作者：檀有志  来源：《环球》

　　用“发展共同体、利益共同体、命运共同体”来形容当前中美网络关系，原因不言而喻。中国是美国互联网企业的最大境外市场，美国是中国互联网企业境外上市的主要目的地。在网络安全问题上，中美应更多地沟通和互信。

　　檀有志

　　8月31日，美国国务院发言人托纳在例行记者会上表示，不会就网络安全问题制裁中国，中美在网络安全领域需要进一步合作。就在本月，中国国家主席习近将对美进行上任以来第一次国事访问，两国合作姿态明朗。

　　从表层来看，中美两国过往数年间网络安全议题快速升温，已成为继台湾问题、贸易逆差问题等传统热点之后，影响双边关系稳定发展最具争议的焦点之一，引发了两国有识之士的关切甚至担忧。

　　往深层细究，中美同在一个网络空间却处于不同发展阶段，双方在网络安全问题的认知与实践上存在分歧与矛盾是正常现象。出现问题并不可怕，可怕的是找不准解决问题的路径。

　　“合则两利，斗则俱伤”。这不仅适用于中美两国在陆、海、空、天等传统“四维”场域中的相处模式，也适用于二者在网络空间这一新兴的“第五疆域”中的互动态势。

　　当前举足轻重的中美关系并未彻底摆脱落入网络空间“修昔底德陷阱”的潜在危险。究其原因，在于对中美两国在网络空间中所拥有的广泛共同利益的认知缺位。

　　事实上，中美具有网络合作的诸多交集，且已在许多方面达成共识。

　　目前，中美在互联网发展中扮演着十分关键的角色，全球最大的10个互联网企业中有3个是中国的，6个是美国的。中国拥有全球最大的互联网市场，美国则在技术上更具优势。且在应对恐怖主义、网络犯罪、数据窃取、儿童性犯罪等议题上，中美已具有广泛共识。

　　从国内网络安全治理层面来看，体量甚大的中美，均在当今世界上遭受网络侵袭最多的国家之列，长期饱受网络诈骗、网络窃密和网络恐怖主义等网络犯罪的威胁与挑战。中美两国在打击网络犯罪、维护网络安全方面，拥有相当广阔的利益基础与合作空间。具体实践中，在打击跨国网络色情、人口贩卖、网络欺诈等网络犯罪活动中，中美也已联手开展了一些卓有成效的合作。未来，双方可以发挥各自的比较优势，继续深化在网络安全治理领域的交流与合作，造福两国人民。

　　从国际网络空间治理层面来看，网络空间目前整体上仍处于一种各行其是的无政府状态，网络空间全球治理“游戏规则”的制定也日益沦为某些大国权力角逐与利益博弈的一个新靶标。作为 “网络大国”，中美两国任何一方缺席网络空间的全球治理，都是不可行的。

　　因此，中美两国须责无旁贷地承担起事关网络安全的历史使命。比如引领网络空间全球治理国际规则的制定;共同塑造有效管控分歧、有力推进合作的良性网络空间生态环境等。

　　用“发展共同体、利益共同体、命运共同体”来形容当前中美网络关系，原因不言而喻。中国是美国互联网企业的最大境外市场，美国是中国互联网企业境外上市的主要目的地。在网络安全问题上，中美应更多地沟通和互信。

　　习近平主席曾多次指出，宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国的共存共荣。以此观之，相较于太平洋，更为辽阔的网络空间更将容纳中美两个网络大国的共生共赢。挑起隔空骂战已属缘木求鱼、于事无补;轻启网络战端更是南辕北辙、贻害无穷。

　　既为大国，中美双方理当求同存异、协同尊异、聚同化异，坦诚直面网络安全问题，共同打造网络空间良性竞合环境，为中美新型大国关系的顺利构建带来正能量与加速度。

　　来源：2015年09月16日出版的《环球》杂志 第19期

来源时间：2015/9/15   发布时间：2015/9/15

旧文章ID：5862

作者：陈永  来源：国关前沿通讯

　　作者为北京大学国际关系学院博士生

　　9月下旬，习近平主席将对美国进行国事访问。今年2月初，美国国务卿苏珊·赖斯在布鲁金斯学会“高兴地宣布”已邀请习近平对美国进行国事访问，这一消息引起国际轰动，中美两国民众更是对习近平就任国家主席后对美首次国事访问怀有高度期待。

　　目前，中美关系可谓值多事之秋。两国在南海问题、网络安全和香港所谓的“民主运动”等诸多问题上相互喊话;加之，美国总统选举大战已经打响，一些政客肆无忌惮地炒作中国议题以拉高选情;一些学者和媒体更是直言“中美即将摊牌”、“中美年底可能发生冲突”。

　　但是，正如习近平主席所指出的，中美关系“不能被问题牵着鼻子走”。2013年6月，习近平主席和奥巴马总统明确两国将建立“新型大国关系”，并明确这一中美关系新提法的内涵。此后，在中美“新型大国关系”框架下，中美战略与经济对话和人文交流等对话机制均取得显著成果。可以说，持续构建中美新型大国关系才能从根本上保障中美关系良性发展。

　　习近平主席又指出，“中美新型大国关系不能停留在概念上”。这表明两国元首已意识到深入推进中美新型大国关系和落实相关指导性原则的紧迫性。因此，习近平主席即将开始的对美国的首次国事访问对中美新型大国关系将具有新的里程碑意义。

　　首先，中美新型大国关系内涵将得到丰富。

　　自此概念提出以来，中美不仅取得了“互相延长签证有效期”、“重大军事行动相互通报”等诸多成果，在如何深入推进新型大国关系建设方面也凝聚了新的共识——如“以建设性的方式管控分歧和敏感问”、“构建中美新型军事关系”等等。此次对美国事访问，习近平主席或将与奥巴马总统一起阐述中美新型大国关系的新共识与新内涵。

　　其次，中美新型大国关系的机制化建设将得到加强，甚至不排除出现统筹中美关系的实体性机构的可能。

　　中美新型大国关系发展不如预期顺利，重要原因在于这一倡议制度化程度低、后劲不足。其中尤为值得关注的问题是，中美缺乏专门的高级对话磋商机制以协调和落实两国领导人达成的共识。对此，2013年，戴维?兰普顿就曾主张“建立由现任非常高级别官员领衔、退休高官和知名学者组成的专门工作协调机制”，制定构建中美新型大国关系的相关议程，将领导人共识具体落实到到操作层面，并指导各部门开展务实合作。

　　再次，构建中美新型大国关系的氛围将得到改善。

　　美国舆论一直对中国倡建中美新型大国关系持忧虑态度，不少人认为这是中国在“搞战略忽悠”和“给美国下套”。在美国选情愈加炽热的情况下，这种论调经过政客炒作将可能激化对美国民众对当前中美关系的负面情绪。

　　此次访美，习近平主席将在联合国等公开场合发表演说并广泛接触美国社会各界人士，这无疑将使美国人更直观的看到中国人民坚持走和平发展道路与推进中美关系良性发展的巨大诚意，为中美关系的发展打造融洽的合作氛围。

　　综上可见，习近平主席即将于下旬开启的美利坚之旅将为中美关系发展起到无法估量的积极作用，对构建中美新型大国关系具有里程碑式的意义，必将成为中美关系史上浓墨重彩的一笔。

来源时间：2015/9/15   发布时间：2015/9/15

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作者：丁咚  来源：作者搜狐博客

　　下周，美国总统奥巴马将在白宫以国宾礼仪欢迎首次对美进行国事访问的中国最高领导人习近平。在中美陷入次冷战(可参看《次冷战和中美关系的未来》一文)之际，世界最大的两个经济体的高峰会谈，对执政渐入佳境但对外部环境趋于复杂化甚感忧虑的习近平和即将结束任期的奥巴马来说，都具有重大意义。前者视之为缓和外交紧张、突破外交困境的契机，而后者也需要为自身留下外交遗产。

　　就在中国首次举办抗战胜利阅兵式前夕，美国总统国家安全事务助理赖斯对华进行了一次耐人寻味的访问。美国国务院对外称赖斯访华是在习近平访美前进行“信号检查”。这一外交领域极少见的词汇显示出彼时两国关系的微妙状态——由于中美在南海、东海、网络安全事务中的尖锐分歧以及美国对中国抗战胜利大阅兵的“暧昧”态度——之所以说“暧昧”，是因为美国在实际上从政府层面抵制中国抗战阅兵式的同时，又通过赖斯的访问安抚中国说，美国尊重中国的抗战纪念活动。不过除了美国驻华大使礼节性参加之外，美国政府没有专门派遣任何级别的官员出席抗战阅兵式活动。显然，中国对此颇为介怀。正因如此，奥巴马差遣亲信赖斯来华，就是意欲试探中国领导层特别是习近平本人对习近平访美既定日程的态度。

　　北京的反应再次确认了习近平需要一次“成功”的对美访问。尽管中国领导层对美国消极对待中国抗战阅兵式十分不快，但确实需要在最高层面上重新对中美关系进行梳理和规划，以改善令人蹙眉的外部环境，从而保证国内稳定发展。然而随后不久，美国就对中国发出一连串强硬信号：恫言在习奥会前就中国的网络攻击行为进行制裁、将中国列入美国的首要潜在网络威胁之一、奥巴马本人将网络威胁视为核心安全威胁并宣称除非制订“路规”否则在网络战中，美国“想赢中国就会赢”，美国官员还指责中国对华人非法移民问题配合滞缓。

　　美国政府升级中美网络安全问题紧张态势，向中国挥舞制裁大棒，并威胁进行网络战，是一种高明的心理战术。由于习近平访美是一场事先张扬的外事活动，习近平本人也亲自进行了公开确认，因此已是箭在弦上，不得不发。访问取得成果，对双方都很重要，尤其是中国方面需要借此巩固由大阅兵带来的强劲声势，容不得出现外交败笔。其次，正如奥巴马所言，美国将网络安全视为国家核心安全课题，而一旦被列入国家核心安全项目，美国就会不惜一切予以保障，美国既往的历史已经充分说明了这一点。这实际上也是提前向中国交底：网络安全是美国的核心关切，在此问题上不允许含含糊糊，蒙混过关。从第三个方面来说，美国作出不惜一战的姿态，也是看准了在经济下行、股市动荡等背景下中国国内局势十分脆弱，没有本钱和美国硬碰硬。

　　华盛顿的炮弹引发了中方的焦虑。在中美高峰会即将举行前夕，习近平主席的特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱专门就网络安全议题访美，国务委员杨洁篪也专门接受访问发表谈话，强调中美两国可以在网络安全问题上展开合作，并本着相互尊重的精神与其他国家共同制定全球网络安全规则。中国领导层的迅即反应，表明习近平接班后对中国外交体制的调整发挥了作用，同时，中国从根本上说还“惹不起”美国——美国打喷嚏，中国就感冒。高级别安全和外交主管的举动向外传递出中国在关键时刻谋求妥协，或者说也是缓兵之计，以确保最高领导人的访问不会节外生枝。

　　不久之前，杨洁篪也曾说过，习近平访美将带来“惊喜”。在奥巴马访问中国的时候，中国给的惊喜是，与美国达成关于全球气候变化的声明。中国当代国家安全核心中的核心是政治安全，除此之外皆可让步，在美国密集关切的网络安全问题上达成协议，无疑是可行的、在中国参与制定下的规则不会导致中国伤筋动骨的一个“惊喜”。

来源时间：2015/9/14   发布时间：2015/9/14

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作者：  来源：环球时报

　　日本《外交学者》9月10日文章，原题：理解中国的欧亚转向

　　中国的欧亚边陲再度成为北京外交政策的重要因素。实际上，不久前习近平主席宣布的“一带一路”战略就把欧亚置于中国当代外交的“前沿和中心”。有人因此认为，北京自己也在进行亚洲“转向”，并将产生深远的战略影响。

　　马修·伯罗斯和罗伯特·曼宁认为，这种“向欧亚的西转意在将其劣势——与14个国家的边界——转变为一项战略资产。总的来说，他们欲实现麦金德所构想的一个无对手的欧亚腹地。”如果中国的欧亚转向取得成功，那对美国很可能是“噩梦”，北京的经济和战略实力吸引变弱的俄罗斯结对合伙，基于“专制国家为中心的资本主义”方式稳定和现代化欧亚。相比之下，杰弗里·佩恩回应称，此类担心“应该弃之一边”，因为北京面对的将是一个政治力量不可预测、不可控制的地区。

　　不过，上述这些看法没有充分考虑到北京“欧亚转向”的根本动机。这方面涉及两个中心因素。其一，“一带一路”一定程度上可被视为中国对美国奥巴马政府的亚洲“转向”或“再平衡”以及俄罗斯在中亚影响力相对下滑的反应。其二，“一带一路”(特别是丝绸之路经济带)涉及北京的国内关切。这主要关系到中国对欧亚边陲地区如新疆和西藏的掌控。美俄在中亚影响力相对下滑，为北京提供扩大影响力的战略机遇，而北京加快这些地区经济发展的紧迫性有增无减，因为这是实现这些地区融入当代中国的主要途径。地缘政治和国内建设的需要，与北京的欧亚转向交织。

　　中国知名学者王缉思认为，中国的西进(即“一带一路”)是一种“战略必须”，因为奥巴马政府战略重心“东转”(即“再平衡”)可能将中美关系卷入东亚“零和博弈”。如果中国的“西进”成功，“美中合作潜力”将增加，而且“两国之间几乎不会有军事对抗的风险”。从此观点来看，鉴于美国撤离阿富汗后外界觉得美国在该地区的影响力下降，中亚可充当中国影响力扩张的战略安全阀。海上丝绸之路则对该战略转变起到补益作用，即增加中国与东南亚、南亚和中东沿海国家的经贸联系。(作者迈克尔·克拉克，汪析译)

来源时间：2015/9/14   发布时间：2015/9/14

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