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【南京大屠杀申报世界记忆遗产名录 联合国审核中】

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作者:北美新浪  来源:新浪微博

昨天(4日)起,联合国教科文组织的世界记忆工程咨询委员会在阿布扎比召开会议,正式对中国申报世界记忆遗产的南京大屠杀和慰安妇相关资料进行审核。审议包括上述申报在内的88项申报,会议一直持续到10月6号。     

来源时间:2015/10/6   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6321

【习奥关于“篮子”的共识】

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作者:人民网  来源:新浪微博

习主席九月访美,习奥白宫秋叙,达成广泛共识,形成49项成果。习主席成功访美,中美大国关系迈上新台阶,中美经济合作增添新动力,世界经济复苏注入新能量。在丰硕的成果中,习奥关于“篮子”的共识与成果意义非凡。(中国网)点击链接

来源时间:2015/10/6   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6320

赵可金:中国愿意帮助美国做世界领导者

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作者:赵可金  来源:察哈尔学会

  我们今天所处的世界已经发生了很大的变化,变化主要来自全球化和信息革命这两大浪潮,已把我们转入一个全球村落之中,甚至从某种意义上来说,我们已经成为“全球家庭”。在此种新社会中,汉斯·摩根索此前分析国际关系的国家间政治模式已经不再有效,国家之间的关系越来越成为跨网络政治(politics among networks)。

  以中美关系为例,决定中美两国未来的不再是两个国家的政府,而是不同的社会网络。在工商界网络中,大多支持中美合作。在安全领域中,相互批评和指责较多,这种政治斗争是跨国界的。我们应重视此种网络政治对中美关系的影响。从这一视角来看,中美之间的冲突不宜夸大。中国不愿意挑战美国,不想做世界老大,因为要承担更多的责任,这也超出了中国的利益和能力,中国更愿意帮助美国做世界领导者,这符合中国的利益也是中国能力所能决定的。

  关于智库的角色我们要超越仅仅服务于国家的传统看法,应该加强智库的跨国合作,建设智库国际网络,为各国提供全球公共产品,提供共同知识。帮助我们跨越各种障碍,实现世界和平。

  当地时间10月2日,察哈尔学会高级研究员赵可金在第二届全球智库峰会(2015米兰)上发表以上观点。

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  2015年10月1日-3日,由宾夕法尼亚大学智库与公民项目,米兰国际政治研究所共同主办的第二届全球智库峰会(2015)及第三届欧洲智库峰会在米兰举办。来自全球50多个国家,80多家智库的100多名代表参加了此次峰会。本次峰会主题为“促进国际合作,寻求互利共赢,智库责任重大”。与会代表围绕智库与政策决策者作用、经济与安全的关系、在全球化的背景下智库所面临的挑战等进行了讨论。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/4

旧文章ID:6319

“宣讲家”解读习近平访美意义:中美新型大国关系像定海神针

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作者:  来源:宣讲家”微信公号

  【编者按】

  北京市委干部理论教育讲师团微信公号“宣讲家”日前发文评习近平访美。文章指出,作为世界上最大两个经济体,中国和美国都将成为国际关系中的最重要中心。

  文章指出,中美新型大国关系就像一个“定海神针”似的东西,只要中美不出问题,东亚就乱不了。中国与日本虽然有钓鱼岛的问题存在,但美国确实是一个稳定器。只要有美国在,日本对外的扩张也好,国内的军国主义也好,都会有一个结构性的制约,就是美国的制约,美国不会允许日本继续活动。其它国家也是一样的,中美关系好了,地区摩擦也就减少了。

  文章认为,中美建设新型大国关系,打破历史上那种老大和老二之间必然最终走向冲突的宿命。从现在的情况来看,美国的确是超级大国。中国经过几十年的改革开放,现在在一定程度上具备了当老二的实力。在这个情况下,老大和老二的关系就变得微妙。如果中美关系处理不好,可能会造成世界性的动荡,我们要尽一切努力来避免这种情况的发生,绝对不能像有的人说的“美国有他的盟友,中国可能拉上俄罗斯等国家形成一个新的世界上两个集团的对抗”——这是不能出现的。

  宣讲家网站显示,网站创办于2006年10月,是中共北京市委讲师团开展马克思主义网络传播的探索成果,是全党全国第一家政治性、理论性、思想性为主导的公益性质视频网站,现已推出宣讲家微信公号。

  全文如下:

  习主席的这次访问,可以说是中美两国领导人通过会面进行的深度对话,那么,对于中美构建新型的大国关系,能否起到很重要的作用呢?

  习近平主席概括的中美新型大国关系就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢,而习近平主席的这次访问首先就是促进了中美关系的稳定,即不冲突、不对抗,这个在我们战略宣誓里面表示得很清楚。美国方面不是担心中国会是一个挑战者吗?中国很明确地告诉美国,我们是现存国际秩序的参与者、拥护者,我们认为需要改革,但是我们并不认为要推倒重来。所以中国不是一个挑战者,中国的定位摆得很清楚。包括在亚太地区的全球事务上,中国和美国都表达了积极合作的姿态。因此,我想,这个就是一种战略上的宣誓。这种战略上的宣誓非常重要,因为它的目的是让对方国家明白你的意图是什么,通过这些战略的宣誓可以防止中美关系出现一种所谓的“质变”。在可见的将来,我们还是要相互尊重、合作共赢,应该是这样的一种关系。用习近平主席的话来说,中美关系的本质就是合作共赢。我想,通过此次访问,稳定中美关系的目的达到了,这是在去年“瀛台夜话”的基础之上进一步深化了中国和美国政府对彼此的一个认识——相互尊重和合作共赢。从这些实实在在的联合声明、合作的协议和计划来看,中美双方都有诚意,并且都做出了实质性的努力,以推动这种相互尊重、合作共赢的关系。

  虽然说美国将在2016年11月进行总统大选,领导人方面可能会有变动,但是这并不会阻碍中美新兴大国关系的发展。一方面,中美有着非常重要的经贸关系;另一方面,中美从地理位置上来说相隔大洋,地缘政治关系并不紧张,中美之间没有直接的领土冲突;第三,中国和美国之间还有着强大的社会基础,一直以来,中国和美国的商业和社会交流在世界上都是最密切的国际交流之一。因此,有这三个方面重要因素的支撑,以及领导人的政治决断,我想,在可见的将来,中美关系会沿着新型大国关系这样一个总的方向不断发展。

  中美建立新型大国关系,将对世界格局产生哪些影响?

  这是一个非常宏观的,但同时也是一个非常重要的问题。我们知道,2014年美国的GDP是17万亿美元,中国的GDP已经超过10万亿美元,几乎达到了美国的60%。中国和美国作为世界上最大的两个经济体,无论是从经济力量还是军事力量的发展来看,中美两国都将会成为国际关系中的两个最重要的中心。所以中美两国能不能建设一种不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系,必然会对整个世界的发展产生重大的影响。

  首先,我们来看与中国关系密切的东亚地区。东亚地区存在两个大国,一个是中国,另一个就是日本。我们知道,中国和东亚周边国家关系基本稳定的同时,还有一些领土争端,例如中国和日本在钓鱼岛问题上有一些小摩擦,和东南亚的一些国家围绕着南海的部分岛屿归属问题也有摩擦。怎么样维持东亚地区的稳定,给中国的发展创造一个良好的周边环境,也给这些国家的发展创造一个稳定的地区环境,是我们共同关注的内容。我想,中美新型大国关系就像一个“定海神针”似的东西,只要中美不出问题,东亚就乱不了。中国与日本虽然有钓鱼岛的问题存在,但是,美国确实是一个稳定器。美国方面的看法是:我没有主权立场,但是不允许通过武力解决问题。这是美国方面的严格立场。这个话可能中国人听着不那么舒服——你凭什么不承认那是我的?但是,说心里话,我们也不可能让美国人直接承认钓鱼岛是中国的。奥巴马总统在去年(2014年)说过:可能中国是有道理的,但是中国不能强行改变现状。这是美国方面的看法。这句话当然是针对中国的,但其实我想说,它也是针对日本的——日本也不能强行来改变现状。只要有美国在,日本对外的扩张也好,国内的军国主义也好,都会有一个结构性的制约,就是美国的制约,美国不会允许日本继续活动。其它国家也是一样的,中美关系好了,地区摩擦也就减少了。菲律宾为什么这两年以来态度比较嚣张呢?很简单,它觉得美国会支持它,越南也是这样。但是如果中美关系搞得好,我们发展一种新型大国关系,周边的这些国家也会有所顾忌,它们会更理性地处理和中国的关系。这样一来,东亚地区,甚至整个亚太地区的稳定,应该是可以保障的。所以,首先我们通过中国的周边来看,中美建设新型大国关系就是一个“定海神针”似的关系。

  第二,中美建设新型大国关系,打破历史上那种老大和老二之间必然最终走向冲突的宿命。从历史来看,老大和老二的冲突是导致一战的主要原因。一战之前,老大是英国,老二是德国——英国和德国在19世纪70年代时关系是非常好的——但是,德国强大以后,希望一定程度上改变现状。德国朝着挑战者的方向发展。最终,英德矛盾成为主要矛盾,结果就是一战。二战差不多也是一样的。

  从现在的情况来看,美国的确是超级大国。中国经过几十年的改革开放,现在在一定程度上具备了当老二的实力。在这个情况下,老大和老二的关系就变得微妙。如果中美关系处理不好,可能会造成世界性的动荡,我们要尽一切努力来避免这种情况的发生,绝对不能像有的人说的“美国有他的盟友,中国可能拉上俄罗斯等国家形成一个新的世界上两个集团的对抗”——这是不能出现的。

  第三,中美关系的稳定,尤其是中美假如建设一种真正的新型大国关系,还将有助于世界上其它地区的热点问题以及全球性问题的解决。奥巴马在他的任期内,很得意的一个遗产就是美国和伊朗关系的改善,甚至还有美国和古巴关系的改善——美国恢复了驻古巴大使馆。在这些问题的解决过程中,假如中美关系好,可能就会促进这些问题的解决,因为中国和伊朗、古巴的关系相对比较好,在朝鲜核问题上也能够发挥一定的作用。当然,中国不会大包大揽,这个不现实,也是不理性的。同样的,无论是气侯变化,还是国际金融机构的改革,或者是打击跨国犯罪、索马里海盗等问题,中美合作都起着至关重要的作用。美国和俄罗斯的关系,在一定程度上也受中美关系的影响。中美建设大国合作的关系,能够从整体上稳定大国间的以及地区国家间的关系,能使全球治理获得坚实的基础。这一次,习近平主席访问联合国的时候就做了很重大的表态,中国将要建8千人的维和部队——8千人,非常了不得的数字。中国还要出资帮助建设维持和平的基金和联合国维和行动的基金。这都表明,只有中美两国积极参与、共同合作,才能使全球治理有一个实实在在的基础。如果中美对着干的话,这些事都干不成。假如说,中美不进行合作,不努力减少碳的排放,全球气侯变化的治理不可能是成功的,仅仅有欧盟在前面不断地鼓吹是不够的。没有中美的合作,任何重大的全球治理行动都不可能是成功的。所以,中美合作对整个国际社会的发展,对我们全球治理的改善都是极为重要的。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6318

习近平访美拓展新合作,反映中美利益交融基本面

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作者:  来源:人民日报

  这是振奋人心的乐章。习近平主席对美国进行的国事访问,让人们感触到世界最大的发展中国家和世界最大的发达国家,以互利共赢合作的心愿和行动汇聚恢宏的交响。中美双方达成重要合作共识和成果,让“跨越太平洋的合作”前景更加宽广。

  列入访问成果清单的49项重要共识和成果,涵盖中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、国际和地区问题、全球性挑战5个方面,是新型大国关系看得见、摸得着的进展。中美两国合作,产生一加一大于二的力量,为整个国际关系体系注入颇具建设性的新能量。

  访问推动中美互利共赢合作实现新的拓展,再次反映了当前中美利益交融的“基本面”。贸易是观察全局的一个窗口。美中贸易全国委员会早些时候发布的一份报告指出,过去30多年中国改革开放进程中,中国从对美贸易中获益很多,美国同样也从中国获得了巨大收益;过去10年,美国对华出口的增速在其对外贸易中处于领先地位,增幅高达198%。今天,成千上万的中国人持有iPhone和iPad,大多数美国家庭也已与“中国制造”结缘,中美的互动牵系着两国人民生活的方方面面。

  利益交融越多,合作的内涵越丰富。这次访问传递出中美两国同意“加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定”的信息,被普遍誉为两国合作的重大利好。两国企业签订一系列商业合同,双方同意扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作,完善两军互信机制建设,确定2016年为中美旅游年,就扩大留学生交流和美国中文教育出台更多措施。

  世界历史上,两个历史文化传统、政治制度和发展道路迥异的大国之间,从未展现过如此巨大的互动活力,现有的历史经验很容易忽视甚或否认它的能量。访问前一段时间,国际舆论中关于中美关系的负面之音有所显现,一些人更是热衷于描绘所谓中美走向全面对抗的黑暗画面。但是,实实在在的合作成果一次又一次雄辩地表明,走过36年风雨历程的中美关系始终在向前发展,其最重要原因就是中美双方选择了互利共赢。

  应当看到,合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择。中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利。习近平主席强调,新形势下发展中美关系,应该随时而动、顺势而为。这一论断揭示,中美须从事实出发,认清两国互利共赢合作的本质,发挥双方优势互补的潜力,寻求合作最大公约数。

  当前的中美关系是在经济全球化深入发展的背景下存在和发展的,中美开展良性互动,同世界的繁荣稳定密切相关。正如习近平主席所指出,中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。当今格局下,形形色色的挑战摆在世人面前,中美两个大国合作可以做成很多事情。有些具体的事情,即使现在做起来有难度,但只要北京和华盛顿一道发出正确的信号,就会带来巨大的正面效应。此次访问中,双方就中美在亚太地区实现积极互动进行有益探讨,就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意在非洲等地推进发展合作,加强在伊朗核、朝核、阿富汗、反恐等国际和地区问题上的沟通协调,并就共同应对气候变化问题发表新的联合声明。这一系列涉及全球的合作共识,让世界上更多人认识到,个别局部问题绑架不了中美关系的大局,互利共赢合作始终是中美关系主旋律。

  “为者常成,行者常至。”习近平主席的美国之行,为和平而来,为合作而来,为双边关系发展注入强劲动力,为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出重要贡献。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6317

奥巴马称不能让中国书写全球贸易规则 呼吁国会支持TPP

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作者:  来源:环球网

  美国总统奥巴马5日在跨太平洋伙伴协定(TPP)达成协议后发表声明表示,美国不能让中国等国家书写全球贸易规则,他呼吁国会两党支持通过该协定。

  奥巴马声明指出,他处理贸易依据一致原则,包括提升美国劳工与企业的经贸范围,向全球出口更多美国制造的产品,并支持国内更多及更高薪资的工作职位。

  奥巴马表示,国会两党在夏天共同协助自由与公平的经贸协商,95%美国产品的可能消费者不在美国,美方不能让中国等国写下全球经济规则,美国应该制定这些规则,在坚持保护劳工与环境的高原则下,为美国商品开发新市场。

  奥巴马在声明中表示,这项伙伴协定为美国农民、畜牧业与制造业者撤除各国设下的1.8万项关税,也是经贸史上最坚定承诺劳工与环境保障的协定,TPP这些保障必须强制执行。他最后呼吁民主、共和两党,在国会共同支持通过这项协定。但奥巴马的呼吁未能获得国会内反对者的支持,民主党总统参选人桑德斯表示,他对今天达成的跨太平洋伙伴协定感到失望,这项协定将使美国丧失工作机会,并伤害消费者。这位代表佛蒙特州的联邦参议员在声明中说:“华尔街和其他大企业再度获胜。”他矢言将在国会“竭尽所能击败这项协定”。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6316

美助卿:惊喜?去问崔大使

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作者:方冰  来源:美国之音

  星期五在纽约回答有关什么是中国指称的“习近平访美每站都有的惊喜”的问题时,美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔说,“这要问崔天凯大使,什么是他认为的惊喜(Surprise)”。

  由于“惊喜”的英文同时表示“意外”的意思,这位美国负责亚太事务的助卿说,作为全程介入两国外交部门筹备习近平主席访美事宜的美国高级外交官,“我可以证明,实际上我们非常努力要做的就是避免意外。”

  这是中国国家主席习近平首次对美国事访问中出现的一个并非仅有花絮意义的插曲。因为中国驻美大使在不同场合多次说,习近平访美在每一站均会出现惊喜,会惊喜连连,但实际上不仅美中双方在诸多议题上摩擦多多,而且双方已经陷入各说各话,无法达成传统上两国领导人峰会一般都会产生的联合公报、联合声明一类的文件。

  最大成果是公开冲突点

  虽然拉塞尔助卿否认,没有发表联合声明是因为这次访问缺乏成果,但他承认,习近平访美中的最大成果是双方可以直接说出分歧。换句话说,就是各自表述立场,或曰各说各话。

  拉塞尔说:“上周四和周五,两位领导人在华盛顿会晤,最重要的是他们可以直接谈问题。双方都努力在分歧领域里工作,因为我们并不是简单地调和(reconcile)我们的分歧,美中互动中存在着重大的摩擦点(friction points)——无论是在双边还是国际问题上,这些摩擦点需要由双方直接提出。”换句话讲就是双方现在都敢于公开亮出分歧。

  美国将跟进落实习近平承诺的措施

  拉塞尔助卿星期五在美国国务院纽约外国记者中心举行的简报会上,盘点了中国国家主席习近平在此次访美期间作出的承诺,并表示,美国将跟进中国落实这些承诺的具体措施。

  这位助卿说,“在网络安全问题上中方做出了重大承诺,我们现在需要的是扩大机制以确保这些承诺的落实。”

  他说,现在习近平已经“清楚了解,不仅美国政府,而且美国商界、非政府组织、新闻界、智库和学界,都对中国的某些立法草案,如非政府组织管理法、其它立法和政策,对美国公民、组织、企业,乃至美中两国关系,所产生影响的深刻担忧。”

  美在南中国海不取立场不等于没有观点

  拉塞尔对美国在南中国海问题的立场做出了澄清。他说,美国对南中国海声索国主权争端不取立场不等于对该地区的国家行为没有观点。“美国不仅有而且很强烈”。

  他说,美国对申索国主权争端不设立场“不应被混淆为美国在诸如航海航空自由等国际法和普世权利上没有立场,这是各国都应有的权利,当然不应被任何国家拒绝。同样不应混淆的是所有声索国都应该完全遵守国际法,尤其是联合国的海洋法。”

  是否承认海洋法庭对主权争端的司法权

  拉塞尔说,习近平主席在白宫记者会上做出的“通过和平外交途径解决分歧的承诺”非常重要,“比如九段线问题,这就是联合国海洋法国际法庭要审理的问题,该国际法庭很快将做出决定,这一决定能否确认国际法庭对菲律宾所提案件具有司法权,然后双方将朝着法庭冲裁的方向前进?中国和菲律宾都是联合国海洋法的缔约国,作为国际法,美国和国际社会希望两国都能履行它们的国际义务。”

  最后,拉塞尔说,需要落实的还有习近平对中国无意对南中国海人造岛屿军事化作出的的承诺。

  拉塞尔说,如果习近平通过和平外交途径解决分歧以及无意对人造岛军事化的承诺属实,“我认为,(南中国海争议)解决方案和达成协议的空间会迅速扩大,无论是以双边形式,或是多边的行为准则形式。很自然地,我们会跟中国讨论有关他们正在或将要采取的措施细节,以确保他们绝不会对南中国海的人造岛军事化。”

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6315

国平:将网络合作打造成中美关系新亮点

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作者:国平  来源:光明网

  将网络合作打造成中美关系新亮点

  ——习近平主席访美并出席联合国系列活动成果评述四

  国平

  国家主席习近平访问美国,作为国事访问成果,双方在中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、国际与地区问题、全球性挑战等五个领域达成49项共识和成果,其中与网络议题相关的成果有6点,分别涉及网络安全审查、商业领域加强信息通讯技术网络安全的一般措施、恶意网络活动提供信息及协助、反对网络窃取知识产权、制定和推动国际社会网络空间国家行为准则以及建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。

  上述成果的取得,是习主席以建设性视角看待中美网络议题,积极推进中美合作的必然结果。从启程访美前接受《华尔街日报》的书面采访,到在西雅图、华盛顿等地的多次演讲,他反复强调中美展开有效战略合作的重要性、必要性和迫切性。习主席明确指出,必须“坚定不移推进合作共赢。”“合作是实现利益唯一正确的选择。要合作就要照顾彼此利益和关切,寻求合作最大公约数。”分歧是在所难免的,“关键是如何管控分歧。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识,努力把矛盾点专转化为合作点。”“中美都是网络大国,双方拥有重要共同利益和合作空间,应就网络问题开展建设性对话,打造中美合作的亮点。”

  就此而言,中美两国在网络议题上展开有效合作,将网络合作建设成为中美关系新亮点是一项长期战略任务。

  首先,在网络问题上开展合作,管控分歧,避免冲突升级是保持中美战略关系稳定和全球网络空间正常运行的必然要求。美国是网络强国,中国是网络大国,基于网络的经济、社会交往活动将中美两国乃至全球紧密的联系在一起。如此次国事访问期间,习主席赴西雅图微软总部接见第八届中美互联网论坛的中美企业代表的合影照所揭示的那样,网络承载着海量的经济利益,牵动着成千上万的就业机会,在这一大背景下,中美双方均承受不起经济制裁-报复所可能产生的巨大冲击,中美双方更承受不起瞄准关键基础设施的网络战。构建合作机制,管控分歧,避免冲突升级最终对双方构成威胁,是中美两国至关重要的国家利益所在。

  其次,在网络问题上开展合作,有助于增信释疑,改善中美战略信任,为保持中美关系战略稳定增加新的“压仓石”和“稳定器”。自1979年以来,中美关系的发展,取决于双方对共同利益的认识,取决于是否能够找到有助稳定战略关系的压仓石和稳定器。冷战以及冷战后初期,应对共同威胁成为中美关系的重要基础;进入21世纪之后,随着中国整体实力的提升,构建有效合作领域,为共同关注的利益展开写作成为新的战略稳定来源。中美两国都关注网络安全,关注网络问题,关注与网络相关的国家利益,在网络问题上开展有效合作,包括以信息共享的方式共同应对网络威胁,有助于改善中美两国对于彼此的信任,推进中美两国的合作共赢。

  为有效推进网络合作,中美双方需要在如下三个领域展开各种有效的努力:

  第一,中美双方需要抓紧落实打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。这项包含跨部门协作的对话机制,是历次中美对话/访问成果中最为具体和重要的机制之一。早日落实和完善此项对话机制,并使其按照设定的频率和方式展开工作,对实质性推动中美网络安全合作,有着至关重要的意义。

  第二,中美双方应尽早在应对网络恶意活动的信息共享和协作机制方面取得突破,从而消除笼罩在中美网络问题上空的“制裁”、“报复”乃至“网络战”阴影。

  第三,中美双方应将数字经济合作纳入网络议题的整体框架,实现“数字经济”和“网络安全”双轮驱动,共同发展。此次习主席访美最大的亮点,就是在西雅图召开的第八届中美互联网论坛。公司总市值超过2.5万亿美元的中美信息产业巨头齐聚一堂,静候习主席接见,并合影留念,凸显的是习主席作为世界级政治家的领袖风范,以及中国作为全球最大网络市场的吸引力。这一吸引力大到没有任何一家互联网企业能够抗拒。这一吸引力可以转化为保持中美网络问题上战略稳定的重要资产,如何有效发挥作用,推进数字经济合作,而不是以冷战时期军备控制的思路将网络安全视作网络议题的全部,将是至关重要的战略考验。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

旧文章ID:6314

TPP谈判结束 协定获批尚需时日

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作者:高攀,石英珊  来源:新华网

  美国贸易代表迈克尔·弗罗曼5日宣布,美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,达成TPP贸易协定。

  弗罗曼当天在新一轮TPP部长级会议结束后举行的新闻发布会上说,经过5年多的密集谈判,谈判各方已就TPP协定达成一致,以支持亚太地区的就业、可持续增长、包容性发展和创新,实现了之前设定的目标。

  弗罗曼表示,为将TPP协定成果正式化,谈判官员将继续展开一些技术性的工作,以准备将完整的协定文本向公众发布。谈判官员期待与利益相关者就协定的一些特别议题继续进行沟通,并最终通过各国国内法定批准程序以保证协定得到实施。

  贸易专家称,当天达成的协定需要得到相关各国的批准,估计需要数月甚至更长时间。

  美国总统奥巴马当天发表声明,呼吁国会两党支持通过该协定。目前美国国会已有议员对该协定表示反对。

  由于TPP谈判涉及的议题非常复杂,谈判过程不够透明,可能令部分群体利益受损,TPP谈判也遭到不少美国公众反对。连日来,当地工会组织、环保机构、消费者维权组织和医疗保健机构曾多次组织民众前往亚特兰大市区TPP谈判所在的宾馆附近游行抗议。

  TPP谈判涉及美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大等12个国家和地区,涵盖全球40%的经济产出,包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节,谈判完成可能会对全球贸易规则产生深远影响。

  本轮TPP部长级会议于9月30日在亚特兰大召开,原定10月1日结束,但由于谈判各方在农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护等三大关键领域未能如期达成妥协,会议被迫延长数天。

  TPP会议再三延期,一方面反映出TPP成员国在一些敏感议题上的重大分歧和最后阶段谈判的艰难,另一方面也折射出美国等国寻求在本轮会议上取得突破的政治决心,谈判各方迫切希望能够赶在10月19日加拿大联邦议会选举前尽早达成协议,以免受到更多政治因素的干扰。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

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人民日报评习近平访美:互利共赢合作惠及中美和世界

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作者:钟声  来源:人民网

  习近平主席此次美国之行,让“跨越太平洋的合作”前景更加宽广,为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出重要贡献

  这是振奋人心的乐章。习近平主席对美国进行的国事访问,让人们感触到世界最大的发展中国家和世界最大的发达国家,以互利共赢合作的心愿和行动汇聚恢宏的交响。中美双方达成重要合作共识和成果,让“跨越太平洋的合作”前景更加宽广。

  列入访问成果清单的49项重要共识和成果,涵盖中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、国际和地区问题、全球性挑战5个方面,是新型大国关系看得见、摸得着的进展。中美两国合作,产生一加一大于二的力量,为整个国际关系体系注入颇具建设性的新能量。

  访问推动中美互利共赢合作实现新的拓展,再次反映了当前中美利益交融的“基本面”。贸易是观察全局的一个窗口。美中贸易全国委员会早些时候发布的一份报告指出,过去30多年中国改革开放进程中,中国从对美贸易中获益很多,美国同样也从中国获得了巨大收益;过去10年,美国对华出口的增速在其对外贸易中处于领先地位,增幅高达198%。今天,成千上万的中国人持有iPhone和iPad,大多数美国家庭也已与“中国制造”结缘,中美的互动牵系着两国人民生活的方方面面。

  利益交融越多,合作的内涵越丰富。这次访问传递出中美两国同意“加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定”的信息,被普遍誉为两国合作的重大利好。两国企业签订一系列商业合同,双方同意扩大能源、环保、科技、航空、基础设施建设、农业、卫生等领域互利合作,完善两军互信机制建设,确定2016年为中美旅游年,就扩大留学生交流和美国中文教育出台更多措施。

  世界历史上,两个历史文化传统、政治制度和发展道路迥异的大国之间,从未展现过如此巨大的互动活力,现有的历史经验很容易忽视甚或否认它的能量。访问前一段时间,国际舆论中关于中美关系的负面之音有所显现,一些人更是热衷于描绘所谓中美走向全面对抗的黑暗画面。但是,实实在在的合作成果一次又一次雄辩地表明,走过36年风雨历程的中美关系始终在向前发展,其最重要原因就是中美双方选择了互利共赢。

  应当看到,合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择。中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利。习近平主席强调,新形势下发展中美关系,应该随时而动、顺势而为。这一论断揭示,中美须从事实出发,认清两国互利共赢合作的本质,发挥双方优势互补的潜力,寻求合作最大公约数。

  当前的中美关系是在经济全球化深入发展的背景下存在和发展的,中美开展良性互动,同世界的繁荣稳定密切相关。正如习近平主席所指出,中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。当今格局下,形形色色的挑战摆在世人面前,中美两个大国合作可以做成很多事情。有些具体的事情,即使现在做起来有难度,但只要北京和华盛顿一道发出正确的信号,就会带来巨大的正面效应。此次访问中,双方就中美在亚太地区实现积极互动进行有益探讨,就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意在非洲等地推进发展合作,加强在伊朗核、朝核、阿富汗、反恐等国际和地区问题上的沟通协调,并就共同应对气候变化问题发表新的联合声明。这一系列涉及全球的合作共识,让世界上更多人认识到,个别局部问题绑架不了中美关系的大局,互利共赢合作始终是中美关系主旋律。

  “为者常成,行者常至。”习近平主席的美国之行,为和平而来,为合作而来,为双边关系发展注入强劲动力,为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出重要贡献。
(原文标题:《互利共赢合作惠及中美和世界(钟声·习近平主席美国、联合国之行系列评论③)》)

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

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人民日报评习近平访美:战略互信增添中美关系发展动力

作者:钟声  来源:人民网

  中美两国完全有能力通过对话协商,采取建设性方式增进理解、扩大共识,把矛盾点转化为合作点。不断增长的战略互信,理当为构建中美新型大国关系注入不竭的动力

  延续“庄园会晤”和“瀛台夜话”传统,“白宫秋叙”又添生动一幕:习近平主席抵达华盛顿当晚,就同奥巴马总统举行了不打领带的小范围会晤。白宫南草坪、椭圆形办公室、玫瑰园,宾夕法尼亚大道……华盛顿见证,不足两天行程,中美两国元首交流和共同活动时间就近9个小时。谈得深入、谈得交心,中美战略互信水平因两国领导人的进一步熟识、进一步理解而得到新的提升。

  两个“大块头”,为建设性管控分歧,构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系而达成战略共识,是振奋人心的事情。全世界都竖起了耳朵,在期待中聆听中美两国增信释疑的信息——习近平主席向美方系统介绍中国的和平发展观、国际秩序观,深入阐述在涉及中国领土和主权完整问题上的立场,透彻说明中美合则两利、斗则俱伤的道理。奥巴马总统重申,美国欢迎中国和平崛起,一个稳定、繁荣的中国,不仅符合中国人民利益,也符合美国和国际社会利益。

  人们欣喜地看到,双方就近一段时间以来对中美关系颇有影响的网络安全和南海等问题深入交换看法,明确共同利益所在,同意开展良性互动,表明两国完全有能力通过对话协商,采取建设性方式增进理解、扩大共识,把矛盾点转化为合作点。

  “矛盾是普遍存在的,纯而又纯的世界是不存在的。”然而,避免战略误解误判却是任何一个大国都需要担当的责任。中美关系确实是当今世界最复杂的双边关系,虽有广泛共同利益,但在一些问题上存在的差异和分歧也是有目共睹的。世界在问:中美双方究竟能不能坚持以事实为依据,客观、理性看待对方的能力与意图?历史上,战略误判带来的严重后果殷鉴不远,今天的人们需要也应当有智慧汲取前人的经验和教训。

  “日月不同光,昼夜各有宜。”相异之处,不能等同于猜忌甚至摩擦的根源。戴着有色眼镜观察对方不行,三人成虎、疑邻盗斧更不行。中美双方当以宽广的胸怀对待差异,以积极的举措管控分歧,为求同存异、聚同化异、共同进步汇聚动力。

  观察中美战略互信的目光离不开亚太地区,这里是中美两国利益交织最密集、互动最频繁的地区。舆论场上的某些造势,不时充当矛盾分歧的放大器。但正如习近平主席所指出,“亚太应该成为中美加强协调和配合的合作社,而不应该成为中美互相角力的角斗场”。积极的信号是显见的——中美两军正在推进“两个互信机制”建设,期待中美在亚太地区寻找更多契合点,同地区国家一道为促进地区和平、稳定、繁荣而努力。

  事实上,中美双方一直高度重视战略沟通,并且在机制建设层面不断拓展。在现有的90多个对话和磋商机制基础上,如今双方又将新增中美经济事务定期通话机制、打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制等磋商途径。“双方应按轻重缓急逐一妥善处理分歧,逐步建立起对话协商解决的习惯。”习近平主席所言体现了直面问题的坦率态度,蕴含着化解矛盾的政治智慧。“美中两国竞争应该是建设性的,相信双方有能力管控分歧。”奥巴马总统的表态传递了美方的信心。

  “此前,美国国内确实对中国内外政策走向有着极大的担忧和误判倾向。习主席的访问对于美方了解中国发展的战略意图极有益处”“习主席访美增信释疑这个目的完全达到了,比预期的还要好”……国际观察家们纷纷指出,习近平主席此次访问让中美战略互信登上了新的台阶。

  时代没有停止过前进的脚步。有现代化的通信和交通手段支持,有利益交融促成的大规模人员往来,中美双方的沟通与理解理当越来越多、越来越深。不断增长的战略互信,理当为构建中美新型大国关系注入不竭的动力。
(原文标题:《战略互信增添中美关系发展动力(钟声·习近平主席美国、联合国之行系列评论②)》)

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/5

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中美峰会之后 可能到来的新冷战

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作者:吴强  来源:《端传媒》

  也许中美关系真的到了一个转折点了。国家主席习近平在美逗留的整整一周里,与奥巴马的接触仅仅只有一次晚宴和一天的会谈。而这场从9.3阅兵就开始铺陈的中美峰会,最终并没有取得什么令人惊艳的成果。双方的分歧却在峰会前后、记者会上显露无疑。这大概是1979年邓小平访美以来、历次中美峰会还从未发生过的情形。

  问题是,这些分歧到底有多严重,到底算多大事?是否影响此次习访美的外交评估?这就要回到中美外交的基本面。

  中美关系,中国历来的最优先外交

  我们知道,从1949年至今,中美关系的确立历经前两代政治领导核心,是毛泽东和邓小平两位政治强人分别一手打造。也就是说,毛在晚年通过基辛格和尼克松访华打开了中美关系正常化的大门,从冷战的孤立和文革的混乱中走了出来。

  这是共产阵营自斯大林死后,从1953年东德危机、1956年赫鲁晓夫秘密报告和波茨南事件、匈牙利事件、到1968年布拉格之春的连串不稳定事件中,最具内部分裂、打破平衡的一个转折点。中国今天改革开放的成就均建立在这一政治遗产之上。而邓小平,不过继承了毛泽东的路线,包括通过上台伊始的访美,奠定了中美蜜月关系的基础,也包括继续毛的印度支那路线,发动对越战争,然后巩固他的国内权威地位。

  之后历任官僚出身的领导人,无不把中美关系当作最优先外交,把美国市场和贸易最惠国待遇、以及21世纪的反恐问题当作头等大事, 以维持内部统治、稳定和发展。无论经历何种波折、冲突,小如银河号事件或李文和案、大至六四事件,甚至1999年“5.8”事件和2001年南海撞机,都被积极处理,不影响中美关系的合作主旋律。

  中美峰会2015,却开了倒车

  但是,习上任三年后的这一次访美,却似乎搞砸了。除了既定的气候议题以及一些技术性合作,几乎没有什么重大分歧得以解决,特别是网络安全、南海问题和人权问题。

  前者,有习率庞大代表团在西海岸逗留整整三天,竭尽全力拉拢西部新兴互联网资本,却无法缓和白宫会谈后两国在互联网安全上的根本分歧;后者,有习和第一夫人亲自上阵,分别在纽约联大和妇女峰会上许诺重资建立南南基金和全球女性教育扶贫基金,但不敌希拉里.克林顿的一句”shameless”。

  一场准备经年,并有大排场的“9.3阅兵”铺垫的中美峰会,第一次陷入无战略共识可确认、战略合作基础阙如的境地,而双方的重大分歧没有得到任何回缓。这是一个不详的开端。第一次,中国最高领导人在中美关系上没有发挥出充分的个人影响力,补救中美关系的裂痕或者促进中美轴心的巩固,哪怕“江-胡时代”的墨守成规也未做到,而是开上了1971年基辛格访华以来中美关系的倒车。

  事实上,从习在西雅图的政策说明会开始,他的外交修辞便奠定了此次峰会的失败。习以多个否定的句式,表明了否认事实、拒绝承担责任的态度,对中美在互联网安全、在南海航行权、在人权问题上的冲突,采取切割和推卸。这是传统中国官僚处理问题的惯习,居然被不自觉地运用到两个大国之间核心利益冲突的解决,与太平洋战争爆发前日本对待类似问题的处理思维几乎如出一辙,其潜在危险也应相去不远。

  结果不出意外,奥巴马在会后的记者会上对分歧不加掩饰,对习处理分歧的努力也表示了怀疑。如果再联系美国政界和媒体的反应,无论事前事后,可以看出,中美间的巨大分歧以及未来的可能冲突已经不可避免。在这个意义上,习近平访问华盛顿,外交系统却未能尽全力争取他在国会发表演讲,直接当面对美国的立法者解释、缓颊,就是一个巨大的失败。

  而外交系统过分投入到了一个牵制性或象征性的联大演讲中,而无力创造更好的机会来面对中美真正的外交难题,既显示了官僚系统的僵化、退缩,也暴露了习氏外交的随意性,对外交争端的严重性估计不足。

  网络安全,“新冷战”的主战场

  而分歧的核心,一是南海问题,二是网络安全。前者,无论美国如何重申作为非利害关系国有责任确保航行自由的立场,或者中方继续否认大规模海岛建设的战略意图,仍然只是旧地缘政治的继续,关系石油供应和自由贸易,关系周边东南亚国家,关系东北亚。在这个太平洋的地中海,汇聚了超敏感的利益复合体,周边的东南亚国家都是新兴民族国家,其超强民族主义意识只比中国强。其剑拔弩张的格局,都让中美双方不敢轻举妄动,反而可能逐渐缓和,寻找磋商解决的途径。倒是后者,互联网安全和互联网自由的问题,超越了传统地缘政治的范畴,也超越了传统民族国家的概念,才是一个真正棘手问题,也是中美关系未来最不确定的炸弹。

  换言之,当2008年高加索战争爆发,国际社会的一部分声音,也包括笔者本人,将之称为新冷战的开端,并没有太多附议。人们大多认为那不过是一场过时地区冲突样式的继续,俄国人仅凭侥幸得以穿越罗克斯基隧道,避免了悲剧性的全军覆灭。再到去年的乌克兰危机和克里米亚冲突,世人仿佛才恍然大悟,终于采取了联合制裁俄罗斯的手段。

  一场伴随小规模冲突,以意识形态对立为标志的新冷战正在拉开序幕。

  尤其当9-3阅兵的天安门城楼上,寥寥无几的若干地区国家领导人环绕着普京和习近平的时候,新冷战的国际联盟才终于浮现上来。此前,中国已经效法俄罗斯开始严格控制境外NGO、控制互联网、压制公民社会和新闻自由,一个世界性的以互联网自由为敌、以公民社会为敌的阵营在迅速形成。回溯习上台伊始先后对非洲、对拉美对战略拉拢,以及“一路一带”战略的提出,不难看出输出“中国模式”威权控制的战略意图,而此次习访美在联大的发言,便是利用联合国平台,向愿意加入这一阵营的南方国家提供经济援助。

  互联网安全,就是在这个背景下,取代了美苏冷战期间的“资本主义Vs.社会主义”的意识形态分歧,变成了一个最新的意识形态战场。其中,既有美国以色列利用计算机病毒攻击伊朗核工厂,也有美国2003年的大停电——针对那次停电的调查发现,有黑客侵入电力系统,当黑客意识到他们闯下大祸的时候,发出“遭了”的中文信息;也有围绕互联网自由和言论自由,中国政府展开的系列“净网”行动。几乎所有的对互联网的舆论管制、对大V的抓捕示众、对独立NGO的镇压、对“五毛军团”和“小粉红”的培养,都被纳入最新的《国家安全法》,被所谓“互联网主权”的范畴所遮盖了,得以继续在一个过时的民族国家框架内继续。

  然而,今天的互联网已经与电网、物联网、几乎一切政治经济社会生活高度重合,而一个小的局部错误就可能引发整个系统的崩塌,如雪崩和地震一般。 一个人的选择,开关式的变化,就可能引发高频小规模震荡,最后触发大规模变革,如2011年的茉莉花运动。正是在这个意义上,互联网对国家安全和社会革命的双重意义,自我赋予了它意识形态的神化高度,也自我增强地将自身转变为意识形态冲突的战争手段和战场,即网络战争,并成为新冷战的主要形式。这是中美双方近年来都不遗余力发展的。

  无人幸免的互联网极权主义

  那么,当习奥峰会无力寻求分歧解决之道,便意味着冲突的加剧,只是冲突形式如何展现并不确定。最新的《外交事务》网站发表了一篇文章,披露美国国家安全局的一个巨型计算中心,这个机房本身以及冷却水所需的泵站或许便是新冷战的一个具体目标。而美国总统奥巴马最近已经否决了如果爆发网络战,必要时将以核武器来报复己方中心机房被摧毁的建议——一场也许暂时不至于考虑卷入热核战争的静悄悄的冷战。而当经济或其他方面的合作与交流并不足以消弭这一最新也是最深刻的意识形态分歧,如同美国硅谷的互联网厂商即使进入中国也无助于此,那么一场以互联网为意识形态和战场的冷战终于不可避免了。

  这是一场超越“传统石油——碳基政治”为基础的“生产——消费模式”的旧地缘政治,而是一场围绕“信息传递”的硅基政治和秩序,思想和自由也因此比以往任何时候都显得更为代价高昂。而对思想自由的控制,无需核武器或者机关枪,只需要更多的警察强制。这意味着,未来的新冷战,我们终究必须面对的自由之战,同时也意味着我们要回到1984的极权状态。

  在共产主义的互联网极权控制下,没有人能够逃脱。例如,在今年“710”大规模抓捕人权律师行动的同时,美国的Telegram秘密社交媒体服务器,在同一时间遭遇了前所未有的饱和攻击。一个很可能悲剧的未来已经开始。

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/10/3

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高晓进:试析美国充当世界警察的深层次原因

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作者:高晓进  来源:共识网

  摘要:在当今世界,随着冷战阴云的远去和世界格局的进一步分化组合,美国在世界政治经济中的霸主地位愈加明显,虽然战时成立的联合国在一定程度上维持了世界秩序,但是受国家实力和利益的影响,美国虽然不能说是控制了联合国,但是联合国所做的一些决定却不可避免地受到大国主义和霸权主义的影响。

  从海湾战争到如今的叙利亚危机,美国的影子似乎无处不在,作为当今世界唯一的超级大国,美国在国际事务中的发言权和影响力毋庸置疑是其他一切国家所不能比肩的,美国为何能在国际事务中发挥如此大的作用和影响力,难道这仅仅是因为美国领先于世界的经济和科技实力吗?还是因为一些其他的更深层次的因素,这是我在本文中所想极力阐述的。从本文的题目可以看出,我所想阐明的不是美国多么巨大的政治经济优势,而是美国能够拥有如此大优势的根源,我们常常会对美国的一些国际政策会心存不满,甚至对其霸权政策横加指责,这些都是可以理解的,毕竟我们国家提倡“和为贵”的国际观和价值观,但是我们不能够只限于对美国的不满,这样的想法对我们有百害而无一利。本文中我想指出的是美国形成如此国策的历史原因,通过对美国历史的学习和反思去了解美国缘何会奉行如此的外交政策,并从战略角度分析我国应当怎么看待美国的政策和如何对美国这样的政策下对我国提出的挑战,更进一步说,我国应该怎样汲取美国崛起的经验以早日实现中华民族的伟大复兴。

  关键词:霸权主义、现实主义、政党政治、西方民主

  我们知道,每一个国家的崛起都必然伴随着该国的政治、经济、科技、以及文化的影响力的扩大,美国之所以能够称霸世界,不仅仅是因为它所拥有的其他国家所不能比拟的经济军事实力,更深层次的原因是美国的文化影响力和制度优势,这种优势不是靠强制力来实现的,它本身有一种强大的吸引力,它能够使其他民族不自觉地去学习借鉴美国先进的优秀的文化传统和政治制度,为什么我们中国的大学生每天都忙着考试英语四六级,这就是活生生的例子,优秀的文化就像是一个恒星,就算是你极力想摆脱它对你的吸引力也是不可能的,并且在潜意识中你还认为学习它比无视他更有价值,所以我们就不难理解为何美国是世界公认的领袖了。

  我认为美国之所以能够在世界上如此顺理成章地推行它的价值观和意识形态,最重要的一点是美国的开国元勋们奠定的现实主义根基,除此之外还有的就是美国政治传统,尤其是美国两大执政党民主党和共和党的国内外政策所产生的影响。我们都了解一国历史对一国的影响是不可小觑的,有的时候还对某些关键性的决策起决定性作用,下面我将会就该论点提出我的论据和我自己的一些看法。

  第一、霍勒斯怀特早就说过,美国宪法的基础是霍布斯哲学和加尔文教。它认定人类的天然状态是战争,俗人的心智与上帝相抵触。美国建国时的宪法依据更多的是经验而不是任何一种抽象理论。1787年夏在费城制定宪法的那些人对人类的罪恶和无可救药怀有一种鲜明的加尔文意识,并且同霍布斯一样相信人类自私好斗。他们当中有政务要人、商人、律师、种植园主兼商人、投机商、投资者,等等。他们在市场上、法庭和立法机构内以及财富和权力受到青睐的幽径、通道中目睹了人类本性的种种表现,因而自认为了解其一切弱点。在他们看来,一个人就是一个自私自利的因子。他们对人类已无信任可言,但最重要的一点是,他们相信良好的政治制度必有力量控制人类。

  美国建国并摆脱英国殖民统治的那个时代可以说是现实主义在美国国内的初次发轫,独立后的美国所面临的国际形势极为严峻,当时欧洲正处于极度混乱之中,欧洲各国间的相互结盟和相互制约成为了欧洲大国谋求霸权的常用手段,作为刚刚独立的西方世界的一份子,英法等国对美国自然不会置之不理,在美国独立战争期间,美国就曾接受过法国的援助和支持。但这并不意味着美国会和哪个欧陆大国结盟,因为从建国初期到新宪法颁布时期,美国外交一直处于极为紧张的状态中。主要原因是由于在这一时期美国联邦政府软弱无力,几乎没有什么统辖权。独立后的美国是以“胜利的弱者”出现在国际舞台的,所以美国政府选择了暂避欧陆大国的锋芒的策略,先后签署了《中立宣言》和《告别演说》等一系列对外宣言,对欧洲事务采取“中立政策”,避免卷入欧洲政治和军事冲突,即孤立主义。美国的这一政策无疑是正确的,美国虽然国土辽阔,具备发展成为地区性大国乃至世界大国的条件,但是当时的它刚刚独立,国内形势极不稳定,在英法等老牌资本主义强国面前还略显稚嫩,所以只有采取孤立政策以求自保。

  但是美国绝对不是一个和平主义的代言人,它的现实主义原则或者说是一切以国家利益为首的原则在建国伊始就显露无疑,它虽然对欧陆事务采取避而远之的政策,但是在拉丁美洲却奉行领土扩张政策,在亚洲和非洲则是积极扩大自己的影响,美国外交的这种双重标准在建国之初就已明显的表现出来。

  一国的国际影响力与他的综合国力直接相关,美国在不是很强大的时候就采用纵横捭阖的国际策略求得自保和扩大自身的实力,用一个时下比较流行的话来说就是韬光养晦,一旦它强大之后,美国的这种对国际事务的双重标准会表现地更加明显。美国一方面指责中国等国人权状况糟糕,另一方面却对本国最易出现的枪杀事件绝口不提。美一方面借民主自由的借口对它眼中所谓的不民主国家拳脚相加,另一方面美国大兵却不注意民主国家的形象,对被入侵国家公民的生命持漠视或者是敌视态度。美国的这种反复的面孔不仅对他所推行的民主事业有他所希望的帮助,反而引发了像9.11事件这样的极端事件,美国政府在大力反恐的同时不知道有没有认真反思过他的这种国际事业推行方式,毕竟国家之间是有差距的,国情、历史、文化等等各方面的不同必定会引发价值观的严重冲突,美国的立国基础就是民主、自由等共和观念,这种价值观固然是极好的,堪称是人类社会迄今为止的最开放最民主的统治方式,美国开国元勋、美利坚第三任总统杰斐逊曾说“自由自在的羊群比在豺狼照看之下愉快”,这句话固然没错,但是民主也绝非一蹴而就的,民主的政体是在一步步的改进中发展起来的,美国的开国元勋们是极为明智和无私慷慨的,为了给后世的民主之路铺平道路,汉密尔顿和麦迪逊不惜冒着背负不民主的名声制定了联邦宪法,他们不要求美国一下子就成为民主的乐土,在建国之初他们所希望是维持联邦国家的稳定和秩序,除此之外他们还在宪法中制定了民主的模板,因为对一个新兴国家来说,稳定比民主更重要,假使美国一开始就去追求单纯的民主,那么他是否能再次沦为欧陆大国的殖民地也为未可知。

  美国在其推行民主模式的过程中犯的一个错误大概就是弄颠倒了民主和稳定的重要性,他不尊重别国的历史事实和国情概况,就强迫别国全盘接受他的价值观,这显然是不明智的,而且效果也不见得会更好,伊拉克就是一个绝佳的例子,有记者采访伊拉克现在的民众对当下时局的看法,竟有不少的人说伊的安全状况比起萨达姆时代未见好转,甚至不如萨达姆当政的时代,而且美军也没有在伊拉克找到伊有生化武器的证据,这不禁使人对美国对伊动武的合法性产生质疑。美国本身就是一个先稳定后民主的发展模式,但是他却要求别国在他的武力威胁下采取先民主后稳定的模式,不知道美国政府有没有牢记华盛顿的教诲。

  美国是现实主义高手,他所采取的所有行动都是为其自身谋利益,或是经济利益或是全球霸权,我们不得不承认美国早已建立的制度霸权,美国的民族优越感是其推行霸权政策的心理基础,美国的好心可能会让某些人感动到流涕,但是其手段确实值得思考。

  第二、美国是典型的政党政治,美国民主党成立于1791年,由部分种植园主和与南方奴隶主有联系的企业家组成。美国共和党成立于1854年,由反对奴隶制的东北部工商业主及中西部开发各州的农业企业家代表组成,共和党首次执政就是我们所熟悉的林肯总统于1860年上台执政,他的执政有力的促进了美国资本主义经济的发展,从此之后驴象之争就成为了美国政坛的大事件,而且两党对外交政策的不同见解极大的左右了美国的对外政策,甚至能够对世界政治产生很大的影响。

  美国国内党派林立,政治活动活跃,但是势力最大的莫过于民主党和共和党,民主党成立于1791年,它是由部分种植园主和与南方奴隶主有联系的企业家组成,它成立之初叫做共和党,1794年改为民主共和党,直至1840年才正式改名为民主党。从民主党的主要成员我们可以看出它早期的主要活动内容,当时美国刚刚摆脱英国的殖民统治获得独立和自由,不管是民主党还是共和党的前身联邦党的领袖都认为稳定国内局势、发展经济和成立一个稳定的共和政府是首要之务,正如制宪会议的代表者麦迪逊所说的:制宪者所要考虑的问题是,既要建立一个强有力的政府,又要对政府的权力加以限制使其不致滥用权力侵犯人民的自由。从以上内容可以推测许多的东西来支持我的论据,即美国在建国以及之后的近百年时间里的政策重心都在美国国内的事务,内政是外交的基石,清除英国的殖民势力、建立一个稳固的联邦政府是民主党人最重要的任务,美国政府不可能在自身实力不济的情况下去制定称霸全球的空想策略,国内的种种问题主要是经济问题迟迟未能得到比较好的解决,但是美国却是一个有梦想的国家,一个有着称霸全球的超级梦想的国家,它虽然没有直接提出它要称霸世界,但是它独立后不久就大力想拉丁美洲的扩张确实能说明美国对权力的渴望仍是不可遏制的,即便当时的美国领导人以南方的农业区的领袖人物为主,像美国的民主之父、美国第三任总统托马斯杰斐逊本身就是一个拥有一万英亩土地及一二百名黑人奴隶的农场主,他们之所以能被称为伟大的人物,不是在于他们拥有多少的财富和制定了多少优秀的宪法,他们能突破自身阶级的限制去探求更好的治理方式,小到家庭,大到国家。早期的美国是一个农业国家,美国第六任总统安德鲁杰克逊的国家政策无异于老派的农业共和主义,反对银行、公债、纸币、高额关税以及联邦的国内交通运输改善政策。这些现象的出现和这虽然位总统的个人经历不无关联,但是更多的可以反映出美国早期农业在国民经济中的主导地位以及工业的严重滞后,正是这个原因阻碍了美国向外扩张,因为工业的不发达,所以美国没有像英法那样对外部市场的巨大需求,所以对外部世界的依赖也就相应的不是很多,美国虽然有称霸世界的硬性条件,但是在当时的国际格局下,美国也只能对英国俯首称臣,此举正好避开了英国的锋芒,给美国的发展创造了难得的和平机会。

  随着美国东北部工业的发展和崛起,新兴的共和党势力也愈发不小,经过了一个世纪的废奴运动,更加为工业的发展提供了大量的廉价自由的劳动力,此时作为在野党的共和党也对总统宝座发起了自己的声音。美国共和党成立于1854年,由反奴隶制的东北部工商业及中西部开发各州的农业企业家代表组成。1860年林肯当选美国总统,并击败了南方奴隶主,才正式揭开了共和党在美国历史上辉煌的开始。由于北方工业发展对自由劳动力的急切需要,北方急切地要求废除束缚劳动力的奴隶制度,要求赋予奴隶人身自由,为了达到废奴的目的,甚至爆发了美国历史唯一的一次内战,最后以北方的胜利告终,从此美国的发展一发不可收拾,由此也逐步踏上了对外扩张的道路。对我们来说,美国政治的双重标准永远都表示的那么明显而却又那么合理,但是当美国以这种去介入到别国的事务时却又显得那么恶心、那么不尊重人权,北方主张废除奴隶制度有一个看起来很光明正大的理由,他们要解放广大受苦的奴隶,使他们能够拥有自由选择职业的权利,广大奴隶是从农场主的魔爪中逃脱了,但是他们很快又进入了另一个受苦的地方,众所周知的是资本主义的大发展是伴随着血腥和暴力的历史,没有对那些穷人的剥削,或者说是美国工人阶级的奉献精神,美国的历史能否很辉煌还未可知。但是美国的伟大之处就在于他们的法律能够随时更新而且很快的得到修改去适应最新的情况,美国的法律是世界上最繁琐的法律,但是同时也是最具有活力的。这个活力不仅体现在国内事务,在国际事务上也有很大的作用。

  自从共和党上台之后,美国的国家政策就明显的体现出向外发展的倾向,因为美国当时已经具备了跻身西方强国俱乐部的实力,美国越来越想要在世界殖民事业中显现自己的身影和影响力,所以美国才会越来越倾向于去干涉他国内政,甚至直接派兵武力入侵他国,美国这样做无非是为他成为世界霸主添加筹码,美国此举无疑是极其正确的,抓住时机适时地改变命运一直是美国人所追求的。

  但是美国人的好心确有其民主和法制基础,美国人的聪明之处在于他们不仅要去改造你,他们还有更多的法理依据去说服你心甘情愿地去接受他的干涉,这就是美国人经过几百年所建立起来的制度优势,这种优势到现在都是国际博弈中所不可缺少的,它是国家软实力的重要组成部分,美国的这种优势的依据就是全人类所希望的民主和自由。

  普遍被认同的是一个国家的强大之后必然伴随着一系列的紧急行动,不管是对内还是对外,对内的主要是笼络人心,巩固执政基础,对外则是奉行扩张原则,为本国利益服务。在我们印象里似乎只有资本主义国家的血腥和暴力,社会主义国家就只有挨欺负的份,其实不然,苏联的强大不就是一个很实在的例子吗?强大后的苏联在中国北方陈兵百万,中国南部支持越南入侵柬埔寨,中国西部入侵阿富汗,千方百计遏制中国发展以追求地区霸权甚至还和美国争夺世界霸权。所以不管实行的是什么主义,国家利益始终是所有国家最关心的话题,美国在世界上到处插手,无非是为了为美国国家利益服务,最终保持美国在全球的霸主地位。

  总结

  中国作为世界上第二大经济体和最大的发展中国家,其发展速度已经引起世人担忧,尽管我们多次重申我们是和平崛起的国家,但是关于中国威胁论的论调还是甚嚣尘上,我们之所以让有些人感到极度不安,主要是因为我们这样的发展没有前车之鉴,因为到现在为止世界上还没有一个靠着自身发展、没有对别国进行侵略而成为全球性大国的先例,不管是英国还是美国,他们的崛起都不符合所谓的和平论调,如何发展成为全球性大国并且避免背负现在美国所负担的世界警察的名号,这不仅是我们发展过程中所要格外注重的,也是要从美国的发展模式中所要借鉴的,这是本文的写作目的所在。

  作者:武汉大学国际问题研究院 高晓进

来源时间:2015/10/5   发布时间:2015/9/23

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