作者：张蓉湘  来源：美国之音

　　华盛顿—第十九轮美中人权对话星期四(8月13日)在华盛顿开始。率领美方参加对话的美国国务院助理国务卿马利诺夫斯基呼吁中国立刻释放被拘禁的维权律师，他还说，人权将被美国列为中国国家主席习近平九月对美国事访问时的关键议题。

　　在国务院主管民主﹑人权和劳工事务的马利诺夫斯基说，近来中国的人权状况恶化;中国越来越强调要打击“文化渗透与西方影响力”在美国政府内部也引起了忧虑。

　　美国白宫﹑国务院﹑商务部﹑以及司法部等跨部门官员出席了对话。马利诺夫斯基形容这次对话“详尽” ﹑ “具有实质性”，但两国政府仍然存在显著差异。

奥巴马政府跨部会官员出席美中人权对话 (照片来源：美国国务院)

　　他说，尽管没有一方预期在一天的时间内会有突破性的进展，但美方得以向中方提起对人权问题的关切，对话可以说是成功的。

　　中国方面由外交部国际司司长李军华率团参加。

　　国务院发言人柯比星期四在例行简报中说：“人权对话反应了人权议题在美中双边关系里的重要性，并且提供了两国继续讨论关键人权议题的机会。六月底在美中战略与经济对话中曾经讨论人权问题。而九月份在中国国家主席习近平对美国进行国事访问的时候，人权问题也将被讨论。”

　　以打击西方文化渗透为名令人关切

国务院人权助卿马利诺夫斯基对中外媒体说明人权对话讨论内容(照片来源：美国国务院)

　　马利诺夫斯基在对媒体的圆桌简报中指出，中国最近恶化的人权状况以及中国政府不断强调要通过法律，打击“文化渗透与西方影响力”，引起了一些严肃问题：中国是否仍然走向更加开放和与世界接轨的长期道路?还是已经开始走反方向?这个趋势不但伤害了中国人民，由于中国的重要性和影响力，也引起国际社会的重大关切。

　　马利诺夫斯基敦促中国立刻释放被拘留的律师，包括王宇、周世锋以及李和平等人。美方还向中方提起浦志强﹑高智晟以及伊力哈木·土赫提等案例。美中人权对话举行当天，一个抗议北京镇压维权律师的示威活动在中国驻美大使馆前举行。

　　根据中国维权律师关注组的统计数据，目前有将近270名律师、律所工作人员和维权人士被刑拘、监视居住、失联、传唤、约谈或短期限制人身自由。

　　美国国务卿克里出席了美中人权对话并且发表讲话。上回美中人权对话是2013年7月份在中国昆明举行。

来源时间：2015/8/14   发布时间：2015/8/14

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柯庆生：《中国挑战》

前美国国务院负责东亚太事务的副助理国务卿、普林斯顿大学教授柯庆生在其《中国挑战》(The China Challenge)一书中详述了新兴大国中国和守成大国美国之间的均势较量，并针对美国学界关于中美必有一战的消极观点进行了反驳。他还对美国如何应对新兴大国提出了自己的见解。本期周报编译了美国一些主流报刊对此书的评论，以供读者阅览。

挑战究竟有多大

政治风险顾问“维基战略”(Wikistrat)分析师阿里·温尼(Ali Wyne)在华盛顿邮报(Washington Post)上发表了对此书的书评。

柯庆生在新书中描写了1978年后中国实现了“史无前例”的经济增长，经济水平与外交关系都得到了快速发展。然而，20世纪90年代中期以来，中国军方预算的增长却快于经济增长。中国这样戏剧性的崛起方式引发了很多言过其实的分析看法，但这似乎不可避免。尤其在美国，对于那些认为中国崛起是对美国霸权挑战的精英们，他们要么倾向于将中国描绘为一个危险的世界主宰力量，要么把中国描述为虚有其表的“纸龙”。柯庆生试图避免这两种误解，提出一个更明智的分析模式：通过详细解构中美之间的经济、军事、外交制衡关系，他试图公正地表明自己的观点，即中国对美国的挑战究竟有多大。

首先必须要承认的是，即便中国的常规武器实力和核能力还远追不上美国的水平，但已展现出对美国利益的威胁，尤其是在亚太地区。柯庆生注意到，一个越发自信的中国正“享受着超越于美国诸多地区盟友们的军事优势”，中国与菲律宾、日本等国家都存有领土争议。在他看来，更长远的是要关注如何获得中国对自由世界秩序的支持，这个秩序对中国的崛起必不可少：“没有一个政府有过经验劝说一个及其庞大的，面临着数不尽的国内挑战及历史重担的国家能够与国际社会积极合作。”柯庆生关注中美在核不扩散、国际维和以及其中最为复杂的气候变化等议题上的合作障碍。

《中国挑战》这本书攻击了谨慎的乐观态度，柯庆生试图说服人们，中美之间发生冲突绝不是不可避免的。在当前世界，经济相互依赖的规模是空前的，冲突将会损害彼此利益，并导致中国外交处于孤立状态。柯庆生观察到，中国缺乏战略性的重要同盟。即使中国把今天的世界秩序更多地看作是偏于西方的世界秩序，但它既不会有清晰的替代方案，也没有强有力的原理论据对美国造成系统性的修正主义式的挑战：19世纪的日本、德国和苏联都为此饱尝苦果。

公平解读

英国资深记者梅兆赞(Jonathan Mirsky)发表在纽约时报的书评详述了柯庆生如何公平解读中国国际议题的尝试。

梅兆赞认为，“即使柯庆生并没有接触过更多的中国老百姓，也并未试图表达过他们的观点 ，但他十分了解中国，并与中国学术界交好。我并不总是认同他所说的，但他确实有资格做出判断。”柯庆生认为，“中国是目前世界上最具影响力的发展中国家，且这个国家如今被赋予的责任要多于过往的发展中国家。”

作者在这本书中试图处理的是困扰中美关系的危机和冲突。许多中国人都将帝国主义和殖民主义看作是无法忘却的痛楚，民族主义激情在中国无法退却。美国有众多的盟友，北京也确实有一个，即朝鲜，但柯庆生确实也强调朝鲜是个麻烦的盟友。中美之间的问题还包括气候变化、核扩散、台湾主权问题、对第三国是否实施制裁问题、缅甸问题、南海问题。以及中国及国际上的人权问题，这一点柯庆生确实很少提及。柯庆生试图及其公平地表达在这些问题上的看法。在气候变化问题上，他强调中国和美国共同产生的温室气体占据全世界排放量的40%。当然相比之下，中国的问题更加严重。但作者认为，温室问题是第一世界国家制造出来的，而中国现在却要努力控制污染。并且他强调，很多第三世界国家不明白如果不燃烧化石燃料，他们如何发展经济。

拿朝鲜来说，柯庆生相信，一些中国公民被平壤的难以预测及国际化的危险行为而感到震惊。但若是北京不再做平壤的后备力量时，他们认为这将是对50年代牺牲在朝鲜战场的成千上万名解放军官兵的背叛。柯庆生说，对朝鲜的遗弃将被看作对领袖毛的决策批判。由于柯庆生试图做到公正，他也毫不含糊地指出中国存在的严重腐败问题；对国际和地区法律规范的蔑视；网络黑客行为；学术剽窃行为等。

同时作者也认识到中国存在着神经性的恐惧，认为中国的主权地位面临着来自新殖民主义和新帝国主义的威胁。柯庆生认识到，国际金融危机并没有给中国造成多大的伤害，可以说直到最近，中国的经济规模和成就才开始在某种程度上萎缩。但柯庆生强调，2013年中国的人均G.D.P与厄瓜多尔平齐，“没有任何人会期待厄瓜多尔来为全球治理做贡献。”

与他的同事们不同，柯庆生没有预见到中美之间可能的战争。他特别指明，在可预见的未来，中国的军事不会赶超美国。但那应该做什么呢？北京应注意，“成功的外交更应该是管控问题，而不是试图彻底地解决问题。”应把中国摆在一个什么位置上呢？美国必须找到一个战略，接受甚至鼓励中国的崛起，使其在世界政治舞台上发展成一个更强大的力量，而且要“塑造”中国的选择以至于使中国更可能放弃恃强凌弱的行为。想要“成功”，美国一方面要保有强力和韧性，另一方面也要使中国消除疑虑并倾听中国在说什么。

否认零和博弈

全球观察(the Global Observatory)的助理编辑詹姆斯·鲍恩(James Bowen)在全球观察网站上发表了其对此书的书评。

相比于大多数访美的中国领导人来说，习近平主席9月份的访美行程，尽管此行旨在加强中美两国之间的合作和理解，但也将不可避免地谈及两国之间的竞争和分歧。太平洋两岸的评论家们也更加关注于经济、政治、军事和其他领域的问题。柯庆生的新书《中国挑战》则强调中美两国逐渐增多的共性。他拒斥那些认为两国会卷入为争夺全球霸主而彼此恶斗的“零和博弈”式看法。

通过梳理柯庆生对2006年在北京举行的第一次中美战略经济对话的一手资料，本书为中美另一种未来做好了准备。作者回忆了追求实际的、大胆的前美国布什时代的官员如何积极鼓励他们的中国伙伴走发展道路，他们最大的关心是“你们对此做的还不够”。柯庆生完全支持美国政治领导人的主流观点，因为这符合他自己对于21世纪的全球秩序的看法，即应维持现有的世界秩序。他发现，那些认同中美相争的消极观点在美国的大众媒体及一些学术圈子中较为普遍，但这似乎更是中国精英们的观点。

尽管怀疑论在两个国家都相当盛行，柯庆生仍认为，中美是可以从合作而不是对抗中获得更多利益。然而，《中国挑战》对于如何施行，即如何彼此合作这一点得出了一些有趣也相当新颖的结论。作者作为一个少有的在政治和学术上都富有丰硕经验的美国人，花费了大量的时间来探究中美合作的可能条件，在这种条件下，美国可以鼓励中国在全球治理上发挥更大的作用，扮演更重要的角色，遵守已做出的承诺，例如联合国维和行动等。

这可以从2006年朝鲜的核武器谈判事件中总结教训，谈判事件涉及北京、华盛顿、平壤及其它国家政府在内。尽管这些谈话因金政府的顽固而最终被证明是无效的，但中美两国至少找到了协调合作的可能条件。也就是说，当推翻一些不受欢迎的外国政府变得不可能时，或是当中国发现自己错误地与流氓政府而不是华盛顿合作时，那么中国将愿意对这些政府实施制裁。

柯庆生从中国与联合国安理会的关系中也得到了经验，他回想起当他看到北京在利比亚事件上所表明的两个态度时，他是如何倒掉自己的晨间咖啡的。在北京支持将利比亚的前卡扎菲政府事宜提交国际刑事法院决议的同时，却在为保护利比亚人民而建立禁飞区的这一决议上弃了权。这里作者总结出两种条件，在这两种条件下中国可能会支持以人道主义理由干预任何主权国家事务：即当目标国的政权默认准许类似的国外干预时，或当目标国政权被看作是完全不能管控自己的国家时。但当北约和美国将第二次关于利比亚的决议解读为允许军事打击卡扎菲政府，并允许反对派立即处决卡扎菲时，中国似乎则无法再在此类干预事务上松口。

作者的从业生涯大部分时间都在解决安全问题，但讨论到中国的崛起给军事升级带来的种种威胁时，柯庆生的分析可能略显浅薄。这本书被指过多地关注于美国在军事实力的各个方面的质量和数量都保有优势，且这一优势能维持很久。作者也承认中国不断增长的实力威胁着美国，然而他没有基于中国与邻国，诸如日本，东南亚国家及其它美国盟友的冲突，这些冲突很可能要通过目前或未来的美国及其它国际领导人来更好地处理，而不是通过广泛意义上的合作和交流，或是全球经济融合来解决。像北京填海造陆这样的行为，这可能就超越作者所涉及的研究范围了，而这需要运用别的方法来管控。

柯庆生还着重批判了奥巴马政府激烈讨论的重返亚洲政策。他写道，“所有的这些修辞表达很难与现实保持一致。美国从未离开过亚洲，这种我们离开过又突然回归的说法会伤害外交关系。”这种伤害使一些中国强硬派认为，华盛顿打算遏制中国在该地区的崛起。但在语义使用的问题上，作者或是他的编辑者也要因此受到指责，因其在书中使用“塑造(shaping)”中国的选择这样的表达方式，并不是中国人喜闻乐见的，因中国曾遭受过他国侵犯的“耻辱历史”，他们是不会轻易接受这样的表达方式。但是这本书是为美国读者所写，众所周知的事实是，美国将需要以某种方式对中国的崛起做出回应，即使中国并没有对它造成多大的威胁。柯庆生最终建议，如果美国的目标是为两个国家在当前阶段维护全球的和平和繁荣，那么华盛顿应采取一个更加富有同情的、具有说服力的对话外交政策。

（编译：Cassie)

点击原文链接：

http://theglobalobservatory.org/2015/07/china-united-states-xi-jinping-strategic-economic-dialogue/

http://www.nytimes.com/2015/07/26/books/review/the-china-challenge-by-thomas-j-christensen.html?_r=1

https://www.washingtonpost.com/opinions/the-us-china-rivalry/2015/06/05/6bc7ffb0-e456-11e4-81ea-0649268f729e_story.html

来源时间：2015/8/14   发布时间：2015/8/14

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