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王辉耀:中美合作大有可为

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作者:王辉耀  来源:FT中文网

  中美两国将成为最大贸易伙伴

  近年来,随着中国经济的迅速发展,中美两国的经贸关系在摩擦和曲折中不断加强,中美两国已经互为第二大贸易伙伴,未来中美两国将成为全球最大贸易伙伴。

  中美经贸关系是中美关系最重要的组成部分,也是世界经济的重要组成部分。美国世界500强公司在华落户日益增加,据2015年最新统计数据,超过60%的美国商会企业将中国作为全球首选投资地之一;而中国自改革开放以来中国企业在美国投资更是呈逐年递增趋势,中国公司对美年度直接投资额从2008年以前的不到10亿美元增长至2013年的140亿美元。今年9月17日,据中国外交部副部长李保东透露,2014年中国赴美投资金额已经首次超过美国对华投资。中美之间的贸易投资,已经形成了你中有我,我中有你的共融互通局面。

  中美两国人文交流日益频繁

  此外,中美之间的交流体现在日益频繁的人文交流、移民留学、大学合作与旅游等方面。

  就留学层面来看,2009年,中国首次成为美国最大的留学生来源国,之后连续五年,中国一直保持着美国最大留学生来源国的位置;而美国来华留学生也呈逐年递增局势,2015年更是达到24,203人,在外国留学生来源国中位居第二,仅次于韩国。

  文化交流层面,作为新时期提升中国文化软实力重要抓手的孔子学院,过去10多年,在126个国家建立了近500所学院、其中在美国成立学院的数量最多,达到100所,而其中的汉语桥项目从2006年成立至今,已累计邀请3000余名美国主流中小学校长和教育官员等教育高层人士来华访问。同时,美国对华的文化交流也日益增进:2010年,美国杜克大学昆山分校正式落户江苏昆山;2011年,上海纽约大学成立,成为纽约大学全球教育体系的重要组成部分;中美之间的大学合作今年以来更是大幅度迈进:今年6月,清华大学、美国华盛顿大学和微软公司合作创建的全球创新学院(GIX学院)在西雅图正式宣布启动。这是中国高校第一次到美国办学,体现了中国高等教育走出去的自信。

  旅游方面,自2014年11月起中美执行为对方公民颁发10年多次入境签证的互惠安排以来,中美商务旅游往来人员数量都有了大幅增长。

  可共同开发第三国市场

  中国的一带一路愿景和政策为中美双方在许多领域提供了合作机遇。中美投资不仅局限于双方本土,在共同开发第三国市场上亦大有可为。譬如近日国机集团与通用电气(GE)公司在京签署战略协议,联手推动凯佩托风电项目,共同致力于非洲地区的清洁能源工程。这项工程是中国政府“一带一路”战略和美国政府“电力非洲”计划在中国、美国、与肯尼亚三国国家战略交汇的成果。而肯尼亚是中国“一带一路”战略在非洲大陆的桥头堡,已成为中、美两国国家战略在非洲的交汇地点,此举具有经济利益与国家战略双重意义,同时造福于非洲人民。中美在第三国投资合作上还有更大空间。

  期待中美合作达到新的高度

  随着中美两国各个方面的频繁交流,中美两国目前已成为世界上最大的人才流动国,建议在中美之间建立人才交流组织,人才流动的WTO(World Talent Organization),引领国际人才流动新秩序,进一步履行大国责任,完善全球治理体系;美国从上世纪60-70年代即已经开始发展的创业教育,可以为中国双创“大众创业、万众创新”带来国际化前沿经验,中国可以适时借鉴美国经验,积极引入国际优质教育资源,创办国际化的创业教育体系;同时建议进一步放开政策,加大美国来华留学、来华办学数量,推进中美之间教育、人文交流。

  中美作为世界最大发达国家与最大发展中国家,在世界共同治理方面,如朝核问题、全球气候变化等多个领域拥有广泛合作空间,中美作为两个世界上最大的碳排放国,首当其冲理应担负起大国责任。而在共同开发第三国合作方面,类似肯尼亚的三国合作机遇能够被扩大到全球各个项目中去,同时也可适时开展中美省州之间的贸易文化往来。

  中美之间的交流不仅有利于双方经济利益,同时也有助于推进全球经济稳定发展。随着中美两国建交35周年,两国关系走到了新的历史起点。期待此次习近平主席访美能够为中美合作带来新的高度,中美双方应把握住这良好的机遇,在各个领域加强合作,让两国合作成为全球安全、和平的重要保障。

  (注:本文仅代表作者本人观点。本文由中国与全球化智库授权发表。中国与全球化智库致力于研究中国在全球化进程中所面临的机遇与挑战等重要课题,为中国的进步与发展提供战略性、可行性、及时性的建议和政策研究。)

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6084

习近平出席中美省州长论坛:努力发掘中美地方优势互补的潜能

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作者:  来源:观察者网综合

  据人民日报全媒体平台报道,国家主席习近平22日在西雅图出席主题为“清洁能源与经济发展”的第三届中美省州长论坛并发表讲话。习近平强调,过去30多年,中美关系发展得益于两国地方和人民支持,未来仍然要依靠地方、造福地方。当前两国地方合作正当其时,有着更广阔天地。双方要有效利用中美两国经济巨大体量带来的机遇,共同分享中美两国改革发展的政策利好,努力发掘中美地方优势互补的潜能,重视人文交流,共同谱写中美地方合作新篇章。

  另媒体公布的名单显示,中方出席的6位省级官员分别为四川省委书记王东明、北京市长王安顺、重庆市长黄奇帆、浙江省长李强、山东省长郭树清、陕西省长娄勤俭。据新京报梳理,中方6位地方要员中,3位来自西部省市、两位来自东部发达省份,一位来自首都。本次会议的议题主要关注清洁技术和经济发展方面的合作,参与对话的6个省市在这两个议题上很有代表性,契合度很高。

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习近平出席中美省州长论坛

  习近平充分肯定本届省州长论坛聚焦低碳经济发展,指出这非常切合当前中美两国和国际社会共同面临的挑战。习近平强调,地方合作对发展国家关系有着重要作用,国与国关系归根结底需要人民支持,最终也服务于人民。地方是最贴近老百姓的。过去30多年,中美关系发展得益于两国地方和人民支持,未来仍然要依靠地方、造福地方。近年来,中美地方交流合作呈现新的蓬勃发展态势。两国建立了43对友好省州、200对友好城市。当前,在经济全球化继续深入发展、中美各领域务实合作全面深化的背景下,两国地方交流合作有着更广阔天地。双方要有效利用中美两国经济巨大体量带来的机遇,共同分享中美两国改革发展的政策利好,努力发掘中美地方优势互补的潜能,加强贸易、投资、农业、信息产业、汽车产业、环保等方面合作。重视人文交流,在教育、旅游、体育、青年等广泛领域开展合作,共同谱写中美地方合作新篇章。

  美国加利福尼亚州州长布朗表示,欢迎习近平主席在美中关系和世界发展的重要时刻到访美国。美中两个重要国家在广泛领域保持密切合作对世界有利。很高兴双方在发展低碳经济、清洁能源等领域正拓展合作,本届论坛就此达成重要共识。当前我们面临的气候变化等全球性挑战不是任何国家独自能够解决,需要美中携手,推动国际社会共同作出努力。

  出席论坛的中美省州负责人介绍了各自同友好省州交流合作情况,纷纷表示愿通过密切地方合作,推动中美关系深入发展。

  中美省州长论坛系根据中美两国元首共识于2011年成立。美国加利福尼亚州州长布朗、华盛顿州州长英斯利、艾奥瓦州州长布兰斯塔德、密歇根州州长斯奈德、俄勒冈州州长布朗和中国四川省、北京市、重庆市、浙江省、山东省、陕西省负责人出席本届论坛。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。(人民日报记者杜尚泽)

  这6位地方要员缘何“入选”?

  媒体公布的名单显示,中方出席的6位省级官员分别为四川省委书记王东明、北京市长王安顺、重庆市长黄奇帆、浙江省长李强、山东省长郭树清、陕西省长娄勤俭。美国方面出席的5位州长是华盛顿州长杰伊·英斯利、加州州长杰瑞·布朗、密歇根州长里克·斯奈德、艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德、俄勒冈州州长凯特·布朗。

  新京报记者梳理这一论坛的名单发现,中方6位地方要员中,3位来自西部省市、两位来自东部发达省份,一位来自首都。

  参与对话的省市与州之间也颇有对应关系。华盛顿州与四川省早在1982年就结为了友好省州,1983年西雅图与重庆也成为了友好城市。重庆市与密歇根州、加州的合作颇为密切,其中密歇根州是福特的总部,而重庆市长黄奇帆曾经访问密歇根州,并与福特高层达成了诸多合作意向。福特总裁穆拉利多次到重庆与黄奇帆碰面,曾说:“黄奇帆是我的好朋友。”

  华盛顿市与北京同为友好城市,去年9月,市长王安顺会见了到访的华盛顿市市长文森特·格雷一行。此外,浙江省长李强8月28日刚刚在杭州会见了密歇根州州长里克·斯奈德,今年3月,他也曾会见福特汽车公司总裁一行。

  在美国的州长中,艾奥瓦州现任州长特里·布兰斯塔德与习近平已经结下了30年的友谊。习近平1985年首次访美时,布兰斯塔德作为艾奥瓦州州长接待了他。2012年,习近平作为国家副主席访美时,曾再访艾奥瓦州,2011年再度当选州长的布兰斯塔德负责接待。这次,他又将与习近平会面。他曾表示,与习近平已经是“老朋友”。

  中美省州长论坛今年已经进入第三届,本次的议题主要关注清洁技术和经济发展方面的合作。新京报记者发现,参与对话的6个省市在这两个议题上很有代表性,契合度很高。

  就经济发展而言,重庆和山东表现抢眼。今年上半年的GDP数据中,重庆以11%的GDP增速领跑,在31个省份中排名第一,不仅远高于7%的全国平均水平,也超过了自己10%的预定目标。作为重庆市长,黄奇帆一直有“金融市长”的美誉。新京报记者梳理发现,2010年黄奇帆正式担任重庆市长以来,重庆拿了三个第二名(2010年至2012年)、1个第四名(2013年),2个第一名(2014年和2015年上半年)。

  山东作为经济大省,上半年GDP排名为全国第三,表现同样不俗。2013年初,郭树清从证监会主席转赴山东,先后任代省长、省长。主政山东后,郭树清大力推动金融改革。2013年以来,习近平多次作出重要指示,要求山东解放思想、锐意进取,对山东发挥“领头雁”作用寄予厚望。媒体观察发现,在简政放权、国企改革、收入分配、医疗卫生、财税体制和金融等多个方面,山东的改革创新均走在了全国前列。

  就清洁能源而言,陕西作为能源大省,一直在强调发展清洁能源,省长娄勤俭曾担任信息产业部副部长,长期在科技一线工作,参加清洁能源探讨无疑是合适的人选。

  四川已经成为全国最大的清洁能源基地。据四川省能源局副局长马明禄透露,四川省的水电发电量占到全省的80%,清洁能源利用比例超过60%,天然气在一次能源的利用比例超过16%。丰富且独特的清洁能源优势,已不仅是四川吸引外来客商的“金字招牌”,更成为四川产业转型升级发展的重要支撑。

  此外,浙江和山东作为制造业大省,与美国无论是在清洁能源领域、还是经济合作领域,都有可合作的空间,而北京在这两个领域更与美方拥有共同语言。(新京报记者 颜颖颛)

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6083

一说网安合作,美国就任性发作,到底吃了什么大亏

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作者:沈逸  来源:观察者网

  【中国国家主席习近平一行于美国当地时间2015年9月22日上午10时许抵达西雅图,下榻当地威斯丁酒店,开启对美国的访问之旅。9月22日下午,习主席将与华盛顿州州长等官员出席州长论坛,并参加微软举办的晚宴。9月23日,第八届中美互联网产业论坛将正式开幕,习主席将在下午接见包括苹果、微软、脸谱、思科、亚马逊、阿里巴巴、腾讯、百度等中美信息产业的巨头,中央网信办主任鲁炜将在论坛发表主旨演讲。2014年鲁炜主任发表演讲提及疑人偷斧的典故,今年的主旨演讲面临中美安全等棘手议题的挑战,内容值得期待。

  作为此次中美互联网行业论坛的受邀者,复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸副教授对中美网络安全深有研究,本文为他参加此次论坛的系列文章,授权观察者网发布,与读者分享。】

  9月23日,第八届中美互联网产业论坛即将在美国西海岸城市西雅图举行,中国国家主席习近平预计将莅临会场。但就在9月19日,美国东部时间下午3时27分,路透社刊发“中美峰会前中国计算机攻击放缓”的文章,其中提到,美司法部负责国家安全的助理部长卡琳将于9月23日,也就是中国国家主席习近平出席西雅图中美互联网论坛的同一天,前往宾夕法尼亚州匹兹堡发表演说并回答提问;美国司法部新闻发言人明确告诉路透社记者,卡琳将提起2014年5月19日起诉中国五名军人的事件;其选择的发言地点,就是起诉我五名军人的宾夕法尼亚州大陪审团所在地;其发言时机的选择,直接针对第八届中美互联网论坛。

  从个人感受上来说,看到这些新闻,令人想起从北京飞西雅图的长途航线中遭遇的颠簸气流,前一刻还好好地享受着万米高空平滑的气流,下一刻整个飞机就开始上下颠簸,如同落入熊孩子手里的绒毛玩具,生生颠的小心肝发颤,然而并没有什么大碍,飞机又继续飞行到目的地正常降落。在中美网络安全问题上,从2013年2月开始,美国一直任性地处置中美网络安全问题:公布曼迪昂特报告,起诉五名军人,威胁发动网络战,叫嚣网络制裁,在超过两年多的时间里白宫无畏地展现了超级大国具有的那颗吃撑的熊孩子的心,向全世界尽情地宣示着在网络安全议题上美国可以如何一再突破想象的极限和底限:

  华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“真诚”地惊讶于所谓网络间谍行动,仿佛美国16个情报条线的从业人员纯洁的如同一张白纸,全然不知何谓网络空间的情报行动。“中国怎么可以这样对待美国”,每次读完美方披露的各种报告,都可以得出这种直观的印象。但无情的现实是,美国国家安全局、中央情报局、国防部情报局、联邦调查局等是全球最长于情报搜集和分析的机构,在其行动过程中,曾经毫不犹豫地运用国家情报手段监控美国欧洲盟友的公司,以确保美国公司能够获得“公平”的竞争环境。如果没有印象,可以调阅2000年3月17日东部时间上午11时56分刊发在《华尔街日报》的署名文章“为何我们对盟友采取间谍行动”,作者James Woolsey,前任美国中情局局长。他回应了欧盟临时调查委员会指控波音公司从国家安全局借用全球监控系统梯队,监控空中客车公司,并获取商业情报的报告,将这种“监控”称之为“保障美国公司获得公平竞争机会”所必须的条件。

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  在美国眼中,一切不符合它利益的做法都是错误的

  华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“勇敢”地向全球表示,美国在中国计算机网络中植入的数以千计的后门不构成对中国国家安全威胁,相反,美国正面临来自中国的,以鱼叉式邮件和水坑攻击为主的、高级可持续威胁的全面挑战。这是多么熟悉的场景,一如当年,手握近代热武器的殖民者坚持认为拿着大刀长矛的原住民构成了必须被干掉的威胁和挑战。上述植入数千个后门的表述,见于2015年7月31日David Sanger在《纽约时报》上刊发的“美国决定报复中国的黑客袭击”。以这种方式公开宣布相关的消息,“胆大包天”已经不足以形容这熊孩纸的底线和边界了。在完成了这种程度的预设战场布置的同时,持续高喊美国正面临来自中国的网络安全威胁,还能以此为理由威胁对中国实施报复,其“勇敢”程度,确实具有超级大国的世界超一流水准,令人叹为观止。

  华盛顿的媒体、国会山的议员和白宫的官僚们“无畏”地向全世界表述,在网络安全领域,美国做的,都是对的,中国做的,都是错的,就差没有喊出,请放弃一切防御,停止一切反制,让美国为所欲为。看样子真是被日本这种盟国把某些用于思考的器官宠坏了。国家在网络空间行为的边界是什么?美国尽管一直在吵嚷着要制定行为准则,但实际上美国要的是美国式的行为准则:其他国家,尤其是中国,必须遵守美国制定的行为准则;而美国自己,则不需要遵守任何行为准则;同时,在任何情况下,一旦有国家获益超过美国,那这个国家的行为就一定是有问题的。

  这种“无畏”在美国是比较一致的,倒不是仅仅针对中国,对美国的盟友,如德国等,也是如此。2000年,梯队系统监控空中客车商业加密通讯帮助波音公司拿订单等案例曝光,美国政府说:我的游戏规则就是这样的,这不是商业窃密,这是保障美国企业获得公平贸易的必要条件;2013年,斯诺登披露棱镜系统监控全球网络空间,美国不去讨论这东西的范围是否超过了正常情报搜集的必要,而是反过来说,这是正常情报活动,不是商业窃密,正常情报活动是可以的,商业窃密是不可以的;2015年,OPM事件,美国不去讨论这是否是正常情报搜集了,反过来说,超过2000万人的隐私信息被盗啊,就算是正常情报活动这数量也太大了(请对比2013年美国棱镜系统辩护词,谁相信棱镜系统搜集到的个人隐私信息少于2000万的自己举手),于是就一定要制裁、报复、反制、点名批评。

  而今,在西雅图中美互联网论坛开始之前,熊孩子脾气的美国,好像突然发现心爱的玩具——美国信息产业的大公司们——都被中国抢走了,从9月11日开始,实施了一系列针锋相对抹黑产业论坛的举动,无论是计划中司法部助理部长的发言,亦或者是一系列媒体的报道,都在努力把互联网论坛,抹黑成为一种对抗的场所。

  这些报道中最新的一篇,是9月21日美国《华尔街日报》刊发的文章,主题为“中国寻求不可能的盟友:美国高科技企业”,称“当美国准备以网络盗窃为由对中国实施制裁时,国家主席习近平正准备与美国高科技企业的领导人会面”。文章援引新美国基金会的研究者辛格的话称,此次西雅图论坛从时机、地点、参会者以及内容等方面的选择来看,都是中国试图在网络安全议题上“争夺控球权”的表现,辛格认为中国此次论坛,目的旨在展示与美国高科技企业的联盟,而且方式“大胆到近似傲慢的地步”。

  从某种意义上来说,确实,互联网论坛就是在争夺控球权。难道不争夺控球权,不把中美网络安全关系引导到合作共赢的道路上来,任熊性地在两个国家间折腾出一场类似古巴导弹危机那样的危机来才消停吗?就此而言,中国在设置网络安全以及广义的网络关系相关议题上的努力不是太多,而是严重不足;北京需要以更加积极进取的姿态承担起在中美网络关系中推进合作、减少冲突、鼓励共赢的责任。让华盛顿的熊孩子远离中美网络安全和网络合作,或许这才是当下以及未来应该努力的共同方向。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6082

寒竹:与美国学者对话之二(哈佛大学亚洲中心)

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作者:寒竹  来源:观察者网

  【9月22日,习近平主席开始对美国进行正式访问。在习主席访美之前,9月10日到18日,笔者以香港中国力研究中心主任和上海春秋战略研究院高级研究员的身份,在美国东西两岸走访部分智库及大学的东亚研究中心。由于行程安排紧密,访谈内容较多,这里按照时间顺序对其中几个主要访谈的内容择要点进行评述,授权观察者网发表。】

  欧威廉博士(Dr. William H. Overholt)曾在哈佛大学和耶鲁大学学习,1972年毕业于耶鲁大学,获政治学博士学位。1971年至1979年,欧威廉博士任职于智库哈德森研究院;1980年至2001年,他先后领导美国信孚银行、波士顿银行、野村证券的投资研究部门;2002年至2008年,任兰德公司亚太政策中心主任,曾到美国国会提供关于中国发展的证词;2008年以后,任哈佛大学亚洲中心高级研究员。

  欧威廉博士是美国资深的亚洲和中国问题专家。1976年至1988年,他与布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)一起创办并出版期刊《全球评估》(Review of the World)。1993年,他出版《中国崛起》(The Rise of China: How Economic Reform is Creating a New Superpower)。2007年,出版《亚洲、美国和地缘政治转型》(Asia, America and the Transformation of Geopolitics)。此外,欧威廉博士博士还发表了多种研究政治风险的著作、咨询报告和论文。

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  哈佛大学亚洲中心高级研究员欧威廉博士

  中国的经济仍然充满活力

  欧威廉博士是美国资深的亚洲和中国问题专家,经常为美国政府提供咨询。2012年初,他写了一篇论文《重估中国:期待习近平》(Reassessing China: Awaiting Xi Jinping),发表在美国的《华盛顿季刊》上,其中分析并预测了中国政治、经济的发展新趋势。

  今天,谈到习近平作为中国领导人的三年,欧威廉根据中国的现实发展提出了一些新的看法,他认为习是一位有政治理想和决心的领导人,在过去的三年中,习的决断力给人以深刻印象。外部世界在分析中国的未来时,必须充分考虑到领导人的个人因素。

  作为研究中国改革的专家,欧威廉不同意沈大伟(David Shambaugh)的“中国崩溃论”。他认为关于中国在政治、经济上将爆发危机的判断,没有什么根据。

  笔者提出了这样一个问题,西方和中国的一些学者,也包括西方的一些政治家,认为中国的经济无法持续发展,因为中国的政治框架跟市场经济并不完全相容。对此,欧威廉的回答是,这种说法太简单化。他认为一个国家的强有力领导和市场经济并不相斥,在中共领导的政治体制下,中国同样能建立市场经济体制,关键看这个体制怎么运作。90年代以来,中国进行了很多深度改革,减少政府直接干预,增加市场的竞争性,这些直接促成了中国的经济起飞。对于中国是否是一个市场化国家的问题,欧威廉不赞同美国把中国视为一个尚未实现市场化的国家,而把俄罗斯看成是一个市场化国家。他承认美国政府这种态度背后有很多政治考量,衡量一个国家是否市场化的标准并不一致。

  从中国反腐谈到“违法受贿”与“合法腐败”

  欧威廉十分关心中国的反腐举措,特别是反腐对经济领域的影响。2015年以来,中国监察部门开始调查证券和金融界的腐败问题,这在美国金融界引起特别的关注。

  据笔者观察,美国金融界聚焦中国的金融反腐,首先是关注在中国市场的相关投资;其次,2008年金融危机后,美国政界和舆论要求调查金融界责任的呼声高涨,但最后都无疾而终,“占领华尔街”也偃旗息鼓,而这一次中国政府的金融反腐可能在美国舆论中留下对比印象。

  笔者发现,欧威廉等美国学者从全球视野下看中国,对中国腐败问题的观察不同于国内学者。

  欧威廉承认腐败当然是坏的,会引起效率降低、不公正等,也会危及政治合法性。但是,欧威廉强调对腐败还需要具体分析。例如“受贿”(graft)和“腐败”(corruption)在现实中的表现以及对社会的影响有所不同。“受贿”是与官员的绩效挂钩的一种违法性报酬,对经济是有一定促进作用,但由于其不合法,很容易遭到社会舆论的强烈谴责;而“腐败”则是从直接扭曲政策,通过损害国家利益而合法地获利,很多国家的“腐败”(corruption)都是有意地制定可以合法钻空子的法律,在现实中,这种披着法律外衣的腐败对社会的伤害更大,尤其会严重阻碍经济发展。

  欧威廉比较了印度和中国,认为印度的官场中是“腐败”泛滥,而中国官员的问题更多是“受贿”。中国的官员必须改善基础设施、发展经济,才有可能“受贿”(graft),才有可能收取到非法的回报。因此在基础设施和社会发展上,中国都优于印度。当然,“受贿”会驱使官员重视回报潜力大的大型项目,而冷落中小企业,削弱经济的创新能力。

  但披着合法外衣的腐败则严重伤害经济发展,日本的情况就是一个典型。在日本,五大利益集团能操纵国会通过议案来牟取利益,罔顾日本的整体利益。建筑业的利益集团能游说政府,投资无法盈利的基础设施项目,日本的相关投资超过美国,修通了只经过小村落的高铁,还有只有动物通行的桥梁。这些都是财政、资源的巨大浪费。这种腐败对资源和财产的浪费更大,对社会的伤害更大,但并不一定属于违法。欧威廉对官员“违法受贿”和“合法腐败”的具体分析给笔者很深的印象,这确实是一个反腐行动中应当加以深入分析的问题。

  笔者向欧威廉提出,在海外,很多人相信中国的一党制缺乏外部监督,天然就滋生腐败,因此只有建立多党制民主,才能有效遏制腐败。

  欧威廉表示怀疑民主能遏制腐败。他举例说,印度是个民主国家,但腐败很泛滥;菲律宾、泰国也有同样的情况。在低收入国家,民主不能遏制腐败,反而为腐败提供了保护。这些国家的司法机构大都因腐败而接近瘫痪,司法程序太复杂昂贵,不能打击犯罪,也不能实现司法救济。

  不过,对于中国反腐举措的效果,欧威廉并不完全乐观,他表示需要进一步观察。他认为大规模的反腐行动在短期内会有一些效果,但没有完善的法律制度和有效的执法,腐败现象还是有可能反弹。他注意到,中国政府也在努力将监察部门从地方政府中独立出来,并增加政府透明度,但这些措施刚开始着手,且落实还有限。

  笔者以为,欧威廉等美国学者能从全球视野下看待中国的问题,提供了多元的视角。但是,这种美国式的视角,仅仅把腐败视为一种“不透明”或“寻租”,低估了腐败泛滥对中共合法性构成的挑战。中共是一个依靠革命和民众支持取得政权的政党,其合法性和权威既来自执政绩效,也来自理想主义的意识形态宣示。因此,他们也不能真正理解中共反腐的政治决心,以及反腐在巩固中共合法性和政权基础时立竿见影的作用。

  中国在历史上就是个中央集权的单一制国家。中华人民共和国继承了这个传统,各级官员都是由中央政府自上而下委任的,而中央政府又对人民负责。由于各级官员掌握的权力都是被授予的,是权力的行使者,但不是所有者。这就出现了权力的所有者和行使者相分离,也就是委托-代理的关系。这种关系中,容易发生权力的行使者侵害所有者的利益,也就是腐败的问题。关于腐败问题,中国两千多年来积累了很多正面和反面的经验、教训,在新形势下仍然值得总结和借鉴。

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奥巴马政府对亚投行的抵制并不利于美国利益

  对中美关系持现实主义态度

  时值习近平主席访美前夕,中美关系也是笔者和欧威廉深入讨论的焦点。

  在经济领域,欧威廉认为中美之间有巨大合作空间。笔者提出,在亚投行(AIIB)发起时,美国为了保持在国际金融体系中一家独大的地位,曾反对亚投行成立并向盟友施压。

  欧威廉认为美国担心亚投行会削弱世界银行和国际货币基金组织的地位,这是可以理解的,因为美国首先要维护自己的国家利益。但他指出奥巴马政府的抵制政策有欠考虑,这样并不一定有利于美国。美国抵制亚投行,也阻止日本等加入,结果是让中国主导了亚投行,这对美国的国家利益并不利。不过,欧威廉表示奥巴马政府的政策空间并不多,共和党主导的国会不会批准美国出资加入亚投行。

  对于奥巴马政府近年来努力推动的TPP,欧威廉也表示怀疑。他认为TPP本身就缺乏经济基础。中国是世界第二大经济体、第一大制造业国家,也是美国最大的贸易伙伴,美国要绕开中国另起炉灶,没有可能成功。就市场化程度来说,中国的市场要比日本更开放。在美日贸易中,日本对国内市场有很严格的保护。在农产品进口等问题上,美国和日本很难达成协议。欧威廉主张在经济上,美国应该加强与中国合作,而不是仅仅与日本合作。但在华盛顿,民主党和共和党中很多人并不这么想,导致美国的对外政策被意识形态牵着走。

  90年代以来,美国对中国一直执行“接触+遏制”(Engagement & Containment)的政策,基辛格在他最近出版的《世界新秩序》(World Order)中,同样建议对中国采取“合作+平衡”(Cooperate & Balance)的政策。

  笔者向欧威廉提出,这套政策在美国实力远超过中国时,会比较有效。但是,随着中国成为世界第二大经济体,在国力上更接近美国时,“接触+遏制”(Engagement & Containment)和“合作+平衡”(Cooperate & Balance)的政策都不一定有效,美国的对华政策思路可能需要调整。

  对于笔者的这一看法,欧威廉并不完全同意,他表示美国的对华政策,在具体细节上需要一些调整,但整个政策体系迄今为止还是有效的,还是能维护美国的国家利益,未来的对华政策不太有可能出现根本性的调整。至于中美组成G2体系,他认为目前是不现实的。

  在中国国内,很多分析开始预测2016年美国大选后的对华政策趋势。欧威廉表示,短期看大选会对外交政策有一些影响,尽管现在还难以断定哪个党会获胜。但长期来看,美国政府的政策都是趋于中间的,既不会太左,也不会太右。这种观点并不新鲜,中美双方一直有很多人看到这一点。但欧威廉对出现这种现象的解释倒是有其独到之处。

  欧威廉着重从美国政府的政策形成和执行过程进行解释。他认为,在大选中,总统候选人都会有一些高调的姿态,但进入白宫后,还是得面临现实。美国政府的规模很大,雇员很多,各个部门都已经专业化。总统只能任命各部高层的官员,而实际负责政策设计、运转的都是常任文官。这有利于保持政策的稳定性和连贯性,也使得外界包括高层很难施加影响。所以,在政治官员当选上台以后,不得不考虑文官系统的意见,因为毕竟文官系统拥有最优秀的专人才,对国家事务理解的深度和广度都远远超过政治官员。

  对于欧威廉所讲的美国文官系统的独立性这点,笔者颇有同感。长期以来,中国的许多学者,包括一些政府官员都倾向于把美国政府看成是一人一票普选的产物。其实,美国政府是“铁打的营盘流水的官”,在这里,“营盘”是指美国稳定的文官系统,而“官”是专指政治任命的政治官员。在美国的庞大机构中,政治官员只占极小的比例,而这些政治官员大都缺乏专业知识。所以,任何一个政治官员上任之后都不得不再很多具体事务上听从专业的事务性官员的意见。从本质上说,美国还是一个精英治理的国家,美国政府的很多重大决策都受到专业的技术性官员的影响和左右,选票对美国政策的影响远比一般人想象的要小得多。

  通过与欧威廉在波士顿的交谈,笔者感到美国一些资深的中国问题专家和政策咨询者,对专业领域的把握的确超过美国政府和国会中的政治人物。他们的观点的确能反映美国政策的长期趋势,可以说是美国外交政策中的正统派。这一派在国际关系问题上持现实主义观点,主张排除意识形态因素的牵扯,在经济领域加强和中国的合作,引导中国融入美国主导的全球经济体系,并且借助经济合作和互利来增强美国的实力;在安全领域,主张继续保持美国的单极优势,发展各种对中国的遏制或平衡力量,其政策调整的空间很小。由于美国外交政策中现实主义传统的巨大影响,在未来几十年,无论谁当选美国总统,外交政策都难有根本性的改变。中美之间既不会建立G2的合作体系,也不会陷入大国直接冲突的“修昔底德陷阱”,只会趋于既合作、又争议的中间状态。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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亨利·保尔森:如果中美不协作,世界会变成什么样

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作者:亨利·保尔森  来源:观察者网

  【国家主席习近平正在美国展开国事访问,首站即是同中国贸易关系最为密切的西北部城市西雅图。今日(23号),习近平将在西雅图参加中美企业家座谈会,美国前财长、保尔森基金会主席亨利·保尔森将主持与商界领袖讨论的环节。会议由保尔森基金会与中国国际贸易促进委员会联合主办,将为代表各行业的中美两国商界领袖提供机会,讨论两国面临的问题、挑战和机遇,并探讨如何加强中美经贸关系。

  保尔森日前在《华盛顿邮报》撰文指出,自冷战结束后,中美两国共同的经济利益即成为两国关系的核心,而世界经济的有效管理,亦有赖中国与美国的共同协作。】

  中国的经济问题到底有多严重?它们会对美国和世界经济造成多大的影响?答案取决于北京和华盛顿,取决于它们的各自努力和共同协作。

  首先,两国经济与全球经济的增长息息相关,它们必须对经济结构加以改革,为经济长期稳定的增长打好基础。

  近来中国股市的波动活跃了一大队名副其实的“股市熊兵”(观察者网注:特指那些总是对股市以及总体经济走向抱负面心态的人),这些人相信中国经济事实上正在跌入低谷。中国经济正在放缓增长,在未来几年里此种状况仍会继续,但股市下跌这一现象本身,却远不足以作为中国经济实况的注脚。

  毫无疑问任何市场都会孵育出资产泡沫。从这个意义上看,今年夏天中国股市的调整虽然是许多中国股民的惨痛回忆,但它已经为沪深股市的股价去除了泡沫。

  我们需要正视北京面临的潜在结构性挑战:它在调整经济结构、解决地方债务问题的同时,还需要完成从旧经济模式到新经济模式的转型。只要中国在加速完成习近平主席经济改革规划的同时,也从当前开始,正确应对眼下的挑战,那么中国所面临的最大危机——从大处着眼,也是世界所面临的最大危机——是能够避免的。中国并不缺乏相应的工具和财政实力来完成这一任务。

  近年来中国为世界经济的增长作出了两大贡献:在2008年全球经济危机之后,中国经济保持了稳定的增长;而中国经济的发展又拉动了其它国家的商品以及工业出口——世界上大约一半的铜、镍、锡和铁,就都是中国消费的。

  如今这两大丰碑岌岌可危。中国经济增长的基础原非磐石之安,当经济发展趋于成熟时,速度自然要放慢。但要阻止中国经济下行并非毫无希望,只要中国能加快经济改革的步伐,建立起一个增速相对缓慢,但发展品质更高的经济基础。

  中国的领导人们对此心知肚明,所以他们才在2013年11月宣布进行雄心勃勃的经济结构改革。但某些领域的改革迁延未动,包括对新经济模式之建立至关紧要的财政改革以及国有企业改革。

  坦白说,十年来这些困难重重的经济改革一直处于延宕中,习近平接到的并不是一手好牌。而势力庞大的既得利益者对改革的抵制,又空前加大了这一挑战的规模。

  这一错杂着政治意愿、先后顺序以及执行力的巨大挑战将花费上数年,而不是数月的时间去解决,并且改革总会有副作用:比如改革国有企业意味着上百万人下岗。为促进就业机会,此类经济改革还会要求对劳动力市场及其竞争机制进行复杂的改革。

  谁也不知道如何重启一个增速放缓、仍在国有经济和市场经济之间摇摆的混合经济体(其总量达十万亿美元)。错误是无可避免的。即便在最好的情势下,在中国经济探索出一种新常态(即增速稍缓、但更平衡、市场占主导的经济增长模式)之前,世界市场仍会遭受周期性的震荡。

  即便同中国存在诸多分歧,美国也应当支持其经济改革。而作为美国国债的大持有者及其结构性贸易赤字的主要贡献者,中国的利益与美国是否进行迫在眉睫的财政、税务以及结构性改革以促进经济快速发展休戚相关。

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习近平与保尔森是“老相识”,2010年4月9日,时任中国国家副主席的习近平在海南博鳌会见博鳌亚洲论坛候任理事保尔森,接受他赠送的新书《峭壁边缘》

  其二,美国和中国公司都需要在对方市场里获取更多的商机。

  从农业综合企业到医疗器械领域,美国和中国经济正越来越趋向互补。如今缺少的是能更好保证两国间直接投资且能为两国公司提供公平竞争环境的相关政策。

  对中国来说这尤其是个难题,中国急需通过竞争来解决经济效率低下与经济扭曲的问题。私有经济是中国就业岗位的主要来源,但许多高增长的经济部门尚未对其开放;而诸如土地和能源补贴以及监管保护等政策,又使国有企业逃脱了市场规律的约束。

  这束缚了中国私有企业的发展,也限制了创造就业的机会。中国不肯对美国和其它外国竞争者开放,也就失去了在一流竞争环境中获益的机会。

  打破国企垄断局面,开放原本封闭的经济部门,此举将为中国私有企业以及美国公司提供巨大的机会。美国中小企业将在卫生保健、清洁能源以及水处理等领域为中国提供其迫切需要的服务与技术。

  美国也需要更多的投资。中国已成为美国农产品的头号市场,在美国农业出口中占有20%——接近300亿美元(约合人民币2000亿)——的购买份额。2011年,单是对中国出口农产品,16万美国人的工作得到了保障。来自中国的直接投资更能扩大美国人的就业机会。举例来说,2013年双汇收购了美国的史密斯菲尔德食品公司,就在2015年上半年,这家公司对中国的猪肉出口量上涨了45%。如今中国对美国的投资总额(包括在东道国境内的创建投资)超过了540亿美元(约合人民币3400亿)。

  双方要保证这些收益,方法之一是签订一份高标准的双边投资协议,在将美国市场更公平地向中国开放的同时,也支持中国正在进行的经济改革。但双方在市场开放规模的问题上陷入了僵局。习近平和奥巴马应该让双方谈判者搭个“习奥会”的便车。

  第三,作为美国财政部长,在2008年经济危机时我亲身体会到一个道理:世界需要有效的经济管理。没有美国同中国的协作,全球经济机构决不能适应21世纪的经济现实,也不可能高效运作。

  所以2008年经济危机之后,二十国集团(G20)登上了全球的舞台。发达的工业民主国家尽管有共同的利益,但要想有效解决当前的危机以及未来的挑战,就不能垄断管理全球经济的治理权。

  中美关系如不和谐,G20也无法运转。在解决诸如全球气候变化等问题时,中美联手有助于刺激G20的其它成员往前更进一步。我们也需要一套可执行的、规则化的网络经济制度来惩罚和制止网络盗窃,这需要包括中国在内的所有主要经济体的合作。

  同样,如今到了国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构进行改革的时候,中国和印度等大型新兴经济体应扮演起与它们经济地位相称的角色。除非我们将此付诸实践,否则全球经济治理的碎片化趋势将进一步加深。中国和其它新兴经济体将另立新的金融机构。

  北京创建的亚投行是一个切中要害的例子,正给华盛顿敲了一记警钟。美国最初的反对是个错误,现在它应该向亚投行施加影响力——最好的方法就是加入它,退而求其次,也必然是一个观察者的身份,并且在任何情况下都要鼓励其它金融机构同亚投行合作,帮助它制定条例,丰满其实践,共同分担亚洲所需的数万亿美元基础设施需求。

  从更高层次来看,随着中国贸易与投资网络的扩大,其外交政策和雄心必然会相应拓展。让中国在不断发展的、制度化的全球经济管理体系中担当关键角色,也许能缓和中美之间的外交冲突。

  本周习近平在美访问,时下两国关系正处于误解与紧张加剧的状态。导致中美分歧的议题有很多,包括网络安全冲突、人权问题以及南海问题。

  但如果我们放弃了冷战以来的中美关系核心,忽略了两国共同的经济利益,未能使亿万中国人和美国人从中受益,将是非常危险的。舍本逐末,此之谓也!

  (原文载《华盛顿邮报》,观察者网刘旭爽译)

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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习近平:反腐没有“纸牌屋”

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作者:  来源:新华社等

  据新华社消息,当地时间9月22日,中国国家主席习近平在西雅图威斯汀酒店举行华盛顿州政府和美国友好团体联合举办的欢迎晚宴,并就中美关系发表重要演讲。

  据悉,这是习近平对美国的国事访问期间唯一的一次政策性讲话。

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  当地时间22日晚,习近平在华盛顿州政府、美中关系全国委员会和美中贸易全国委员会举办的晚宴上发表政策演讲。

  据人民日报客户端,习近平强调,发展依然是当代中国第一要务。中国经济将保持平稳较快发展。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进经济增长保持中高速水平。中国坚持改革开放,坚持依法治国,坚持走和平发展道路,愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中美两国要坚持构建中美新型大国关系的正确方向,正确判断彼此战略意图,坚定不移推进合作共赢,妥善有效管控分歧,广泛培植人民友谊,共同开创中美更加美好的未来。

  【中国反腐没有“纸牌屋”】

  我们强调治国必先治党、治党务必从严。一段时间以来,我们大力查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,就是要顺应人民要求。这其中没有什么权利斗争、没有什么“纸牌屋”。

  【人民币没有持续贬值基础】

  人民币汇率不存在持续贬值基础。我们将允许人民币双向浮动,反对搞货币竞争性贬值,反对打货币战,也不会压低人民币汇率刺激出口。发展资本市场、完善人民币汇率市场定价机制是中国的改革方向,不会因为这次股市、汇市波动而改变。

  【中国股市避免了系统风险】

  前段时间中国股市出现异常波动。股市涨跌有其自身的运行规律。中国政府采取一些稳定市场的措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。中国股市已经进入自我修复和自我调节阶段。

  【中国是网络安全的坚定维护者】

  习近平说,中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。

  习近平:新起点推进中美关系

  国家主席习近平22日在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲。习近平强调,中国坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,经济将保持平稳较快发展。发展依然是当代中国第一要务,中国发展的根本出路在于改革,中国开放的大门永远不会关上。中国坚持走和平发展道路,愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中美两国要坚持构建中美新型大国关系的正确方向,共同开创中美关系更加美好的未来,为中美两国人民幸福、为世界各国人民幸福作出更大贡献。

  当地时间下午5时15分许,习近平和夫人彭丽媛在美中贸易全国委员会会长傅强恩、美中关系全国委员会会长欧伦斯陪同下步入宴会厅,全场起立欢迎。

  在热烈的掌声中,习近平发表重要演讲。习近平指出,新中国成立以来特别是改革开放以来,中国走过了一段很不平凡的历程。中国梦是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。我们用了30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。这不仅是中国人民生活的巨大变化,也是人类文明的巨大进步,更是中国对世界和平与发展事业的重要贡献。同时,我们也清醒认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国人民要过上美好生活,还要继续付出艰苦努力。发展依然是当代中国的第一要务。中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。

  习近平强调,中国经济将保持平稳较快发展。今年上半年,中国经济增长7%,增速仍然居世界前列。中国经济面临着一定下行压力,但这是前进中的问题。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济增长保持中高速水平。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序。发展资本市场、完善人民币汇率市场定价机制是中国的改革方向,不会因为前段时间股市、汇市波动而改变。

  习近平指出,中国发展的根本出路在于改革,中国开放的大门永远不会关上。我们将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,义无反顾推进改革,坚定不移坚持市场经济改革方向。我们将保护外国投资者合法权益,努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。

  习近平强调,中国坚持依法治国的基本方略,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,推动司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障。中国是网络安全的坚定维护者,也是黑客攻击的受害国。国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空问。中国将继续推进反腐败斗争,愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

  习近平强调,中国将坚持走和平发展道路。我们刚刚纪念了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年。历史的启迪是和平发展是人间正道。中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。无论发展到哪一步,中国永远不称霸、永远不搞扩张。我们愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。推动国际体系朝着更加公正合理方向发展不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。中国发展得益于国际社会,中国也要为全球发展作出贡献。我们推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等,目的是支持各国共同发展。我们积极推动亚太区域经济一体化进程,是要推动形成自由开放、方便快捷、充满活力的亚太发展空间。我们倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,是要同地区各国以及国际社会一道,维护好亚太和平和安全。

  习近平指出,2013年,我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识,这是双方共同作出的重大战略抉择。在新起点上推进中美新型大国关系,携手合作促进世界和平与发展尤其要做好几件事。第一,正确判断彼此战略意图。我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解。我们要坚持以事实为依据,防止三人成虎,也不疑邻盗斧,不能戴着有色眼镜观察对方。第二,坚定不移推进合作共赢。合作是实现利益唯一正确选择。要合作就要照顾彼此利益和关切,寻求合作最大公约数。中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制,共同促进世界经济稳定增长,深化在多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上的沟通和合作。第三,妥善有效管控分吱。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识,努力把矛盾点转化为合作点。第四,广泛培植人民友谊。国家关系归根结底是人民之间的关系。中美两国人民友好交往源远流长。中美友好,根基在民众,希望在青年。中方支持未来3年中美两国互派5万名留学生到对方国家学习,中美将在2016年举办“中美旅游年”。中国将为两国人民友好交往创造更多便利条件。

  美国华盛顿州州长英斯利、美中贸易全国委员会主席菲尔兹、商务部长普里茨克、美中关系全国委员会主席希尔斯、前国务卿基辛格、西雅图市市长穆雷、前驻华大使骆家辉等先后致辞。他们表示,奥巴马总统和美国人民期待着习近平主席此次对美国的国事访问,国际社会也高度关注此访。中国的改革开放在中国领导人的英明领导、中国人民坚持不懈的努力、太平洋两岸的合作下在短短几十年内即取得了成功。“两个一百年”奋斗目标和中国梦的目标不仅标志着中国的又一巨大进步,也会使美中在经济、政治领域的联系更加紧密。在经济领域,双方各自的经济增长越来越关平彼此利益,需要双赢的经济政策。在政治领域,我们要将美中关系从不断解决具体问题的状态提升到建设新的国际秩序的高度。习近平主席此访将是这一过程的重要一步。

  王沪宁、栗战书、杨洁旎等参加宴会。

  欢迎宴会由华盛顿州、美中贸易全国委员会、美中关系全国委员会等友好团体联合举行,美国政府、友好团体成员等约800人出席。

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当地时间9月22日,中国国家主席习近平在西雅图威斯汀酒店举行华盛顿州政府和美国友好团体联合举办的欢迎晚宴,期间与美国前国务卿基辛格握手。

  以下是演讲全文:

  尊敬的基辛格博士,

  尊敬的英斯利州长、普利兹克部长、穆雷市长,

  尊敬的希尔斯主席、菲尔兹主席,

  女士们,先生们,朋友们:

  大家好!谢谢基辛格博士的介绍。基辛格博士总能说出一些新颖的观点,他的介绍让我对自己也有了一个新的认识角度。华盛顿州、西雅图市是我对美国进行国事访问的第一站,有机会在这里同各位新老朋友欢聚一堂,感到十分高兴。首先,我谨向在座各位,并通过你们向美国人民,致以诚挚的问候和良好的祝愿!

  我对华盛顿州和西雅图市并不陌生。人们常说,华盛顿州是“常青之州”,西雅图市是“翡翠之城”。这里有雄伟挺拔的雷尼尔山、波光潋滟的华盛顿湖。电影《西雅图不眠夜》使这座城市在中国民众中有很大吸引力。目前,华盛顿州对华出口居全美之首,中国也成为西雅图港最大贸易伙伴。华盛顿州和西雅图市成为中美人民友谊、中美互利合作的一个重要象征。

  众人拾柴火焰高。中美关系发展,离不开两国政府、地方、友好团体、各界人士的辛勤耕耘和精心呵护。特别是美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美中政策基金会、美国商会、美国中国总商会、百人会、华美协进社、对外关系委员会、亚洲协会、布鲁金斯学会等友好团体和一大批友好人士,长期为促进两国友好合作奔走努力。中美关系持续发展,凝聚着大家的心血和汗水。在这里,我谨向所有致力于中美友好事业的地方政府、社会团体、大学和智库机构及各界人士,表示由衷的敬意和诚挚的感谢!

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9月22日,国家主席习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲。

  女士们、先生们、朋友们!

  新中国成立以来特别是改革开放以来,中国走过了一段很不平凡的历程,我们这一代中国人对此有着切身的体会。

  上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民,在那儿度过了7年时光。那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么!后来,我当了这个村子的党支部书记,带领乡亲们发展生产。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事,就是让乡亲们饱餐一顿肉,并且经常吃上肉。但是,这个心愿在当时是很难实现的。

  今年春节,我回到这个小村子。梁家河修起了柏油路,乡亲们住上了砖瓦房,用上了互联网,老人们享有基本养老,村民们有医疗保险,孩子们可以接受良好教育,当然吃肉已经不成问题。这使我更加深刻地认识到,中国梦是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。

  梁家河这个小村庄的变化,是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影。我们用了30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。这不仅是中国人民生活的巨大变化,也是人类文明巨大进步,更是中国对世界和平与发展事业的重要贡献。

  同时,我们也清醒认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国的人均国内生产总值仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一,排在世界80位左右。按照我们自己的标准,中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准,中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。中国城乡有7000多万低保人口,还有8500多万残疾人。这两年,我去了中国很多贫困地区,看望了很多贫困家庭,他们渴望幸福生活的眼神深深印在我的脑海里。

  这些情况表明,中国人民要过上美好生活,还要继续付出艰苦努力。发展依然是当代中国的第一要务,中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。为此,我们提出了“两个一百年”奋斗目标,就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴。我们现在所做的一切,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这是我们提出的“四个全面”战略布局。

  大家都关心中国的发展走向,关心中国的政策取向,这里,我就其中一些主要的问题讲几点意见。

  中国经济将保持平稳较快发展。中国经济运行仍然保持在合理区间,今年上半年,中国经济增长7%,增速仍然居世界前列。在世界总体经济形势复杂多变的环境下,这是来之不易的。当前,各国经济都面临着困难,中国经济也面临着一定下行压力,但这是前进中的问题。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济增长保持中高速水平。现在,中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,居民储蓄率高,消费潜力巨大,人民工作勤奋,中等收入者比重在提高,服务业发展空间很大,市场空间和潜力都很大。今后,中国将更重视提高经济发展质量和效益,加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加注重消费拉动,更加注重解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲发展动力。

  前段时间,中国股市出现了异常波动,引起了大家关注。股市涨跌有其自身的运行规律。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,防止发生大面积恐慌。这次,中国政府采取了一些稳定市场的措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。各国成熟市场也采取过类似做法。中国股市已经进入自我修复和自我调节阶段。8月11日,中国完善了人民币汇率中间价报价机制,加大了市场决定汇率的力度。目前,人民币汇率偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看,人民币汇率不存在持续贬值的基础。我们将坚持市场供求决定汇率的改革方向,允许人民币双向浮动,我们反对搞货币竞争性贬值,反对打货币战,也不会压低人民币汇率刺激出口。发展资本市场、完善人民币汇率市场定价机制是中国的改革方向,不会因为这次股市、汇市波动而改变。

  中国发展的根本出路在于改革。我们改革的目标,就是推进国家治理体系和治理能力现代化,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。2013年,中共十八届三中全会确定了全面深化改革的顶层设计,提出330多项改革措施。2014年,我们确定的80个重点改革任务基本完成。今年上半年,我们已经出台70多项重点改革方案,其作用将逐步显现。改革关头勇者胜,我们将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,义无反顾推进改革。我们坚定不移坚持市场经济改革方向,将继续在市场、财税、金融、投融资、价格、对外开放、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

  中国开放的大门永远不会关上。对外开放是中国的基本国策,中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例,遵守国民待遇等世贸组织原则,公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,欢迎跨国公司同中国企业开展各种形式合作。我们将及时解决外国投资者合理关切,保护他们的合法权益,努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境,尤其是保护好知识产权,为我们同包括美国在内的世界各国开展合作开辟更加广阔的空间。

  中国坚持依法治国的基本方略。“法者,治之端也。”全面依法治国就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推动司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障。中国在立法、执法、司法等领域将公平对待外国机构和企业。我们愿同美方就法治问题开展交流,相互借鉴,共同提高。

  中国是网络安全的坚定维护者。中国也是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密,还是对政府网络发起黑客攻击,都是违法犯罪行为,都应该根据法律和相关国际公约予以打击。国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。

  中国肯定境外非营利组织的积极作用,只要这些组织的活动对中国人民有好处,我们不仅不会限制和禁止它们的活动,而且要通过法律保障它们的活动,保障它们在华合法权益。境外非营利组织在中国活动应该遵守中国法律,依法开展活动。

  中国继续推进反腐败斗争。我说过,打铁还需自身硬。这里说的打铁的人,就是中国共产党。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党有8700多万名党员,党内也必然存在这样那样的问题。如果我们不能解决存在的问题,任其发展下去,人民就不会信任和支持我们。所以,我们强调治国必先治党、治党务必从严。一段时间以来,我们大力查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,就是要顺应人民要求。这其中没有什么权力斗争,没有什么“纸牌屋”。中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

  中国坚持走和平发展道路。我们刚刚纪念了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,历史给我们一个重要启迪就是,和平发展是人间正道,一切通过武力侵略谋取强权和霸权的企图都是逆历史潮流的,都是要失败的。中国人2000多年前就认识到了“国虽大,好战必亡”的真理。中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。我愿在此重申,无论发展到哪一步,中国永远不称霸、永远不搞扩张。为表明中国坚持和平发展的决心,我不久前宣布中国将裁军30万。我们愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,以合作取代对抗,以共赢取代独占,树立建设伙伴关系新思路,开创共同发展新前景,营造共享安全新局面。

  中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。这符合世界各国和全人类共同利益。

  中国发展得益于国际社会,中国也要为全球发展作出贡献。我们推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等,目的是支持各国共同发展,而不是要谋求政治势力范围。“一带一路”是开放包容的,我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。我们积极推动亚太区域经济一体化进程,推动实现亚太自由贸易区目标,是要推动形成自由开放、方便快捷、充满活力的亚太发展空间。我们倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,是要同地区各国以及国际社会一道,维护好亚太和平和安全。

  女士们、先生们、朋友们!

  2013年,我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。这是双方在总结历史经验基础上,从两国国情和世界大势出发,共同作出的重大战略抉择。

  两年多来,双方按照达成的共识,不断推进各领域协调和合作,取得重要进展。我们携手应对国际金融危机影响,为推动世界经济复苏作出共同努力。我们深化各领域务实交流合作,给两国人民带来实实在在的利益。去年,两国双边贸易额、双向投资存量、人员往来总数都创历史新高。我们围绕伊朗核、朝核、南苏丹、阿富汗、中东等国际和地区热点问题,以及抗击埃博拉病毒、打击恐怖主义等全球性问题保持密切沟通和协调。“桃李不言,下自成蹊。”这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”,有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。

  如何在新起点上推进中美新型大国关系?中美应该怎样携手合作来促进世界和平与发展?答案就是要坚持构建中美新型大国关系的正确方向,一步一个脚印向前走。中国古人说:“度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。”这其中,有几件事尤其要做好。

  第一,正确判断彼此战略意图。同美方一道构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,是中国外交政策优先方向。我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解,多一些理解、少一些隔阂,多一些信任、少一些猜忌,防止战略误解误判。我们要坚持以事实为依据,防止三人成虎,也不疑邻盗斧,不能戴着有色眼镜观察对方。世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判,就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。

  第二,坚定不移推进合作共赢。合作是实现利益唯一正确选择。要合作就要照顾彼此利益和关切,寻求合作最大公约数。中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美冲突和对抗,对两国和世界肯定是灾难。中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制,共同促进世界经济稳定增长,共同维护全球金融市场稳定。我们应该早日谈成一个双向平衡、高水平的双边投资协定,深化中美新型军事关系建设,拓展在清洁能源、环保等领域务实合作,加强在执法和反腐败、卫生、地方等领域交流合作,挖掘在基础设施建设方面的合作潜力。我们应该深化在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上的沟通和合作,为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

  第三,妥善有效管控分歧。“日月不同光,昼夜各有宜。”正是因为有了差别,世界才多姿多彩;也正是因为有了分歧,才需要聚同化异。矛盾是普遍存在的,纯而又纯的世界是不存在的。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免,关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识,努力把矛盾点转化为合作点。

  第四,广泛培植人民友谊。国家关系归根结底是人民之间的关系。中美两国虽然相距遥远,但两国人民友好交往源远流长。230多年前,美国商船“中国皇后号”跨洋过海首航中国。150年前,数以万计的中国工人同美国人民一起,铺设了横贯东西的美国太平洋铁路。70年前,中美作为第二次世界大战盟国并肩奋战,共同捍卫了世界和平和正义。在那场战争中,数以千计的美国将士为中国人民的正义事业献出了宝贵生命。我们不会忘记美国人民为中国人民抗击侵略、赢得自由和独立给予的道义支持和宝贵援助。

  中国人民一向钦佩美国人民的进取精神和创造精神。我青年时代就读过《联邦党人文集》、托马斯·潘恩的《常识》等著作,也喜欢了解华盛顿、林肯、罗斯福等美国政治家的生平和思想,我还读过梭罗、惠特曼、马克·吐温、杰克·伦敦等人的作品。海明威《老人与海》对狂风和暴雨、巨浪和小船、老人和鲨鱼的描写给我留下了深刻印象。我第一次去古巴,专程去了海明威当年写《老人与海》的栈桥边。第二次去古巴,我去了海明威经常去的酒吧,点了海明威爱喝的朗姆酒配薄荷叶加冰块。我想体验一下当年海明威写下那些故事时的精神世界和实地氛围。我认为,对不同的文化和文明,我们需要去深入了解。

  在汉字中,“人”字就是一个相互支撑的形状。中美友好,根基在民众,希望在青年。我愿在此宣布,中方支持未来3年中美两国互派5万名留学生到对方国家学习,中美将在2016年举办“中美旅游年”。中国将为两国人民友好交往创造更多便利条件。

  女士们、先生们、朋友们!

  基辛格博士在其著作《世界秩序》中说:“评判每一代人时,要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”马丁·路德·金先生也说过:“做对的事,任何时机都是好时机。”今天,我们再次来到关键的历史当口。让我们携起手来,共同开创中美关系更加美好的未来,为中美两国人民幸福、为世界各国人民幸福作出更大贡献!

  谢谢大家。

  早前:习近平会见美国华盛顿州州长英斯利等人士

  国家主席习近平22日在西雅图集体会见美国华盛顿州州长英斯利、西雅图市市长穆雷、华盛顿州联邦参议员默里、联邦众议员拉森、美国前驻华大使骆家辉等人士。

  习近平强调,中国和美国是世界上两个重要国家。2013年,我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤,达成共同构建中美新型大国关系的重要共识。中美实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,不仅惠及两国,也有利于亚太乃至世界和平与发展。我们面临的共同问题要共同去解决,这样世界才能够变得更好,发展的更快。我这次对美国进行国事访问,期待着同奥巴马总统和美国各界人士共商中美关系大计,共绘中美合作蓝图,为中美关系发展注入新动力。

  习近平指出,华盛顿州和西雅图市是美国通往中国和亚洲的门户,同中国有着不解之缘,近年来双方经贸和人文交流日益紧密,合作成果丰硕。中美建交不到3个月,中国“柳林海号”货轮就抵达西雅图港,结束了中美两国几十年不通航的历史。今天,华盛顿州对华出口已连续3年位列全美各州之首。2008年中国汶川特大地震后,华盛顿州皮尔斯郡的小学生给汶川灾区小朋友写了800多封慰问信和祝福卡,鼓励他们坚强面对生活,令人感动和难忘。从中美两国年轻一代相互了解和友谊,我们看到了中美关系未来的希望。

  习近平强调,下阶段双方要共同努力,推动华盛顿州和西雅图市同中国的合作“换挡提速”。双方要坚持政府牵线搭桥、拓展合作领域、丰富人文交流,进一步为双方企业合作提供支持和便利,拓展在制造业、生物科技和环保等领域互利合作,实现共同发展。

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当地时间2015年9月22日,抵达西雅图的习近平会见众多美国政界人士。加州州长 Jerry Brown(右)。

  英斯利州长、穆雷市长及华盛顿州联邦参议员默里、联邦众议员拉森等美方人士纷纷表示,很荣幸欢迎习近平主席到访华盛顿州和西雅图市,实际上,美国五十个州都期待习主席能往访。华盛顿州同中国的友好关系历史悠久,在经贸、人文、科技、清洁能源等领域互利合作不断扩大,华盛顿州和西雅图市愿继续在美中关系发展中发挥积极推动作用。保持美中关系稳定发展,不仅将造福于两国人民,也有利于世界的稳定和繁荣。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

  【新闻多一点】

  会见时,习近平说,华盛顿州和西雅图市是美国通往中国和亚洲的门户,同中国有着不解之缘,近年来双方经贸和人文交流日益紧密,合作成果丰硕。他深情谈起中美间的两个美好故事。

  故事一:“柳林海号”远航

  习近平在会见时说,中美建交不到3个月,中国“柳林海号”货轮就抵达西雅图港,结束了中美两国几十年不通航的历史。今天,华盛顿州对华出口已经连续3年位列全美各州之首。

  链接:

  1979年4月20日,第一艘悬挂着中华人民共和国国旗的货轮“柳林海号”停靠西雅图港。纽约时报生动描述了当时的场景:“中美海上航线在中断30年之后,中国的第一艘货轮停靠在西雅图港,军乐队奏起了欢迎曲,政治人物在料峭的寒风中等待着这一历史性时刻的到来”。

  船长贝汉庭抵达后说了这样一句话:“虽然我们开来的是空船,但却装满了友谊。”

  中美经贸关系的发展史,从这里启航。建交短短几十年间,双边贸易额猛增200多倍至5551亿美元,双方各类投资从几乎为零达到1200亿美元以上。

  故事二:汶川地震中“爱的包裹”

  习近平在会见时说,2008年中国汶川特大地震后,华盛顿州皮尔斯郡的小学生给汶川灾区小朋友写了800多封慰问信和祝福卡,鼓励他们坚强面对生活,令人感动和难忘。从中美两国年轻一代相互了解和友谊,我们看到了中美关系未来的希望。

  链接:

  那场吞噬近9万人的8级地震,令山河破碎,也给无数孩子的心灵带来创痛。

  2008年6月10日下午,深航“希望航班”载着美国华盛顿州筹集的援助物资,由西雅图起飞,运往四川地震灾区。航班上还搭载着皮尔斯郡四十余所学校八百名小学生写给灾区小朋友的亲笔信。

  打开信封,色彩斑斓的信纸上写着“我爱中国”、“对中国汶川大地震给你们带来的灾难感到很难过”、“我对你们那里所发生的一切感到很悲伤”……有的孩子在信纸上贴上相片,有的孩子留下了通讯地址,期望与中国四川地震灾区的孩子结为好伙伴。

  800多封慰问信和祝福卡,打包成“爱的包裹”。悲痛岁月中,大洋彼岸皮尔斯郡的温暖,深深镌刻在汶川孩子们的心中,传递着中美两国年轻一代的绵绵情谊。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6079

习近平承诺与美国共同打击网络犯罪

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作者:JANE PERLEZ  来源:纽约时报中文网

  西雅图——周二晚间,中国国家主席习近平在西雅图发表讲话,称将与美国一起打击网络犯罪,并表示中国政府是网络安全的坚定维护者。

  “中国政府不会以任何形式鼓励从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密,还是对政府网络发起黑客攻击,都是违法犯罪行为,都应该根据法律和相关国际公约予以打击,”习近平在面对美国商界高管的讲话中说。

  在访问首日的末尾,习近平对包括中国商界人士在内的观众讲道,“中国愿意和美国就打击网络犯罪建立高水平的联合对话机制。”

  习近平似乎是在安抚商界人士,这些人中有许多来自网络空间问题的前沿科技领域,但是在多大程度上奥巴马政府会相信这些话仍然有待观察。

  这是习近平作为国家主席第一次访美,中国人努力试图给这次行程增加分量。习近平将在西雅图停留两天,旨在展示与美国商业社区的良好关系。而从更宽泛的角度上说,这是在向奥巴马总统炫耀中国拥有多么大的影响力,即使中国的政策与华盛顿不合,美国公司也多么地需要中国。

  然而不满情绪正处在爆发的边缘。

  晚宴的主办方之一美中贸易全国委员会(US-China Business Council)表示,其成员在中国做生意的信心已经在过去的五年中大大削弱。

  委员会主席傅强恩(John Frisbie)说,2010年,有58%的公司高管对在中国的业务前景持乐观态度,33%的人倾向于乐观。现在只有24%的受访高管持乐观态度,67%的人倾向于乐观或中立。

  “美国商业领袖——尤其是在高科技领域——正在非常仔细地听习主席的讲话,希望他能在新一波创新经济的前景和重国家安全控制、轻市场效率的策略之间取得平衡,”专攻中国的纽约咨询公司荣鼎咨询(Rhodium Group)的联合创始人荣大聂(Daniel H. Rosen)说。

  “很多美国公司正处在一个临界点,想知道是否应该加倍在中国的投资,本月他们对习近平态度做出的结论,可能会极大地影响他们未来数年的战略,”荣大聂说。

  美国商会(U.S. Chamber of Commerce)最近在提交给奥巴马政府的报告中说,尽管对于美国公司而言,中国已经是一个6千亿美元的市场,但“应该不止这些”。

  美国商会表示,中国的一些法律法规充当了市场准入壁垒,实际上阻止了美国企业与中国企业竞争。其中一项新的法律称,从文化到网络空间的所有领域,都必须把国家安全放在首位。

  按照计划,本周的华盛顿会谈将讨论旨在开放市场的双边投资协定,但实际上它可能不会获得太大的关注,因为两国官员说,尽管最近进行了两轮谈判,协定离达成尚早。

  美中贸易全国委员会说,商业社区的担忧因中国的经济规模而进一步加剧。

  “就算中国在未来十年每年增长6%,中国的GDP增量也将有两个德国那么大,这就是我们面对的规模,”傅强恩说。

  在启程前接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的书面采访时,习近平称尽管经济增长在放缓,但“中国经济运行仍然保持在合理区间”。

  习近平绕过了《华尔街日报》就中国新出台的法律提的一个问题。相关法律有利于中国的信息技术公司,有失公允地把思科(Cisco)等美国竞争对手当做了攻击目标。

  中国坚称,美国国家局(National Security Agency)前承包商雇员爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden)披露的美国间谍活动,让其有足够的理由放弃外国技术。

  就在习近平抵美的两周前,他最亲密的助手之一、中国国内安全事务负责人孟建柱访问华盛顿,应对奥巴马政府的指控。奥巴马政府认为,中国应为美国企业和政府机构遭受的大规模网络袭击负责。相关说法遭到了中国的否认。

  据奥巴马政府的一名高官称,会谈未能像政府希望的那样,就如何应对网络袭击,特别是从美国公司窃取有利于中国竞争对手的商业秘密的行为,达成具体协议。

  孟建柱回京后,中国外交部部长助理郑泽光也在习近平离京前的一次新闻发布会上明确表示,在打击商业和政府领域的网络偷窃方面几乎没有收获。

  郑泽光只是笼统地介绍了情况,几乎未给出细节。他说:“中国是网络用户最多的国家,美国是网络实力最发达的国家,因此中美在维护网络安全方面拥有广泛的共同利益。”

  周二上午,习近平搭乘国航的一架波音747-400客机抵达西雅图,降落在佩恩机场(Paine Field)。该机场离市中心30英里,与波音的一处厂区毗连。习近平将于周三参观该工厂。

  习近平受到了华盛顿州州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)的欢迎。陪同他出访的有妻子彭丽媛以及助手、政府高官和来自中国官方媒体的二十多名记者组成的一大队人马。

  随后,习近平前往市中心的酒店,会见包括加利福尼亚州的杰里·布朗(Jerry Brown)在内的多位西部州州长。之后他开始为晚宴做准备。晚宴的开始时间定的比较早,为的是照顾犹太宾客。他们想参加日落时标志着赎罪日(Yom Kippur)开始的祈祷。

  周三,习近平将参加由美国前财长小亨利·M·保尔森(Henry M. Paulson Jr.)领导的研究组织保尔森基金会(Paulson Institute)安排的中美企业高管圆桌讨论。

  习近平还将会见十多位商业领袖,包括通用汽车(General Motors)的掌舵人玛丽·T·芭拉(Mary T. Barra)和伯克希尔-哈撒韦(Berkshire Hathaway)的沃伦·巴菲特(Warren Buffett)。根据安排,苹果(Apple)首席执行官蒂莫西·D·库克(Timothy D. Cook)也将到场。苹果公司在中国的业绩惊人,其在中国的营收预计很快便会超过美国。

  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6077

基辛格让习近平换个角度认识自己

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作者:  来源:多维新闻网

  美国前国务卿基辛格总能说出一些新颖的观点,本次中国国家主席习近平访美,在西雅图的晚宴上,基辛格称,习主席访美是一个历史转折点。这让习近平不仅感慨,重新认识了一下自己。

  综合媒体9月23日报道,当地时间22日,华盛顿州当地政府和美国友好团体为到访西雅图的中国国家主席习近平举行联合欢迎宴会,美国前国务卿基辛格(Henry Alfred Kissinger)在会上致欢迎辞。习近平主席在发表演讲时称,基辛格博士“总能说出一些新颖的观点,他的介绍让我对自己也有了一个新的认识角度”。

  基辛格表示,美中两国建交消除了两国之间的隔阂,并携手并进。同样重要的是,中国实行了大胆的改革开放政策,当时的目标充满远见。30多年过去了,中国几代领导人的努力和跨越太平洋的合作越发成为现实。

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      基辛格与习近平亲切握手

  基辛格强调,习近平主席今天的到来,又是一个历史转折点。伟大的成就往往基于美好的梦想,习近平主席提出了“两个一百年”目标,即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。“两个一百年”的目标不仅明确描绘出中国的发展蓝图,而且将大大增加美中之间的互动。

  谈到经济领域的合作时,基辛格表示,习近平主席上次访美时,作为国家副主席,曾表示经济的相互依赖是一种平衡和动力,将推动两国关系发展。这种日益加深的经济关系,是许多企业界、教育界和科技界人士共同努力的结果,这证明美中两国都始终关注对方国家的经济发展,是一种双赢的选择,符合两国的利益,也为全人类造福。

  谈到治理领域的合作时,基辛格表示,美中双赢同样必要。习近平主席曾表明建立全新的全球秩序的重要性,化敌为友将是这个时代重要的课题。习近平这次对美国的访问,将是重要一步,因为将把美中关系从不断解决具体问题的状态提升到建立新的国际秩序的新高度。“当您和奥巴马总统在华盛顿会面的时候,我们都会祝两位领导人取得成功,因为你们将开启一个全球性的努力。这个新的世界秩序将会促进世界和平,也将促进全人类的进步”。

  习近平强调,发展依然是当代中国第一要务。中国经济将保持平稳较快发展。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进经济增长保持中高速水平。中国坚持改革开放,坚持依法治国,坚持走和平发展道路,愿同各国一道,构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中美两国要坚持构建中美新型大国关系的正确方向,正确判断彼此战略意图,坚定不移推进合作共赢,妥善有效管控分歧,广泛培植人民友谊,共同开创中美更加美好的未来。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6076

习近平力推回忆外交 只为夯实中美关系

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作者:  来源:多维新闻网

  访美的习近平已经到达西雅图。除将会见两国商界大佬之外,还将访问西雅图南边塔科马市的林肯高中,并有望在那与20年前就结识的友人重聚。

  据韩国《中央日报》9月23日报道称,习近平的访美日程中引人注意的一项是会见20余年未见的老朋友。

  9月22日抵达西雅图的习近平9月23日与夫人彭丽媛一同前往西雅图卫星港口城市塔科马。与习近平时隔21年第三次相逢的老朋友是塔科马港的港湾女厅长培根。1993年曾任福州市委书记的习近平踏上了生平第三次访美之旅,赴福建省的姊妹州华盛顿州一带进行考察访问。当时任塔科马世界贸易中心干部的培根邀请习近平到自己家中做客。培根用自己做的肉丸意大利面招待来自太平洋对岸的客人们。1994年培根率领塔科马市代表团回访。与习近平重逢的培根代塔科马市市长签订了友好城市协议。

  此后习近平与培根虽未能再相见,但两人为两城市间的交流所播下的种子生根发芽,一直持续到现在。塔科马市引进的海外投资中中国资本所占比重最大。塔科马市与福州市之间已进行了30多次访问团互访。当时习近平表示,“虽然塔科马市人口只有福州市人口的五十分之一,但两城市间的交流会对彼此有益”。习近平打算在访问塔科马途中访问林肯高中,观摩汉语课。林肯高中也是他1992年曾经访问之地。

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       习近平在中美省州长论坛上演讲

  习近平拜访老朋友的回忆外交这次并不是首次。2012年他任国家副主席时,曾访问艾奥瓦州的乡下农场。这是1985年任河北省正定县委书记年纪仅32岁的习近平首次访美时曾经停留过两天的地方。时隔27年他再次拜访当时款待他的农家居民、表达谢意的举动给人留下了深刻的印象。

  中国国内有评价称,习近平年轻时在各地做干部积累的海外交流经验是他成为国家领导人后可利用的宝贵外交资产。此次是习近平第7次访美。中国现代国际关系研究院副院长袁鹏表示,“在华盛顿峰会举行前赴西雅图是为了夯实经济外交基础,也是为了通过与美国普通市民们的人文交流营造友好氛围。”

  习近平曾讲过,交朋友要像做佛跳墙功夫菜。结交新朋友,不忘老朋友,习近平的交友之道,无疑将成为中美构建新型大国关系中浓墨重彩的一笔。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6075

习近平访美首谈中国使命

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作者:  来源:多维新闻网

  中国国家主席习近平22日正式拉开访美序幕,当日上午9时许抵达首站西雅图。并在晚宴上发表了此次访美的第一次演讲,强调了中国政府的使命。

  据中国之声《央广新闻》9月23日报道,当地时间22日,中国国家主席习近平抵达美国西北部城市西雅图,开启了访美行程。就在一个小时前,习近平了当地政府和美国友好团体联合举办的欢迎晚宴并面向全美人民发表了演讲。

  在习近平西雅图下塌酒店的宴会厅,习近平和夫人彭丽媛正在与西雅图当地政府和美国工商界和友好人士吃晚饭。就在差不多一个小时前,习近平发表了此次到访美国的第一次演讲。

  演讲开头,习近平提到,电影《西雅图不眠夜》使这座城市在中国人民眼中很有吸引力,它对中美关系良好发展做出积极贡献的各界人士表达了敬意和感谢。

  
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习近平首次在美发表政策性演讲

  接下来,习近平提到自己年轻时候下乡的经历,他说自己19岁的时候从北京到陕西农村下乡当起了农民,体会到了农民的辛苦,在当地当村支书的时候他希望乡亲们能吃上肉,但仅仅是这个愿望也很难实现。今年习主席又去了一趟当年下乡的地方,几十年过去了,当地已经大不一样,吃肉已经不再是问题,村民们过上了小康生活。通过这个经历,他感慨,中国梦就是人民的梦,必须跟中国人民的向往结合在一起才能成功。这个地方也是中国改革开放以来变化的一个缩影。

  同时,习近平也表示自己清醒地认识到,中国仍然是一个最大的发展中国家,中国的人民平均GDP是世界的2/3,美国的1/7,中国还有很多的贫困人口,这使习主席意识到,发展仍然是首要任务,中国政府的使命就是让人民过上好日子。

  此外,习近平22日傍晚在西雅图下榻饭店出席当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会并发表讲话。在谈到中国股市时,习近平说,前段时间,中国股市出现了异常波动,引起了大家关注。股市涨跌有其自身的运行规律。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,防止发生大面积恐慌。这次,中国政府采取了一些稳定市场的措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。各国成熟市场也采取过类似做法。中国股市已经进入自我修复和自我调节阶段。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

旧文章ID:6074

习近平如何引领中美关系巨轮航行

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作者:赵辉  来源:新华网

  中美关系巨轮,航行在颠簸的时间之海。

  逶迤磅礴的历史航线上,风云变幻,浪奔涛涌,昼夜不息。

  22日至25日,国家主席习近平将对美国进行首次国事访问。领导人如何以胸怀乾坤的智慧、拨云见日的视野,引领巨轮破浪前行,举世为之瞩目。

  垂范亲为,历史性访问期待收获“惊喜”

  “里程碑式访问”“至关重要”“希望能够定义两国未来合作前进道路”……访前,美国总统奥巴马、国务卿克里等纷纷表达对习近平来访的高度期待。

  两年多来,以构建新型大国关系为主轴,元首外交强有力地主导着中美关系的发展。习近平和奥巴马4次面对面会晤、多次共同出席地区和全球多边峰会,并以通话、通信、派遣特别代表等方式保持密切联系。中美领导人交往之频密,形式之多样,单独会谈时间之久,话题之深入广泛,超过历史任何时期。

  “与美方共同构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗,相互尊重、合作共赢,是中国外交政策的优先方向。”习近平强调。

  从庄园会晤到瀛台夜话,正如习近平所说,“不是就事论事,而是要就一些根本性的问题坦诚深入交流,只有这样,才能全面增进相互了解、加深彼此信任,才能做到相互尊重,避免战略误判。”元首交往,必须具备这样的政治智慧。

  广义地说,元首外交,并非仅限于元首之间的交往,也涵盖国家元首进行的各类外交活动。习近平不仅同奥巴马保持密切沟通,还广泛接触美国各界人士,在顶层设计同时,致力夯实中美关系根基。

  事例俯拾即是。中美省州长论坛举行,习近平接见双方代表;哈佛大学校长访华,他单独会见并介绍“两会”情况;河北省与美国艾奥瓦州共庆缔结友好省州关系30周年,他特地发去贺信;美国俄克拉何马州遭受严重龙卷风,习近平随即致电奥巴马慰问……

  “要坚持从战略高度和长远角度出发,以积水成渊、积土成山的精神,不断推进中美新型大国关系建设。”习近平身体力行。

  这是中国领导人一以贯之的立场。人们清楚记得,早在2012年2月作为国家副主席访美时,习近平就向奥巴马强调:“排除各种干扰坚持做朋友、做伙伴,是中美双方唯一正确的选项。”

  中国领导人这样的声音始终清晰,这样的行动始终坚定。这是对种种喧哗与骚动最有力的回答,源源传递对中美关系巨轮驾风驭浪、保持正确航向的信心。

  但凡耕耘必有收获。“相信习主席今年对美国的国事访问将是一次历史性访问”,这是中美关系的开拓者和见证者、美国前国务卿基辛格的期许。

  “我相信这次习主席访问会达成丰富的成果……到时会给大家一个惊喜”,中国驻美大使崔天凯的话语,令人们对中美元首跨越大洋再度握手充满期待。

  外交创新,赋予中美关系新的内涵和动力

  习近平主席的金秋之旅,早春二月就一锤定音。两国提前7个月宣布国事访问安排,在中美关系史上实属少见。看似细小,富含深意。

  “创新”,一直是中美共同的历史经验的关键词之一。从“小球转动大球”的乒乓外交,到尼克松寒风中登上万里长城,再到邓小平访美戴上牛仔帽,乃至习近平和奥巴马在安纳伯格庄园草坪散步、在中南海瀛台月下茶叙,中美关系总在重要时刻,以令世界惊喜的创意,演绎两国交往史上的佳话。

  “机会需要创造,创新才有机会……中美都是富有创造力的民族,在推进两国关系发展上,尤其需要顺应时代发展而创新。”习近平强调指出。

  共同历史经验中的另一个关键词,毫无疑问是“大局”。中美关系的大局是什么?或可用习近平主席这样一句话来概括:“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事,中美对抗对两国和世界肯定是灾难。”这也是中美关系掌舵者的长远共识。

  第三个关键词,是“合作”。中美在全球全方位发生接触,中美合作同样在全球范围展开。阿富汗和平重建,中美合作培训阿外交官;打击索马里海盗,中美军舰在亚丁湾共同护航;埃博拉疫情中,中方援助物资抵达利比里亚机场时,美军帮助卸运;世贸组织《信息技术协定》扩围谈判年中取得重大突破,离不开中美积极合作与推动;《中美气候变化联合声明》的达成,提振了世界对年底巴黎气候大会成功的信心……

  7月21日,奥巴马与习近平通电话:“伊朗核问题谈判达成全面协议,中方发挥的作用十分重要。美方感谢中方为达成这一历史性协议所作贡献。”

  习近平回应,“这是两国共同构建新型大国关系的又一重要体现”,“为国际社会提供了通过谈判解决重大争端的有益经验”。

  创新、大局、合作。三个关键词的叠加,决定了“新型大国关系”的基本内涵。中国领导人提出的这一理念,指明中美关系在新世纪发展的大方向,是中国特色大国外交的重要特征,也是中国对国际关系理论的新贡献。

  元首外交准确把握时代脉博,以创新思维不断赋予中美关系新的内涵和动力,对中美关系的引领作用无可替代。

  志行万里,中美关系巨轮驶向未来

  激发中国领导人政治智慧和务实行动的,是强烈而深沉的共同命运意识。

  “构建中美新型大国关系是一种使命和责任。”习近平主席言简意赅。

  这是使命——中国在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的过程中,希望有和平稳定的国际环境促进国家建设发展,构建中美新型大国关系至关重要。中国的发展,是改革开放、拥抱世界的和平发展,没有总体和平的国际环境就无从实现。

  这是责任——中美关系的走向,具有塑造地区和国际格局的巨大能量,中美关系是否稳定向好,关乎21世纪世界的和平与发展。

  “构建新型大国关系是双方在总结历史经验基础上,从两国国情和世界形势出发,共同作出的重大战略抉择,符合两国人民和各国人民根本利益,也体现了双方决心打破大国冲突对抗的传统规律、开创大国关系发展新模式的政治担当。”习近平主席郑重宣示。

  政治担当,来自打破陈旧历史逻辑的意志;智慧引领,融通了顺应时代发展潮流的哲思。

  其实,所谓新兴大国挑战守成大国的“修昔底德陷阱”虽然存在,却并非铁律,主要取决于历史的时与势,能否避免冲突与领导人的决策智慧有着重大干系。中美不是雅典和斯巴达,亚太不是上世纪的欧洲。21世纪世界是一个全球化、信息化、网络化的新世界,较任何历史时期都有着根本上的不同。

  居安思危,方能洞察时势之先机。构建新型大国关系,是一条前无古人,后启来者的航道。掌舵者必当具备战略定力,审时度势,登高望远,任凭风浪起,航向不动摇。

  中美双方要以互信求稳定,要以合作促发展,要通过沟通管控分歧,要切实尊重和照顾彼此核心利益,努力扩大共同面、缩小分歧面,维护两国关系稳定发展的大局。访美前夕,习近平语重心长。

  志行万里者,不中道而辍足。中美关系巨轮,坚定驶向21世纪的未来。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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习主席访美是重要时刻的重要访问

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作者:支林飞,石英珊  来源:新华网

  美国众议院美中工作小组共同主席里克·拉森日前接受新华社记者专访时表示,中国国家主席习近平对美国的国事访问“是一次在一个十分重要时刻进行的十分重要的访问”,两国领导人将借此机会就重大议题展开面对面讨论,促进双边合作。

  习近平主席将从22日开始访美,首站为华盛顿州西雅图。拉森对其家乡与中国的这种特殊关系深感自豪。“我认为,就华盛顿州与中国的经贸关系来讲,它是一本厚重的书,”拉森说。

  华盛顿州拥有波音、微软、星巴克等知名公司,与中国都有着密切生意往来。中国是这些公司最大的市场之一。统计显示,中国是华盛顿州最大的出口市场,年出口额高达200多亿美元。

  谈及当前中美关系,拉森坦承:“希望与障碍并存。”

  在他看来,中美双方在气候变化等重大国际问题上进行着良好合作,与此同时,中美两国在网络安全等问题上存在分歧。他希望两国领导人建立起一种“能就两国共同面临的挑战展开坦率讨论”的牢固关系。

  拉森认为,中美两国在气候变化问题上进行的合作是中美构建新型大国关系取得的重要进展和最主要成果之一。去年中美双方发表共同应对气候变化的联合声明,有助于消除其他一些采取观望态度的国家的借口,推动它们采取行动。

  拉森说,作为构建新型大国关系的另一个重要成果,中美双方应该争取尽快达成双边投资协定,因为这是推动中美经贸关系发展的“一个重要工具”。

  现年50岁的拉森已经担任联邦众议员15年。为推动美国国会对中国了解和促进中美关系发展,10年前他与时任联邦众议员马克·柯克(现为联邦参议员)共同创立众议院美中工作小组。

  拉森说,在国会工作15年的经历中,他的一个最深感受就是,由于年龄原因,议员更换频繁。因此,美中工作小组的主要任务就是帮助新议员了解中美关系不同层面的情况。该小组经常邀请中美两国专家到国会给议员们讲课,也会通过中国驻美国大使馆邀请中国官员到国会与议员们交流。

  美中工作小组还组织议员们访问中国。拉森本人迄今已经9度访华。谈到对中国的最大感受,他说,中国变化巨大而快速,而且中国的变化是一种持续不停的变化。因此,一个人去过中国后,往往还想再回去一趟。“你必须回去,因为等你下次去时,你看到的将是一个十分不同的国家”。

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/22

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中美新型大国关系有助国际关系稳定(国际论坛)

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作者:陈东晓  来源:《人民日报》

  中美双方需要抓住机遇,向世界展示两国有意愿、有能力合作共进

  自中美两国就共建新型大国关系达成共识以来,双方在拓展务实合作、有效管控分歧等方面已取得一系列“早期收获”。当前,国际格局以及亚太局势正经历着深刻而复杂的变化,中美两国自身也步入转型发展的又一关键阶段。新形势下,只要双方抓住习近平主席即将对美国进行的国事访问这个宝贵契机,向世界展示中美两国有意愿、有能力合作共进,相互助力而非相互拆台,相互包容而非相互排斥,相互协同而非唯我独尊,就能为中美新型大国关系注入新动力,使中美两国共同成为维护21世纪国际秩序稳定和有序演进的重要支撑。

  中美两大经济体加强合作和协调,将为维护一个增长、开放、普惠的国际经济体系提供“双引擎”。2008年国际金融危机爆发至今,世界经济弱势复苏的脆弱和分化特征显著,全球经济治理体系的诸多短板依然严峻,各大经济体政策的协调不足甚至相互抵触,势必进一步加剧世界经济的整体风险。作为占世界经济总量1/3以上的两个最大经济体,中美两国在阻遏危机蔓延,推动世界经济复苏,合作改进全球经济治理体系等方面已发挥出关键作用。当前中美两国需要相互助力,克服国内阻力加快自身的经济转型升级步伐,扩大包括国际产能合作等来提升世界经济有效和可持续需求,促进全球多边贸易投资体系的开放和普惠,积极化解国际金融体系中的系统性风险,共同推动全球经济治理机制的改革和发展。

  中美两大战略力量加强包容和互信,将是建设一个均衡、稳定、有效的国际安全体系,尤其是亚太安全体系的基础。当前,新老安全威胁和挑战交织叠加,国际安全领域的竞合态势和相互依存同步升级,但是基于零和博弈、对抗遏制理念的军事安全同盟仍颇为盛行。需要指出的是,冷战思维和排斥异己的“小圈子”合作机制不仅会加剧国与国之间的战略怀疑和安全困境,而且也制约各国扩大安全合作、应对日益严峻复杂的安全挑战的巨大潜力。中美应当创新思维,突破军事安全领域的合作瓶颈,用“相对安全”而非“绝对安全”的思维来确定各自的安全目标,用“共同安全”而非“单方面安全”的思维来界定双方的安全利益范畴,用“合作安全”而非“零和对抗”的思维来设计中美维护地区和国际安全的路径和机制,带动亚太地区乃至整个国际安全秩序向着更加均衡、稳定和有效的方向发展。

  中美两大治理力量加强协同和创新,将为全球治理体系提供更多优质、高效的公共品。随着全球治理领域的广度和深度日益扩展,一方面,国际社会对于全球化基础上利益共同体和责任共同体的意识不断增强;另一方面,包括海洋、网络、太空、极地等一批新公域的加入,不但进一步凸显了全球治理的复杂性、竞合性和非对称性,也加剧了国际社会对于公正、高效治理的需求和当前全球治理供应不足之间的矛盾。中美是影响全球治理体系发展的两大关键变量,中美协同不仅能够为全球治理体系提供大量的物质公共品,而且还能充分发挥两国优势互补的特点,通过创新治理理念和路径,来共同应对包括气候变化、能源资源安全、水、土壤和粮食安全等人类可持续发展面临的重大威胁和挑战,共同推进全球新公域的建章立制和有效治理。

  (作者为上海国际问题研究院院长)

来源时间:2015/9/23   发布时间:2015/9/23

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