。

　　中国面向拉美和加勒比的目标

　　中国在西半球的近期战略目标与其在世界其他地区的目标一致：(1)寻求获取支持中国工业生产、资本形成和城市化的石油、矿产品等初级产品的可靠渠道，(2)可靠的农产品渠道，尤其是大豆和鱼粉等动物饲料，以生产满足中国13.5亿人口所需的食物，(3)可靠的市场渠道，如中国公司扩大他们在摩托 车、电子产品、通讯、空间站和国防、建筑、金融和物流等战略性、高附加值部门的能力，以及(4)技术渠道，通常通过商业伙伴，来支持其在前述部门的发展， 以及间接性地支持一个经济上更加多元、繁荣和强大的中国国家发展。

　　中国的介入对美国和地区利益的影响

　　当中国贷款、对拉丁美洲初级产品和食品的购买和售出产品和服务使有限的少数部门和经济利益体受益时，他们也间接性地造成了不平等、腐败、暴力和环境问题，同时破坏了该地区的民主和法治。

　　在经济影响方面，中国从该地区的进口主要集中在采掘业和农产品，尽可能在价值附加链的最低端获取(例如，获取大豆而不是豆油，铁矿石而不是钢铁或汽 车，原油而不是精炼产品。)除了中国的购买战略外，中国的投资和贷款同样集中在这些初级产品部门，包括投资和贷款流向有利于资源开采和市场途径的基础设施项目，强化了该地区低附加值开采活动的集中。

　　相反地，中国向该地区的出口主要是高附加值消费品和中间品，与拉丁美洲和加勒比拥有的类似工业在国内市场以及像美国这样的第三方市场竞争并带来负面影响。

　　当前中国经济正在减速，有可能使得这种趋势造成本地区更加痛苦，中国的商品需求减少将使中国对该地区商品购买的净值下降，同时，中国国内市场对消费品和建设项目的脆弱性有可能使得中国的银行和公司在拉美和世界其他地区更加积极地寻求机会。

　　中国与拉美和加勒比地区不断扩大的商业也为物品走私以及其他非法流通等跨太平洋有组织犯罪提供了机会。正如在2014年2月美国大毒枭 ElChapo古兹曼被捕期间曝光的网络所显示的，中国和印度成为在拉丁美洲生产、向美国市场出口的冰毒的化学品的主要来源地。相反地，中国公司是购买从墨西哥米却肯州、秘鲁Madrede Dios等本地区非正规矿藏非法开采金属的主要买家。

　　中国公司被发现与为拉美黑市提供武器有牵连，如2015年被哥伦比亚政府在卡塔赫纳扣留的从中国开往古巴的轮船，携带有大量隐瞒的藏匿火药和其它军事用品，哥伦比亚毒枭JavierAntonio Calle Serna，以时任哥伦比亚总司令FreddyPadilla上将伪造的签名，从中国武器公司北方工业公司(NORINCO)非法购买4000件小型武 器。

　　中国在拉美和加勒比地区的商业和金融扩张也使得跨太平洋的洗钱机会大增。最著名的例子是汇丰银行对墨西哥锡那罗亚毒品集团洗钱的罚款支付，出现的轶 事报告显示，巴西帮伙FirstCapital Command以及其他拉美犯罪组织，使用中国银行及其商业来开展其走私活动。

　　跨太平洋犯罪联系成为新兴威胁，这有可能在未来几年伴随中拉贸易发展而扩大，尤其是由于拉美和加勒比的绝大部分警察缺乏语言能力和与中国的技术联系，不能有效地侦破案件以及打击有跨太平洋联系的犯罪组织。

　　除了此类负面影响，中国在该地区的介入也正在削弱民主和良治，以及由美洲国家组织领导的泛美体系，通过中国贷款、投资以及商品购买来支撑民粹主义政权的寿命，有了这些，他们不遵守民主规则、不尊重私人财产和法治及其成果(与区域强国如巴西一起)，用排除美国和加拿大在外的南美洲国家 联盟(UNASUR)和拉美及加勒比国家共同体(CELAC)来取代泛美体系。

　　根据中国向本地区提供贷款的最权威的学术数据库，在2005-2019年间中国银行向该地区提供的1190亿贷款中，75%流向了美洲玻利瓦尔联盟国家和阿根廷。

　　作为中国资源帮助延长民粹主义政府的一个案例，中国在2012年10月委内瑞拉总统大选前向其提供40亿美元，使得委内瑞拉“玻利瓦尔社会主义”政 府能够扩大支出以增强选举表现。厄瓜多尔政府在2013年3月大选前得到了一揽子14亿美元贷款，尽管从技术上说这笔钱是在选举后才支付，但厄瓜多尔对这笔资金的预期可以使其政府在竞选运动中自由使用其他资金。类似地，2015年1月中国给厄瓜多尔的一笔75亿美元新贷款帮助这个国家弥补了由持续的国际低 油价带来的2015和2016年严重的预算赤字。

　　最近，中国已经答应向委内瑞拉提供100亿美元新的资金。这笔钱中包括通过theHeavy Investment Fund提供的50亿美元贷款，该笔资金按时间表有可能在10-11月支付，另外的50亿美元，在上周马杜罗总统对中国进行国事访问时达成同意，可能被用于帮助扩大中国控制的油田的石油生产。这两笔钱都可能为马杜罗政府在12月6日委内瑞拉的中期选举中竞选助战。

　　除了直接的政治利益，在美洲玻利瓦尔政权和中国贷款和投资的其他接受国，这些资源可能削弱美洲发展银行和世界银行这样的西方政府和机构在推动透明度、法治和基于市场的借贷行为方面的影响力。

　　中国愿意向阿根廷和美洲玻利瓦尔联盟国家拨撒资金已经使得这些国家的领导人产生错觉，认为他们可以通过转向中国贷款、投资和财政收入而忽视长期以来建立起来的对待国际借贷者和投资者的规则。更重要的是，通过提供更便利的资金渠道，也不像西方那样要求透明度和问责，中国资源可能削弱民粹主义领导人对其国民和机构的责任，使得该地区的腐败和不良治理增加。

　　此外，通过扩大这些政权的政治和金融能力，中国资源已经间接性地使他们与西半球外的其他主体更加公开地反美，例如，准许委内瑞拉将伊朗的Qods这 样的半军事力量带到西半球，或是支持反美政权的偿付能力，俄罗斯通过这种方式能够谈判以寻求在该地区建立空军和军舰的军事基地，甚至有可能是情报收集设施，如俄罗斯在古巴Loudres的主要收集美国情报的设施的重新开放。

　　中国在通讯和空间站这类具有战略重要性部门的活动也引起了美国和本地区的关注，尤其是由于这类活动主要集中在美洲玻利瓦尔联盟政权、阿根廷、巴西这些与美国外交关系紧张的国家。

　　迄今，中国已经为委内瑞拉发射了两颗卫星，为玻利维亚发射了一颗，并且在CBERS项目之下与巴西合作开展和发射四颗卫星。据报道，后续还会为巴西、玻利维亚和委内瑞拉发射卫星，此外，中国防卫通信公司信威将为尼加拉瓜发展和发射第一颗卫星，该公司的大股东王靖，是尼加拉瓜运河项目的幕后华人百万 富豪。

　　中国在阿根廷的NEUQUEN也建有一处空间通讯设施，由于中国和阿根廷政府围绕该项目达成协议的保密引起了地区关注，阿根廷人也对中国运行的设施知之甚少，尽管其建设在阿根廷领土上。

　　中国在西半球的军事行动

　　中国也以超出一般认识范围的程度，在拉丁美洲和加勒比扩大其军事活动，这可能对美国在西半球的战略地位带来负面影响，既在作为伙伴选择方面，也可能在未来与中国发生冲突。

　　正如中国的制造业者正向高附加值产业链部门如汽车、重型装备、电子业转移，中国的防卫公司也正在加速出售他们的军事武器给相当多的拉美和加勒比客 户。尤其是在最近十年，中国公司提供给拉美和加勒比的武器销售和礼物已经从服装和小型武器扩大到先进武器系统如战斗机、雷达、装甲战车和军舰。中国国防工业在拉美和加勒比的客户基地已经从委内瑞拉扩大到包括玻利维亚、厄瓜多尔、特立尼达和多巴哥、秘鲁、阿根廷等在内的国家。

　　就在上个月，秘鲁军队接收了中国交付的40辆122毫米90B型中国多管火箭炮合同的27辆，此外，除了之前购买的中国北奔、东风和陕西重卡、军需品外，还有2010年购买中国MBT-200坦克的交易，这一笔交昜最后以失败告终。

　　迄今，中国在本地区最著名的武器销售是2015年与阿根廷政府签订的协议，向中国购买110辆VN-1轮式步兵装甲战车，5艘1800吨P-18A “马尔维纳斯”级轻型护卫舰，14架成都飞机工业公司的FC-1或JF-17多用途战斗机，尽管阿根廷军队似乎放弃了对战斗机的需求。

　　中国军舰生产者将P-18A轻型护卫舰卖到西半球标志着一个重大进步，这是2014年开创性地向特立尼达和多巴哥交付该型军舰协议的再进一步。

　　中国在本地区不断扩大的军事活动也包括培训和专业的军事教育。

　　中国人民解放军军人已经在多个场合接受离美国军队不远的哥伦比亚Tolemaida军事基地的指导，中国人民解放军也向位于玛瑙斯的巴西著名丛林军事学校及其他设施派出军官。

　　在军事教育方面，事实上这个地区在外交上承认中华人民共和国的所有国家都派出人员到位于昌平的中国国防大学所属的国防研究院上课。一些拉美军队也送出个人到中国的南京、石家庄和其它地方去接受中国指挥和总参谋部课程教育。

　　在战术层面，拉美军人定期参加中国的课程以便操作和维护中国出售给其军队的飞机、战车、雷达和其它武器系统。在空间部门，委内瑞拉和玻利维亚政府管理和技术人员已经在中国接受培训，作为中国为其政府建造和发射卫星合作的一部分，并帮助建设支持地面控制设施。

　　中国军队也在西半球开展范围不断扩大的活动。中国人民解放军已经从加入多边人道主义行动、2004-2012年在海地MINUSTAH维和部队保持 一批军事警察，参与到更复杂的双边行动中。这些包括2010年11月在秘鲁的一次地震反应行动，2011年12月中国人民解放军也向加勒比派出了医疗船 “和平方舟”号。据报道，在2016年底前，“和平方舟”号将再次造访该地区。

　　除了这类人道主义行动，2013年10月，在美国联邦预算陷入僵局之时，一个海军小型舰队带着两艘导弹护卫舰穿过太平洋，先后与智利、阿根廷和巴西军队进行军事演习。

　　尽管中国人民解放军尚未公开地寻求港口、空军基地及其他设施以实现在该地区建立永久性的军事存在，中国在拉美和加勒比的军事行动和目标正在扩大。事 实上，2015年5月官方发布的中国国防战略白皮书，特别指出将保障中国的海外利益、国际安全合作作为国家军事力量的“战略任务”。

　　建议

　　美国不应该将与中国在西半球的竞争转变为敌对。但是不应该对中国介入该地区带来的影响、美国在那儿的战略地位睁一只眼闭一只眼，尽管中国的短期意图 似乎大部分是良性的。美国的安全与拉美和加勒比紧密相关，通过地理、商业和家庭的联系。基于此，我郑重地提出我们有责任向我们的公民、我们在西半球的伙伴保证该地区与中国这样的西半球外的主体的交往应该与美国在那里的民主、发展和良治目标相一致，当然也包括美国本土的安全。

　　在近期和中期，美国可以在国会的支持下采取一系列步骤，去应对因为中国在西半球不断扩大的存在带来的挑战。

　　首先，美国不应该阻碍本地区国家与他们想交往的国家保持政治、经济和军事关系，美国可以而且应该帮助他们从与中国的交往中获得最大限度的利益，同时 避免潜在的隐患和负面影响。需要支持和帮助增强拉美和加勒比机构与中国的交往，包括强化本地区相关的法律框架、计划、分析和谈判能力。

　　其次，美国应该与其在亚洲和拉美的伙伴一起支持跨太平洋体制由法治来治理，在这个体制内，包括中国在内的所有国家，都有机会从他们的政府和私人部门计划中获利。为达到这个目标，很重要的是国会支持高效的跨太平洋伙伴协定(TPP)的完成和批准，在未来，TPP的扩大准许中国的参与，并承认中国是太平洋共同体的重要参与者。

　　除了TPP，美国政府也可以更加积极地推动与西半球伙伴、与美国有相同价值观和战略利益的跨太平洋相应政府的关系，包括(但不仅限于)日本、韩国、澳大利亚和印度。可能的推动机制包括美国大学为亚洲学生提供奖学金以发展他们同拉美国家开展贸易的技能，同样提供给拉美学生以寻求其与亚洲开展商业。美国 同样可以开展项目促进与拉美商业人士和那些与我们拥有相同价值观的部分亚洲国家的关系，通过美国政府赞助的论坛。

　　在军事方面，中国在西半球的行动应该被小心地监视，尽管没有必要反对;在适当的法律框架和透明度条件下，中国军事物品和援助，可以帮助拉美和加勒比 政府打击该地区面临的有组织犯罪等严重问题。尽管如此，很重要的是美国应该密切监视中国的此类活动，并坚持其透明性。同时，很重要的是美国扩大和加强其自身的战区安全合作，包括资助美国机构的专业军事训练和培训基地，以帮助确保美国在该地区继续作为安全伙伴选择的地位。

　　除了监视中国的行动和扩大美国的战区安全合作外，那些在北方司令部(NORTHCOM)、南方司令部(SOUTHCOM)的未来计划中负有责任的以 及其他相关美国政府机构应该定时地全盘评估像中国这样的行为体，在重大冲突事件中将如何利用其在西半球的商业财产和政治、军事关系来与美国在该地区作对。

　　同样重要的是，美国给予更多的战略优先考虑来确保一个包含西半球所有国家在内的、包括美国有自己声音的泛美体系的运作，这样西半球可以在民主、有效 制度和法治的框架内，与中国以及其他区域外主体来往。美国必须向中国及其他区域外主体表明，给予将美国和加拿大排除在外的拉美及加勒比国家共同体(CELAC)或其他多边机构特权，将被认为是怀有敌意的行为。

　　最后，政府必须为推动它所主张的愿景(美国方式并不总是完美的、却是西半球推动发展、繁荣和人类尊严的最好)做出更多。“当我们的乐观、正直、理想和创新是世界的典范，美国是最强大的。”美国愿景应该包括、但不仅限于四个支柱：民主、人权、法治和摆脱腐败。

　　美国应该一直尊重本地区各个政府的主权和各自处境，不可以也不应该与中国在价值自由的竞争中承诺物质利益来赢得那些现在掌权的政府的忠诚。事实上， 中国人已经在委内瑞拉和圭亚那学到，为今天获利提供便利的政府，可能并不能在明天掌权，他们之后的政府可能不会积极看待他们的前任与如中国、美国等强国进行的特殊的、不公平的、违反宪法的交易。

　　美国不能将中国排除在西半球外，但是我们可以恩惠地合作以保障中国的介入在民主、人权和法治的框架下推动与我们拥有相同价值观的本地区国家的福祉。

来源时间：2016/1/8   发布时间：2015/12/16

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