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坚持构建中美新型大国关系正确方向

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作者:  来源:《人民日报》

  本报北京9月22日电 在对美国进行国事访问前夕,国家主席习近平9月22日接受了美国《华尔街日报》书面采访,就中美关系、两国在亚太及国际地区事务中的合作、两国人民交往、完善全球治理体系、中国经济形势、中国全面深化改革、外国企业在华投资、中国互联网政策、反腐败等回答了提问。

  在回答关于亚洲基础设施投资银行、完善全球治理结构等问题的提问时,习近平指出,全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,一直维护以联合国为核心、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。

  世界上很多有识之士都认为,随着世界不断发展变化,随着人类面临的重大跨国性和全球性挑战日益增多,有必要对全球治理体制机制进行相应的调整改革。这种改革并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是创新完善。“穷则变,变则通。”无论是一个国家,还是世界,都需要与时俱进,这样才能保持活力。推动全球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展,符合世界各国的普遍需求。中美在全球治理领域有着广泛共同利益,应该共同推动完善全球治理体系。这不仅有利于双方发挥各自优势、加强合作,也有利于双方合作推动解决人类面临的重大挑战。

  中国几十年的发展很大程度上得益于国际合作。因此,我们应该为国际发展事业作出贡献,很多发展中国家朋友对中国提出了这方面的强烈愿望。建立亚投行,主要是为满足亚洲地区基础设施建设的需求以及亚洲各国在深化合作方面的愿望。据世行、亚开行测算,2010年到2020年,亚洲地区每年基础设施建设资金缺口达8000亿美元。亚投行可以为这种需求多提供一种资金投入选择,因而受到亚洲国家和国际社会欢迎。面对这么大的需求,亚投行只是一个渠道,不可能包打天下。亚投行是一个开放和包容的多边开发机构,将同现有多边开发银行相互补充。除了域内国家,德国、法国、英国等国家也都加入了亚投行。中方欢迎美国参与亚投行,从一开始我们就是这个态度。

  我不认为世界上哪个国家可以使全球治理结构向自己倾斜,也不认为这样做是符合时代潮流的。全球治理结构如何完善,应该由各国共同来决定。联合国马上就要举行成立70周年系列峰会。中国愿同广大成员国一道,推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系,完善全球治理结构,共同构建人类命运共同体。

  在回答关于中国在处理地区和国际事务的政策立场等问题的提问时,习近平强调,中国奉行独立自主的和平外交政策,愿意为维护世界和平、促进共同发展作出努力。当今世界,中国不可能独善其身,只有世界好,中国才能好。在推动世界经济复苏、政治解决国际和地区热点、应对各种全球性问题和挑战等方面,中国都没有缺席。这是国际社会的希望,也是中国的责任。

  中美两国都是联合国安理会常任理事国,肩负着维护世界和地区和平与安全的重要责任,存在广泛共同利益。中方愿同美方携手应对重大全球和地区性问题,已经做了很多事,还将继续做下去。中美在应对朝核、伊朗核、巴以和谈、南苏丹、气候变化、重大传染性疾病等一系列国际和地区问题及全球性挑战方面开展了密切协调和合作。当然,中美在处理一些问题时思路和方法并不完全一致,有不同才能相互补益,找到问题的最佳解决方案。

  在处理国际和地区事务时,中国坚持平等、公平、正义,倡导以和为贵,主张通过和平谈判政治解决有关问题。处理国际和地区事务,应该根据事情本身的是非曲直决定立场和政策,说公道话,办公道事。我们不赞成强行干涉别国内政,认为很多事情应该商量着办。不管遇到多么大的困难、多么复杂的情况,国际社会都应该坚定信心,持之以恒坚持和平努力。

  伊朗核问题政治解决取得重大成果,中美为此进行了共同努力。这说明我们的主张和方法是有效的。中方将同各方一道,推动全面协议得到有效落实。

  中方坚持朝鲜半岛无核化的立场是坚定的、明确的,同时我们认为应该通过和平手段实现半岛无核化、维护半岛和平稳定。当前,半岛局势复杂敏感。中方愿同美方及相关各方继续就妥善处理半岛事务、实现东北亚地区长治久安等问题保持密切沟通和协调。

  在回答关于中国梦、中国梦和美国梦的异同等问题的提问时,习近平指出,中国梦最根本的是实现中国人民的美好生活。关于这个问题,需要从历史和现实两个向度来认识。1840年鸦片战争之后,中华民族经历了长达一个世纪的社会动荡、外族侵略、战争磨难,但中国人民始终自强不息、顽强斗争,从未放弃对美好梦想的向往和追求。看待当今中国,一定要深刻认识中国近代以后所遭受的民族苦难,一定要深刻认识这种长期的民族苦难给中国人民精神世界带来的深刻影响。所以我们说,实现中华民族伟大复兴的中国梦是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国梦是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。中国梦不是镜中花、水中月,不是空洞的口号,其最深沉的根基在中国人民心中。

  每个国家、每个民族都有自己的梦想。有梦想才有希望。上次访美时,我在艾奥瓦州马斯卡廷的老朋友们也向我提起他们的梦想。我深深感到,各国人民包括美国人民都对未来有着共同梦想:世界和平,社会安宁,生活富足。当然,由于历史文化、发展阶段的不同,中国梦、美国梦以及其他国家人民的梦想内涵不尽相同,实现的具体途径和方式也可能不完全一样。条条大路通罗马。各国人民对梦想的追求,不论有什么异同,都是激励他们顽强奋斗的强大动力,也为中美合作和各国合作提供了重要机遇。

  在回答关于南海、网络安全、维系中美关系的重要因素等问题的提问时,习近平强调,看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这两个“大块头”不合作,世界会怎样?历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。2013年夏天,我同奥巴马总统在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤,作出共同构建中美新型大国关系的战略抉择,其核心内容就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。两年多来,围绕这一共识,两国各领域交流合作日益深化,水平不断提升,双方就几乎所有重大国际和地区问题及全球性挑战保持着密切有效的沟通和协调。事实证明,中美两国利益已日趋紧密地联系在一起,两国关系发展不仅造福两国人民,也有力促进了亚太地区和世界和平、稳定、发展。

  当然,一个家庭还会有这样那样的矛盾,中美两国难免会存在一些分歧。双方要相互理解、相互尊重、聚同化异,尊重和照顾彼此核心利益和重大关切。对可以解决的问题,双方要相向而行,共同努力加以解决。对一时解决不了的问题,要以建设性方式善加管控,防止激化或升级,防止对两国总体关系和符合两国人民利益的合作大局造成干扰。

  南沙群岛自古以来就是中国的领土,我们对此有着充足的历史和法理依据。中国对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护,不影响也不针对任何国家,不应过度解读。中方岛礁建设主要是为了改善岛上人员工作生活条件,并提供相应国际公共产品服务,也有助于进一步维护南海航行自由和安全。

  中国是网络安全的坚定维护者。中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持企业从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密,还是对政府网络发起黑客攻击,都是违法犯罪行为,都应该根据法律和相关国际公约予以打击。中美双方在网络安全上有共同关切,我们愿同美方加强合作。

  我将同奥巴马总统就双边关系和国际形势深入交换意见,并广泛接触美国各界人士,共商进一步发展中美关系大计。希望这次访问能向国际社会发出中美加强合作、共同应对全球性挑战的积极信息。

  在回答关于中国的国防政策等问题的提问时,习近平指出,中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。中国加强国防和军队建设,并不是为了穷兵黩武,我们没有这个想法。在国土之外,中国在亚洲没有任何军事基地,没有任何驻军。中国是一个大国,领土、领海、领空广阔,具有漫长的边界线,需要对国防建设保持一定投入,也需要保持适度规模的军队。为表明中国坚持和平发展的决心,我不久前宣布中国将裁军30万。中国早就承诺永远不搞扩张、永远不称霸。历史已经证明并将继续证明这一点。

  中国是联合国安理会五常中派出维和人员最多的国家,中国军队在亚丁湾护航、打击海盗、参与叙利亚化学武器外运等方面发挥了重要作用。中国军队在周边最多的行动,就是应邀帮助一些国家应对自然灾害。中国军队将在力所能及范围内向国际社会提供更多公共安全产品。

  中美都是亚太重要国家,亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。中美两国都希望亚太地区保持和平稳定,这符合两国和地区国家共同利益。亚太应该成为中美加强协调和配合的合作社,而不应该成为中美互相角力的角斗场。我们的态度是,凡是有利于地区和平稳定的事,我们都欢迎;凡是可能导致地区冲突和动荡的事,我们都反对。

  中美双方应该在亚太地区积极践行互相尊重、合作共赢的理念。中国军队2014年首次参加“环太平洋军演”,中美两军正在推进“两个互信机制”建设,期待中美在亚太地区寻找更多契合点,不断增进战略互信,同地区国家一道,维护地区和平、稳定、繁荣。

  在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时,习近平强调,中国经济增速仍然居世界前列。今年上半年,中国经济增长7%,在世界总体经济形势复杂多变的环境下,这是来之不易的。根据我们设定的发展目标,即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,保持7%左右的增长速度就可以做到。

  中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益,解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,以利于走得更稳更远。我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加倚重消费拉动。我们希望通过解决这些问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲发展动力。

  在当前世界经济大环境下,各国经济都面临着困难,中国经济也面临着一定下行压力,但这是前进中的问题。我想特别强调,无论发生什么情况,中国都将坚定不移全面深化改革,不断扩大开放。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济平稳较快发展。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,居民储蓄率高,消费潜力巨大,人民工作勤奋,中等收入者比重在提高,服务业发展势头强劲,市场空间和潜力都很大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。

  风物长宜放眼量。分析中国经济,要看这艘大船方向是否正确,动力是否强劲,潜力是否充沛。在大海上航行,再大的船也会有一时的颠簸。只要投资者全面了解中国改革开放以来的经济发展历程、近期中国为促进经济持续稳定增长制定的战略以及中国经济各项数据和趋势,就会作出正确判断。上海美国商会今年发表的报告显示,约95%的受访企业计划加大或维持在华投资。这是300多位美国企业家的选择。我相信,聪明的投资者都会作出同样选择。

  在回答关于中国全面深化改革等问题的提问时,习近平指出,当前,中国经济体制改革的重要方向就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简言之,就是“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

  股市涨跌有其自身的运行规律,一般情况下政府不干预。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,保护投资者特别是中小投资者的合法权益,促进股市长期稳定发展,防止发生大面积恐慌。前段时间,中国股市出现了异常波动,这主要是由于前期上涨过高过快以及国际市场大幅波动等因素引起的。为避免发生系统性风险,中国政府采取了一些措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。境外成熟市场也采取过类似做法。在综合采取多种稳定措施后,市场已经进入自我修复和自我调节阶段。发展资本市场是中国的改革方向,不会因为这次股市波动而改变。

  2014年,我们蹄疾步稳推进各项改革,80个重点改革任务基本完成,此外有关部门还完成了108个改革任务,各方面共出台370条改革成果。今年以来,我们已经推出了70多个重点改革方案。9月15日,我们讨论通过了实行市场准入负面清单制度、支持沿边重点地区开发开放若干政策措施、加快完善价格机制、鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本等改革方案。我们今年确定了100多项重点改革,还要继续出台一批重大经济改革举措,把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排,将在财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

  中国这一轮改革是全面改革,力度之大前所未有,经过努力,一些多年来难啃的硬骨头啃下来了。这些改革是真动了奶酪、动了真格。改革必然会触及一些人的既得利益,改变一些人的工作和生活状态,当然会有难度,不然就不叫改革了。所以,我说过,改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,改革关头勇者胜。同时,改革要扎扎实实干,想入非非不行,哗众取宠不行,蜻蜓点水也不行。开弓没有回头箭,我们将继续坚定不移实现改革目标,风雨无阻,勇往直前。

  在回答关于人民币汇率、实现资本项目可兑换等问题的提问时,习近平强调,中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完善人民币汇率中间价报价就是其中一步,加大了市场决定汇率的力度。当前,国际经济金融形势复杂,做市商对人民币汇率走势预期明显分化,使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。完善中间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系,从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来,偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看,人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

  中国早在上世纪90年代初期就提出了实现资本项目可兑换的目标。20多年来,中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前,人民币资本项目完全不开放的交易已经不多,中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。

  近期,中国外汇储备余额下降,主要反映了境内银行、企业、个人等本外币资产负债结构的优化调整。主要有三个原因:一是部分外汇资产由央行转向境内银行、企业等机构及个人持有,如今年前8个月境内银行各项外汇存款余额增加569亿美元,其中8月份增加270亿美元。二是境内企业“走出去”对外投资增长较快。三是境内企业等市场主体稳步减少境外融资,有助于降低高杠杆经营、货币错配等风险。这些变化都属于正常的资本流动,在适度可控的范围内。真正以长期投资为目的的外方投资者仍在进入中国。中国外汇储备依然充裕,在世界范围内仍属于很高水平。随着人民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化推进,中国外汇储备有所增减是正常的,不必过分担忧。

  在回答关于中国引进和利用外资等问题的提问时,习近平指出,利用外资是我们的长期方针。中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。吸收外资给中国现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验、众多的国际化人才,对促进中国经济发展发挥了积极作用。

  中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例,遵守国民待遇等入世承诺,公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,欢迎跨国公司同中国企业开展各种形式合作。近年来,中国采取了一系列措施,推进投资便利化,大幅度取消限制类项目,推动以准入前国民待遇加负面清单的管理模式,及时解决外国投资者合理关切,保护他们的合法权益,努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。

  联合国贸易和发展会议等国际权威机构调查表明,中国依然是当前全球最具吸引力的投资东道国。有关中国投资环境发生变化、外资对中国失去信心的说法很不符合实际。2014年,中国吸引外资规模居世界第一,达到1200亿美元,连续23年保持发展中国家首位。今年头8个月,中国实际利用外资853亿美元,同比增长9%。中国将进一步放宽对外商投资的市场准入,同时也要健全外商投资监管体系,修订外商投资相关法律,依法保障外商投资企业合法权益。

  希望外国市场的大门也能对中国投资者敞开。我们反对任何形式的保护主义、反对任何形式的歧视性政策,愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧,积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。

  在回答关于互联网管理、中国对外开放等问题的提问时,习近平强调,互联网作为20世纪最伟大的发明之一,把世界变成了“地球村”,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展,具有高度全球化的特性。但是,这块“新疆域”不是“法外之地”,同样要讲法治,同样要维护国家主权、安全、发展利益。

  网络空间与现实社会一样,既要提倡自由,也要遵守秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我们既要充分尊重网民交流思想、表达意愿的权利,也要构建良好的网络秩序,这也是为了更好保障广大网民合法权益。中国互联网蓬勃发展,为各国企业提供了广阔的发展机遇和市场空间。只要遵守中国法律法规,不损害中国国家利益和消费者利益,我们欢迎外国企业在华发展,尊重和保护外国企业合法利益。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

  中国肯定境外非营利组织的积极作用,欢迎和支持他们来华发展,我们愿继续提供必要的便利和协助。中国重视境外非营利组织在华活动的服务管理工作,依法规范他们在华活动,保障他们在华合法权益。境外非营利组织在中国活动应该遵守中国法律,依法、规范、有序开展活动。

  在回答关于中国开展反腐败斗争等问题的提问时,习近平指出,反腐败是世界各国面临的共同任务,也是民心所向。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党执政的基础是人民拥护,必须保持同人民群众的血肉联系。中国共产党不是生活在真空中,党内肯定会有这样那样的问题,腐败问题就是其中一个顽症。中国共产党敢于直面问题、纠正错误,善于自我净化、自我革新。人民群众最痛恨腐败,我们必须顺应民心。所以,要“老虎”、“苍蝇”一起打。中共十八大以来,我们加大了反腐败斗争力度,依法查处了一大批腐败分子,包括查处了曾经身居很高职位的一些人,赢得了中国人民支持和赞扬。

  关于反腐败制度建设,我有两句话,一句是“把权力关进制度的笼子里”,一句是“阳光是最好的防腐剂”。随着反腐败斗争向纵深推进,我们要着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们正在制定和完善相关法律法规,扎细扎密扎牢制度的笼子,真正把权力关进其中。关于官员财产公开,我们在2010年就通过有关规定,将领导干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项,每年定期抽查核实,现在核实的比例不断提高,任何人都不能例外。对不如实报告的人,我们有硬性的处理措施。

  我说过,反腐没有休止符。我们将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,做到有腐必反、有贪必肃。反腐败不会影响经济发展。惩治腐败,打击权力寻租,可以推动建设廉洁政府,推动清除阻碍市场机制运行的障碍,促进规则公平,创造更好的投资营商环境。

  在回答关于中美两国人民交往等问题的提问时,习近平强调,1985年,也就是30年前,我曾率团前往艾奥瓦州考察农业技术,那是我第一次到访美国。美国的先进技术和美国人民的热情友好都给我留下了深刻印象。此后,我多次来过美国,也在中国接待过许多美国友人。从这些交往中,我切身体会到中美两国人民相互怀着十分友好的感情。我的夫人长期从事声乐表演和教学工作,近年来担任了联合国世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、教科文组织促进女童和妇女教育特使,同包括美国在内的各国机构和人士有很多交流,她也有同样的感受。

  国与国交往始于人民。中美两国人民的交往和友谊源远流长。早在230多年前,美国商船“中国皇后号”远渡重洋来到中国。70多年前,在中国人民奋起抗击日本军国主义侵略斗争中,美国人民“跨越海洋和地心引力”,义无反顾前来中国帮助我们。36年前,中美建立外交关系,揭开两国人民友好交往新的一页。实践证明,中美两国友好可以跨越时空。

  中国古代思想家孟子说过:“物之不齐,物之情也。”国与国之间的确存在相互不理解的问题,但这就是生活。既然世界上存在着不同的民族、历史、文化、宗教、制度、发展水平、生活方式,那就肯定会存在一些相互不那么好理解的事情。但是,我认为,一切看上去不可理解的事情都是可以理解的,关键是要想去理解并努力去理解,而不要排斥。丰富多彩的人类文明都有自己存在的价值。本国本民族要珍惜和维护自己的思想文化,也要承认和尊重别国别民族的思想文化。强调承认和尊重本国本民族的文明成果,不是要搞自我封闭,更不是要搞唯我独尊。“独学而无友,则孤陋而寡闻。”对人类社会创造的各种文明,我们都应该采取学习借鉴的态度,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的优秀文化精神弘扬起来。中国愿同包括美国在内的国际社会一道,在发展中谋共赢,在合作中同进步,让中国人民更加幸福,让世界人民共享和平与发展成果。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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【观点:美国财长:中国必须坚持走经济改革之路】

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作者:华尔街日报中文网  来源:新浪微博

美国财政部长卢在《华尔街日报》撰文,论述了中国国家主席习近平访美之行的重要意义,他指出此行是一个重申中国经济转型战略和以规则为基础的国际经济体系的重要机会。http://weibo.com/p/1001603889896552032285

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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【习大大接受《华尔街日报》专访全文】

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作者:学习粉丝团  来源:新浪微博

习大大访美前夕接受了《华尔街日报》专访,从中国经济、地区热点、中国梦、中美关系、中国军事、中国股市、改革、外汇、投资环境、互联网安全、反腐等问题回答了外媒提问。http://weibo.com/p/1001603889927417952627

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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【舌尖上的中美关系】

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作者:美东侨报  来源:新浪微博

美食记录者发生在近40年中美外交史上的瞬间。美食预热了领导人之间的对话;正式与非正式饭桌上发生的故事,则作为国与国关系的象征被记录了下来。有中国的烤鸭、炸酱面,美国的小牛肉、水煮龙虾、肋眼牛排配脆洋葱、奶油菠菜配土豆、苹果派配香草冰淇淋、巧克力等。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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【习近平“访美时间”开启】

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作者:央视财经  来源:新浪微博

近11小时,8962公里,习近平乘专机跨越太平洋抵达西雅图开始他对美首次国事访问.习主席和夫人彭丽媛在机场受到美总统代表等高官热情迎接.北京-西雅图-华盛顿,增信释疑、聚焦合作、面向人民、开创未来将成为此访主旋律.习近平还将赴纽约出席联合国成立70周年系列峰会。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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【习近平:中美“大块头”合则两利】

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作者:香港文匯報  来源:新浪微博

国家主席习近平今日(美西时间22日)展开对美国首次国事访问。习近平行前接受美国《华尔街日报》书面采访时,引用中国古语“得其大者可以兼其小”,指出中美关系要看大局,强调中美两个“大块头”合则两利、斗则俱伤。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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【美国现任农业部部长:中美两国是农业大国 将加强合作】

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作者:央视新闻  来源:新浪微博

美国现任农业部部长,前艾奥瓦州州长汤姆·维尔萨克接受央视记者独家专访。他称,中美两国是农业大国,希望在不同层面与中国进行协作与交流。中美有着很强的贸易关系,未来合作前景广阔。(央视记者魏雪娇)

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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威斯康辛州长退选总统 呼吁共和党人回归初衷

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作者:  来源:南早中文网

  美国共和党总统提名参选人、威斯康辛州州长斯科特·沃克(Scott Walker),于在美国当地时间周一(9月21日)宣布退出2016年美国总统大选,成为继德州前州长瑞奇·佩里(Rick Perry)后,第2位退选的共和党总统提名参选人。他在退选声明中呼吁共和党候选人不要相互攻击,回归竞选初衷。

  沃克在退选声明中指出他决定立刻终止参选,并且鼓励其他的共和党参选人能够这么做,这样选票才能资源最优化集中到能够提供更有利选择的领跑者身上。

  沃克认为他的决定是为了清扫战场,得以让积极的讯息呈现在选战上。

  沃克在声明中指出很悲哀的是现在共和党人之间的辩论已经不再围绕着对美国的乐观看法而是变成了个人攻击。显然他在非难共和党另外一个候选人唐纳德·特朗普。

  在沃克发表推选声明之前,特朗普针对沃克的退选在自己的推特称“我对沃克很了解,他是个非常好的人,将会有非常不错的未来。”

  最后沃克表示选民想听的是如何做才能让他们的生活变得更好,而不是那些攻击他人不好的事情。他提醒共和党候选人应该回归竞选初衷。

  有相关的消息人士告诉NBC新闻指,沃克的推选决定是在24小时内做出的。沃克和一小群人在其官邸讨论其动向。

  据悉在对话中,沃克被告知他面临需要筹集更多的款项来应对选战。其中的一项建议是重组他的选战班底,但沃克表示拒绝这样做。

  原本他们认为要想赢得保守派的选票必须要致力于展现他的政绩。但是当非主流的候选人如特朗普冒出来之后,他不按照常理出牌的言行使其人气像火箭般直冲云霄,并且赢得了民调。

  根据CNN/ORC这周最新的民调,沃克的支持率在共和党选民中已经不足0.5%。在路透社基于共和党选民的民调中,沃克的支持率为3%。

  沃克的民调在共和党的两次主要辩论之后就呈现颓势。他被质疑在移民政策问题上回答含糊不清甚至倾向大相径庭。

  路透社指有些事情早已露出端倪,上周沃克取消了在加利福尼亚和密歇根的活动,近日他的活动范围仅限于威斯康辛州。

  沃克是继德州前州长瑞奇·佩里(Rick Perry)之后后,第2位退选的共和党总统提名参选人。佩里在9月11日宣布放弃参选。

来源时间:2015/9/22   发布时间:2015/9/22

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习近平抵达西雅图 与彭丽媛牵手出场

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作者:  来源:多维新闻网

  中国国家主席习近平22日上午抵达西雅图,开始对美国进行为期4天的国事访问,在走出飞机时,习近平牵着彭丽媛的手与众人打招呼。

  综合媒体9月22日报道,经过逾10小时长途飞行,22日上午9时5分许,习近平和夫人彭丽媛抵达西雅图。习近平和夫人彭丽媛在机场受到美国总统代表等高官热情迎接。

  位于美国西海岸的华盛顿州西雅图市,是习近平此次美国之行的第一站。“常青州”华盛顿州和“翡翠城”西雅图市,素以环境优美、经济富有活力而闻名,是美国通向中国和亚洲的重要门户。

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习近平专机抵达西雅图

  自1979年1月1日中美两国正式建立大使级外交关系以来,1979年邓小平访美、1993年江泽民出席亚太经合组织领导人非正式会议、2006年胡锦涛访美,三代中国领导人均曾到访西雅图。如今,中国已成为华盛顿州最大出口目的地,而该州最大城市西雅图2014年对华出口额即占该州总出口额的23%。

  华盛顿州州长主页近日登出了现任州长、两位前州长和现任西雅图市市长对习近平到访的欢迎词。美方表示,在与中国经济、文化和教育的紧密联系中,西雅图受益良多。习主席到访是加深这些联系的重要机会,也能促进政策上的建设性对话。在美中关系中,西雅图扮演了重要角色。再一次接待全球第二大经济体的领导人,我们深感荣幸。

  根据媒体披露的习近平访美行程,9月22日:习近平抵达西雅图,由华盛顿州两位前州长克里斯·格雷瓜尔(Christine Gregoire)和骆家辉(Gary Locke)等人组成的代表团前往欢迎。骆家辉曾担任美国驻华大使。

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习近平与彭丽媛向众人招手

  22日晚,习近平将在美中关系全国委员会(National Committee on United States-China Relations)和美中贸易全国委员会(U.S。-China Business Council)举办的晚宴上,面向商界领导人物和包括前国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)在内的其他贵宾,发表重要的政策演讲。

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习近平与彭丽媛走下飞机

  9月23日:习近平将和企业高管一道参加由芝加哥大学保尔森基金会(Paulson Institute)主席、前财政部长小亨利·M·保尔森(Henry M.Paulson Jr.)举办的圆桌讨论。习近平还会参观波音(Boeing)位于华盛顿州埃弗里特的工厂。那里是波音最大的商用飞机生产基地。中国是波音的大客户。

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在等待习近平到来的民众

  习近平还将赴塔科马市的林肯高中(Lincoln High School)故地重游。1993年,还是福州市地方官员的习近平便参观过该校。(胡锦涛曾在耶鲁演讲;江泽民曾在哈佛演讲;邓小平则是接受了天普大学的荣誉学位。)

  当天,习近平还将携掌管中国互联网政策的官员鲁炜,出席由微软(Microsoft)和中国互联网协会举办的中美互联网行业论坛(U.S。-China Internet Industry Forum)。出席论坛的嘉宾可能包括百度的李彦宏、阿里巴巴的马云,以及来自苹果(Apple)、Facebook、谷歌(Google)、IBM和优步(Uber)的高管。

  9月24日:习近平将前往华盛顿,并在白宫同奥巴马总统、国务卿约翰·克里(John Kerry)和奥巴马的国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)共进工作餐。

  9月25日:习近平将在白宫接受21响礼炮的欢迎,并同奥巴马总统举行联合记者招待会。克里和副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)将在美国国务院为习近平设午宴。之后,习近平将前往国会山会见国会领袖,并出席晚上在白宫举行的国宴。

  9月26日:习近平将前往纽约,参加在联合国总部举行的活动。

  9月27日:在1995年9月,北京召开的第四次世界妇女大会(Fourth World Conference on Women)过去20年后,中国和联合国将共同举办“全球妇女峰会:从承诺到行动”。习近平将致开幕词,并担任第一场会议的主席。

  9月28日:习近平将在联合国成立70周年峰会上发表讲话。这将是习近平首次在联合国发表讲话,讲话将突显中国作为联合国创始成员国、战后世界秩序的共同建立者及安理会常任理事国的地位。

来源时间:2015/9/22   发布时间:2015/9/22

旧文章ID:6063

习近平访美前 美国国安顾问赖斯演讲为习奥会定基调

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作者:  来源:观察者

  中国国家主席习近平今天开始对美国的首次国事访问。习近平启程前一天,美国总统国家安全事务助理(或称国家安全顾问)苏珊·赖斯(Susan Rice)周一(9月21日)在华盛顿发表关于中美关系的演讲。据英国广播公司报道,赖斯表示,现实是,中美之间面对着艰难的挑战,但是美国从来不羞于表达顾虑。而“当今世界很多挑战,只有在中美两国和谐共事时才能解决。”她强调,如果美国不与中国接触,那将是“危险”的。

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      美国总统国家安全事务助理苏珊•赖斯在华盛顿发表关于中美关系的演讲。

  “我们的分歧和美国的顾虑都是真实存在的,”赖斯在乔治华盛顿大学表示,“与此同时,认识到长期的趋势是要维系这个复杂的关系是很重要的。”

  “在这个互相连接的全球市场,美国的企业和工人可以在任何地方竞争并且成功,但是竞争必须公平。” 赖斯说:“当中国的经济政策阻碍了贸易的自由流通,并使贸易平衡恶化,它扭曲了全球市场。当中国强迫公司提交技术作为进入市场的条件,它扭曲了创新。当美国企业越发地质疑在中国投资是否值得时,会让每个人都感受到投资和贸易在减少,并且会切断他们对中美关系的支持。”

  赖斯说美方期待中国的经济改革,为外国企业创造公平的竞争环境。“中国的经济已经如此巨大,无法依赖出口导向型经济,我们会继续坚持中国抑制竞争性货币贬值。”

  在提到网络安全时,赖斯说,奥巴马总统不断地强调,受到国家支持的网络经济间谍活动(cyber-enabled economic espionage)必须停止。

  赖斯说,“这不是一个无关痛痒的误解,而是关系到美国经济和国家安全的重要关注点”。“这给我们两国的双边关系造成极大的紧张,也是决定美中关系未来走向的一个关键因素。”

  外界普遍认为美国总统奥巴马将同习近平就这一议题展开一番讨论。赖斯表示:“以获取个人和企业信息为目的、旨在争夺商业利益的网络间谍活动会损害我们长期的经济合作,因此必须予以制止。”

  在南海和东海问题上,赖斯说,美国在主权声索之争中不持立场,但是美国坚持、并会继续强调美国的基本国家利益。美国呼吁所有主权声索国暂停填海造岛、及岛上的军事化工程。赖斯同时希望中国与东盟国家完成《海上行为准则》谈判。

  “我们的很多顾虑都来自一个共同根源,” 赖斯说:“(那就是)一步步地侵蚀国际体系,或是慢慢地蚕食一个以规则为基础的秩序和普世权利,或是让一个国家获得不公平的优势来损害我们所有人。” 赖斯说,这些顾虑存在于海上安全、网络安全和人权问题等议题上,奥巴马总统将在与习近平的会谈中开诚布公地谈到上述问题。

  尽管如此,赖斯指最近美国国内有声音要求奥巴马政府取消习近平的国事访问是“危险和短视的”。

  “如果我们希望通过取消行程或拒绝与中国接触来惩罚中国,我们只会惩罚到我们自己。” 赖斯回应近期一些共和党总统候选人对中国的批评。她以中美在气候变化问题上达成的历史性协议为例表示,对中美关系需要富有决心,并坚持不懈地努力。

  在台湾问题上,赖斯说美国的一贯立场并未改变。“我们坚持在中美三个联合公报和‘与台湾关系法’的基础上坚持一个中国原则。美方的基本利益是和平与稳定的两岸关系,我们反对任何一方单方面改变现状。”

  赖斯还谈到朝鲜核问题,她说:“本周奥巴马总统与习近平主席之间的会谈,将是另一次机会,可以让我们讨论如何让平壤政府在发展核武器和发展经济之间作出选择。无论美国还是中国,都不会接受朝鲜成为一个拥有核武器的国家。”

  赖斯在8月底刚刚访问中国,为习近平本周对美国的国事访问做准备。据《纽约时报》报道,习近平9月24日抵达华盛顿后,将与奥巴马共进工作晚餐,赖斯也将参加。

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赖斯在习近平此次访美前曾前往北京,并得到习近平接见。

来源时间:2015/9/22   发布时间:2015/9/22

旧文章ID:6062

谢艳梅 :中国对美国解读的微妙变化

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作者:谢艳梅  来源:FT中文网

  《权力盛宴的黄昏:美国“亚太再平衡”战略与中国对策》(以下简称《黄昏》)一书的标题充满了先兆感。这本由中国外交部下属智库撰写的新书,大体沿袭人们熟知的叙事框架,即美国的衰落无可逆转,而中国的崛起不可阻挡。但读者还应注意到该书对美国意图的更加微妙的解读。

  该书的主要结论具有重要意义:“美国对华政策目标是‘对冲’而非‘遏制’”。书中提到,中国的崛起带来了机遇、挑战和不确定性,华盛顿因此不得不“付出行动来防范并塑造中国,使中国的发展不威胁并有利于美国的利益”。

  比起前两年在中国外交政策界颇为盛行、并且至今仍流行于官方媒体的对美国“遏制论”的严辞声讨,该书的这一判断更加清醒。

  该书目前只有中文版本,作者团队来自外交部下属的中国国际问题研究院。书中阐述道,华盛顿的“再平衡”战略随着对中国解读的演变有所成熟。

  《黄昏》一书中称,奥巴马政府和其一些前任一样,最初对中国成为现存国际治理体系中的积极合作伙伴抱有较高的期望。但他们很快发现,“中国梦”和美国人的愿望有所差距,华盛顿因此将中国重新定义为“美国全球领导地位的潜在挑战者;军事上则是美国潜在的敌手;经济上是不守规则的竞争者”。双边关系历经数轮沉浮,包括亚洲海洋争端带来的摩擦,及达成中方所提出的建立“新兴大国关系”的默契,奥巴马政府最终结论为“中国仍是一个具有可塑性的竞争者”。

  该书称,双边关系如此的“摇摆”不过是“非敌非友”关系的典型表象。

  但在美方看来,双边关系似乎呈线性恶化趋势。华盛顿人士认为习近平正加强对权力的控制,压制公民社会,似乎以挑战美国的全球影响力为目的来投射中国不凡的经济实力,并且通过强势手段来强化中国的海洋权益申索,因此美国外交政策圈中越来越多的人怀疑与中国建立合作关系的可行性。虽然这部分人仍占少数,但越来越多的声音从根本上质疑对中国的接触政策,称其既没有带来中国国内的政治自由化,也未能将中国塑造为美国所领导的世界秩序内的负责任的利益相关者。

  不过,双方主流观点看似对前景的大致判断趋同。

  《黄昏》定论道:“中美竞争是现实的,有时还是不可避免的,但也是可以控制管理的”。在一次以全球安全挑战为议题的华盛顿会议上,新美国安全中心的学者帕特里克·克罗宁(Patrick Cronin)对数百名与会者进行调查后得出结论:“多数华府人士认为与中国的竞争日渐激烈,但可以管控”。

  虽然双方对彼此关系的竞争实质有了日渐清醒的认识,但中美能否和平管控对抗行为,取决于是否能在关键触点问题上弥合鸿沟:其中最引人注目的是中日在东海的岛屿之争及中国与数个东南亚国家之间在南海的海洋争端。

  《黄昏》重申了中国惯有的观点,即美国利用东亚安全的断裂线来炒作“中国威胁”从而达到“控制盟国、制衡中国的目的”,并称美国高调宣扬的军事重返亚洲给某些国家——即日本、菲律宾和越南——壮了胆,致使它们积极推进海洋申索,给中国制造麻烦。该书称,美国的再平衡“无疑为争端火上浇油”。

  美国与上述国家的观点与此书针锋相对。它们认为,造成紧张局势升温的是中国。在这些国家看来,中国的一系列行为,包括在东海设置航空识别区,向与中越争议的海域派遣钻井平台,以及将将南海岛礁扩建为潜在的军事前哨,使受到惊吓的邻国纷纷投向华盛顿寻求支持。

  《黄昏》虽然承认一些域内国家欢迎美国所起的安全保障者的角色,但断言华盛顿的影响力正在衰退。该书称,由于美国对内面临种种问题,对外受到中东和乌克兰危机的牵制,而且无法达到亚洲盟国的期望,也不能获得东南亚国家无保留的合作,因此其再平衡只能推迟美国从亚洲“唯一超级大国”沦为“摇摆力量”的命运——不过书中并未阐述“摇摆力量”所起的作用。

  相对美国的衰败,该书描绘了走向胜利的中国正在担负起历史所赋予的使命——打造“亚洲命运共同体”。该书称,中国倡导的“亚洲新安全观”提倡“各国命运相关、安危与共的信念”,比追求“单一国家的绝对安全”的美国联盟体系更具吸引力。该书预言,中国所提出的“一带一路”宏伟发展蓝图——即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”——将推动亚欧非大陆的经济腾飞。

  《黄昏》不无挑衅地宣布:“今天的亚洲已经觉醒,呼唤亚洲的事应当由亚洲人做主”。虽然书中不乏此类戏剧性的自大表述,但其作者之一崔磊提供了更微妙的解读。

  在新书发布会上,崔磊列举了奥巴马政府的一些成就:可信的经济复苏,在打造包括12个经济体的泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)上取得进展,与古巴恢复外交关系并与伊朗达成核协议。他说:“美国不能通过再平衡实现所有的战略目标,但这并不意味着美国的衰落”。

  在过去数年,中国外交政策部分基于这样一个未曾明言的判断,即美国在亚洲的势力将不可避免地走向衰落,而中国最终必将取得地区的至高地位。虽然中国国际问题研究院的这本新书没有挑战这一论断,但中国外交政策圈中越来越多的人意识到,美国作为超级大国也许还未走到日落西山的地步,中国对亚洲的领导权也并非胜券在握。因此,中国必须调整政策的前提以适应现实:两国在中长期内必须在亚洲共处,任何一方也无法取得不受挑战的地区霸权。

  注:本文仅代表作者本人观点。作者谢艳梅是国际危机组织的资深分析员。

来源时间:2015/9/22   发布时间:2015/9/22

旧文章ID:6061

郑永年:中美关系的难中之难

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作者:郑永年  来源:联合早报

  南中国海问题越来越成为中美关系的症结。总体上看,中美关系涵盖了各个方面,南中国海问题似乎只是很小的问题,且也不是中美的直接关系问题。不过,现在它竟然成了中美关系的一个核心问题。这主要是因为两国对南中国海问题有不同的认知,而不同的认知又源于两国在南中国海问题上的不同国家利益观念所致。

  对中国来说,南中国海问题的认知主要包括如下几个方面。

  首先是主权问题。这对其他几个国家(菲律宾、马来西亚、越南和文莱)也是一样的。主权问题有两个层面的认知,即“历史”和“近代”的。“历史”层面指的是长期历史上形成的概念,“近代”层面指的是近代从西方发展出来的主权概念进入亚洲之后,亚洲国家对领土领海权利的认知。对中国来说,主权问题乃是国家的核心利益,因为在这个问题上,很少有退让的空间。当然,这对其他主权声索国也一样。正因认识到这点,中国保持实事求是的精神,在邓小平以来,一直主张对那些具有主权纠纷的领海进行“搁置主权争议、共同开发”。

  其次,中国坚持,主权问题是中国和越南、菲律宾等国的双边问题。中国这样做,并非没有理性。自近代主权概念诞生以来,主权问题一直是两个国家双边关系问题。改革开放以后,中国通过双边谈判成功地划定了和俄罗斯、越南等国的陆地边界。这也使得中国更具有信心,通过双边来解决海洋的争端问题。

  其三,中国相信南中国海问题可以通过自己的努力解决,不喜欢把它国际化。中国因此反对菲律宾等国把主权纠纷提到国际法的层面。近代以来的国际法既不能解释历史问题,也很难解决主权纠纷。中国有充分的理由不想把南中国海问题“国际化”。不管如何,美国本身也并没有承认国际海洋法。(小国家都倾向于把纠纷诉诸于国际法,而大国则倾向于通过其他方式来解决。)

  其四,中国不希望南中国海问题“大国政治化”,主要指美国的卷入。对中国来说,南中国海问题不关美国的事情。历史上,南中国海问题一直是中国地缘政治范围之内的事情。二战期间,日本占领亚洲,南中国海成为日本的“内海”,由日本设在台湾的总督府管理。日本投降后,南中国海回归中国,国民党政府接管南中国海,这个接管过程更和美国相关。这也是今天“九段线”的来源。中国认为,今天南中国海问题的症结是美国卷入过多,因为美国的卷入改变了其他主权声索国的立场,企图依靠美国来应对中国。有美国和没有美国,主权声索国的立场是很不一样的。

  中国一直处于被动

  尽管在主权问题上,中国的立场始终一致,但就解决南中国海问题的具体方式,中国其实也有变化。早期邓小平主张“搁置主权争议、共同开发”。不过很长时间没有其他国家理会中国的倡议或者感兴趣。后来,中国也努力和越南、菲律宾等国试着做一些共同开发的项目,但没有很好的进展。原因可能是一些主权声索国并不把中国的倡议当成一件严肃的事情。中国没有显示其有很强大的意愿和能力这样做,而其他国家在南中国海的自主行动,也没有受到来自中国的任何压力。这种情况直到最近几年才改变,中国开始了对南中国海进行石油勘测和填海等工程。直到最近,中国在南中国海问题上一直非常被动。

  中国的被动性很明显反映在填海问题上。越南、菲律宾等国早就在填海了。中国并不是不知道,但中国总是诉诸于所谓的“私下外交”,就是“私底下”和这些国家交流意见。现在看来,这种息事宁人的外交非常不明智。如果当时中国也把这些国家的填海活动公开出来,现在的情况就会很大的不同。至少,国际社会的认知就会不一样。今天,当中国开始填海的时候,整个国际社会都认为是中国在挑衅。很多人甚至并不了解越南和菲律宾等国也早就在填海造岛了。

  即使这样,中国对南中国海问题的认识也是有进展的。早先,南中国海问题对于中国是一个非常模糊的问题。今天,中国主张使用“双轨制”的方式来解决问题,即把主权争议和海上航道安全区分开来。中国意识到,海上航道安全都是很多国家的关切,并且这些国家也有权利关切。很多国家相当一部分的海上贸易都要通过南中国海,而中国更是有百分之八十以上的海上贸易要通过南中国海。从这个角度说,南中国海航道的安全关乎中国的国民经济的正常运作。也正是这个原因,在保证南中国海航道安全问题上,中国和包括美国在内的所有国家都是可以达到共识的。不过,对主权问题,中国仍然坚持是双边问题,要通过双边谈判来解决。

  美国对南中国海问题的认知又是如何呢?第一,对美国来说,最主要的是其地缘政治利益。盎格鲁-撒克逊国家对地缘政治哲学深信不疑,他们不仅创造出地缘政治哲学,而且也根据这个哲学去制定其国际战略和发展海外势力。对美国来说,至少在两个层面,南中国海对其具有深刻的地缘政治意义。第一,东亚秩序是美国冷战地缘政治秩序的延伸,能不能维持这个秩序,是对美国作为全球唯一霸权的能力测试。第二,在今后很长时间里,东亚地区一直会是世界经济的重心,美国能否在这个地区继续发展和深化其地缘政治利益,更是关系到美国的未来。

  在东亚地区,中国、日本、印度和东盟(亚细安)在今后很长时间里,都具有巨大的经济发展潜力,维持比较高的增长水平,世界上没有一个国家可以忽视这个地区。不仅美国在“重返亚洲”,很多其他国家尤其是俄罗斯和欧洲国家也在这么做。历史上看,哪个地区成为了世界经济的重心,该地区也必然成为地缘政治角力的地区。东亚局面表明,在今后很长时间里,会是世界地缘政治的核心地带。作为唯一霸权的美国,没有任何理由放弃这种激烈的地缘政治之争。

  第二,美国面临同盟问题。同盟是美国追求和维持地缘政治利益的主要工具。因此,英国对于美国的欧洲利益,正如日本对于美国的亚洲利益。如果美国要确保其地缘政治利益不受影响,就必须支持其盟国。今天,围绕着东海和南中国海问题,美国的同盟的作用就显现出来了。在东海问题上,日本是美国在亚洲最重要的盟国,美国没有任何理由放弃日本。在南中国海问题上,如果美国不能对其盟国或者那些与中国有主权纠纷的国家,给予有效有力的支持,美国的国际信誉就会解体,美国的霸权地位也就保持不了。

  在国际政治舞台上,力量从来就包括两种,即硬力量和软力量。美国的国际信誉就属于软力量。只要其他国家继续认知美国的这种软力量,美国仍然是它们心目中的霸权,否则美国很难继续其霸权。保卫在东亚的国际信誉,已经成为今天美国外交的重中之重。

  在东亚以外流失国际信誉

  反恐战争以来,中东已成乱局。美国解体了中东的区域秩序,但无法再有能力建立新的秩序。美国在中东的信誉已经解体,很难在今后很长一段时间内确立起来。在欧洲,尽管欧盟各国和美国对俄罗斯的所作所为恨之入骨,但无能为力。西方对俄罗斯所施加的制裁,并不能在任何意义上改变俄罗斯的行为。

  就是说,美国在欧洲的国际信誉也已经打折扣了。而在非洲等地,中国的影响力随着中国的崛起和经济的“走出去”在日益增长。尽管中美两国在和这些国家的关系上并非零和游戏,但美国感觉到了中国力量的竞争。在很大程度上,美国能否保持其在亚洲的国际信誉,影响到其在全球的地缘政治地位。如此看来,美国在南中国海问题上很难放弃这些盟国,而和中国妥协。

  其三,美国在南中国海问题上要对中国做一个重大的战略判断。在南中国海问题上,美国把中国和国际海洋法绑在一起是有其原因的。如上所说,美国本身并没有接受国际海洋法,为什么要中国接受国际海洋法呢?美国本身超然于国际法,只是当符合美国利益的时候,有选择地接受。但美国仍然需要国际法。对其他国家使用国际法不仅便于美国对这些国家形成制约,也能对其他国家的行为做一判断。在南中国海问题上,美国要对中国作一个判断,那就是中国是不是成为一个扩张性国家:其根据就是中国是否按照国际法行事。

  其四,对美国来说,中国在南中国海的填海问题不仅是主权问题,更是中国的能力问题。盎格鲁-撒克逊国家在国际事务上历来秉持能力原则。它们相信整个国际关系是建立在国家能力基础之上的,而非国家的主观意愿之上。对美国来说,中国填海所形成的岛礁不仅会变成中国“人造”的主权,更是显现了中国的能力。也就是说,中国有能力在国际社会进行“扩张”。越南和菲律宾等国填海已经有年,但进展相当缓慢,中国能够在这么短的时间内,填出这么多陆地来,表明了中国的实际能力。这种能力都可以构成对美国的巨大压力。

  更为重要的是,对美国的一些力量来说,既然南中国海问题发生了,就要把它做成一个有效的议程,来影响美国的对华政策。这背后有几股势力,包括传统上强硬派,往往是现实主义者(类似于小布什总统时代的新保守主义者),对华不友好和反华的势力(包括各种倾向于支持民主制度,而反对美国人所谓的专制主义的力量)和美国的民族主义者。这些力量一直是存在着的,也在找各种机会来应付中国。

  现在因为南中国海问题,美国国内形成了一种非常不利于中国的“中国情绪”。这些力量必然要利用这种“中国情绪”来设立中国议程。简单地说,美国并不存在一个抽象的“中国政策”。美国的中国政策历来就是其国内各种力量角力较量的结果。当不利的“中国情绪”盛行时,这些力量就会顺势起来,造成对中国的巨大压力。

  作者是新加坡国立大学东亚所所长

  文章仅代表个人观点

来源时间:2015/9/22   发布时间:2015/9/22

旧文章ID:6060

苏格:携手构建中美新型大国关系

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作者:苏格  来源:《今日中国》2015年8月

  “大道至简”。中美关系是当今世界最为重要和复杂的双边关系。2012年,时任中国国家副主席的习近平提出构建中美“新型大国关系”,语言简洁,寓意深远。翌年,习近平主席与奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,就中美新型大国关系的内涵达成共识,即:“不对抗,不冲突,相互尊重,合作共赢”,为两国关系发展指出正确方向。

  中美关系的负面因素为何上升

  一段时间以来,中美关系两面性凸显,负面因素上升,时常成为媒体关注的焦点。

  新世纪的国际格局不断发生复杂且深刻变化。全球化、多极化深入发展,中美两国实力对比出现重大变化。“9·11”之后,美国深陷两场战争。2008年由华尔街金融泡沫引起的全球金融危机,使美国软硬实力再遭重创。国际关系格局出现又一转折点和分水岭:美国和西方发达国家经济呈现相对颓势;而世界新兴经济体国家展现活力、实力和地位相对上升。中国经济“坐二望一”举世关注,但从某种意义上也印证了“木秀于林、风必摧之”的古喻。

  美国战略重心东移。“白头鹰”一手持和平橄榄,一手握战争利剑,以世界警察心态俯瞰全球。21世纪第一个十年后,美国“惊愕回首”,国家安全战略实施重大调整。美国决定从伊拉克和阿富汗逐步撤军,加速实施“重返亚太”或“亚太再平衡”战略。美国国家安全战略重点转向防范其他大国崛起的挑战,太平洋地区反增某种“不太平”因素。

  两国关系原有支点出现某些松动。本世纪头十年推动中美关系发展的“双引擎”—经贸合作与反恐合作,同时出现变化。一方面,美国对其全球战略反恐重心进行了调整;另一方面,中美经贸关系呈现出各自结构性调整所带来的新问题。美国加紧推进“跨太平洋经济伙伴关系协定“(TPP)与”跨大西洋贸易投资伙伴关系协定”(TTIP),企图取代WTO游戏规则,对中美经贸关系的运作模式可能带来某些不确定因素。

  “第三方因素”影响。两国决策环境出现复杂情况,一些原本不属于中美关系范畴的“第三方因素”凸显,干扰甚至绑架了美国对外政策和对华政策。在中国东海和南海问题上,美国虽有“不选边站队”承诺,但行动上时而偏袒另一方,给正常的中美关系增添负面影响。

  一段时间西方媒体充斥着中美关系处于“濒危”或“临界”状态的假设性讨论,甚至断言中美关系难以避免史上新兴大国与守成大国必有冲突的“修昔底德陷阱”。

  鉴上,在中美关系负面因素越是上升的情况下,越是要坚定信念:中美构建新型大国关系不仅必要,而且可行。中方之所以提出构建“新型大国关系”,其初衷之一正是为了防止守成大国与崛起大国冲突的历史再现。

  当地时间2015年6月23日,美国华盛顿,第七轮中美战略与经济对话举行,中国副总理刘延东发表讲话

  新型大国关系的必要性与可行性

  “风物长宜放眼量”。如果我们深入审视中美关系,就会发现过去40余年,尽管中美摩擦不断,但互利合作始终是双边关系主流。当前的中美两国关系,也并不像某些媒体所报道的那样悲观。其主要表现在:两国合作基础依然牢固,合作意愿依然存在,合作的条件依然具备。

  从国际格局来看,多极化和全球化的进程不断深入,“地球村”成员难以独善其身,国际社会呼唤合作。中美两国在全球和地区层面上的共同利益不是减少了,而是增加了;责任不是降低了,而是加重了。两国都需要和平稳定的国际秩序,双方在事关人类和平与发展的广泛领域保持着常态化的合作。双方就伊朗核、朝鲜半岛核、南苏丹等问题密切沟通与协调,为推动有关问题妥善解决进行不懈努力。在反对恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、推动解决地区热点、打击跨国犯罪等方面开展了富有成效的合作。中美两国对世界经济的贡献率分别达27.8%和15.3%,成为拉动全球经济增长的两大引擎。两国都希望维护一个自由开放的国际贸易体系,都主张坚持公海航行自由的原则。在联合国组织、二十国集团、亚太经合组织等多边外交平台,中美与各方开展了卓有成效的合作。中美积极推动加强全球经济治理,启动了亚太自贸区进程。中美加大减排力度,为全球合作应对气候变化、保护环境和可持续发展作出表率。中美还密切配合,为防治埃博拉等流行性疫病做出积极贡献。

  从双边关系来看,中美构建新兴大国关系,是全球化背景下对大国相处新模式的一种积极探索。中美国家利益展现重要的融会之处与合作的动力,经济相互依存程度不断加深。2014年双边贸易总量达5551多亿美元(每工作1小时1亿美元贸易额),双向投资存量已经超过1200亿美元,经贸关系已呈现“你中有我,我中有你”的局面,并发展到了“一损俱损、一荣俱荣”的程度。中美两国的联系日益紧密,双向人员交流430万,说明构建中美新兴大国关系具有厚实的物质、民意以及社会基础,是符合中美双方共同利益的必然选择。在双边安全关系上,中美两军在避免冲突和建立互信方面也取得了新的进展。比较突出的是两军已同意建立重大军事安全领域活动互相通报机制和海空相遇时行为准则。

  从决策层面来看,尽管两国关系出现一些新问题,但通过对话和协商管控问题,维护中美关系大局是两国根本利益之所在。习近平主席提出“用积土成山的精神,一步一个脚印,携手推进新型大国关系建设”,展现了领导人对发展中美关系的战略定力。2015年6月下旬,第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行。双方就深化双边务实合作、构建双方在亚太的积极互动关系、妥善管控分歧和敏感问题、应对地区热点和全球性挑战等重要议题坦诚、深入地交换意见,并取得积极成果。此轮对话和磋商,也为习近平主席9月对美国进行国事访问做了重要的铺垫和“打前站”工作。

  2014年“新华影廊”《中美建交35周年》图片展上,展出了20世纪60年代以来的37幅珍贵历史照片,对中美建交35年来两国在政治、经贸、人文等领域的交往与合作进行回顾

  异中求同,择宽处行

  中美关系何去何从,不仅事关双边关系,更涉及亚太地区乃至世界的和平与发展。两国关系分歧不断是事实;但共同利益在增加也是事实。双方须进一步坦率对话、坦然交底、坦诚合作,争取将所达成协议落实为成果,为中美建设新型大国关系注入实质性内容,保证中美关系大船避开暗礁并不断稳定向前。

  第一,在相互尊重基础上处理两国关系。

  中美作为国情不同的两个大国,要争取客观理性看待彼此战略意图,尊重彼此主权和领土完整,尊重各自选择的政治制度和发展道路,相互尊重对方的核心利益和重大关切,理解对方的文化传统和思维方式,不把自己的意志和模式强加于对方,这是两国关系保持健康稳定发展的重要前提和基础。

  中国走和平发展道路,不是权宜之计,不是外交辞令,而是集思想自信和实践自觉于一体的既定国策。和平发展的中国,不应视为构成对美国的威胁。当然,世界上只一家走和平发展道路是不够的,只有大家都走和平发展道路,才能彼此和平相处,共同发展道路才能越走越宽。中国真心希望也需要和平发展,但中国不会吞下牺牲自己主权和核心利益的苦果。

  中国在国际事务愈加积极有为,也受到国际社会更多的关注与借重。美国方面应正确看待和适应中国的变化,以平常心和包容心欢迎中国的发展和成功,并从中找到合作机遇。如果有人不改冷战思维,还把希望寄托在防范或遏制中国上,那是不可取的。在事关中美关系正确方向这个根本问题上,不能有战略误判。

  第二、深化各领域交流合作。

  从国际事务合作方面来看,中美两国同为反法西斯同盟的战胜国,同为联合国安全理事会常任理事国,同为现行国际秩序的受益者和共同维护者。中方愿意与美方一道努力推动国际体系朝着更加公正合理的方向发展,共同应对各种地区和全球性挑战,也愿同美方加强在伊朗核、朝鲜核、阿富汗等地区热点问题以及反恐、气候变化、传染病防控等全球性问题上的沟通、协调、合作,共同为维护世界和平、促进人类发展作出积极贡献。

  从亚太地区包容协作方面来看,习近平主席曾多次说过,“宽广的太平洋足够大,容得下中美两国”。双方应该致力于在亚太地区开展积极互动,鼓励包容性外交,共同为地区和平、稳定、繁荣发挥建设性作用。

  从双边关系来看,中美拥有广泛共同利益和坚实的合作基础,经贸关系是中美关系大船的压舱物。中美投资协定已交换负面清单,双方应扩大和深化经贸合作,增加美国对华出口,促进中国在美投资,也希望美国政府和国会设法减少对华限制。此外,还要加强两军、反恐、执法、能源、卫生、基础设施等领域务实合作,为两国关系注入新的动力;同时促进各界交流,夯实两国关系的社会基础。

  第三、探索管控分歧的新办法。

  中美两国发展阶段、社会制度、文化传统、经济利益都存在着差异,在一些问题上存在误解、分歧乃至摩擦不可避免,但“智者求同”:中美双方应该坚持通过对话和平等磋商,择宽处行,谋长久之利,不因一时一事动摇中美关系稳定发展的基础。要以建设性方式处理分歧和敏感问题,不做损害对方核心利益的事。对于价值观的摩擦,可通过对话保持沟通并增信释疑;至于利益上的冲突,可通过谈判进行协调,不使经贸问题政治化;即使是结构上难以调和的矛盾,也要设法管控好分歧,在可能冲突之处力求克制,减少误判。建立危机防范与处理机制至关重要,要严防擦枪走火,防止热点问题升级为对抗。

  2015年9月,习近平主席将应邀对美国进行国事访问,这将成为具历史里程碑意义的重要节点。双方须“登高望远”、“合则互利,斗则俱伤”、“不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢”,符合中美的根本利益,也顺应“要和平,求合作,谋发展”的时代潮流。中方愿与美方一道,相互尊重,相互包容,增进战略互信,避免战略误判,促进各领域交流与合作,携手应对全球性挑战,使两国人民和世界人民不断从中受益。当然,中美构建新型大国关系,还要靠双方“相向而行”。

来源时间:2015/9/22   发布时间:

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