作者：央视新闻  来源：新浪微博

9月18日上午，中国驻美大使崔天凯在华盛顿的驻美使馆接受央视记者专访时表示，中美关系不怕有问题，关键在于能否处理好问题，不让分歧主导两国关系。他说，中美关系没有最好，只有更好，中国不想争霸，中国的发展不会掉入”修昔底德陷阱"。(央视记者高琦)

来源时间：2015/9/19   发布时间：2015/9/19

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作者：中国评论通讯社  来源：新浪微博

中评社台南9月19日电（记者赵家麟专访）美国耶鲁大学政治学博士候选人、嘉南药理大学社会工作系助理教授赵学维18日接受中评社专访表示，“习奥会”将登场，综观中美关系发展，正逐渐拉近彼此距离，两大强权的试探期已近尾声，经济上的合作关系将会大于战略对抗的结构。 

来源时间：2015/9/19   发布时间：2015/9/19

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作者：  来源：学习路上

　　【学习路上按】应美利坚合众国总统奥巴马邀请，国家主席习近平将于9月22日至25日对美国进行国事访问。这是习近平就任国家主席以来首次对美进行国事访问，受到海内外舆论的高度关注。

　　十八大以来，习近平对中美关系有诸多论述。什么是中美新型大国关系?习近平对于中美新型大国关系有哪些论述?学习路上将为您梳理。

　　1、中美新型大国关系要从大处着眼，从小处着手

　　【时间】2013年4月

　　【地点】北京

　　【场合】会见美国前国务卿基辛格

　　【论述】中美双方要从大处着眼，登高望远，从战略高度认识当今时代形势，始终把握两国关系的正确走势。同时要从小处着手，积微成著。建立中美新型大国关系需要双方一点一滴的实践和积累。

　　2、宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国

　　【时间】2013年4月

　　【地点】北京

　　【场合】人民大会堂会见美国国务卿克里

　　【论述】宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。双方应该致力于在亚太地区实现良性互动，加强在地区和国际问题上的沟通协调，共同维护地区和世界的和平、稳定与繁荣。

　　3、中国梦与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通

　　【时间】2013年6月

　　【地点】安纳伯格庄园

　　【场合】在安纳伯格庄园同奥巴马会晤

　　【论述】中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，努力促进人类和平与发展的崇高事业。中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。

　　4、中美合作是世界稳定的压舱石、助推器

　　【时间】2013年6月

　　【地点】安纳伯格庄园

　　【场合】在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者

　　【论述】面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意，共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。国际社会也期待中美关系能够不断改善和发展。中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。

　　5、中美两国战略互信是互利合作的基础

　　【时间】2013年6月

　　【地点】安纳伯格庄园

　　【场合】在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者

　　【论述】中美两国利益攸关，战略互信是互利合作的基础，互信程度越深，合作空间越大。双方要坚决摒弃冷战思维，多一些理解、少一些隔阂，多一些信任、少一些猜忌。

　　6、加强对话与合作是唯一正确选择

　　【时间】2013年12月

　　【地点】北京

　　【场合】同美国副总统拜登举行会谈

　　【论述】当今世界并不安宁。中美在维护世界和平稳定、促进人类发展进步方面肩负共同责任，加强对话与合作是两国唯一正确选择。双方要牢牢把握两国关系正确方向不动摇，尊重彼此核心利益和重大关切，积极拓展务实合作，妥善处理敏感问题和分歧，确保中美关系持续健康稳定向前发展。

　　7、凡是有利于为两国关系注入正能量的，都要做“加法”

　　【时间】2014年7月

　　【地点】北京

　　【场合】在人民大会堂会见美国国务卿克里和财长雅各布·卢

　　【论述】双方要求同存异、求同化异。凡是有利于为两国关系注入正能量的，都要做“加法”;反之，都要做“减法”。

　　8、发展中美关系要多栽花、少栽刺

　　【时间】2014年7月

　　【地点】北京

　　【场合】在人民大会堂会见美国前财长保尔森

　　【论述】中方一贯从战略高度和长远角度看待和处理中美关系，不因一时一事而改变。两国的共同利益和相互联系远大于差异和分歧。发展中美关系，双方要按照我同奥巴马总统就构建中美新型大国关系达成的重要共识，始终坚持增进和积累互信，扩大利益契合点，加强合作，多栽花、少栽刺，排除干扰，避免猜忌和对抗。

　　9、不能在根本问题上犯错误

　　【时间】2014年7月

　　【地点】北京

　　【场合】在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上发表致辞

　　【论述】中美两国如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么的政策、发展什么样的关系。不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。

　　10、构建中美新型大国关系没有现成经验和模式可以照搬

　　【时间】2014年7月

　　【地点】北京

　　【场合】第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上致辞

　　【论述】构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，出现一些困难甚至波折不足为怪。有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。

　　11、中美合则两利、斗则俱伤

　　【时间】2014年7月

　　【地点】北京

　　【场合】第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上致辞

　　【论述】历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。

　　12、中美存在分歧，但不是两国关系的主流

　　【时间】2014年11月

　　【地点】北京

　　【场合】在中南海同美国总统奥巴马举行会晤

　　【论述】中美国情各异，历史文化、发展道路、发展阶段不同，应该相互理解，相互尊重，聚同化异，和而不同。两国难免存在一些分歧，但这不是两国关系的主流。两国政府要起到稳定器作用，妥善处理有关分歧。

　　13、中美新型大国关系建设要用积水成渊、积土成山的精神

　　【时间】2014年11月

　　【地点】北京

　　【场合】在中南海同美国总统奥巴马举行会晤

　　【论述】我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。

　　14、中美新型大国关系不能停留在概念上

　　【时间】2014年11月

　　【地点】北京

　　【场合】在中南海同美国总统奥巴马会晤

　　【论述】现在中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。

　　15、中美构建新型大国关系要多积累成果

　　【时间】2015年5月

　　【地点】北京

　　【场合】在人民大会堂会见美国国务卿克里

　　【论述】新形势下，中美构建新型大国关系要多积累成果。双方要不断拓展务实合作，打造合作亮点。同时，双方要妥善管控和处理好分歧，避免两国关系大方向受到干扰。

来源时间：2015/9/18   发布时间：2015/9/17

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作者：易明  来源：国关前沿通讯

　　在习近平即将访问美国之际，美国非营利、非党派智库“外交关系委员会”资深研究员、亚洲研究主任易明(Elizabeth Economy)在《新闻周刊》发表题为“奥巴马-习近平高峰会谈究竟会有什么成果”的文章，对一些有趣又至关重要的问题作出了回答。

　　易明首先如此描述了在习近平即将访美之际，各方的人对习近平访问的预期：

　　“将有越来越多的人猜测习近平主席和奥巴马总统的峰会会得出什么显著的成果——或许，两国间在气候方面的合作将前进一步，或军队关系会有些进展。对很多美中关系观察家来说，更为重要的是中国方面宣布将重新考虑有关非政府组织的法律草案。至少，在双边投资条约方面会有积极的进展，因为双方将持续谈判到两位元首会晤。

　　“然而，根据我在美国劳工节周末期间(译注：9月上旬)在北京的一次美中对话会上的所见所闻判断，这次习奥会不可能让中国得到它最想得到的结果，因为中国想得到的是美国不愿意给的。”

　　究竟中国想得到什么东西而美国不愿意给?为什么?易明如此一一道来：

　　——中国希望美国承认中国所设想并竭力推行的新的国际秩序，其中包括“新型大国关系”、“美中关系是当今世界最重要的双边关系”，等等;奥巴马政府虽然明显承认中国的国际角色和重要性在增长，而且美中合作可以成为更为广阔的全球体系当中的非常重要的正面力量，但目前看来，鉴于中国在国内和国际间的一些首选追求目标不一定是好事，美国政府还不认同中国跟美国是平起平坐的大国的想法。

　　——中国希望美国尊重中国的政治制度，美国很难同意。

　　易明就此写道，美国社会各界肯定都希望看到中国走向改革，即走向更大的透明，实行法治和政府问责;这些进步不仅符合中国政府的利益，而且也符合美国企业以及与中国政府打交道的各方的利益，很多美国人有兴趣看到中国进行更多的有实质的改革。

　　——中国希望美国接受中国的领土安全的构想;在近几年来，东中国海和南中国海日渐增长的安全挑战是美中关系当中发展最快的一个问题，但美国不会接受中国的构想。

　　易明写道，中国的安全问题分析家们认为，1)美国不承认中国对自己的领土的合法声索;2)在中国只是做了别的国家也做的事情时，美国总是跟美国的盟国和跟中国有领土纠纷的其他伙伴站在一起;3)美国不是被那些盟国和伙伴的恶意行为所利用，就是助长其恶意行为。

　　易明由此提出了她的看法：

　　“1)与3)这两种说法不值得一驳，我懒得说，但我对2)的说法表示同情，因为毕竟中国说得不错，南中国海其他领土主权声索国也填海造岛了;东中国海其他国家也宣布防空识别区了。

　　“美国政府对2)的说法的回应大体聚焦于过程——中国本应当静悄悄地讨论有意建立防空识别区的问题，而不是单方面地宣布;而就南中国填海造岛问题而言，中国的填海规模超过任何其他国家(实际上超过所有有关国家的总和)。

　　“美国政府的这种说法没有触及问题的根本。美国方面应当对中国做出的更为合适和有效的回答是重申美国的建议，这就是南中国海地区国家应当冻结填海造岛活动，坐下来谈判各方行为准则。不幸的是，中国方面在这个问题上令人失望，对美国的建议不置可否，或干脆声称这种事跟美国无关。”

　　以上是非党派的智库“外交关系委员会”资深研究员、亚洲研究部主任易明在中国国家主席习近平即将访问之际对美中关系大势的看法。

　　外交关系委员会网站的介绍说，易明博士从斯瓦斯莫尔学院过的学士学位，斯坦福大学获得硕士学位，密西根大学获得博士学位。易明是否是美国顶尖的中国问题专家可以有争议，但毫无争议的是，她对美中关系大势的看法也是美国政界和外交界相当广泛的共识。

　　最后，需要稍微说明一下，中国方面认为，“美国不承认中国对自己的领土的合法声索”以及“美国不是被那些盟国和伙伴的恶意行为所利用，就是助长其恶意行为，” 易明为什么说中国的这些说法不值得一驳，懒得说 (易明表示“不值得一驳，懒得说”意思的原话是，I dismiss claims #1 and #3)。

　　此外，中国政府根本就拿不出证据显示、而且也很难证明美国傻乎乎地被其他国家利用。与此同时，中国也很难证明其他国家伸张领土要求的行为是恶意的，而中国同样的行为则是善意的。

来源时间：2015/9/18   发布时间：2015/9/18

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作者：吴心伯  来源：环球时报

　　习近平主席即将对美国进行国事访问，并与奥巴马总统举行会谈，这是2013年习奥庄园会晤和2014年瀛台夜话的继续。笔者认为，要使这次会晤取得积极成果，美方应明白以下四个道理。

　　首先是不要挑战中国的政治稳定。美国对中国的政治压力、两国在政治制度和价值观层面的较量在1989年政治风波之后一度达到高峰。上世纪90年代中期以后，随着中国经济发展、政局稳定，美国调整了对华政策，更加重视谋求经济利益，降低了对华政治压力。但是美国基于对自身政治制度和价值观的优越感以及对外扩张它们的使命感，一直在或明或暗、或直接或间接地挑战中国的政治稳定。今天中国执政党和政府拥有更多的制度自信和道路自信，但也密切关注来自美国的政治挑战。虽然这些挑战可能永远不会得逞，但却导致了中方对美方严重的战略不信任，事实上美方也没占到多少便宜。识时务者为俊杰，美方应客观面对中国执政党和政府取得的巨大成就，承认其制度与发展道路的合理性，尊重其治理模式，不试图削弱其现存政治秩序。

　　其次是不要对中国在亚太地区影响力的上升反应过度。中国经济实力的快速增长、在地区事务中越来越活跃的积极作用，兼之所处的有利地缘政治位置，使得中国在亚太地区的影响力不断上升。然而美国担心其在二战后获得的亚太主导地位受到挑战，意图牵制和制衡中国的地区影响力。从刻意将中国排除在外的跨太平洋伙伴关系安排，到抵触中国倡议建立亚洲基础设施投资银行，华盛顿在亚太地区打压中国的图谋昭然若揭。当中方告诉美国太平洋足够宽广、容得下中美两个大国时，体现的是一种开放、兼容心态，而美国则有人认为中方是要与美国在太平洋平起平坐，甚至要与美国分庭抗礼。其实，鉴于历史上中国在本地区所拥有的重要地位和影响力，今天其亚太地位和影响力的提升乃是中国走向民族复兴的题中应有之义，而一个愿意且能够为本地区提供更多更好公共物品的中国也符合绝大多数亚太国家的利益。华府决策者们应考虑如何在一个变化的地区环境中与时俱进，以开阔的胸襟与中国加强合作，谋求共赢。

　　三是在地区事务中不惟盟友划线。冷战时期，美国在亚太建立了同盟体系，以服务于自己的地区和全球战略。随着冷战的结束，亚太地区已不再被分割成对立的两大阵营，各国间的经济交往深化了彼此的利益联系，超越了同盟与非同盟的界限，而维护地区安全与稳定也不再以同盟体系为限，中国在促进地区经济增长、维护地区稳定方面的重要作用有目共睹。然而，近年来美国在处理某些地区争端方面却越来越以盟友划线：在中日钓鱼岛争端中偏袒日本，在南海争端中包庇菲律宾。这种“以盟友之是为是、以盟友之非为非”的态度削弱了美国在地区事务中的公信力，做小了美国地区政策的格局，更不利于中美在维护亚太地区和平与稳定上的合作。

　　四是不要试图阻止中国在国际与全球事务中发挥更大作用。美国一方面希望中国在国际事务中多做贡献，另一方面又担心中国坐大，挑战美国的全球主导地位。华盛顿的如意算盘是，中国满足于做美国的“跟屁虫”，只做美国允许的事，不“争权夺利”，不“另起炉灶”。正因如此，美国至今尚未批准国际货币基金组织2010年通过的给予中国更多份额的改革方案。也因为如此，华盛顿才拒绝参加亚投行，并试图阻止盟友这样做。还因为如此，美国对于将人民币纳入国际货币基金组织特别提款权一篮子货币也持消极态度。一旦中国的所作所为不符合美国的预期，美国就会怀疑中国是否要颠覆国际体系，挑战国际秩序，改变国际规则。但是美国决策者无视了关键的一点，即多极化的国际社会需要更多成员来分担提供公共物品的责任，而只有分享权力，才能分担责任。中国提供公共物品的意愿和能力在上升，但若中国合理的权利诉求得不到体现，中国对现有体系的认同感和支持度就会下降。

　　习奥会提供了中美两国在最高级别深入、坦诚交流的机会，但是只有把一些重要的道理想明白，这种交流才能达到最佳效果。中美关系的发展固然需要双方相向而行，但就适应一个急剧变化的地区和全球环境而言，就如何有效地与一个更加自信而积极的中国互动而言，美方需要做出更大的努力。▲(作者是复旦大学国际问题研究院常务副院长)

　　延伸阅读

　　苏格：习奥会确定中美新型大国关系方向(环球时报，2015-09-16)

　　习近平主席应奥巴马总统邀请，即将对美国进行国事访问。此访时机重要，意义重大，举世瞩目。人们常言：中美关系是当今世界上最复杂最重要的一组双边关系。而中美构建新型大国关系的几个层次，可以用铁路建设作比。

　　一，道砟。即路基碎石。“碎石”既有分力，又有合力;承受着重量，支撑着轨枕和钢轨。联想到中美关系，其中千丝万缕的联系和方方面面的问题，犹如道砟一样，支撑着两国关系合作与竞争并存、挑战与机遇同在的特殊格局。

　　中美国情各异，历史文化、社会制度和发展阶段不同，两国难免存在一些分歧和问题。中美关系正常化以来数十年，一直是在面对矛盾和解决问题的过程中得到发展的。进入21世纪以来，全球化、多极化深入发展，中美两国实力对比出现重大变化。一段时期，美国对华战略焦虑增强，自然会出现新的问题。美国全球战略重心东移，加紧推进“亚太再平衡”战略，重点从反恐转向防范其他大国崛起的挑战。中美关系的外部环境更加复杂、多变，某些“第三方因素”干扰。大选等国内政治因素对两国关系的干扰增大，美国国内对华政策大辩论中主张防范和制衡的杂音增强。

　　我们审视中美关系，一要有战略高度，二要有全局性眼光，三要有举重若轻的坦然心态。像中美这两个重要国家，在太平洋彼岸的舆论中，出现不同的论调是正常的事情。中美之间问题固然不少，但关键是存在有重大的共同利益。片面强调和夸大矛盾与分歧，只会导致对立的增加。关键是要不断扩大共同利益，妥善处理分歧。能通过沟通解决的则解决，一时解决不了也可搁置分歧，共谋合作大局。犹如钢轨可铺设在碎石上，中美关系也可建立在“求同存异”、和而不同的基础上。

　　二，轨枕。支承钢轨，同时保持钢轨的位置。其坚固且柔韧，承受并缓冲压力。中美之间各层次和各方面也存在“轨枕”一样的联系渠道，使双方可通过沟通和对话不断扩大共同利益，同时妥善处理有关矛盾和分歧。

　　近年来，中美两国领导人在双边和多边外交场合保持了频繁接触。双方除元首、外长热线外，还建立有中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会、科技联委会等数十个对话磋商机制。形式多样的高端机制化交流起到了增进共识、减少误解、扩大合作的重要作用。

　　中美两军交流与合作也有长足发展，建立了多个联系机制，包括：中美国防部防务磋商、工作会晤、海上军事安全磋商机制和国防部直接通话等等。双方就重要和紧急问题进行对话和沟通，还开展了多层次、多形式的交流。然而，两军关系时而受到一些问题的冲击和干扰。

　　在多极化背景下，中美两国经济利益荣损与共的交融格局持续深化。中美已互为第二大贸易伙伴，贸易额超过5551亿美元，经贸往来已成为维系中美关系的重要纽带。双向投资额逾1200亿美元，美国的资金和技术在中国发展进程中起到重要作用，同时也获益颇丰。

　　中美两国人民长期相互抱有朴实的友好感情，希望两国为友而非敌。70年前反法西斯战争中中美协同作战，“飞虎队”在中国民间早已传为佳话。而现时中美友好省州关系、姐妹城市、互派留学生、文化教育机构合作，以及每年数百万的人员往来等等，更是续而构成中美关系间剪之不断的纽带，为双边关系综合与可持续发展提供了广泛的社会和民意基础。

　　三，钢轨。两条钢轨互为支撑，不即不离，平行向前。用之形容中美之间并行不悖、相互助力的国家利益颇为妥帖。

　　中美作为世界最大的发展中国家和最大的发达国家，同为联合国安理会常任理事国，对维护地区和国际和平、安全与发展肩负着重大而独特的责任。今年是二战胜利70周年，当年正是中国与美国等共同创立了以联合国为核心的国际秩序和国际体系。中美两国都应该是当今国际体系的建设者和维护者。同时，随着国际形势变化，也应与各方协调，为不断改革和完善这一体系做出贡献，使之更加适应世界各国的共同愿望。在伊朗核问题之后，可加强在朝鲜核、中东、反恐、阿富汗等国际地区问题上的协调配合，为世界和平稳定继续发挥建设性作用。

　　在全球治理问题上加强协商，中美有共同的利益。在多极化和全球化的背景下，任何人都难以独善其身，这就需要包容与合作。不断扩大、深化国际协调合作是双方走新型大国关系之路的基本要求和重要助力。中方“一带一路”、亚投行等倡议的提出，是对现有政治、经济秩序的补充和完善，是不具排他性的公共产品。中美可共同探讨海洋合作、网络安全等，还可在气候变化、金融危机、经贸关系、能源合作、司法合作、公共卫生以及发展等领域开展互利合作。

　　双边关系涵盖多种领域。其中重要的是夯实中美关系的经济基础，稳定中美关系航船的“压舱物”。建交以来，两国共同利益增多，合作基础扩大，相互依存度也不断加深。实践表明，健康稳定的中美经贸关系符合两国的根本利益，须不断寻求并扩大利益汇合点，推动双边经贸关系在新的起点上不断向前发展。中美存在一些经贸摩擦，实际上是利益互融加深的表现。关键是要从战略高度和长远角度审视和处理中美经贸关系，并在发展进程中找到解决方法。争取促进中美经贸、金融、投资、基础设施建设合作，不断开拓新合作亮点。中美可加大双边投资协定力度，也希望美方放宽对华民用高技术出口的限制。

　　四，方向。领导人登高望远，审时度势，确定中美关系的路径和方向。当前，中美关系又站在一个新的历史起点上。双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，共同推动构建“新型大国关系”。“新型大国关系”，言简意赅，寓意深刻。其不是一个标签，而是有着包容性内涵和可扩展的外延。时代不同了，两国要全力避免重蹈史上大国恶性争斗的覆辙。此并非选择性问题，而是符合两国根本利益和国际社会共同利益的必然选择。

　　一是增进战略互信。“和则两利、斗则俱伤”。中美双方应守住“不冲突、不对抗”底线。多些换位思考，对等照顾到对方关切。筑牢“相互尊重”基础，相互尊重，互不干涉彼此的内部事务，以伙伴关系精神处理有关问题。只要双方真正秉持平等原则，就可以找到利益汇合点，实现互利合作。“合作共赢”是两国处理彼此关系的最大公约数，也是奋斗的目标。

　　二是在亚太良性互动。“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两国”。亚太地区很多问题没有中美合作都难以解决。中方向来尊重美方在亚太的合理利益和关切，欢迎其为本地区和平、稳定与繁荣做出努力，同时也希望美方尊重中方的利益和关切，展现同中方合作的善意。中国无意把美排挤出亚洲，愿与美方在亚太实现良性互动和包容性协作。

　　三是切实管控分歧。择宽处行，谋长久之利。增进两军信任措施，以建设性方式处理分歧和敏感问题，不做损害对方核心利益的事。严防擦枪走火，防止热点问题升级为对抗。同时，妥为引导舆论并开展公共外交，增强中美关系的民意基础。

　　总之，习近平主席对美国的国事访问承上启下，继往开来，具有重大历史里程碑意义。两国领导人审时度势，为中美新型大国关系发展指明新的前进方向，不仅有利于两国，更将惠及亚太地区乃至全球。(作者是中国国际问题研究院院长)

　　吴祖荣：习主席访美：中美合作共赢的示范性访问

　　2015-09-14 环球网

　　应美国总统奥巴马的邀请，中国国家主席习近平将对美国进行国事访问。这是习近平对美国的首次国事访问，也是对奥巴马去年访华的回访。在美国大选期间就对华政策展开激烈辩论、世界经济增长放缓、金融货币市场动荡等严峻挑战面前，中美两国元首在2013年安纳伯格庄园会晤和2014年北京瀛台夜话的基础上，再次在华盛顿进行面对面交流，给中美关系未来发展注入新动力、开创新局面，同时向世界发出中美加强合作的强劲有力信号，对世界和平、经济繁荣，意义重大。

　　中美改善双边关系意愿强烈，对习近平访美高度重视，8月以来展开高强度准备。在第7轮中美战略与经济对话就战略、经济和人文等广泛领域达成200多项成果和共识的基础上，8月，双方专门为确保习近平此访取得丰硕成果展开了密集高层交往。继中国外交部主管对美事务的部长助理郑泽光中旬赴美进行工作磋商后，美国总统国家安全事务助理赖斯随即访华，同中方高层交换意见，做周密准备。同时，中美还就双边关系和共同关心的几乎所有重大问题进行深入交流。13日，第19次中美人权对话在美国举行，克里国务卿出席并致辞，中国派出由10个部委高级官员组成的代表团参加，双方本着坦率、平等的态度，开诚布公地交换意见，讨论分歧。12日至14日，中国国台办主任张志军访美，会见美白宫和国务院高级官员，就台湾问题面临的新形势交换意见，阐明中方原则立场，防止台湾可能出现的新问题对中美关系大局形成干扰。24日至28日，双方举行投资协定第20轮谈判，着重讨论负面清单。25日，中国海军司令员吴胜利同美国海军作战部长格林纳特举行视频会议，讨论两国海军交流事宜，并邀请即将履新的海军作战部长理查森访华。两国国防部在互信机制建设方面也在做出积极努力。9月，美国助理国务卿拉塞尔、罗斯和总统顾问迪斯先后访华;习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱访美，就共同打击网络犯罪等执法安全领域的突出问题与美方高官深入交换意见，达成重要共识。中美在各个领域如此密集的交流磋商为习近平访美取得丰硕成果奠定基础。

　　习近平访美最引人注目的看点是，两国元首在安纳伯格达成构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系共识以来取得的早期收获。习近平访美将在双边关系和共同应对全球性挑战方面取得的靓丽成果。可以预期，这些成果将包括：进一步加强高层交往和各领域的交流磋商;就管控分歧和建设性处理敏感问题达成重要共识;在推进双边投资协定谈判和实现美国经济发展与中国“十三五”计划对接，扩大经贸投资合作方面取得突出进展;人文交流合作进一步提升;强化经济政策合作，支持国际金融稳定和改革达成新共识、出台新举措;在应对气候变化、共同打击网络犯罪、反恐、联合国维和等全球性挑战方面加强合作。这些靓丽成果用事实向世界表明，中美不仅可以合作、管控分歧，而且可以使合作和管控分歧卓有成效;中美合作不仅造福中美两国人民和世界人民，而且前景十分广阔。

　　相反，如果按照美国有些鹰派政治人物和学者的意志制定并推进对华政策，以冷战思维和零和游戏逻辑审视中美关系，为选票和少数利益集团着想，对华采取“强硬”态度，把中国妖魔化并进行无端猜疑，炒作并放大敏感问题上的分歧，甚至热衷麦克风外交，扬言以莫须有的“罪名”进行军事挑衅或制裁，“切断”同中国的经贸关系，以人权问题为借口干涉中国内政并发动颜色革命。此类所谓的“强硬”政策无疑将破坏中美关系，对美国有百害而无一利。中美经济相互依存、不断融合的趋势可能逆转，国际战略稳定基础受损，国际关系趋于紧张;美国失业率上升，物价上涨，经济衰退，而军费增长必然加重财政负担;国际金融动荡，国际经济秩序混乱，严重损害世界各国人民利益。中国也会面临充满更多挑战的外部环境。

　　可见，中美相互依存、利益交融，和则两利，斗则双输，合作共赢是中美唯一的光明大道。习近平访美期间，中美双方以增强政治互信、扩大全面合作、有效管控分歧的新举措，积极推进以合作共赢为核心的新型大国关系，对新型国际关系的建立也具有引领、示范意义。(作者是中国国际问题研究基金会研究员)

　　吴正龙：习近平访美为两国关系注入新动力

　　2015-09-14 16:45:00环球网

　　应美国总统奥巴马邀请，习近平主席本月对美国进行国事访问，这也是自2013年美国加州庄园会晤、2014年北京瀛台夜话之后，两国元首再一次历史性会晤。

　　当前，美国学术界和政策界对华政策大辩论中负面主张比较多，对尼克松以来八任美国总统所推行的接触加遏制对华政策，美国一些学者在反思时普遍流露出“挫败感”。

　　这是因为美方原先设定的“接触”政策两个主要目标都落空了：一是认为通过接触加速中国对外开放可以促使中国走向“政治自由化”;二是认为这个政策可以促使中国融入由美国主导的现行国际秩序，成为其“听话”的参与者。

　　确实，40多年后的中国与上述两个目标是渐行渐远。美国学术界和政策界要求调整现行对华政策的呼声明显上升，这让人们不得不开始担心中美关系的走向。

　　同时，今年中美两国在南海问题、网络问题上也在不断角力，美方不断炒作中国南海吹沙填礁以及所谓中国黑客入侵美国，甚至放言要制裁涉网络间谍行为的中国企业或个人。

　　此外，四年一度的美国大选已拉开帷幕，参选人把攻击中国，甚至发表不利于习近平主席访美的言论，当作赚取眼球的噱头，陡然增加中美关系逼近“临界点”的感觉。

　　正是在这个大背景下，习近平主席访美格外令人注目，无疑将成为中美关系稳定的重要风向标。

　　笔者认为不应过分夸大中美两国之间的分歧，而忽视中美双方广泛的共同利益。不论从传统安全角度还是非传统安全角度来看，中美两国都还远未到摊牌的时刻。

　　合作依然是中美关系的主线。尽管中美间的一些棘手问题经常占据媒体头条，但是不能一叶障目，中美在金融危机、世界经济治理、伊核、朝核、防扩散、气候变化、埃博拉疫情、反对恐怖主义等几乎所有重要的全球性问题上都保持着紧密合作。全球问题解决需要全球合作解决。美国虽是当今唯一超级大国，但已不能包打天下，而作为世界上第二大经济体，中国在其中的作用不可或缺。

　　中美建交以来的实践表明，经贸交流是两国关系发展的压舱石。中美现在互为对方的第二大贸易伙伴，今年双边贸易额有望突破了5500亿美元。两国经济高度相互依存，形成一损俱损、一荣俱荣的局面。两国关系的稳定，经贸发挥着不可替代的作用。

　　这轮美国对华政策大辩论之后，美国虽将继续执行接触加遏制的对华政策，遏制的力度料将上升，中美摩擦将加剧，不过发生重大冲突的可能性并不大。经过阿富汗战争、伊拉克战争之后，美国上下得了“战争疲劳症”，厌战避战情绪占主导地位。现在，美国有发动战争的能力，但没有发动战争的“心”。无论是伊拉克、叙利亚，还是乌克兰，美国都力求避免直接军事卷入，即便对“伊斯兰国”空袭也是象征性的，更遑论在南海与中国发生直接大规模冲突。中美关系已日臻成熟，有能力管控分歧。

　　中美关系的基本面是共同利益大于分歧。因此，只要双方坚持以合作为引领的双边关系，照顾彼此核心利益，不让分歧干扰两国关系发展，中美关系就不会“失控”，稳定发展就有基础。

　　对于习近平主席此次访美，中美双方都高度重视，为访问取得成功双方正在进行积极的筹划，有理由相信习近平主席与奥巴马总统会晤将为中美构建新型大国关系注入新的动力。(作者是前驻外大使，现任中国国际问题研究基金会高级研究员;环球网特约评论员)

　　纪明葵：中美不玩零和博弈的游戏

　　2015-09-14 10:35:00中国网

　　美国总统国家安全事务助理赖斯访华协调习近平主席本月下旬访问美国中的一些重大问题，人们普遍认为习近平主席这次访问有助于消除疑虑，并为两国关系注入新的动力。中国将致力于同美方共同构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，努力寻求两国之间持续稳定发展的关系，从而树立世界大国关系的典范，为世界的持久和平和人类进步贡献力量,这是中美关系中的头等大事。

　　加强相互理解防止误判

　　近来美国决策圈和学界对中美关系的焦虑感在上升，认为美中关系正接近“临界点”，“离悬崖越来越近”， 两个国家国力的相对变化巨大，在变幻的国际风云中两国关系有机遇，更面临着复杂的挑战。两国“冲突、对抗论”让中美关系存有诸多阴影。

　　虽然我们不断强调，中美双方共同利益与合作远远超过分歧，但仍有部分具有冷战思维的议员和专家学者对建立新型大国关系心存疑虑。

　　事实上建立中美不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢理念，是构建中美新型大国关系的必要前提，双方必强化相互理解、相互信任、相互尊重，这不仅对中美两国意义重大，同样有益世界、兼济天下。

　　继2013年美国加州“庄园会晤”以及去年北京“瀛台夜话”之后，中美两国元首此次互动交流，对两国拓展合作、增进互信和有效管控分歧有无可替代的引领作用，将推动中美新型大国关系取得更多实质性成果。美国马里兰大学中国事务负责人纳撒尼尔.阿伦斯认为，习近平的来访正值一个重要的历史关头，具有积极意义。

　　习近平主席应邀访问美国是双方面向未来规划两国关系的一次重要访问，必将为中美构建新型大国关系注入新动力。新型大国关系，新型两军关系，是对两国长远利益和对国际社会一种责任的考虑，是要防止中美两国发生冲突、对抗，要在相互尊重基础上，尽量多地开展合作，这种合作应该是中美双赢和世界共赢的，这符合两国利益和世界共同利益。

　　美国智库卡内基国际和平基金会认为，尽管两国之间存在分歧，重要的是将合作与分歧区别对待。两国之间的合作已走上了积极的轨道，在气候问题上、反恐问题上、抗击威胁人类的传染疾病上的合作日益加强。分歧只有在不断接触和交流中才能排除实现理解与互信，共谋发展。

　　零和生对抗合作助共赢

　　美国总统奥巴马将于一年多后离任，双方应当尽可能创造机会开展直接坦率对话，解决棘手问题。现在两国面临的挑战依然不小，双边关系背景复杂，在网络安全、南海等不少领域存在战略互疑，要搞好关系并不容易。中美构建新型大国关系的最大挑战在于美国政府长期怀疑中国的战略意图、不情愿对中国平等相待，而相互信任是构建两国新型大国关系的关键所在。习近平主席此访将为加强中美双方互信做出最大贡献。

　　我们认为：虽然中美意识形态、政治制度、社会文化、发展水平不同，但双方如能放眼长远，建设性地管控分歧，继续就共同关心的重大问题举行对话、合作，中美关系终将保持稳定健康的发展势头，必然会实现双赢;如果继续抱着冷战思维、零和游戏规则只能产生冲突、对抗和两败俱伤的结果。

　　最近美国国内对华鹰派言论抬头。美国战略界掀起大讨论，部分政府人士和一些专家开始怀疑中国的行为意图，进而认为美应改变对华接触政策，采取遏制战略。中国国内也有人认为美国正加快实施遏制中国的战略，中美之间的猜忌有可能使两国面临落入修昔底德陷阱的风险。美国知名投资家乔治.索罗斯曾在一篇文章中警告说，“如果美国政府将中美关系视为零和博弈，不仅得不到什么好处，反而会失去很多。”他呼吁建立一个与中国战略互利的伙伴关系。

　　尽管中美间仍存在分歧，但建立信任是世界发展的潮流，谁都不想倒退到冷战时代，中美两国关系的大局仍然没变：共同利益大于分歧，合作面大于竞争点。随着两国双边贸易总额达到5500亿美元，中美两国经济关系的相互依存度也越来越高，两国人民之间的交流日益频繁，每天有超过1万名中国人和美国人跨越太平洋抵达彼岸。中美两国因为日益趋同的利益已不可能适合再玩零和游戏。

　　用信任冲淡疑虑扩大谅解

　　美国哈佛大学教授傅高义强调：中美互信的提高不应局限于军事互信机制、气候变化、网络安全等重大或棘手问题上的新共识，更应体现在两国各层级全方位扩大交流之中，如政府部门传统接触之外，尤应重视与手握大权的美国国会的接触，鼓励议员们了解中国的实情。

　　具体到访问内容本身,领导人的个人魅力举足轻重，习近平与其他国家领导人相比有一项显著优势。他早年访美时与艾奥瓦州民众建立了深厚友谊，这是联系他与美国普通民众之间的特殊纽带。美国人非常重视高层交往中人与人之间的互动，习近平此次访能在华盛顿与老友们重聚或通过其他方式表达问候，展现对美国普通人的深厚感情，这对美国民众而言将“非常有意义”。

　　习近平的公开坦率的态度一直是美国商界关注与积极倡导中美交往的重要力量。虽然，美企对在华投资环境恶化表示担忧，只要习近平主席能够坦诚的对中国汇率、亚投行建立作出进一步合理的解释，就会提升美在华投资的信心。虽然美国对中国军费上涨，在南海问题上态度强硬，建设军民两用事设施有疑虑，中美利益不一致，但国事访问本身就是解决复杂分歧的最好机会，中国的军费增长仅是美国军费的四分之一，南海并没有影响过任何国家的无害通行，中国在南海建立的设施将对所有过往船只提供服务，也包括美国的舰船在内，这有利于双方“直率地探讨和解决焦点问题”。

　　习近平此次访美正临美国大选这个幕后背景，竞选者会老调重谈，利用攻击中国取悦基层选民。把近期美股震荡归咎于中国经济状况欠佳，或指责中国积极操纵经济，或指责中国和亚洲市场要把美国市场拖垮，习近平主席能在合适的时候表示中国不是他们认为的这种国家，顺便邀请他们多去中国访问、多了解实际情况，这是对中国的大度和诚意的最好诠释。

　　提振世界和平发展信心

　　过去的两年内，在习近平主席和总统奥巴马的共同指导下，世界上两个最大的经济体在建设新型大国关系的道路上迈开了坚实步伐，两国关系虽有分歧和摩擦，但一直保持良好发展势头。习近平的访问将进一步巩固中美关系，并为两国乃至世界的未来带来信心。

　　中美关系的重要性已超越双边范畴，具有深远的地区和全球性影响。习近平主席的这次访问，将延续去年11月习奥会表明的合作精神，以实际行动向世界表明，中美已变成你中有我、我中有你的利益共同体，中美关系仍处于正常的发展轨道上，并将继续沿着构建新型大国关系的方向发展。访问不仅仅是展现两国关系的重要，更为两国领导人创造一个真正深入交换意见的契机，两国领导人能为建立更具信任和富有成效的关系寻找途径，意义深远，是中美关系发展史中的一个里程碑。

　　习近平主席访美将全面深化中美新型大国关系，传统新兴大国和守成大国间的相互猜疑、对抗、冲突的关系显然不适合中美关系，塑造21世纪相互尊重、和谐相处、合作共赢的中美新型大国关系，这不仅关乎双边，更关乎全人类的和平发展。

　　黄靖：中美不会走向两强对抗之路

　　2015-06-26 02:35:00环球时报

　　新一轮中美战略与经济对话24日在美国落幕，由于在此之前，美国政府、军方和学界都发出了一些对华指责和强硬的声音，美国知名学者兰普顿也撰文称美国对华政策接近临界点，这使得本轮中美对话颇为引人注目。从现有消息来看，以拜登和克里为首的美国政府高官对南海海洋权益、网络安全和经济及汇率问题表示了关注。而中国副总理汪洋“用不常见的坦率言辞”承认，中美不会在所有事情上达成一致，但两国利益高度融合，“中美不能走大国对抗的老路”。

　　下届美国政府对华仍会强硬

　　在对华关系上，如果光看美国舆论，似乎中美关系已经进入两强竞争甚至对抗的局面。笔者认为，这一现象可以理解。奥巴马执政以来，美国外交屡屡受挫、乏善可陈。与此同时，习近平领导下的中国，在国际事务中积极进取，推出共建新型大国关系、世界伙伴关系网，一带一路、亚太自贸区等一系列新的外交举措，扭转了2010至2012年期间由美国“亚太再平衡”战略带来的战略被动局面。亚投行的成立更彰显中国在世界事务中日益增加的影响力。两相比较，使得美国朝野普遍产生沮丧和焦虑情绪。之所以沮丧，是因为改革开放的中国并没有按照美国期盼的轨道发展，而是推动世界格局由美国主导的单极世界向多极、多元世界转变;之所以焦虑，是因为美国担心，新兴的中国会挑战自己的霸权。

　　必须看到，日益“跛脚”的奥巴马很难扭转美国朝野对中国日益增长的负面情绪。随着美国总统大选的到来，民主党和共和党都必将利用这股对华的沮丧甚至怨恨的情绪，煽动民粹，博取选票。可以预料，下一届美国政府，无论是民主党还是共和党主政，都将对华采取强硬姿态。对此，不应抱有任何幻想。

　　强硬不代表对抗和围堵

　　但是，美国对华的强硬态度，是否一定会转化为长期的对抗、甚至围堵中国的政策呢?笔者以为，这样的臆测有失武断。

　　首先，中美两国关系的基础并没有改变。这个基础的形成与中国和平崛起的道路密不可分。中国的崛起，与以往任何一个新兴大国有两个本质区别：其一，以往的新兴大国崛起的一个先决条件，是具备在全球范围内大规模作战的军事力量，但中国在崛起过程中，并没有这样的军事实力。其二，以往新兴大国的崛起过程，就是挑战当时世界秩序的过程。作为新兴大国，中国非但不挑战现行国际秩序，反而以积极的姿态融入这个秩序，与世界接轨。因此，“改革开放”——而不是军事力量——成为中国和平崛起的必要条件。只有通过改革开放，中国才能顺利地融入世界，达到和平崛起的战略目的。

　　正是由于中国“融入”式的和平发展，使得国际政治中出现前所未有的新兴大国(中国)和守成大国(美国)之间不可逆转的相互依赖关系。这不仅表现在双方的经济与贸易关系中，而且表现在政治、制度、外交、教育、科技甚至军事等一系列领域。其结果，是今天的中美关系已经远远超出双边关系的范畴——中美之间的任何问题都具有世界意义;而当今世界的任何重大议题，如果没有中美之间的沟通、磋商与合作都很难得到解决，甚至难以控制。这样的现实，已经不允许中美之间再搞零和游戏，因为那样所损害的不仅是中美两国的根本利益，也是整个世界的和平与发展。

　　其次，今日世界，再搞冷战式的“围堵”几无可能。因为在政治多极、经济一体、威胁多源的现实世界中，“围堵”的基础——意识形态上的非此即彼、经济上的壁垒森严、军事上的敌我分明——已不复存在。毕竟，今天主导国际事务和外交政策的早已不是意识形态，而是各国“你中有我、我中有你”的切实利益。如果一味坚持围堵中国，结果只能是孤立了自己。

　　再次，尽管自2010年以来美国一直在南海问题上与中国纠缠，但这毕竟只是中美在全球关系中一个具体的问题，它没有、也不可能改变中美关系的基础，更不会逆转世界的多极格局和经济一体化的发展趋势。南海问题之所以成为中美关系中的热点，一方面是由于崛起的中国有了走向海洋的能力与需要，经营属于自己的南海，不仅关切到中国自身的发展，也是国家安全利益所在。另一方面，当年的国务卿希拉里企图利用中国和南海诸国的领海纷争，以“巧实力”在南海问题上对中国发难，在为美国“重返亚太”赚取南海各国的支持，同时，争取与中国博弈中的战略主动。如此一来，南海不仅成为美国“亚太再平衡”的战略支点，也成为美国维护其信誉的关键所在。正如一位美国前高级将领私下对笔者所说：“如果美国在南海再不有所作为，对我们(美国)的信任将流入下水道。”

　　看似剑拔弩张，但大有妥协余地

　　因此，在相当时期内，中美双方将在南海僵持不下，都不会轻易妥协。毕竟，双方僵持的议题正是两国的根本利益和重大关切所在。回避矛盾、轻易退让只会招致更大的麻烦与困境。但是，包括南海在内的亚太的和平与稳定，是中美之间的共同利益所在。中国经营南海的根本目的是自身发展，因此绝不会以地区的和平与稳定为代价;而美国持强介入则是为了争取同中国博弈的战略主动和筹码，但也因此押上了其在亚太的战略信誉。从这个意义上说，中美在南海问题上看似剑拔弩张，其实大有妥协余地。

　　就长远来看，只要中美相互依赖的基础不变，世界多极化、经济一体化的大趋势不变，中美关系就不应该偏离在竞争中求合作的大方向。无需违言，缺少战略互信是中美之间的最大障碍。但是，由于两国在政治、经济、文化、历史、宗教信仰、价值理念等方面的巨大差异，短期内要在中美两国间取得战略互信无疑很难。正因如此，中美共建“新型大国关系”的关键，就是以制度化的形式巩固和发展两国之间的沟通磋商机制，以此保障和发挥共同利益，寻求合作，管控不可避免的冲突——这一点在中美关系紧张时期尤为重要。只有在制度化的保障之下，中美关系才能维持长期的稳定与发展。▲(作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长、教授)

　　丛培影、黄日涵：“新丝路”或开启中美合作新议题

　　2015-08-21 15:02:00中国网

　　应奥巴马总统邀请，国家主席习近平将于今年9月对美国进行国事访问。有分析称，继2013年美国加州“庄园会晤”和去年北京“瀛台夜话”之后，中美元首此次互动交流，对两国拓展合作、增进互信和有效管控分歧有重要的引领作用，将推动中美新型大国关系取得更多实质性成果。更为引人关注的还是两国元首将会讨论哪些关乎中美关系未来发展的合作新议题。此前，中美两国都提出了建设“新丝绸之路”的倡议和构想，“新丝路”合作未来可能成为中美合作的新议题。

　　中美“新丝路”存在高度契合

　　习近平主席在2013年出访期间提出了“一带一路”的构想，并上升为国家战略，目前中国正在大力推进“一带一路”建设。不无巧合的是，2011年7月，时任美国国务卿希拉里也提出了“新丝绸之路”计划。美国“新丝路”计划的目标十分明确，即在美国实现全面撤军后，让阿富汗能够融入到中亚地区经济当中，使其产生自身“造血”功能。其主旨是将阿富汗打造为地缘战略枢纽，将南亚、中亚和西亚有效连接起来，以实现能源南下，商品北上，完成从援助到贸易的战略调整。由于阿富汗国内局势动荡，加之希拉里的离任，该计划被搁置，未能得到美国高层重视。但随着中美联手促成阿富汗国内和谈，双方在推进“新丝路”建设上有重新获得合作契机。

　　从战略构想层面看，中国的“一带一路”完全能够涵盖美国“新丝绸之路”计划。同时，两者在合作理念、既定目标、实现方式和面临挑战等方面也高度契合，存在诸多相通之处。首先，两者坚持相通的合作理念，都秉承开放区域合作的基本原则，致力于维护全球自由贸易和开放经济;其次，两者的既定目标基本一致，都是推进地区内部之间的经贸往来，进而推进区域内的资源整合，实现区域内国家的优势互补，促进该地区的安全、稳定与和平;再次，两者在实现方式上基本相同，都在于推进该地区的基础设施建设，改善贸易与投资环境，降低交易成本。最后，两者将面临共同的挑战，安全形势严峻，基础设施不够健全，社会不够稳定是两国需要面临的现实问题。

　　中美合作将助力“新丝路”地区发展

　　中亚地区具有重要的地缘战略地位，向来是兵家必争之地。尤其是阿富汗，多年来饱受战争之苦，国家亟待重建。中美分别推出的“丝路”对于该地区的未来的发展和稳定都具有积极意义，也符合双方的国家利益。美国国务院南亚和中亚事务司助理国务卿助理林恩·特雷西(Lynn M. Tracy)在2013年的演讲中找出，美国欢迎中国在中亚地区的能源开发和基础设施建设方面做出积极努力。这些努力对于推进中亚和阿富汗构建多边主义和对于各国发展都十分有益。事实上，中美作为当今世界最有影响力的两个大国，推出类似的地区合作发展计划，会产生某种的竞争，这会迫使该地区的国家被迫“选边站”。但如果中美合作开发，就能防止区域内国家面临“两难选择”，打消其担忧和疑虑。另外，中美两国在建设“丝路”进程中，可以发挥各自优势，实现互补和双赢。中国在地区的硬件设施建设方面有自身独特的优势，包括公路、铁路、桥梁和油气管道等工程建设;而美国在软件建设方面具有自身独特优势，如完善海关机制、打造健全的多边贸易制度，破除地区内制度和官僚障碍等。双方可以遵循平等协商的原则，开展务实合作，实现优势互补。美国国务院负责南亚和中亚事务的第一副助理国务卿理查德.霍格兰德(Richard E. Hoagland)就认为，两个“丝路”可以互为补充，特别是在中亚地区能源资源开发以及基础设施互联互通等方面具有广阔的合作前景。希望与中方加强沟通交流，探寻开展在第三国合作的具体形式，实现双赢甚至多赢的局面。最后，中美双方都期待阿富汗局势稳定。美国提出“新丝路”计划最重要的目标是将阿富汗打造为中亚和南亚沟通的战略枢纽。阿富汗在中国建设“一带一路”进程中也具有重要作用。在上月，在中美共同参与下，阿富汗国内两大整治力量进行了首轮和谈，这对于改善中亚和南亚地区安全局具有积极意义，也将有利于双方推进“新丝路”合作。

　　“丝路”或成为中美多边合作典范

　　中美之间在双边合作领域已经趋于成熟，双方之间存在广泛利益，也存在诸多分歧，领导人之间的频繁对话更可以增进互信、消除分歧。但中美合作还需要不断拓展新的领域，可以突破现有的双边合作模式，共同致力于在第三方国家开展有效合作。这种新的合作方式，需要中美双方在外交实践中不断探索和创新模式。不可否认，中美之间互信度还有待提升。“新丝路”合作既产生有利于两个利益的公共产品，又有利于地区和平与稳定，完全符合双方共同利益。如果中美两国领导人能够在这一新的议题上进行探索，必将为构建中美新型大国关系注入新的动力。

　　王帆：中美应从求同存异走向聚同化异

　　2015-01-26 02:35:00环球时报

　　在一个特定的历史阶段，中美两国领导人从大战略的高度看待中美关系，采取了“搁置争议、求同存异”的原则，打开了中美关系正常化的大门。这一原则至今仍有重要的启示和引导意义。大国之间不可能在观点、制度和政策完全一致的情况下发展两国关系，必须彼此平等尊重，尤其是尊重彼此的不同和差异，尊重世界的多样化才能保持国家间关系的健康发展。

　　共同利益增长并不意味差异自然减少

　　过去三十多年的中美关系昭示了一个事实，凡是从战略高度看待中美关系，正确处理好两国的差异与不同，两国的关系就能够顺利得到发展，合作就能够升华;而凡是强调和夸大两国的差异与分歧，就会导致对立的增加，一叶遮目，阻碍两国关系向前推进。

　　为了推进中美关系这一既有助于两国、也有助于地区和全球事务的双边关系的发展，中国领导人自20世纪90年代以来，特别强调了通过不断扩大中美两国的共同利益来处理和发展两国关系，这一举措取得了成效，将中美关系的广度和深度推进到历史新阶段。扩大共同利益是两国领导人和民众的共识，也成为互利共赢的典范，真正造福了两国人民。显然，“聚同”成为中美关系发展的推动力之一。

　　但是，我们也要看到，在未来的中美关系发展过程中，仅有“聚同”仍是不够的。因为我们发现、扩大了共同利益，并不能自然减少我们之间的差异与分歧。中美两国需要面对的事实是，在扩大共同利益的同时，差异和分歧也在增多。因为我们之间的接触面、接触的深度也在不断扩大。我们必须现实地面对和处理好我们之间的分歧与差异。求同存异开创了正确的战略方向，而要使我们的关系发展符合历史大势，符合两国人民和世界人民的期望，还需要在我们的发展进程中解决好“聚同化异”的难题。聚同化异是一个整体，相向而行，而不是各行各的道，相反而行。面对两国存在的分歧和差异，如果我们始终采取搁置、忽略和回避态度，我们的关系很难上升到一个新的阶段。

　　不以意识形态干扰和影响两国关系发展

　　这里的“化异”，更多是强调化解，而不是消除。中美之间的一些差异和分歧是不可能消除的。比如中国式的政治制度和发展道路将注定与美国不同，意识形态的分歧也是两国面临的根本问题。这里所谓的“化解”是必须使两国确认不以意识形态来干扰和影响两国关系的发展。

　　中国从未要求美国改变美国认为合理的意识形态，而美国也应该注意减少以意识形态因素来影响中美关系的做法。现在一些美国有识之士已经意识到这一问题，在不断深入反省美国制度问题的同时，看到了别国制度所具有的特点和优点。希望越来越多的美国决策人能够意识到，武断地批评他国的政治制度和意识形态只会破坏两国关系正常沟通与交流的效果，而并不能达到改变他国的目的。

　　“化异”还在于减少误解和误判。中美两国都存在理解和了解的偏差，或以为了解而实际上并不了解的情况。美国的一些人士包括知华派专家并没有真正了解中国的民族心理和思想演变历程与中国近代史、现代史演变的关系，因而无法真正理解中国的民族意愿、战略选择，将中国对主权的珍视和捍卫主权的行为视为是扩张性的，全然不了解或有意忽略了中国为了周边稳定与和平而采取的种种维护大局的良苦用心。如果仅仅是基于本国看待他国的错误的逻辑判断和分析，就会得出越了解，越担心的印象，而其实是假定错误，实际上还是越不了解、越担心。

　　“化异”不能只要求对方

　　还有一点是历史上特定时期形成的政策，不应视为固定不变的。中美之间曾经是战场上的对手、相互持敌意二十余年，但现在已经成为相互贸易和投资总量巨大且影响世界经济发展的重要战略合作伙伴。在一些重大的国家安全议题比如反恐、反核扩散、应对非传统安全问题包括网络安全、应对气候变化等方面有着前所未有，甚至超出预期的有效合作，而美国的一些政策仍带有冷战色彩、具有敌意的特性，这显然不符合中美关系发展的现实和未来的趋势。

　　在“化异”的问题上，任何国家都没有特权，都不应满足于高高在上，对他国指手画脚。照顾彼此关切，而不是只顾自身关切、忽略或牺牲他国关切，是“化异”的关键。新型关系是相互影响、相互塑造、相互促进，而不是相互限制与相互削弱。

　　在“化异”的问题上，要客观全面地认识对方。对于中国而言，也将继续坚持包容的气度。正确区分各种不同观点与声音，而不是采取一刀切、一棒子打死的简单作法。中国的发展是在学习和借鉴中实现的，未来的中国也会继续坚持海纳百川、博采众长的心态。只有做好了这一点，我们才能更加强大、更加进步。

　　中美关系具有世界意义，这一关系影响巨大，中美关系出现错误或战略性失误将不会仅仅影响这两个国家。中美之间如何处理好两国的差异与分歧，如何塑造好两国的新型大国关系，是一个时代性课题。▲(作者是外交学院副院长、教授，文章主要观点来自于作者在近日外交学院举办的“美国知华派与未来的中美关系”学术研讨会上的演讲)

来源时间：2015/9/18   发布时间：2015/9/18

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作者：史文、葛莱仪、戴博、帕克斯、成斌、夏舒  来源：共识网

　　伴随着习近平主席访美的临近，中美关系再次成为热点。不幸的是，其中有很多杂音。美国总统候选人、威斯康星州州长沃克提议取消习主席的访问;名列前茅的另一位共和党候选人川普建议用麦当劳的汉堡取代国宴来招待习主席;就连一向沉稳的学术界也有极端声音的出现，例如宾州大学国际关系学教授沃顿也主张取消习主席的访问。美国国内主张对中国采取更强硬措施的声音不断加强。在这样一种环境下，习主席的访问在哪些方面能够缓解两国关系?中美关系处于一种什么样的现状?美国应该如何准备好这次国事访问?为了回答这些问题，共识网邀请六位美国学者为读者献上了他们的想法。共识网记者：张娟，翻译：张娟、李岩、潘文捷

　　史文(Michael D. Swaine)：呼唤对新型大国关系的探索

　　作者系卡耐基国际和平基金会亚洲项目资深研究员

　　美国政府内部确实有一部分人对中国越来越担忧，这些担忧来自于中国越来越强势的外交。实际上，这个话题已经起起伏伏存在好几年了。近几个月，有两个因素促使这种担忧不断增强：一是中国在南海的造岛活动以及此举给该地区的长远安定所造成的影响;二是不断增强的似乎来自中国的网络攻击行为，尤其是对美国政府工作人员庞大数据库的入侵。这两个问题引起了网络安全和地区安全领域人士的严重担忧，这些人士包括五角大楼、太平洋舰队、以及负责网络技术方面的工作人员。这些问题在美国政府内引起了严重不安，但是我觉得对于应该采取什么具体措施尚不清楚。我知道有些人主张要对中国采取更强硬的措施，威慑中国在南中国海所采取的令局势升级的行动，威慑中国所进行的美国政府无法接受的持续的网络攻击行为。

　　但是，美国政府的主流观点仍旧是希望与中国就这些问题进行接触，共同直接地谈判和对话，而非彼此对抗。因此，我认为，虽然对两国关系的担忧正不断增强，但这不会导致美国的对华政策发生根本性转变。有些中国人认为美国的对华政策正在变得更加敌对，我不认为这个观点正确，也不相信其真实性。不过，我确实觉得担忧是存在的，美国及其盟友应如何应对中美间存在的问题这样的讨论是存在的，尤其针对上面那两个问题。

　　除了这两个问题，还有经济问题——中国的金融环境、股票市场、中国经济变缓对美国及全球经济的影响。当然，你还会听到国会或者其他美国人把很多事情归咎于中国的极端评论。但我的感觉是，对这些问题有深度研究的人并不会把责任简单地归咎于中国，或者预测中国经济要垮台。他们认为中国继续推进下一步的改革是重要的，他们希望看到让市场对人民币发生更大影响，不一定是人民币的贬值，而是币值与市场相结合，他们认为这些是可操控的。我也不认为经济因素是一个大问题。两国都希望达成双边贸易协定。不管怎样，我希望在这方面能够有一些进展。

　　此次习近平对美国的访问非常重要。我觉得两国应该有清晰的承诺，在公开和私下场合都表述清楚：保持克制的行为，以谈判的方式来解决两国的分歧，保证不做严重损害两国关系的事情。我认为，两位领导人应该开诚布公地讨论一下南中国海问题，不要只是交换双方以前发表的、没有太多意义的声明。两国领导人应该认真谈谈他们各自对南海形势的主要担忧，各自在那个地区保持稳定的主要政策，因为两国都希望在南中国海地区保持稳定，不希望在众多争执中诉诸武力。我觉得，中国在南中国海问题上应该有更清楚的声明：计划做什么，在陆地以及更重要的海域九段线之内声称什么样的所有权。美国应该表达清楚自己的担忧，尤其是对那些新建的岛屿的担忧。双方都必须发表承诺，而且这些承诺必须可信且有说服力，这样才会降低两国目前所出现的担忧。我觉得，中美都不希望看到南中国海军事化。这将导致中美关系中的严重危机。对于这类问题，以及在这个地区使用武力威慑等问题都必须进行严肃的讨论。我希望两国领导人能够以合作及互相谅解、协调的精神认真讨论这些问题。

　　在网络安全问题上，因为这是一个非常技术性的问题，所以奥巴马总统不会在此涉及很多细节。在七月份的战略与经济会谈中，两国都希望制定规则，对将来的网络攻击行为进行联合调查，还保证不会攻击对方至关重要的基础设施。在这些问题上应该有更多的讨论，希望最终达成行为准则的强烈愿望，停止进行某些攻击行为的保证，允许并协助对方进行调查的保证。因为仅仅发表标准声明是不够的，双方都没有参与对方的(调查)行动，在很多行为上没有清楚的界定。我觉得这类问题需要更清楚地表述出来。

　　与此同时，我认为两国领导人应该借这次峰会再次重申两国存在共同利益的问题，共同努力解决地区和全球不断出现的一系列问题的重要性，而这些问题没有中美的合作是不可能解决的。应该重新提出这些有共同利益的事情，再次重申两国合作的决心，避免零和思维和对抗性的言论。另外领导人还需要在各自的政府内，在各级别官员中，认真落实这些达成的框架式合作协议。这不是说把问题遮掩起来。但我确实觉得两国应该认识到双边关系的现状以及未来的发展方向。在这方面，我觉得已经到了为了维持世界和东亚地区的繁荣和稳定，中美两国必须要在很多问题上进行合作的地步。两国还需要在有些问题上进行严肃认真的讨论，避免在安全竞争问题上的进一步升级，以及敌对情绪的加强。

　　以上问题是峰会应该重点解决的问题，一方面，这是两个很有争议的问题;另一方面，重申两国应该合作的领域，继续深化两国在各领域的合作。如果你把这些活动称为探索新型大国关系，这是无可厚非的。我不认为这个提法有什么问题。中美两国不需要在此提法的具体定义上保持一致，但是它背后所体现的精神是完全可以接受的。这种精神就是随着中国国力的增强，中美两国应该更努力地避免互相猜疑，从而建立一种不同于过去那种常见的新兴大国与老牌大国之间关系的关系。

　　葛莱仪 (Bonnie Glaser)：峰会促使两个国家寻找共同点，减少分歧

　　作者系战略与国际问题研究中心的高级研究员

　　我认为中美关系目前处于一个新阶段。虽然我们有重要的共同利益，但是两国间的分歧也已更加尖锐，竞争更加激烈了，解决这些难题比过去更加困难。但是，我觉得两国仍然非常重视双边关系。两国都没有放弃(发展这对关系)，继续努力缩小分歧，扩大合作。

　　中美在前几天讨论网络安全问题是一个非常好的迹象，因为这是一个很有分歧的问题。虽然中美在这个问题上已经谈判了好几年，但一直未能取得进展。有报道指出，鉴于中国不断盗窃知识产权，美国即将决定对之实施制裁措施。中国政府派遣了孟建柱一行的访美团，就此进行了四天的谈判。有迹象显示两国在此问题上取得了一些进展。孟建柱说，如果中国的公司偷窃知识产权的财产，如果他们违法中国的法律，他们会受到法律的制裁。这些都是有进展的迹象。所以，我们很多人都认为习奥峰会要比一周前的预期更有希望取得成果。之前，很多人担忧中美间的分歧，尤其是在峰会来临之前美国对中国实施制裁的可能性。但是，目前来看这个问题得到了解决，制裁也不太可能发生。当然，是否将来制裁还是有可能发生，还要拭目以待。

　　另外一个双方有尖锐分歧的是南中国海问题。我认为峰会会针对中国在南海要做什么，美国在这个问题上的担忧等问题进行开诚布公的讨论。我希望双方能够寻找途径，降低此问题上的紧张情绪。这不是什么新问题了。中国似乎还在南海继续进行造岛和军事化的行为。从战略与国际研究中心新进购买的卫星图片看，中国在南沙群岛的三条跑道即将完工。这是美国的一个很大的担忧。

　　但是，我觉得这峰会中也会有一些亮点，强调中美在一些问题上的合作。峰会的讨论会涉及全球气候变化、两国如何继续在六方会谈中与其他国家合作、在伊朗问题上达成伊朗协议防止伊朗发展核武器德国。峰会中两国军方还会签署一个针对去年签订的谅解备忘录的协议附件，旨在防止两国的军机碰撞。 当中美两国的军机相遇时，我们要确保操作上的安全。这方面也很积极。

　　在投资领域，也可能有一些进展。我们还不清楚两国是否接近达成协议，但外界对明年年末即奥巴马政府任期结束时签署投资方面的协议是抱有希望的。

　　总之，我认为此次峰会有一些积极的因素。当然，峰会的公共形象也是很重要的。这是习近平首次对美国进行的国事访问。(美国政府)会在白宫南草坪举行正式的欢迎仪式，还有国宴，这些礼节也是美国重视中美关系的象征。

　　这类峰会非常重要，尤其是在中美两国存在分歧需要交流的情况下。如果不是因为这次峰会，也许就不会有那四天高强度的网络安全的谈判。(从这个角度讲，)峰会促使了两国寻找共同点，减少分歧。两国继续定期举办这类峰会是重要的。因为中美关系非常重要，需要培育，就像是培育一个花园一样，需要浇水、除草，中美关系也需要特殊的照料。

　　戴博：困难时期的敏感信号

　　——借习近平访问之机为两国的持久竞争打开局面

　　作者系美国伍德罗•威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任

　　当习近平主席和奥巴马总统下周在华盛顿会面的时候，两国关系的气氛比过去36年中举行的任何峰会都要危险。

　　很多美国人把中国看作是一个领土扩张主义的恃强凌弱者，在西太平洋地区抢占有争议的领域;一个通过偷窃知识产权变得富强的国家;一个被权力集中而又可能很脆弱的政体所统治的前现代化国家。中国把美国看作是一个不断走下坡路的霸权，尽其所能来阻止中国的崛起。 在中国的眼中，美国操纵着一个不公平的全球体系，用于服务自己的利益，同时削弱那些美国不能控制的国际机构。持这个观点的人认为，华盛顿反对中国主导的亚洲基础设施投资银行的失败努力就清楚地显示了美国的真实面目。

　　双方对对方不满的事例很多，也很严肃，并且不断增多。双方都宣称自己的道德高地，都似乎相信所有错误的根源来自太平洋的另外一端。更糟糕的是，双方都越来越认定对方不仅不可信任，而且还很荒谬。美国人还对中国的极端民族主义以及对毛泽东主义所进行的意识形态打压感到反感。中国人看到美国在一个快速变化的世界中执拗地希望保存自己过去的老大地位，认为这种行为不仅注定要失败，而且是一个疯狂的举动。

　　对双方的猜疑以及深刻分歧造成了两国的对峙状态：双方都担忧由失误而导致的冲突，但任何一方又不愿意退让一步。这种情况的发生使得两国的人员、公司、公私机构和学术部门之间的交往让双方都受益，并且其程度比以前任何时候都更深入和丰富。

　　在建交之后的第36个年头，问题已经不再是中美不懂得对方。我们非常明白两国间由于各自的历史、价值观、担忧、以及野心(的差异)所导致的一些核心利益上的不相容。双赢的陈词滥调已经不能解决这个问题。

　　一次峰会也不能解决这个问题。习近平的访问也许能够在中美联合减少二氧化碳排放、在双边投资协议、在军事对军事之间的合作等问题上取得进展。但是，习主席的首要目标是维持国内的稳定，所以，他很有可能会借此次访问来强化他在国内的支持。奥巴马总统在中东和国会两个方面的严重问题使得他的政府难以把精力放在不断壮大的中国这样一个长期挑战上。

　　在这种情况下，很少有人相信此次峰会会取得突破性进展。奥巴马和习近平不能改变中美两国作为长期竞争对手这样一个事实。因此，他们的目标应该是为两国持久的竞争存打开局面。

　　持久的战略性竞争要求双方在一定程度上对对方的意图有着安全感和清晰度、并有能力让对方放弃全面获胜的想法。这样一个谅解可以促使两国在这样一个永不结束的赛季中(两国同处于不能完全击败对方的境地)能够配置自己的资源和吸引力，建立一个(对自己而言的)最佳的胜负记录。当两个国家对对方的态度不断演变的同时，旨在维持一个持久的竞争这样一个目标，而不是一方主导另一方可以让两国领导人致力于双边关系中降低对抗、提升合作的事情。

　　在峰会中，奥巴马总统和习总书记可以制定这样的路线图，用以下简短的公开声明反驳破坏性的言论：

　　奥巴马：如果中国的“一带一路”倡议能够以一个透明的原则进行管理，坚守保护环境和人权的高标准，我们相信这个倡议可以为欧亚的发展做出一个历史性贡献。我们希望参与其中。

　　习近平：美国通过贸易、文化和学术的渠道，通过在科技，人员交流和非营利组织之间的合作，为中国的现代化作出了实质性的贡献。我们有信心这种局面会继续下去。

　　这种对话会显示美国对中国作为(国际)机构创始国，(国际)制度的制定者，以及公共便利的提供者的开放态度。一个对习近平外交工作重中之重、带有附加条件的赞誉会反驳中国相信美国立志要保护自己的霸权，不惜一切代价阻止中国崛起这种观点。中国则可以通过简单地承认美国作为中国发展的一个重要催化剂的作用，一改自己是在抛弃改革开放政策和和平共处的印象。

　　这样的声明可以抵消之前两国领导人做出的一些评论。习近平反对西方价值观的运动让很多中国人相信美国的大学、公司、非营利机构、和文化就是根深蒂固的对中国有害。奥巴马总统反复警告中国不应该为21世纪制定规则的言论，以及共和党总统候选人把中国当作竞选替罪羊的言论让更多的美国人明白中国没有什么价值观可以贡献给世界。双方都有攻击对方和被对方攻击的行为。

　　中美在好几个关键领域的利益是不相容的。这也就是为什么奥巴马总统和习近平总书记需要定期会晤的原因。尽管两国领导能够在不完全信任对方的情况下仍然设法掌握这种复杂的两国关系，但如果他们相信对方是不可救药的偏执、或者不理性、或者双方为了各自国内政治因素而妖魔化对方，这种努力也不会成功。坦率的峰会声明还会向两国的官僚系统和公知们发出信息，即，是时候让互相指责让位于努力的外交工作了。

　　我们需要的本质就是讲道理。如果奥巴马和习近平能够利用下一次的峰会，找到讲道理的途径，那么这次峰会就可以举办得成功。

　　成斌：习奥会前景平平

　　作者系美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员

　　2013年6月加州安纳伯格庄园“阳光之乡”的习奥会因旨在推进两国领导的非正式会谈，被宣传为“坦率而不拘形式的峰会”。然而会晤结果让人大失所望，中国领导人出于电子安全的考虑，尤其是因为不到两周前的爱德华·斯诺登曝光监听门事件，拒绝住在庄园。

　　两年后，即2015年9月底，习近平主席将再次访美，这是他担任国家主席后对美国的第一次正式国事访问。由于两国在更多问题上出现了分歧，人们对这次访问的期待更加平平。

　　一项可能的争议就是南中国海问题。美国警告中国在南海地区建岛可能会引起地区局势紧张，美国也会加紧监视。中国国务委员杨洁篪则尖锐指出美国并非争议的直接相关方，不该参与此事。双方在南海问题上、在该地区领空和领海的行驶自由问题上持有根本对立的看法。双方立场差异巨大，在会晤期间难以达成一致。

　　网络安全问题仍是双边关系中的一大棘手问题，很可能依然在双方领导人会晤中占据相当比例。美国依然担忧大规模的网络间谍行为，例如在针对美国联邦人事管理办公室(OPM)的攻击中，约2000万联邦政府员工的记录被窃。虽然美国政府尚未就攻击来源作正式说明，但很多美国人认为攻击来自中国。中国政府一向否认参与黑客攻击，并指出中国也是黑客攻击的最大受害国之一。

　　然而，据报道，中央政治局委员孟建柱和美国国家安全事务助理苏珊·赖斯、国务卿克里、国土安全部部长杰·约翰逊的近期会谈的确达成了共识，认为“中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益”。故而，本次习奥会有可能就网络安全发表某种声明，或至少网络安全不会成为习奥会的首要话题。

　　另一争议可能是两国经济的状况及双方就此采取的经济政策。两国经济似乎都在衰落，全球第一和第二经济体的发展增速同时放缓，这将具有世界性的影响。美国担心人民币贬值，中国担心美国无力控制支出和负债。然而从乐观方面看两国受到的外部因素都极为有限。两国政府都无法决定各自的经济表现。双方均认可双边经济关系的重要性。两大经济体的贸易额约为5900亿美元，因此双赢的确促进了双方保持友好贸易关系。

　　另一项共同关切是中东局势的恶化。“伊斯兰国”的崛起对两国政府都有影响。伊斯兰恐怖组织声称劫持一名中国男性樊京辉，这意味着中国也加入到直接受到伊斯兰国威胁的国家行列。恐怖主义威胁日趋严重，中美两个大国在保护公民安全方面根本利益一致。今年，中国人民解放军海军从也门疏散中国及外国国民也体现了这一点。失败国家造成的不稳定不会让谁独善其身。

　　虽然本次习奥会几乎确定不会对双边关系起到根本性改变，但双方都有开诚布公商讨的机会，明确分歧与共识之所在。尤其是经济和反恐等关键领域的共识可能为中美关系重建打下基础，也有利于习近平的中华民族复兴之梦。

　　帕克斯(Michael Parks)：中国的工人和商人让美国人过着非常舒适的生活

　　作者系南加州大学新闻学院教授、前院长，曾任《洛杉矶时报》主编和驻北京的记者。普利策奖获得者。

　　目前的中美关系处于一个既美好又恐惧的局面。处于恐惧的一面已经有很长的一段时间了。在八十年代早期，两国之间的信任和好感处于一个高潮期。邓小平1979年访美取得了极大成功。上世纪90年代以来，美国人对中国的信任以及正面印象不断降低。因中国国力和经济实力的增强所带来的恐惧非常深刻。这个我们可以从普尔的全球国家态度调查中看出来。这份调查显示美国人不仅担心来自中国的经济威胁，还担心网络攻击、人权问题、环境影响以及不断增长的军事力量等等。我们这是在谈论态度上的问题。

　　如果你仔细看看两国关系的话，美国从与中国的经济关系中受益巨大。例如，在美国人的日常生活方面，如果你去沃尔玛，会看到一个微型的中国。除食品之外，基本上其他所有的东西都来自中国。中国工业界的工人和商业界的商人使得美国人能够过着非常舒服的生活。美国从中收益颇丰。此外，中国还是美国的一个好顾客。从这个角度讲，你可以说两国关系是很好、很稳固的。

　　但是美国政府把中国看作是一个潜在的对手。因为美国的亚洲盟友韩国、日本、菲律宾、越南等国家对中国感到恐惧。韩国和日本是美国的条约盟友，菲律宾之前是在美国的保护之下，越南跟中国爆发过一个短暂的边境战争之后，现在跟美国越来越友好。例如，中国在9月3日有一个非常隆重的军事阅兵，庆祝二战的胜利。中国和中国人民在二战时受到很大的创伤，庆祝这个胜利很好。那是一场残酷的战争，中美两国是合作紧密的盟友。我不仅仅是在说蒋介石和他的国民党，也是在说毛泽东和他的解放军。但是这样的阅兵让周边邻国非常紧张。他们就会对美国说：我们是在你的保护之下，你如何保护我们?如果这些国家对中国感到恐惧，美国政府就会考虑这个因素。所以，两国关系在外交层面有点紧张。

　　所以，我觉得美国对中国的怀疑并不能完全说明双边关系的现状。现实是两国合作顺利对彼此都很重要。

　　我认为中美在有些全球问题上有着很好的合作关系。没有中国的参与，就不会有美国与伊朗达成的协议;中国在北朝鲜问题上有着活跃的保障角色。我认为美国应该对中国的崛起更加宽容。例如，在”亚投行“问题上，我觉得此建议非常好，美国应该欢迎和支持，没有这样做真是一个失误。美国担心人民币会取代美元成为国际货币，但这个情况不可能发生。就中国目前的经济实力，我不认为人们会抢着用人民币作为储蓄货币，从经济角度讲，这没有道理。

　　历史上，中国在边境问题上并不具有进攻性。我认为南海问题是一个人为的问题。人们觉得那个地方有石油储备已经有几十年了，他们发现了多少油?中国在那里有造岛行为，用于起降飞机用。也许菲律宾从中感到了威胁，但是美国不会。美国是一个很大很强势的国家，我们不会感到威胁，主要是我们的盟友有恐惧感。

　　我希望美国能够在一些新问题上找到与中国合作的途径。例如，全球变暖问题就是一个合作空间很大的项目。另外，很多中国学生在美国接受教育。因此，在传授分享知识方面，我们也有很大的合作空间。虽然有这么多中国学生来美国学习，但不幸的是除了语言之外，没有多少美国学生去中国学习。我上周遇到了一个在中国科学院拿到经济学博士的美国人。在这方面也许有些进展，但还远远不够。此外，美国对中国的知识产权问题有异议，但这就是一个很好的讨论领域。

　　当我说美国对中国存在猜疑时，我指得是对中国政府，而不是中国人民。这如同中国政府对美国政府的猜疑一样。我不认为美国希望中国变成一个西方式的民主国家，我不认为中国的经济改革会变成一个西方式的经济体制。国有经济有一定的发展空间。只要经济搞得好，我们不会在乎是什么样的经济类型。美国看到中国经济状态好的时候会感到高兴;和中国人一样，美国人也会对一些事情报不平，希望往好的方向发展。

　　在峰会中，我认为应该谈论两个问题：一个是中美关系的发展方向和未来，我们怎么做才能改善两国关系;一个是我们目前可以做哪些实实在在的事情(来改善两国关系)。作为记者，我报道过很多次峰会。峰会中的很多实质性成果是好几个月不断努力的结果，举办一个峰会一般是为了庆祝这些结果，或者做最后的决定。这次峰会我认为最重要的是两位领导人能够认真倾听对方，并且做出回应，让两国关系能够更上一层楼。

　　夏舒(Shannon Tiezzi)：挽救习近平对美国的访问

　　作者系《外交官》杂志执行主编

　　对于中美关系来说，2010年是糟糕的一年。2010年1月，奥巴马政府批准了任期内的首次对台军售;作为报复，北京切断了两国军队之间的关系。同样是在2010年1月，美国技术公司谷歌公开指责中国攻击其服务器，导致时任国务卿希拉里·克林顿高调地对中国提出指责。

　　2010年2月中旬，奥巴马自上任以来第一次会见了达赖喇嘛，导致中国政府和媒体更加愤怒。2010年7月，希拉里在河内的东门地区论坛上发表讲话，表明了华盛顿在该地区的利益，随后美国开始积极介入南中国海争议。

　　换句话说，在2010年，许多中美之间存在着严重摩擦的领域里紧张气氛一触即发：台湾和西藏问题，网络安全问题(包括网络自由)，以及南中国海问题。然而，在2010年末和2011年初，紧张局势明显缓和了，原因显而易见：在时任中国国家主席胡锦涛于2011年1月对美国进行(首次)国事访问之前，两国进行了协调一致的努力，以重启双边关系。

　　如今，中美关系陷入了类似的困境。事实上，多数分析人士都同意，中美关系处于数十年来的最低点，结构性问题(而不是个别的潜在危机)开始在世界上最重要的双边关系中引发分歧。更令人担忧的是，迄今没有信号表明，在9月习近平主席访问美国之前，华盛顿与北京之间的紧张关系已经得到了控制。光是这一点就足以表明过去五年间中美关系发生了多大的变化了。

　　2010年时，在胡锦涛主席访问美国之前数月，华盛顿与北京便加强了交流，开始精心营造成功的氛围。与当时不同，在习近平主席即将访美之际，紧张局势似乎愈发严重了。美国官员对媒体表示，白宫正在严肃地考虑，就据称的网络攻击行为，尤其是针对美国私人企业进行的攻击，向中国施加制裁。

　　与此同时，许多分析人士(尤其是国防分析人士)都在敦促奥巴马政府允许五角大楼在中国提出主权声索的南中国海部分礁石的12海里区域内进行“自由航行”。那些支持在网络和海洋两条阵线上都采取更加强硬行动的人士表示，华盛顿应该停止为“惹恼”中国而感到担心，并应采取具体的措施来捍卫自己的利益。

　　这些论点表明了美国决策圈更深层的不安：在双边关系相对稳定的过去四十年间，华盛顿被中国愚弄了。从《百年马拉松》(The Hundred-Year Marathon)的作者迈克尔·皮尔斯伯里(Michael Pillsbury)，到罗伯特·布莱克威尔(Robert Blackwill)和阿什利·特利斯(Ashely Tellis)——这两人最近在外交学会发表了一份报告，这些分析人士都认为美国接触中国并将其融入国际社会的战略适得其反，如今必须放弃这一战略了。

　　与此同时，中国正发出越来越多的反西方话语，指责“外部敌对势力”(这一简短的表达方式一般指的都是美国的机构)引发了香港和台湾的抗议运动。北京对非政府组织的活动施加了新的限制，并以担心“西方价值观”的传播为由，加强了对大学和教授的监管。

　　在安全阵线上，中国在南中国海的填海造陆行为令许多美国分析人士担心，北京的最终目标是令该地区军事化。在美国对中国的军事能力和意图愈发担心的背景下，中国为纪念抗日战争胜利70周年进行的阅兵对美国媒体和民意留下了尤其不好的印象。

　　考虑到一连串的严重分歧——从网络安全问题到南中国海再到台湾、人权和中国经济的开放这些更为持久的问题——习近平此次访美之行意义重大。但两国决策者和分析人士的悲观情绪似乎已经预先压倒了此次访美之行。媒体上出现的不是对如何改善双边关系的讨论(正如2010年末和2011年初，在胡锦涛访美之前我们所看到的)，而是负面的报道。

　　事实上，还有将此次访问降级甚至是取消的呼吁。有些美国分析人士表示，不应该给予国事访问礼遇的奖励;而据说中国官员则威胁，如果白宫对中国实施网络制裁，就将取消此次访问。要么此次访问会超出两国政府的控制范围，要么他们是在利用访问来加强，而非减弱紧张关系，并向对方施压。

　　不过，依然有时间来挽救习近平的访问。围绕着习近平首次访美的负面消息带来的讽刺性益处在于，预期已经如此之低：在棘手的分歧上取得任何进展都足以令形式扭转。尤其令人感兴趣的是被更大的结构性担忧遮蔽的两项重要的动议：中美双边投资协定的进展，以及/或者，就中美在国际领空遭遇时的标准操作程序达成协定。随着2015年联合国气候变化大会日益临近，如今也是重申中美对遏制气候变化的共同承诺与合作的时候了。

　　随着中美之间的紧张关系到达了奥巴马总统任期内的最高峰，习近平访美获得激动人心的成功将十分困难——但北京与华盛顿营造出积极的、进步的气氛，具有前所未有的重要性。

来源时间：2015/9/18   发布时间：2015/9/18

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作者：JANE PERLEZ， YUFAN HUANG  来源：纽约时报中文网

　　中国国家主席、中共中央总书记习近平将于下周抵达美国，首次对美国进行国事访问。对中国来说，首要任务将是提升习近平在国内的形象，访问行程中安排的活动，在电视上应该会产生很好的效果。这些活动包括在西雅图会见美国企业高管、白宫草坪上鸣21响礼炮，并在白宫举行国宴。之后，习近平还将前往纽约，首次在联合国发表讲话。

　　尽管双方可能会在气候变化这样的问题上达成共识，但在中美存在争议的议题上，预计习近平不会做出什么让步。这些问题包括网络间谍、在南海争议海域填海造岛，以及中国对在其境内经营的外国企业和非政府组织加紧了控制。详细情况如下：

　　9月22日：习近平抵达西雅图。届时，由华盛顿州两位前州长克里斯·格雷瓜尔(Christine Gregoire)和骆家辉(Gary Locke)等人组成的代表团将前往欢迎。骆家辉曾担任美国驻华大使。

　　22日晚，习近平将在美中关系全国委员会(National Committee on United States-China Relations)和美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)举办的晚宴上，面向商界领导人物和包括前国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)在内的其他贵宾，发表重要的政策演讲。

　　9月23日：习近平将和企业高管一道参加由芝加哥大学保尔森基金会(Paulson Institute)主席、前财政部长小亨利·M·保尔森(Henry M.Paulson Jr.)举办的圆桌讨论。习近平还会参观波音(Boeing)位于华盛顿州埃弗里特的工厂。那里是波音最大的商用飞机生产基地。中国是波音的大客户。

　　习近平还将赴塔科马市的林肯高中(Lincoln High School)故地重游。1993年，还是福州市地方官员的习近平便参观过该校。

　　当天，习近平还将携掌管中国互联网政策的官员鲁炜，出席由微软(Microsoft)和中国互联网协会举办的中美互联网行业论坛(U.S.-China Internet Industry Forum)。出席论坛的嘉宾可能包括百度的李彦宏、阿里巴巴的马云，以及来自苹果(Apple)、Facebook、谷歌(Google)、IBM和优步(Uber)的高管。

　　9月24日：习近平将前往华盛顿，并在白宫同奥巴马总统、国务卿约翰·克里(John Kerry)和奥巴马的国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)共进工作餐。

　　9月25日：习近平将在白宫接受21响礼炮的欢迎，并同奥巴马总统举行联合记者招待会。克里和副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)将在美国国务院为习近平设午宴。之后，习近平将前往国会山会见国会领袖，并出席晚上在白宫举行的国宴。

　　9月26日：习近平将前往纽约，参加在联合国总部举行的活动。

　　9月27日：在1995年9月，北京召开的第四次世界妇女大会(Fourth World Conference on Women)过去20年后，中国和联合国将共同举办“全球妇女峰会：从承诺到行动”。习近平将致开幕词，并担任第一场会议的主席。

　　9月28日：习近平将在联合国成立70周年峰会上发表讲话。这将是习近平首次在联合国发表讲话，讲话将突显中国作为联合国创始成员国、战后世界秩序的共同建立者及安理会常任理事国的地位。

　　习近平将在当天晚些时候离开美国。

　　美国最重视的问题是以下三个：

　　网络安全：奥巴马政府称，中国的知识产权盗窃和间谍活动已经到了史无前例的程度。美国正在考虑制裁中国黑客。为了对此作出反驳，前不久，中国的一名安全事务高官前往华盛顿举行了会谈。

　　南海问题：南海是全世界最繁忙的商业运输航道之一。由于担心南海的通航自由受到影响，美国要求中国停止修建人造岛屿，同时停止在那些岛屿上建造军事设施。中国则自认为对南海约80%的海域拥有主权。双方不太可能弥合在这个问题上的分歧，但或许会同意试着管理分歧。

　　中国新颁布的国家安全法：中国表示，有必要制订该法来应对一系列新近兴起的威胁，包括恐怖主义和网络间谍活动。该法引发了外界的关切，担忧它会损害美国企业按照它们熟知的在自由市场经济体中从商的手法来进行经营的能力。比如，该法要求信息系统“安全可控”。同样引发关切的还有一部与之相关的立法，其中要求非政府组织需在中国的政府主管部门登记。

　　中国则认为以下议题最为迫切：

　　发展与美国之间的“大国关系”：这一目标是习近平尚在担任副主席期间于2012年宣布的，为的是让中国获得与美国平起平坐的待遇。华盛顿对此一直加以抵触，其中的部分原因在于，它要求美国尊重中国所说的在西藏和南海等地的核心利益。

　　美国企业在科技行业的贸易与投资：中国的官方传播机构中央电视台报道，习近平此行将加强两国间的商业联系，缩小在贸易保护政策和网络安全方面的分歧。

　　南海问题：中国也将这一议题放在议程中的重要位置。不过，预计中国不会在自身立场上做出什么让步，将坚称对南海的大片水域拥有“无可争议”的主权。

　　这并非是习近平首次访美，也不是他第一次与奥巴马会晤。正如奥巴马在2013年所说，“美国对习近平主席并不陌生。”

　　1985年，习近平担任河北省正定县委书记时访问过艾奥瓦州，当时是参加美中之间姐妹州省的一个农业代表团活动。

　　2006年5月，习近平担任浙江省委书记期间曾带领省级官员访问纽约、新泽西和华盛顿，目的是为浙江做宣传、鼓励投资。

　　2012年2月，习近平已担任国家副主席之后，曾造访白宫，并与奥巴马与拜登进行会晤。他当时还去了艾奥瓦州的马斯卡廷，拜访曾在1985年招待他的那家人，并在加利福尼亚州观看了洛杉矶湖人队的比赛。

　　2013年6月，习近平与奥巴马在加州兰乔米拉的“阳光之乡”安纳伯格庄园进行了非正式会晤。

　　2014年11月，习近平与奥巴马在北京举行的亚太经合组织峰会上会面，宣布达成一项雄心勃勃的共同计划，以削减造成气候变化的碳排放。

　　中国光彩照人的第一夫人彭丽媛此次将陪同习近平出访。她曾是一名女高音歌唱家。没有消息表明他们的女儿、哈佛毕业生习明泽将一同前往。在华盛顿，所有的关注将聚集到彭丽媛出席国宴的表现上：她能否在时尚比拼中胜过奥巴马夫人一筹?

　　在中国官员看来，最为重要的是保障安全。他们回绝了几项意在让习近平更显亲和的活动建议，似乎是出于安全考虑。

　　这些建议包括：在芝加哥观看Nascar汽车赛、在西雅图造访星巴克咖啡店，或是去看一场棒球比赛。或许同样是出于安全原因，习近平不打算延续前几任国家主席的传统，在美国之行期间特意去拜访一所大学，而是会去塔科马的那所高中。(胡锦涛曾在耶鲁演讲;江泽民曾在哈佛演讲;邓小平则是接受了天普大学[Temple University]的荣誉学位。)

　　几周前，中国主要的礼宾官员来到华盛顿，审核此行的各个步骤。他们提出的要求中有这样一项：美国的安保人员保证习近平不会看到抗议人员的身影，不会听到抗议之声。中方担忧，法轮功这一宗教派别的抗议者或批评中国藏区政策的人士会与习近平出现在同一个镜头里。2006年，一名法轮功抗议者干扰了在白宫草坪举行的欢迎胡锦涛主席的招待活动。习近平此行的策划人员不希望这样的事情再次发生。

　　美国的国内政治往往会给中国领导人的访问增加变数。2016年大选的一名共和党角逐者——威斯康星州州长斯科特·沃克(Scott Walker)——在8月的时候敦促奥巴马收回对习近平的邀请，转而“关注如何让中国为破坏美国利益而进行的越来越多的尝试负责”。

　　与他竞争党内提名的唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)一直将矛头指向中国，在Twitter和电视上严词批评中国经济。“由于中国表现糟糕，它也会拖累我们，因为我们跟中国的联系太紧密了，”他近期这样告诉Fox新闻频道。他还表示，换做自己的话，不会以国宴款待习近平，而是会给他一个麦当劳的汉堡。

　　翻译：陈亦亭、黄铮

来源时间：2015/9/18   发布时间：2015/9/18

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