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气球风波将把美中关系引向何方

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作者:Nathaniel Taplin  来源:华尔街日报中文网

美中关系一如既往地复杂,过去主要受到一项简单法则——共同利益法则的支配,但近日来,事态发展正遵循另一项众所周知的规律——墨菲定律,也就是说事情如果有变坏的可能,它总会发生。

来自中国的被指间谍气球飞越美国及其盟友领空引发的外交对峙只是这种现象的最新例子。这应会让投资者和公众深感担忧,尤其是对于台湾问题,并且已对今年的市场走势产生重大不利影响。

最新的外交风波中值得注意的一点是,拜登(Biden)政府和中国政府显然都希望阻止两国关系继续恶化。这场对峙发生在美国国务卿布林肯(Antony Blinken)原定访华时间的前几天,此行已筹备了数周时间。

布林肯访华计划目的之一是希望缓和去年夏天有关台湾问题的高风险边缘博弈政策导致的紧张气氛,而且原本是会趁着去年12月以来中国政府对国内外企业的态度有明显积极转变的东风进行。

此外,《华尔街日报》(The Wall Street Journal)和《华盛顿邮报》(The Washington Post)的报道表明,上述气球飞越美国大陆很可能是一次失误。此前当美国政府将发现该气球一事通报中方时,中国高级官员感到意外。这个气球似乎原本是飞往美国领土关岛的。与此同时,按照最近的标准来看,中国的最初反应带有高度和解意味。

但这些都没能阻止事态恶化。

到上周,美中之间已倒退回怒目相向的局面,布林肯的访华之行无限期推迟,上述气球在大洋上空被击落,中国股票也从云端跌落。

气球事件绝非最近令市场承压的唯一因素。不过,中国股票已一路走低,在美国上市的中概股尤其如此。根据FactSet的数据,MSCI明晟中国指数过去15个交易日下跌近10%,而标普500指数同期上涨2%。今年年初,MSCI明晟中国指数曾轻松跑赢标普500指数和纳斯达克综合指数。

MSCI明晟中国指数和香港恒生指数也都落后于覆盖范围更广的MSCI明晟亚洲新兴市场指数,后者同期仅下跌5%。与此同时,沪深300指数按美元计仅下跌2%。该指数主要由中资银行等以中国国内业务为主的国有企业构成。很难不把这一切解读为气球事件的影响。

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毋庸置疑,谁都不想看到意图可疑的外国物体飘浮在本国领土上空,美国显然有权将其击落。不过,美中正谨慎作出缓和关系的尝试之际,却如此轻易地被一个热气球搅黄了,这个事实凸显出一个令人深感忧虑的更深层趋势。

中美两国政府各自的强硬派,尤其是美国国会,现在获得了非常大的影响力,以致于任何小问题都可能动辄升级,即使中美高层领导人都在积极努力平息事态。

例如,想象一下,如果台湾附近或南中国海(South China Sea,中国称南海)发生空中碰撞事件会怎样;不到两个月前就曾差点儿发生这样的事。只要这种可能持续存在,就会使任何与中美关系回暖有关的“释压性反弹”——特别是在美国上市的中概股——面临突如其来、几乎完全不可预测的逆转风险。

据报道,美国和中国正考虑安排布林肯和中国最高外交官王毅在本周末举行的慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)间隙进行面对面会谈。现在距离2024年美国总统大选只有18个多月,“对中国态度软弱”更加可能成为一个政治减分项,在这种情况下,建立信任的新举措和应对紧急情况的强大机制将至关重要。

如若不然,请系好安全带。墨菲先生正坐在驾驶座上。

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/18

旧文章ID:29376

赛珍珠访华签证申请被拒的历史原因初探

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作者:徐和平  来源:美中故事汇

作者简介:徐和平,1953年生。籍贯:江苏无锡县。自幼生长在江苏镇江,毕业于南京师范学院外语系。曾任中学教师、国际旅行社翻译。早年从事旅游经济学研究和美国女作家及1938年诺贝尔文学奖得主赛珍珠研究。目前居美经营跨境电商业务。

一、引子

在过去四十年里,中国的赛珍珠研究者们一直为赛珍珠访华签证被拒签感到遗憾,而且很想知道这背后的缘由。但因无史料可考,而未有所获。

2002年,在镇江举行的赛珍珠国际学术研讨会上,著名鲁迅研究学者姚锡佩女士在其提交的论文《我对赛珍珠研究的感受》(注1)中披露一段重要史实:1987年她参加了中国纪念斯诺《西行漫记》出版五十周年的学术讨论会。她的论文《比较斯诺与赛珍珠及他们的著作》引起与会的老一辈外交家黄华先生的关注。他亲自安排姚锡佩在会上发言。姚锡佩在发言中“表达了与前人有所不同的对赛珍珠的评价”。她强调了一个观点: 我们不仅要研究、宣扬像斯诺、史沫特莱、斯特朗这样支持中国革命并作出贡献的外国友人,而且也应该大力研究那些真诚地热爱中国人民并为之做出努力的像赛珍珠这样的外国友人,尽管他们可能曾经对中国共产党领导的中国革命事业有过这样那样的误解或批评”。姚锡佩回忆说:“我的这一意见马上受到黄华先生的肯定。他指示当时的《三S研究会》应大大拓宽研究的范围(《三S研究会》专门研究斯诺、史沫特莱、斯特朗对宣传中国革命的贡献,后改名为《国际友人研究会》)”。黄华先生建议我进一步研究赛珍珠。他语重心长地对我说:我们过去对她是不公的。此言令我深受感动”。

近日南京电视台吴江导演拍摄制作的【大地珍珠】历史纪录片在国际纪录片影展和网络媒体上放映。在此片中,受访的姚锡佩女士又一次说:“黄华先生(时任外交部长)曾经跟我说,我们是不对的,不应该拒绝她(指拒签赛珍珠访华签证)”。

黄华先生为何会有以上感言?

黄华先生1971年初被任命为中国驻加拿大大使。但他未能立即赴任,而是接受周恩来总理指示在北京钓鱼台四号楼一个多月,潜心准备接待基辛格秘密访华。这年5月,黄华进入为迎接即将到来的中美会谈、而由周恩来、叶剑英、黄华组成的中央外事小组(注2)。这使他正式进入中美建交工作的中方核心层。在周恩来总理的直接领导下,他参加接待秘密来访的美国总统国家安全事务助理的基辛格。1971年11月他又被任命为中国常驻联合国及安理会首任代表。

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1972年2月26日和3月2日,赛珍珠致信周恩来总理。引自美国Beverly Rizzon 著《赛珍珠,最后的一章》第208-209页。

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1972年3月1日,赛珍珠致信尼克松总统。 引自Beverly Rizzon著《赛珍珠,最后的一章》第210-211页。

赛珍珠在1972年4月为申请访华签证亲自到中国驻联合国代表团住处的纽约罗斯福饭店,与当时在此工作的黄华大使夫人何理良有过交谈(注3)。赛珍珠还请她的出版商给中国驻加拿大大使黄华先生写信(注4),希望黄华大使能帮助赛珍珠获得访华签证。所以,黄华先生应该是赛珍珠签证被拒之事的知情人或参与决策人之一。他所说“我们过去对她是不公的”,显然是知道隐情,意有所指。而在【大地珍珠】纪录片中,姚锡佩女士所披露黄华所说“我们是不对的,不应该拒绝她”等话语,更直接反映了黄华先生对赛珍珠访华签证被拒一事的遗憾与实事求是的态度。

改革开放已经四十多年,中国人对赛珍珠其人其事的再认识和再评价也已经发生了巨大变化。具体表现在以下方面:

一、中国出版界自1988年起,已经多次翻译出版赛珍珠《大地》三部曲等多部文学作品、赛珍珠自传等。中国读者再次读到了赛珍珠的文学作品。

二、中国的外国文学研究界自1991年以来已经举行了十多次有关赛珍珠文学创作和赛珍珠国际学术讨论会,出版了数十部赛珍珠研究论文集与专著。并且,中国学术界从1991年起在《河南师范大学学报》和《江苏大学学报》开设了赛珍珠研究专栏。中国学者们在这些会议和研究专栏发表了数百篇论文,发现与披露了很多赛珍珠其人其事的珍贵史料,对赛珍珠的文学创作和社会活动做了深入研究和评价,肯定了赛珍珠在传播中国和中国文化、沟通东西方文明交流方面的工作与巨大贡献。这对中国赛珍珠研究起到了巨大的推动作用。

三、在中国的一些大学已开设了赛珍珠研究课程。

四、2009年12月8日,中国国际广播电台、国家外国专家局、中国人民对外友好协会联合举办的“中国缘·十大国际友人”评选活动揭晓。该活动评选的是新中国成立前后百年间对中国贡献最大、最受中国人民爱戴或与中国缘分最深的外国友人。该活动吸引了5,600万人参加了线上投票评选(注6)。赛珍珠在网友投票中排名第十三位, 获得【中国缘•十大国际友人】提名奖。

五、在中国镇江、南京、宿州、庐山等地,当地政府或有关单位已将赛珍珠故居列为文物保护单位,并常年向游客开放。

以上可以视为赛珍珠已经得到了中国的外国文学研究界、出版界、教育界、媒体、文物保护单位等民间和有关部门的接受与认可。

在此情况下,探讨当年赛珍珠访华签证申请被拒之谜,对于当前中美文化交流有一定的积极促进作用。

二、事件发展的历史过程

1971年7月9日,美国前国务卿基辛格受前总统尼克松指示秘密访华。随后中美双方发表会谈公告,宣布尼克松将于1972年5月前正式访华。尼克松即将访华的消息震惊了全世界,中美恢复交往的大门也由此重新打开。

实际上,早在1962年2月5日在美国费城中国城的一个春节晚宴上,赛珍珠就向美国政府领导人呼吁恢复对中国的交往。她说:“我们必须打开我们关闭了的与中国交往的大门”。“我们要建立与中国的友好关系”“ “(注7)。

十年后,她终于等到了这一天。赛珍珠对尼克松访华及中美恢复交往充满欣喜。1971年秋至1972年春,她参与了美国国家广播公司(NBC)的专题节目《重新看中国》,并写出一些介绍中国的文章。在接受媒体记者采访时,她信心十足地宣布了自己即将访华和撰写反映新中国的新著的计划。当时她还在写作《中国的过去和现在》一书。在此期间,赛珍珠最大的关注点是安排自己重返中国大地,访问新中国。

此时,赛珍珠离开中国已经38年了,她特别渴望重返中国。为能顺利拿到访华签证,赛珍珠在1972年2、3、4月连续给中国周恩来总理发出四封信(注8)。她在给周恩来的第一封信中写道:此刻在我的书桌上放着一封你很久以前给我的信。因为你听说我要写一本反映你们的军队在华北抗日作战的小说,你的信给我提供了那时你们人民的背景和环境。我在1943年11月15日立即给你回信,告知那时我还没有写作这个小说的计划。但是我可能会晚些时间写作这样一部小说。这个“晚些时间”现在已经来临”。

1972年3月1日她给刚刚结束访华之旅(2月21-28日)的尼克松总统发去加急电报,希望总统能够帮助促成她当年4月15日出发访华的愿望(注9)。4月份她在纽约拜访了中国常驻联合国及安理会代表黄华大使的夫人何理良,表达了自己的访华愿望(注10)。4月24日,她再请其出版商以她的名义写信给中国驻加拿大大使黄华,希望黄华帮助她获得访华签证(注11)。与此同时,她还给中国驻英、驻法大使馆去信,希望他们能够将她写给周恩来总理的信件附本转交中国外交部和周恩来总理(注12)。赛珍珠如此密集地写信给中国领导人,反映了她渴望再次重返中国大地,亲眼见到新中国巨变的迫切心情与良好愿望。

然而就在充满兴奋和焦急的等待中,1972年5月17日,赛珍珠收到的却是中国驻加拿大大使馆一位二等秘书寄给她的一封措辞严厉的拒签信件(注13)。她的满腔热情与期待,遭到冰冷无情的误解与拒绝,如同晴天霹雳。她对此非常不解、痛苦不堪。

亲爱的赛珍珠女士:

来信收悉。

考虑到长期以来您在著作里采取歪曲、攻击、谩骂新中国人民及其领导人的态度的事实,我被授权告诉您我们无法接受您访问中国的请求。

您的忠诚的,

二秘H. L. Yuan

中国驻加拿大大使馆

1972年5月17日

显然,赛珍珠对这封拒签信及其拒绝的理由是不能认同的。她要用笔再一次将她对中国的情感表达出来。于是她用几个月时间将此前尚未写完的《中国的过去和现在》一书作了完稿处理。她在第九章和全书结语中将她等待访华签证和收到拒签信后的心态情感作了完全的表白。此书于1972年10月经纽约庄台出版公司(John Day Co.)出版。这是赛珍珠此生的最后一本非小说类的著作。此书的第九章和全书结语由北京周报社的汪健先生翻译为《最后的倾诉》,于1996年发表在《当代外国文学》杂志。译者汪健后来在2002年参加镇江赛珍珠诞辰一百一十周年国际学术讨论会发表的《从海伦•斯诺看赛珍珠》一文(注14)中写道:赛珍珠在《最后的倾诉》中“提供了鲜为人知的丰富史料,坦陈了自己憧憬、期盼、气恼、困惑、绝望,以至心平气和、继续前行的种种心态,感情浓烈而又理性澄澈。这是对她晚年行迹进行评断所不可或缺的第一手真实凭据,具有重要史料价值”。

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Beverly Rizzon著《赛珍珠,最后的一章》, 1989年由美国ETC出版公司出版。

长久以来,中美两国的赛珍珠研究者们一直都想知道中国驻加拿大大使馆为什么要发出那样严厉的拒签信给赛珍珠。其拒签理由是“长期以来您在著作里采取歪曲、攻击、谩骂新中国及其领导人的态度的事实”。但是同样的理由却没有用在尼克松身上。作为美国政界长期反共反华最积极的头面人物之一的尼克松却被正式邀请访华。两相比较,这个拒签赛珍珠的理由在逻辑上就说不通了。

三、周恩来了解赛珍珠吗?

中方拒签信背后的原因及不解之谜是什么?我觉得五十年过去了,本着实事求是的精神,我们应该大胆探讨这个历史问题。

在中国外交及外事工作领域有非常严格的请示报告制度。像赛珍珠这样一位国际文化界名人申请访华,并几次亲自写信给周恩来总理、中国驻加拿大大使黄华、中国驻法国大使馆和中国驻英国大使馆等。这些信件肯定都会送到外交部及中央外事领导三人小组,并由负责外交工作的领导人做研究决定。

面对赛珍珠的这份签证申请和多次直接来信,周恩来总理是否看到了,并参与研究处理了呢?目前我手边没有任何这方面的文件和史料记载。我希望中国外交部能够在五十年后解密这方面的史料,以供研究。本文仅从当时的历史背景做探讨。

我们可以探讨一下,如果周恩来总理收到了赛珍珠的几封来信和签证申请,他会如何处理?

首先,我们必须知道周恩来总理了解赛珍珠吗?

答案是肯定的。

(1)赛珍珠曾在抗战中收到过周恩来给她的一封信。周恩来听说赛珍珠要写一本反映中共领导的军队在华北抗日作战的小说,于是向赛珍珠提供了当时的背景和环境。1943年11月15日赛珍珠针对此信给周恩来回了信(注15)。

(2)据1987年中国青年出版社出版的李润新所著《洁白的明星》一书第248页披露:

中国著名女演员王莹和其男友谢和赓(时任白崇禧将军的上校机要秘书) 1942年受当时的国民政府派遣赴美留学。行前,国共两党领导人都对他们做出指示。周恩来先生还特别接见了他们,并对他们说:“你俩是中国人民的友好使者,要多做增进中美两人民有益的工作,要广泛地交朋友,不要仅仅和一些进步人士交往,更要和美国文化界一切同情中国人民抗战的人生多多联系。比如说,对史沫特莱、斯特朗这些老朋友,你们跟他们是很容易接近的,不用费很多力气。但对美国一般群众中影响很大、声望很高,又在中国时间很长的文化界名人,如著名小说家赛珍珠,以及留居美国多年的中国学者、华侨和华裔中爱国的知名人士,你俩要多花力气,多多做他们的工作,这是你们工作的重点”。

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《洁白的明星 – 王莹》,李润新著。1987年中国青年出版社出版。

王、谢两人抵达美国后,通过林语堂的介绍而结识了赛珍珠,并很快成为好友。赛珍珠热情介绍他们进入美国大学学习,引荐王莹进入美国文化界。在王莹顺利结束学业后,赛珍珠邀请王莹担任其主办的《东西方协会》下属戏剧部主任,率领《中国活动剧社》在美国一些城市开展了宣传中国抗战的表演活动。其中最成功的一次演出是1943年春,在赛珍珠夫妇主持的《东西方协会》的安排下,王莹率领“中国活动剧社”到白宫参加“东西方之夜”艺术表演。这是一次极为精彩的演出。美国总统罗斯福携其妻子、子女全家前来观看。副总统华莱士以及白宫高级官员、国会议员、各国驻美国使节等也看了演出。演出中,赛珍珠女士亲自担任报幕员。王莹用英文介绍节目,接着全程用英文演出街头剧《放下你的鞭子》和中国抗战歌曲《芦沟桥》、《游击队之歌》、《到敌人后方去》、《义勇军进行曲》等。当王莹演出话剧《放下你的鞭子》时,观众深受感染,全场爆发雷鸣般的掌声。演出结束后,王莹与罗斯福总统夫人合影留念。她的这次演出在很多年后被称为“中国第一个在白宫演出的中国演员”(注16).

1945年4-6月,董必武先生作为中国政府代表团成员之一赴美国出席制定联合国宪章的会议。在纽约期间,他专门接见了王莹与谢和赓。王、谢如实地向董老全面汇报了自己来美国后的学习与工作情况(注17),其中应该包括与赛珍珠的交往。

(3) 新中国成立后,周恩来派人通知王莹及谢和赓夫妇回国工作。1954年9月当王莹夫妇准备离美时,却被美国移民局扣留,关押在纽约埃利斯岛数月,受尽迫害。赛珍珠闻讯后积极参与营救,她亲自到埃利斯岛探望王莹夫妇,并在媒体上发文揭露移民局迫害他们的情况。后来,在周恩来总理的指示和中国政府的出面营救下, 王莹夫妇于1954年12月返回祖国(注18)。

王莹夫妇回国后,董必武副主席两次亲自接见他们,并在北京寓所设宴慰问。董必武对王莹夫妇在美十二年中所做的大量增进中美两国人民友谊的工作,给予了高度好评。对他俩按党的指示所做的与赛珍珠交往,表示深为满意和称赞。董老谈到赛珍珠时,特意指出:“周总理在解放后曾写信邀请她访问中国。我们对她的思想是很了解的,只希望她不站在蒋介石一边反对新中国,那就不错了,因为她在美国人民中还有很大的影响。我们还是应该尽力争取她。你俩对她做了很好的工作”(注19)。

(4)1960年7月1日,周恩来总理在北京香山饭店接见出现第三次文代会电影界部分人士聚会。他专门邀请王莹参加,并亲切地与王莹交谈。周总理还特意对王莹和现场来宾说:“我听董老说,你在美国白宫演出《放下你的鞭子》,还唱了几首中国歌曲,受到了罗斯福总统夫妇的接见,那一定是很精彩的”(注20)。 而王莹到白宫演出,正是由赛珍珠主持的【东西方协会】安排,并由赛珍珠担任报幕员。周恩来显然知道此事。

(5)赛珍珠在1972年2-4月亲自多次写信给周恩来总理,再三表明自己访问中国的热切愿望和访华目的(通过访华续写宣传新中国的作品)。周总理应当阅读了这些信件。

(6)当然,周恩来总理应该也知道1950-1960年代,赛珍珠因发表过几部作品而被中国文学界批判等情况。

如上所述,作为中国外交界最高决策人的周恩来总理知道赛珍珠其人其事。众所周知,周恩来在数十年的中国革命事业发展中表现出了他杰出的政治智慧和高超的领导艺术。除此之外,他还是一个既有原则性,又能够理解朋友和软化政治对手的杰出政治家和外交家,所以他也是国际国内公认的外交与统战高手。可以设想,当他在1972年2、3、4月份读到赛珍珠的这些来信,并知道赛珍珠在1930-1940年代对中国的友好感情与杰出贡献的历史时,他会有什么样的感觉?时过五十年,即使我们这些后人、普通人看了这些信件,也能感受到赛珍珠对中国的真挚感情和对重返中国的热切渴望。我们相信周恩来总理也会有同感。但是,外交部为什么决定拒绝赛珍珠的访华签证申请呢?这就需要从1972年中国尚处于文化大革命这一特殊的历史环境中探讨。

四、外交部为何拒签?

其一,赛珍珠在1950年代发表了小说【北京来信】何【银蝴蝶】。北京【文学评论】1960年第五期和【世界文学】1960年第九期分别发文批判这两部小说, 并定性赛珍珠是“美帝国主义御用文人、文化侵略的急先锋”。这一批判在当时的中国文学界、外交界有一定影响。1972年正是文革期间。如在此时批准赛珍珠访华,则很可能会被极左势力控制下的舆论工具批判为“右倾”、“包庇美帝御用文人和文化侵略的急先锋”。在当时的严酷的政治环境下,外交部领导和中央外事三人小组很难抵挡那些极左文人的笔杆子攻击的,只能避免引火烧身。

其二,王莹曾在1935年因主演电影【赛金花】而遭到江青妒恨。文革中,江青示意造反派以莫须有的“黑明星、美国特务嫌疑”等罪名将王莹与谢和赓夫妇迫害关押。1972年,王谢两人尚在关押迫害期间。作为上级领导人,周恩来曾给王莹和谢和赓赴美工作做过指示,并营救他们回国。如此时批准与王莹、谢和赓在美国有密切往来的赛珍珠访华,则很可能成为江青攻击周恩来的一个借口(包庇美国特务嫌疑者)。这甚至还会影响到周总理在当时的政治地位。

其三,尼克松访华及中美恢复交往是当时中国最重要的外交战略转变。周恩来总理在这一外交战略转变中承担着极为重要的责任与作用。所以绝不能因为赛珍珠访华签证问题而引起极左势力对他的攻击,并进而影响中国当时最重要的对外战略转变工作。

其四,赛珍珠是有独特个性和观察力的作家。她曾经在1950年代写过几本被中国文艺界认为是影射、攻击新中国的书。如果批准她访华,她会写出什么内容的新书来报道新中国及尚处于文革运动中的中国?中方很可能对此没有把握。即使她客观报导所见所闻,但只要有不足之处(即使真实描写了中国某些方面的落后情况)都会被极左人士大做文章,用以攻击周恩来。不久后的安东尼奥尼事件即是一例 (注:1972年5-6月意大利摄影师安东尼奥尼应中国政府之邀来华拍摄大型纪录片【中国】。1973年1月在意大利和美国上映,后被中国批判说该电影“把中国描写成贫穷、落后。愚昧、灰暗的样子”,是“污蔑中国的反动电影”。)

中国人的谋略中有一个重要原则:两利相权取其重,两害相权取其轻。批准或不批准赛珍珠访华,都各有利弊。

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《中国今昔》赛珍珠著,1972年10月由纽约John Day出版公司出版。

如批准赛珍珠访华,极易受到江青等极左人士的攻击,甚至会影响周恩来的政治地位,以及中美恢复交往的战略大局。而拒签赛珍珠访华申请,影响的仅是赛珍珠一人,但是这可以在以后形势好转时予以纠正与挽回。

两相比较,孰轻孰重,一目了然。

笔者认为这样的分析是符合当时文革期间政治环境的。当时江青一伙及外交部里的一些极左人士常常干扰周恩来总理主持的外交工作,并企图插手外交工作的领导权。这在1973-1977年中国首任驻美联络处主任黄镇的辞职风波中可见端倪。即便是极富智慧与经验的中国最优秀的国家领导人周恩来总理,那时面对这些极左干扰,也左右为难,不得不小心谨慎、勉力维持。因此笔者推论,拒绝赛珍珠的访华签证申请是外交部领导和中央外事三人小组在那时复杂严峻的政治环境下的迫不得已的权衡之举。

五、一点诉求

时光过去了五十年。中国已经发生了翻天覆地的巨大变化与进步。我们应该重新审视这一“公案”。我希望外交部的这一段历史史料已经解密或可以解密。如果确是当时迫不得已的权衡之举,那是可以理解的,当然也是可以纠正的。我们看到中国在经过1978年以“实践是检验真理的唯一标准”为标志的思想解放运动后,中国的执政党和政府已经对“两个凡是”做出了明确表态,并对1949年后历次政治运动(包括反右运动和文化大革命等)中产生的数以百万计的冤假错案予以了平反纠正。本着历史唯物主义和辩证唯物主义的观点,本着实事求是的原则,中国外交部也应该对拒签赛珍珠访华申请一事作一视同仁的纠正处理,以利于现在和今后的中外文化交流。

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赛珍珠晚年照

为此,我非常希望在2023年3月6日,由美国赛珍珠国际(原赛珍珠基金会)和旅美华人社团在费城郊区的青山农场赛珍珠故居联合举办【赛珍珠逝世五十周年纪念活动】,同时邀请中国驻美大使馆派官员参加此纪念活动。赛珍珠这座沟通东西方文明的伟大“人桥”虽然在过去的特殊历史时期受到了相当程度的损坏,但是在目前中美关系处于低谷这一特殊时期,却也是可以修复,并应该继续发展延伸的。

注释:

注1:吉林文史出版社2003年版《赛珍珠纪念文集》第66页

注2:引自2007年8月世界知识出版社出版的《亲历与见闻 – 黄华回忆录》的第九章第三节《基辛格的秘密访问》

注3:引自赛珍珠1972年4月21日写给周恩来总理的信。原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年的著作《赛珍珠• 最后的一章》第215页

注4: 引自同上著作第219页

注5:中国《文学评论》杂志1960年第五期刊载徐育新文章“赛珍珠 – 美帝国主义文化侵略急先锋”; 《世界文学》杂志1960年第九期刊载李文俊文章“美国反动文人赛珍珠剖视”

注6: 此信息引自中华人民共和国国务院新闻办公室2009年12月10日报道

注7:此段文字译自罗伯特•坦普尔1998年6月18日在南京大学赛珍珠作品研讨会的发言《回忆赛珍珠》英文原文

注8:原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年出版的著作《赛珍珠• 最后的一章》第208、209、213、215页。详见附件四封信的译文

注9:引自同上著作第215页。

注10: 引自同上著作第215页

注11: 引自同上著作第219页

注12: 引自同上著作第210页,为赛珍珠1972年3月2日写给周恩来总理的信函内容之一。详见附件信的译文

注13: 该信引自赛珍珠《中国的过去与现在》一书第171页。纽约John Day 出版社1972年出版

注14: 原文刊载在2006年内部发行的、由中国镇江市赛珍珠研究会会长许晓霞主编的《赛珍珠研究文集第35页》

注15:引自赛珍珠1972年2月26日写给周恩来总理的信。原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年的著作《赛珍珠• 最后的一章》第208页

注16:以上史料引自1987年中国青年出版社出版的李润新所著《洁白的明星》一书第267-268页

注17:引自同上著作第273页。

注18:引自同上著作第352-353页。

注19:引自同上著作第359-360页。

注20:引自同上著作第399页。

注21: 原载中国新闻网2022年5月8日所发中新社华盛顿5月7日电

附件:

赛珍珠1972年2-4月写给中美两国领导人的信件,以及基辛格的复信。

(1)1972年2月26日赛珍珠给周恩来总理的信

我敬爱的周总理:

此刻在我的书桌上放着一封你很久以前给我的信。因为你听说我要写一本反映你们的军队在华北抗日作战的小说,你的信提供给我那个时期你们人民的背景和环境。我在1943年11月15日立即给你回信,告知那时我还没有写作这个小说的计划。但是我可能会晚些时间写作这样一部小说。

这个“晚些时间”现在已经来临。在这些年,我努力保持我们人民对你们人民的基本的友好感情。确实,我从来不在我们两国之间划分自己。我在中国生活了40年。我的父母、两个兄弟、两个姊妹都埋在了中国。我看中国如同看我的另一个祖国。这些年,我一直紧密关注中国人民的信息。

现在我希望能够直接去了解新中国和她的伟大成就。我愿意将其展示给我国人民。我不希望透过美国或西方媒体来了解中国。我愿意直接从中国人民那里了解中国,现在我们两国人民之间可以进行交流了。

过去你曾慷慨地给我机会,我今天可以打电话给你吗?

赛珍珠敬上

(签名)

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第208-209页。】

(2)1972年3月2日赛珍珠给周恩来总理的信

我敬爱的总理先生:

根据我1972年2月26日的信件,我要进一步说一下,如果我能如愿获准访问你们伟大的国家,我将带上我的以下随行人员:私人秘书威廉•德拉克、传记作家西奥多•哈里斯、摄影师詹姆斯•保罗。我的私人医生奥伯特•班德正在准备我的健康资料以便提供给你们的一位医生。这个资料将由我的摄影师带来。我很高兴地说我的身体情况很好,我希望不会有问题。

还有,我最诚挚的希望我们能够在1972年4月15日左右离开美国。如果可以允许我们逗留时间长一些,我们必须在最晚5月15日返回美国,因为我的美国朋友们正在准备我回国时为我举办一个盛大活动来庆祝我的八十岁生日。我不想让他们失望。

所有美国人都以最大的兴趣希望在电视上看到中国人民和中国美丽的景色。我们对中国人民健康和快乐的面容,以及所有孩子都能上学而留有深刻印象。我确实渴望亲眼看到中国过去与现在的巨大不同。请勿用任何政治或官方角度来看待我。我真的想以中国人民长期而坚定的朋友的身份访问中国。

最后,我想汇报一下我1972年2月26日致你信件的附件情况。那是我给加拿大渥太华的中国大使馆,还有中国在伦敦与巴黎的大使馆的信件,希望对此事有所促进。我也会将这封信的复印件发给以上大使馆。我的年龄迫使我现时想到这些事。

抱有良好希望的

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第209-210页。】

(3)1972年3月20日赛珍珠给周恩来总理的信

亲爱的周恩来先生:

你可能已经收到了我的来信。我已经与加拿大渥太华的中国大使馆取得了联系。他们特别友好谦逊。

我在此信里简单说一下我的访华组里将包括我的大女儿。她生命中的第一个9年是与我生活在了中国。正如前信所述我的团组有4人,即我的秘书、传记作家、摄影师、出版者。除了他们,我现在再加上我的女儿詹尼斯•沃希。她是一位非常成功的针灸理疗师。她还是一位特别有兴趣使用工具进行老年残疾人和青年残疾人教育方面的专家。

我非常希望我们能在4月中旬访问中国,那时天气是最适合我。我期待以最开心的心情看到中国人民,特别是农民生活的巨大改善。我非常了解农民,我总是用我的爱心和同情描写他们。现在我将看到他们更快乐的生活、他们上学的孩子、以及他们的许多福利。

你诚挚的,

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第213-214页。】

(4)1972年4月21日赛珍珠给周恩来总理的信

亲爱的总理先生:

我在2月26日、3月2日、3月20日给你的去信尚未得到回复。我非常理解你确实工作繁忙,而且广交会期间有大量来宾访问中国,酒店安排紧张。

我再次联系你是因为我必须要安排未来几个月的其他活动计划。此外,我也不喜欢很热的天气(。

上周,我拜访了黄华夫人。她为人和善,很会鼓励人。因为那天我要去美国之音接受采访,我知道会有人询问我是否会访问中国。我问黄华夫人,我应该说些什么。她说,我可以说我将要访华,但时间尚未确定。我现在想要一个确定的预约,因为你们在渥太华的大使馆在北京批准前还不能寄给我们签证申请表。

同时,我急切地希望能亲眼看到新中国。从别人的报道中我可以轻易的写出东西。例如,罗斯•特里尔博士与我在一起几天,写出了一份完整的报告。但是我不喜欢写我没有亲眼看到的事情。我要写出已经真实、公正地发生在新中国的许多进步的事情给读者。

再次感谢您。

你忠诚的

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第215-216页。】

(5)1972年3月1日赛珍珠发加急电报给尼克松总统

(彼时尼克松总统刚刚结束其1972年2月21-28日的中国之行)

我亲爱的总统先生:

我关注了你访华之行的每一步。我祝贺你和尼克松夫人。我为你们俩感到骄傲。我最近也制定了访华计划,最好是在你已完成了你的历史之旅后进行。

现在由于我的年龄,如果能在本月底与中国方面做出安排,我更希望尽早访华,大约在4月15日可以出发。我已经恢复与周恩来总理的通信,也联系了中国大使黄华。我的旅程约一个月,有4人随行。我去中国没有政治兴趣,但是我希望以我的资讯与兴趣去观察人民生活的变化。

正如你所知道的,我有四十年生活在中国,我的中国朋友急切要我现在去访问。我将感激你设法促成我在1972年4月15日访华。我已让我的传记作家将他最近所写我的几册传记副本寄给了你。尽管我尊重你的时间价值,我还是请求你看一下我1943年3月22日写给艾利诺•罗斯福夫人的那封信(在第二册第320页)。

再次向你们表示祝贺与感谢,并致意最良好的祝愿。

你们最忠诚的,

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第210-211页。】

(6)1972年4月1日基辛格国务卿致赛珍珠的信

亲爱的布克夫人:

总统要求我回复你3月1日的电报。你在电报中要求在今年春天带领一个4人小组访问中华人民共和国,以便了解中国人民生活的变化。他让我谢谢你赞誉我们为使中美关系正常化所做出的努力。

我们知道你一直在用你颇有成就的文学作品向美国人民介绍中国人民的生活。我们希望你争取回到你多年生活过的这个国家的努力能成功。按照我们去年在中国短时间逗留的简单体验,我知道那里一定有关于这个古老国家变化的有趣的故事。

我了解我的助手已经联系你关于获得访华签证的事宜。我相信他们已经给了你一些帮助。我希望有某种方法可使你和你的随访小组人员获得签证。但正如你所知道的,这个决定只能由人民共和国当局才能做出。然而你要肯定你与周恩来总理和黄华大使的联系是透过对的人进行的。

我们可能提供的唯一建议是你要与中华人民共和国驻巴黎大使馆联系。这个大使馆现在已经成为中美两国的联络点。

我们祝愿你的努力会有好运。

致最良好的祝愿,

亨利•基辛格

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第214-215页。】

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/17

旧文章ID:29375

美国前总统吉米·卡特进入临终关怀

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作者:  来源:美中故事汇

2月18日下午,卡特中心发表声明,宣布卡特总统决定不再寻求任何医学治疗,在自己的家里进入临终关怀。

声明全文如下:

在先后几次短暂住院治疗之后,前美国总统吉米·卡特今天宣布他将在家里与家人度过自己最后的日子,他只接受临终关怀,不再寻求任何医学治疗。他的医疗团队和家人完全支持他的这一决定。卡特家人希望卡特总统能安静度过这段日子,并对所有关爱他的人表示感谢。

英文声明:

Statement on President Carter’s Health

Feb. 18, 2023

ATLANTA (Feb. 18, 2023) — After a series of short hospital stays, former U.S. President Jimmy Carter today decided to spend his remaining time at home with his family and receive hospice care instead of additional medical intervention. He has the full support of his family and his medical team. The Carter family asks for privacy during this time and is grateful for the concern shown by his many admirers.

卡特总统生于1924年10月1日,美国海军学院毕业。

卡特1971到1975年为佐治亚州州长,1977到1981为美国第39任总统。

1978年12月15日,卡特总统决定与中国建交。

1982年,卡特总统建立了卡特中心。

1990年代初,卡特中心与中国残疾人联合会展开合作,为中国引进假肢生产线,并培训聋哑人教师。

1998年,卡特中心与中国民政部签署协议,为中国村民选举提供选举规范化的技术支持。

2012年,卡特中心与包括中国人民对外友好协会等中国民间组织、学术机构和智库合作,开展了一系列中美消除偏见、增进了解的项目和活动。2014年,卡特中心创办了中英文网站《中美印象》。2

卡特总统1981年离开白宫后第一次正式访问中国。他最后一次访问中国是2014年9月,在中国参加了庆祝中国建国65周年、中美建交35周年和自己的90岁生日的活动。

2022年5月,中国驻美大使秦刚到卡特中心访问,转达了中国政府对卡特总统的问候和对卡特中心促进中美关系的努力的感谢。

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2021年,卡特在佐治亚州平原小镇的教堂的主日学校讲课

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1979年,卡特在白宫接待来访的邓小平夫妇

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2012年12月13日,习近平在北京中南海会见卡特

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/18

旧文章ID:29374

解决两岸危机惟一一人:悼念我最尊敬的台湾知识份子:朱云汉

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作者:陈文茜  来源:陈文茜

他的心房颤动,突然呼吸停止。才 67 岁。

我们的时代往往也是在一个点上,𣊬间转弯。911,阿拉伯之春,川普当选,乌克兰战争⋯⋯

这些都是他长期关注的议题。

是否也是如此,他选择不就医,在几乎不能行走的生活中,让生命𣊬间转弯?

或许那一刻,他隐约听闻,众多舍不得的哭声。

但他仍选择诀然而去。

我一直以为在这个世界上,能够与之偕老、聆听其知识浩瀚,真诚待人处事,尤其处理两岸危机的人,恐怕只有朱云汉一人。

他可能是最后一人,可以同时穿梭美国,得到美国国务院、智库、外交政策协会、美国顶尖中国问题专家尊敬的台湾惟一一人。

他也可能是最后一人,可以以卓越的分析得到大陆的敬意,让领导人充分了解掀起台海战争,对于中国经济的不利;对于中国崛起的历史性挫败。

他是惟一。

可能也是最后。

但他突然离开了。

深夜我接到他的哥哥云鹏的电话,那一端他嚎啕大哭;这一端我心痛如绞。

那一天,星云大师才刚刚图寂。

两朵最关心两岸和平的云,一起飘走了。

留下黑暗的深夜及悲伤无语的我们。

他走后我翻阅半个月前的对话,除了某日已经疼痛难捱无法入眠,请求我帮助之外,写给我的讯息都是美国中央情报局长 Burns 的台海战争见解,台湾驻外代表处无视台海危机一直游说美国政要来台访问、或是总统想至美国国会演说。

但她们的荣耀,却可能是埋葬台海的和平机会:使战争机率步步升高。

2014年,在天下杂志邀请下,我们一起开专栏。但我在 2019 年肺腺癌开刀后停笔。直到 2022 年中后,才恢复专栏。

而朱云汉不久也罹患直肠癌。流着血,喘着身子,虚弱无力,但他仍笔耕不缀,未曾停止撰写专栏。

为什么?

他担忧在几方任性且自私盘算的局势中,一个不小心擦枪走火;我们共同成长的故乡成为废墟,而人类陷入毁灭性的战争。

他是知识份子,他不能沉默。

云汉看了我写的「台海危机」文章,显然不同意。身为一位自由主义者,一位谦谦君子,他很少更正别人的意见。

但这一次他清楚地告诉我「2023年后会愈来愈危险」。

他忧虑全球化的逆转,他担忧台海危机首当其冲的同时,因为直肠癌,他正天天流着血,或是不断泻肚。

他的虚弱,没有阻挡他的笔,他的忧心。

相识约三十多年,多数时候朱云汉多半面带笑容,即使川普上台,看我大惊小怪,他仍乐观看待。他相信美国共和党的文官体制,会一定程度节制他。

但当美国国内形成贫富差距的大鸿沟,美国的仇恨已经彻底改变这个国家;正如我们经常看到的历史悲剧,一切已𣊬间转变。

危机,迎面而来。从美国国内、变成乌克兰,接下来:台湾。

记得蒋经国纪念图书馆完成时,他怕我被感染,约我一人先去参观。他全程陪同。

握着他的手何其冰冷,他的脸颊何其苍白。但他的使命感,何其膨湃!

他向朋友们一一介绍建筑师符传祯如何结合现代建筑及苏州庭园,一点一滴完成建筑。景观设计在七海官邸前人工湖,种植野薑花,一种亲水、自然野生的植物,放在图书馆最醒目之处。弧形的线条,湖水上的音乐厅⋯⋯当时我们,都生了病,但仍有梦。

约好 2022 年底把陈毓襄找来,办跨年湖上音乐会。如现代的苏州评弹;然后一起看烟火。

参观的时候,我分四次行走,太喘;云汉除了脸色苍白,仍有体力。笑笑地叙事园区建筑及各界赞助的点滴。

我常常想,他是否抱着人生最后的所有力气,想要完成台湾第一个国际水平的纪念图书馆?

他介绍墙上张大千惟一的二玄社复制画,那是他倾全力以私交不以公费争取而来的。

但岂止复制画是惟一,他身上带着太多惟一。

这么多年来,他从不为自己争取官位、权力。

自李登辉、尤其连战院长特别赏识他⋯⋯所有的官位他皆一一挥手拒绝。相对于他的同辈、他极力栽培的学生们,皆倾权术之巧,一一追逐权力。

有一次他很感慨地问我,为什么?

这种以国家为己任,视权力如鸿毛的风骨⋯⋯在我们的土地上几乎快要绝迹。他像一位从迷宫出来的使者,只见一望无垠的沙漠,朦胧中,远处争权夺利的海市蜃楼,正在厮杀。

即使我们的国家、我们的生活之地,已经处在可能的战争边缘。

我们许久未见蝴蝶观望我们的模样。在牠们眼中,我们可能很丑陋而不自觉。

我们许久未经历战争的残酷,那是八十年前古老的记忆。

当众人只知激情无知地往前走时,他决定停下来。

停在风里。停在云里。

小时候他曾目睹父亲河水中郊游游泳却骤逝的残酷,这次他是否不想再经历其苦?

未来有一天倘若我蓦然转身,树枝会愣住不动,那是你吗?云汉?

你等着我们一步步走远。

你生前想说的:

你们没有注意鸟在降落吗?

你们没有注意叶在凋零吗?

你们没有注意时代遽变的沙沙声吗?

也许我们都是罪人。

未来高昂的代价早已加在我们的头上。

夜幕降临,星星消失,地面上的叶子发出阵阵沙沙的恐怖响声。如战鼓即将近袭。

可能直到那一刻,我们才想起了他,惟一、无私的和平使者。

但他已远去。静默的瞌上眼睛。

愿所有的人,在他从急促到窒息的呼吸声中,领悟他生前的叮咛。

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/18

旧文章ID:29373

郦莉:美国为何把农地交易政治化?

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作者:郦莉  来源:环球时报

近来,农地交易的相关争议成为中美之间的一个突出话题,甚至有媒体称“农地交易成为中美关系的引爆点”。从北达科他州大福克斯市市长表示将叫停阜丰集团美国分公司在当地的玉米加工厂项目,到包括得克萨斯州、弗吉尼亚州等在内的十几个州已经或正在考虑通过立法禁止来自中国等国的实体和个人在该州购买农地,一场以“国家安全”为由将农地问题政治化的风潮正在席卷近半个美国。究其原因,中美关系紧张、美国两党政治竞争、白人中心主义与移民多样性之间的张力都有影响,更为突出的是美国将中国设定为“假想敌”这一思维所带来的负面效应。

如果从市场角度来看,无论是美国国内还是国际上,近些年美国农地都是一项有吸引力的投资。2008年金融危机后,美国各地房价下跌了约10%至30%,而农场价格翻倍,农业地产税远低于各州住房地产税。比尔·盖茨、贝索斯等美国富豪纷纷买地投资,美国各州也为发展本州经济加大出让农地力度。与其他行为体一样,中国企业对美国农地的投资也是在金融危机后随着这一趋势增加的。

根据美国国家农业法律中心和农业部数据,来自上百个国家的外国投资者为从事粮食生产、风力发电、碳抵消等业务,在美拥有约3840万英亩农地,占美国国土总面积的1.7%、全美农地的2.7%。在众多投资者中,加拿大占比29%,荷兰、意大利、德国、英国共同拥有33%,其余38%由其他众多国家的法人持有。中国仅占外国投资者总额的0.9%。

在美购买或转让农业用地,有非常严格的法规制度。购买者须根据《联邦农业外国投资披露法》,在交易后90天内,向美国财政部下属的外国投资委员会(CFIUS)提交公开报告。同时,CFIUS依据《外国投资风险审查现代化法案》监管靠近军事或敏感国家安全设施的地产交易及对本国企业的“非控股”投资。此外,联邦层面、州层面的税务等机构则依据《外国投资不动产税法》征税,联邦司法部反垄断局(DOJ)、贸易委员会(FTC)等更是通过以《哈特-斯科特-罗迪诺反托拉斯改进法》为代表的反垄断法,对涉嫌垄断行为起诉和调查。在这样的严密框架中,中国在美购地者均以合法合规的方式开展,与他国无异。

而中国企业之所以被指责,并不是违背了任何法规,而是受到了三种力量的推动,即:中美地缘政治关系、美国两党的“极化”对立和立法对亚裔群体的“不经意”歧视。提案者和抗议者所担忧的,并不是真实的国家安全风险或者威胁,而是将中国设定为“假想敌”、凭空想象出的“未然”结果。如:中国在美农地未来可能对附近的美军基地不利,可用于拦截无线电信号,使之成为间谍活动据点,会污染粮食、低于当地环评标准管理土地和水资源,控制美国食品供应链,降低美国的技术优势、使其不能收回研发成本,并将美国农民挤出市场。退一步讲,就算真有以上担忧,也应该是面向所有投资者,而不是只针对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯四国单独进行歧视性立法。

实际上,对于国会和州议员们的欲加之罪,CFIUS此前给出了明确的回复:对于得克萨斯州的“广汇能源”项目,只要蓝山风电场涡轮机塔架不影响劳夫林空军基地低空飞行训练就可以;而北达科他州大福克斯市阜丰集团的玉米湿磨加工厂项目,并不属于“受辖交易”,其既不属于收购美国现有企业,也未靠近列有名单的150多个军事基地。

美国素有设定“假想敌”的传统,在当下两党极化的背景下,更有夸大“假想敌”威胁的动力。对于两党而言,将美国的全球影响力衰退归咎和转移至国外,能够得到更多的选民支持。因此,不难理解,为何现在这些实际上有损国际社会对美国市场环境信心的不智之举,却在美国半数以上的州内酝酿和发酵,并冠以压制“敌对国家”的名义获得罕见的跨党派合作。

不过,主动树敌、不断夸大“假想”的威胁,其反噬作用是很明显的,不仅在社会层面引发不必要的恐慌,也会影响相关行为体正常的判断,进而影响自身的利益。目前来看,各州新提交的议案只能对立法生效之后新成立的企业进行监管。而现在推出的禁令很可能会影响中企在美投资的意愿。业已形成产业链的企业会找寻新的商机。希望这股农地交易政治化喧嚣过后,美方能冷静分析利弊得失。(作者是中国农业大学国际发展与全球农业学院副教授)

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/17

旧文章ID:29372

2022年美中贸易折射出的信号与危机

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作者:王英良  来源:FT中文网

近期,美国商务部统计了美中2022年的贸易额,有点出乎预料的是,在中国大陆饱受疫情袭扰、全球航运价格高企、工厂不间断停工停业,大型龙头企业基本都出现封停的联合冲击下,中美贸易居然达到历史新高,超越了疫情前的2019年的贸易额。但公布的数字却反映了很多问题。

特朗普激发的关税战是美国第一次实质性地挑战并力图弱化中美经济相互依赖的贸易基础。2022年中国失去了美国最大的进口来源国地位,中美贸易在中国、美国贸易总额中的占比均有下降,分别为12%和13%。2000-2018年,中美货物贸易在中国进出口总额中的占比由17%逐步回落至13%左右。从同期美国统计看,中美货物贸易在美国进出口总额中的占比提高10 个百分点,至16%。美国从中国进口的产品主要是机械及电器(家用)产品、杂货、金属制品、纺织品、橡胶玩具等。美国在2022年对中国的商品出口创历史新高,变化最大的包括大豆和玉米等谷物,在1-11月出口额同比增长达到11%,与2018年的同一时期(3%)相比大幅上升。另一方面,飞机和航天器材相关占出口的比率则从2018年的14%降至目前的3%。美国获得的贸易利润主要源于服务贸易、大宗农产品贸易,而中国的利润来源则表现为走量和批发。

美国2022年从中国的进口额达5370亿美元(见下图),较上年的5050亿美元增长了6.3%,美国对中国的出口额创下1540亿美元的新高,增长1.6%,略高于上一年的1510亿美元,美国2022年对华贸易赤字高达3830亿美元,这样看美中经济未见明显“脱钩”迹象。

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拜登保留了最初由特朗普政府征收的覆盖数千亿美元中国商品关税。拜登还加快使用针对中国技术的出口管制,并打击与使用“强迫劳动”有关的产品的进口,如棉花和太阳能电池板。面对高竞争背景下的贸易增长,前美国助理贸易代表、现任职于华盛顿智库Progressive Policy Institute的Ed Gresser解释是,一个庞大而综合的贸易投资关系是相当坚固、相当持久的,往往能够经受住政治的起伏。他说,到目前为止,差不多都是如此。但实际上,中美贸易关系分析必须从产业和历史变化要素看,单纯的数据流量只反映供需的“变动性”,而没有考虑“内容物”变动及其历史对比而产生的政治意义,其参考价值有限。

关税战对中美关系的冲击是深远的,其影响面不亚于中国获得永久正常贸易关系(PNTR)地位。高关税带来企业生产转移。比如,2019年,美国政府对中国几乎所有家居类别征收高达25%的关税,在此背景下,整个中国外贸家居产业开始向外国转移。2020年,越南迅速取代中国,成为美国最大的家居供应国。最近几年,中国家居成品企业,如顾家家居、敏华控股、永艺股份、美克家居、恒林椅业等,都在东南亚开设工厂。据越南官方统计,三分之一的外商投资家居企业是从中国迁来的。在被称为“中国+1”的战略中,许多以前完全依赖中国产品的公司已将进口渠道多样化,拓展到东南亚国家和墨西哥等。2017-2022年,美国从越南、台湾、印度进口的商品分别增长了174%、117%和76%。尽管依然是中国这些企业在海外生产,但相关数字不会再记录进中美贸易额。在美国继续施加关税,欧盟实施碳边境调节机制(CBAM)背景下,中国出口市场会日益面临挑战。中国众多此前对美出口太阳能板材的企业,为了规避关税及制裁,不得不转移到东南亚设厂以寻求对美出口。而在美国《降低通胀法》刺激下,企业又规模性地搬迁到南部的新墨西哥州进行绿地投资,这些都抵消了中国对美的出口统计。近期宁德时代在美国设厂实施直接投资,一样适用这一逻辑。

全球的生产格局已经在酝酿变革,中国不再是世界唯一的“世界工厂”。随着美国与其他地区贸易增长加速,中国在美国商品进口中的份额从2017年的21.6%下降到2022年的16.5%,而亚洲其他国家的份额则从20.9%跃升到24.8%。2022年,欧盟国家和英国占美国商品进口份额为19%,与2017年基本持平。从中美贸易数据看可能很漂亮。部分专家说,目前看不到美中整体经济脱钩的证据。美中贸易全国委员会主席艾伦(Craig Allen)对媒体说,美中贸易维持强劲,起到了两国关系的“压舱石”的作用。但这一压舱石目前已经难以完全稳定摇摆不定的中美关系,或者说,就是这个压舱石的运行也面临美国主导的规则再重构风险。往坏处想,美国可能还会推动这个压舱石“空心化”。美国许多官员依然呼吁与中国经济脱钩,并让一些关键的制造业返回美国。美国商务部在公布涉华贸易数据几个小时后,拜登总统发表了国情咨文,承诺会强化国内生产能力,在多个基础建设项目中只使用美国生产的原材料,并且继续集中精力“赢得与中国的竞争”。现实看,美国有这个资本也有这个能力进行“脱钩”,因为在依赖关系中,中国还对美国有较大的美元需求,但美国并不全然依赖中国的出口,何况在核心的军民两用产业上,中美近乎没有任何涉技术品类的依赖。实际上,中美可以在贸易领域进行脱钩,而在“直接投资”领域难以脱钩。

现实看,对中美贸易逆势增长的一些可能解释包含了:中美在近半个世纪的贸易中业已形成较为成熟的路径依赖,贸易通常仅触及边界前事务,安全风险可以很好的进行把控,商业与政治安全的边界能够进行较为清晰的界定并进行政策安排。此外,中美贸易大部分通过电子商务渠道进行,这些平台,诸如阿里巴巴、京东、亚马逊、希音(SHEIN)等渠道商或制造商,可以在疫情下进行便捷高效的对接和交易;在长期贸易关系中,中美业已形成了“大省—大州”的对接关系,这种商业供需对接是中美经贸韧性的关键。在长期的中美博弈中,美国多扮演进攻态势,基本已把涉及到贸易手段能够产生技术转移的渠道堵死,中美经贸在安全与商业上的边界越发清晰,即美国市场需要中国的初中级产品、通用型的电子产品,而中国需要美国的大宗农业品以及部分技术服务贸易。中美贸易内容质量上一再“降维”,中美贸易额在增长,但贸易“质量”却在降低,远非美国对加拿大、欧盟、日本那样可以进行广泛的涉军工装备和产品的顺畅交易,因为中美关系的政治信任已经薄弱,一切均可能变,甚至中国的PNTR地位也会被取消,毕竟在高税收下(25%),中国的PNTR身份基本已经失去了起初中美谈判所赋予的意义。

所以,中美贸易额扩大对中国并非完全是好事。中美通过贸易实现技术要素流通的渠道基本被堵死,中美彻底回归普通“商业性”贸易,而非战略性贸易,这是美国对中国政治不信任的折射。尽管中国获得了巨额的美元贸易顺差,但如何实现美元财富的保值和升值,成为中国政府必须面对的事项。尽管以后,中国对美出口额可能会进一步扩大,但多属常规商品贸易,还要面临来自印度、越南、墨西哥等新兴制造国和生产国的挑战,它们可以在低碳、“人力”“环保”上为自身松绑或以低价获取订单,这些都会构成对中国制造业的挑战。中美科技铁幕已徐徐降落,拥有一定技术的跨国公司不得不选择赴美投资或在第三国生产,实施对美转口贸易。我们要认识到,中美贸易数额增长之下,中国更须挣脱结构性束缚,向产业更高阶迈进,在贸易品类上争取突破,维持一定顺差,同时积极扩大对美直接投资,当然核心在于推动技术自主创新,坚定不移地推动中国军民两用产业的深度融合,否则将难以摆脱被动。

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/17

旧文章ID:29371

徐学渊:中美关系不应因流浪气球随波逐流

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作者:余东辉  来源:中评社

中国驻美国使馆临时代办徐学渊17日在《华盛顿邮报》发文指出,中美间许多问题源于战略误解和误判,飞艇误入美境演变成目前的局面是最新例证。她希望双方有妥善处理问题的诚意和能力;希望美中相向而行,勿让“流浪气球”带偏中美关系。

这篇题为“中美关系不应因‘流浪气球’随风逐流”的文章。全文翻译如下:

近日,美方对中国一艘民用无人飞艇“流浪气球”的处置给中美关系带来新的挑战,也在考验双方能否妥善处理意外突发事件。

这艘民用无人飞艇用于气象科研,因受西风带影响且自身控制能力有限误入了美国领空,事实十分清楚。中方在认真核查后第一时间向美方通报,要求美方以冷静、专业、低调方式妥善处理。

但美方无视事实、公开抹黑中方民用飞艇为“中国人民解放军间谍气球”,在该飞艇不对美安全构成实质威胁的情况下滥用武力将其击落。美方还变本加厉炒作中国有一个针对世界各国的“高空气球侦察计划”,并非法制裁6家中方企业和机构。

美方反应过度和借题发挥导致事态复杂化、扩大化,使一起孤立的意外事件给中美关系再添新伤。

中美关系是世界上最重要也是最复杂的双边关系,其历程从来不是一帆风顺,而是在不断出现和克服困难的过程中向前发展。中美间的许多问题源于战略误解、误判,飞艇误入美境内这一不幸偶发事件演变成目前的局面是最新的例证。出现问题并不可怕,关键是有没有妥善处理问题的诚意和能力。

中美关系需要“全过程”管理,需要着眼大局加以实现。什么是中美关系的大局?那就是两国共同利益远远大于分歧这一基本事实,是一个健康稳定的中美关系符合两国和世界人民根本利益这一重要道理。

在中美关系处于困难之际,要有尊重事实、回归理性的勇气和智慧。任何情绪化、政治化的举动,在损害对方的同时,也必然会导致反噬,伤及自身。中美双方如能妥善解决气球事件,将向两国人民和国际社会展示,中美能够以相互尊重的负责任态度,来管控分歧、避免对抗。

中方一贯主张加强中美各层级交流对话,这也是两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,双方都有责任贯彻落实。过去的经验归结到一条,就是中美合则两利,斗则俱伤。希望美方同中方相向而行,勿让一只“流浪气球”带偏中美关系,采取切实措施,防止事态继续朝着错误方向发展,推动中美关系重回健康稳定发展轨道。

来源时间:2023/2/18   发布时间:2023/2/18

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赛珍珠访华签证申请被拒的历史原因初探

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作者:徐和平

2023-02-17

作者简介:徐和平,1953年生。籍贯:江苏无锡县。自幼生长在江苏镇江,毕业于南京师范学院外语系。曾任中学教师、国际旅行社翻译。早年从事旅游经济学研究和美国女作家及1938年诺贝尔文学奖得主赛珍珠研究。目前居美经营跨境电商业务。

一、引子

在过去四十年里,中国的赛珍珠研究者们一直为赛珍珠访华签证被拒签感到遗憾,而且很想知道这背后的缘由。但因无史料可考,而未有所获。

2002年,在镇江举行的赛珍珠国际学术研讨会上,著名鲁迅研究学者姚锡佩女士在其提交的论文《我对赛珍珠研究的感受》(注1)中披露一段重要史实:1987年她参加了中国纪念斯诺《西行漫记》出版五十周年的学术讨论会。她的论文《比较斯诺与赛珍珠及他们的著作》引起与会的老一辈外交家黄华先生的关注。他亲自安排姚锡佩在会上发言。姚锡佩在发言中“表达了与前人有所不同的对赛珍珠的评价”。她强调了一个观点: 我们不仅要研究、宣扬像斯诺、史沫特莱、斯特朗这样支持中国革命并作出贡献的外国友人,而且也应该大力研究那些真诚地热爱中国人民并为之做出努力的像赛珍珠这样的外国友人,尽管他们可能曾经对中国共产党领导的中国革命事业有过这样那样的误解或批评”。姚锡佩回忆说:“我的这一意见马上受到黄华先生的肯定。他指示当时的《三S研究会》应大大拓宽研究的范围(《三S研究会》专门研究斯诺、史沫特莱、斯特朗对宣传中国革命的贡献,后改名为《国际友人研究会》)”。黄华先生建议我进一步研究赛珍珠。他语重心长地对我说:我们过去对她是不公的。此言令我深受感动”。

近日南京电视台吴江导演拍摄制作的【大地珍珠】历史纪录片在国际纪录片影展和网络媒体上放映。在此片中,受访的姚锡佩女士又一次说:“黄华先生(时任外交部长)曾经跟我说,我们是不对的,不应该拒绝她(指拒签赛珍珠访华签证)”。

黄华先生为何会有以上感言?

黄华先生1971年初被任命为中国驻加拿大大使。但他未能立即赴任,而是接受周恩来总理指示在北京钓鱼台四号楼一个多月,潜心准备接待基辛格秘密访华。这年5月,黄华进入为迎接即将到来的中美会谈、而由周恩来、叶剑英、黄华组成的中央外事小组(注2)。这使他正式进入中美建交工作的中方核心层。在周恩来总理的直接领导下,他参加接待秘密来访的美国总统国家安全事务助理的基辛格。1971年11月他又被任命为中国常驻联合国及安理会首任代表。

1972年2月26日和3月2日,赛珍珠致信周恩来总理。引自美国Beverly Rizzon 著《赛珍珠,最后的一章》第208-209页。
1972年3月1日,赛珍珠致信尼克松总统。 引自Beverly Rizzon著《赛珍珠,最后的一章》第210-211页。

赛珍珠在1972年4月为申请访华签证亲自到中国驻联合国代表团住处的纽约罗斯福饭店,与当时在此工作的黄华大使夫人何理良有过交谈(注3)。赛珍珠还请她的出版商给中国驻加拿大大使黄华先生写信(注4),希望黄华大使能帮助赛珍珠获得访华签证。所以,黄华先生应该是赛珍珠签证被拒之事的知情人或参与决策人之一。他所说“我们过去对她是不公的”,显然是知道隐情,意有所指。而在【大地珍珠】纪录片中,姚锡佩女士所披露黄华所说“我们是不对的,不应该拒绝她”等话语,更直接反映了黄华先生对赛珍珠访华签证被拒一事的遗憾与实事求是的态度。

改革开放已经四十多年,中国人对赛珍珠其人其事的再认识和再评价也已经发生了巨大变化。具体表现在以下方面:

一、中国出版界自1988年起,已经多次翻译出版赛珍珠《大地》三部曲等多部文学作品、赛珍珠自传等。中国读者再次读到了赛珍珠的文学作品。

二、中国的外国文学研究界自1991年以来已经举行了十多次有关赛珍珠文学创作和赛珍珠国际学术讨论会,出版了数十部赛珍珠研究论文集与专著。并且,中国学术界从1991年起在《河南师范大学学报》和《江苏大学学报》开设了赛珍珠研究专栏。中国学者们在这些会议和研究专栏发表了数百篇论文,发现与披露了很多赛珍珠其人其事的珍贵史料,对赛珍珠的文学创作和社会活动做了深入研究和评价,肯定了赛珍珠在传播中国和中国文化、沟通东西方文明交流方面的工作与巨大贡献。这对中国赛珍珠研究起到了巨大的推动作用。

三、在中国的一些大学已开设了赛珍珠研究课程。

四、2009年12月8日,中国国际广播电台、国家外国专家局、中国人民对外友好协会联合举办的“中国缘·十大国际友人”评选活动揭晓。该活动评选的是新中国成立前后百年间对中国贡献最大、最受中国人民爱戴或与中国缘分最深的外国友人。该活动吸引了5,600万人参加了线上投票评选(注6)。赛珍珠在网友投票中排名第十三位, 获得【中国缘•十大国际友人】提名奖。

五、在中国镇江、南京、宿州、庐山等地,当地政府或有关单位已将赛珍珠故居列为文物保护单位,并常年向游客开放。

以上可以视为赛珍珠已经得到了中国的外国文学研究界、出版界、教育界、媒体、文物保护单位等民间和有关部门的接受与认可。

在此情况下,探讨当年赛珍珠访华签证申请被拒之谜,对于当前中美文化交流有一定的积极促进作用。

二、事件发展的历史过程

1971年7月9日,美国前国务卿基辛格受前总统尼克松指示秘密访华。随后中美双方发表会谈公告,宣布尼克松将于1972年5月前正式访华。尼克松即将访华的消息震惊了全世界,中美恢复交往的大门也由此重新打开。

实际上,早在1962年2月5日在美国费城中国城的一个春节晚宴上,赛珍珠就向美国政府领导人呼吁恢复对中国的交往。她说:“我们必须打开我们关闭了的与中国交往的大门”。“我们要建立与中国的友好关系”“ “(注7)。

十年后,她终于等到了这一天。赛珍珠对尼克松访华及中美恢复交往充满欣喜。1971年秋至1972年春,她参与了美国国家广播公司(NBC)的专题节目《重新看中国》,并写出一些介绍中国的文章。在接受媒体记者采访时,她信心十足地宣布了自己即将访华和撰写反映新中国的新著的计划。当时她还在写作《中国的过去和现在》一书。在此期间,赛珍珠最大的关注点是安排自己重返中国大地,访问新中国。

此时,赛珍珠离开中国已经38年了,她特别渴望重返中国。为能顺利拿到访华签证,赛珍珠在1972年2、3、4月连续给中国周恩来总理发出四封信(注8)。她在给周恩来的第一封信中写道:此刻在我的书桌上放着一封你很久以前给我的信。因为你听说我要写一本反映你们的军队在华北抗日作战的小说,你的信给我提供了那时你们人民的背景和环境。我在1943年11月15日立即给你回信,告知那时我还没有写作这个小说的计划。但是我可能会晚些时间写作这样一部小说。这个“晚些时间”现在已经来临”。

1972年3月1日她给刚刚结束访华之旅(2月21-28日)的尼克松总统发去加急电报,希望总统能够帮助促成她当年4月15日出发访华的愿望(注9)。4月份她在纽约拜访了中国常驻联合国及安理会代表黄华大使的夫人何理良,表达了自己的访华愿望(注10)。4月24日,她再请其出版商以她的名义写信给中国驻加拿大大使黄华,希望黄华帮助她获得访华签证(注11)。与此同时,她还给中国驻英、驻法大使馆去信,希望他们能够将她写给周恩来总理的信件附本转交中国外交部和周恩来总理(注12)。赛珍珠如此密集地写信给中国领导人,反映了她渴望再次重返中国大地,亲眼见到新中国巨变的迫切心情与良好愿望。

然而就在充满兴奋和焦急的等待中,1972年5月17日,赛珍珠收到的却是中国驻加拿大大使馆一位二等秘书寄给她的一封措辞严厉的拒签信件(注13)。她的满腔热情与期待,遭到冰冷无情的误解与拒绝,如同晴天霹雳。她对此非常不解、痛苦不堪。

亲爱的赛珍珠女士:

来信收悉。

考虑到长期以来您在著作里采取歪曲、攻击、谩骂新中国人民及其领导人的态度的事实,我被授权告诉您我们无法接受您访问中国的请求。

您的忠诚的,

二秘H. L. Yuan

中国驻加拿大大使馆

1972年5月17日

显然,赛珍珠对这封拒签信及其拒绝的理由是不能认同的。她要用笔再一次将她对中国的情感表达出来。于是她用几个月时间将此前尚未写完的《中国的过去和现在》一书作了完稿处理。她在第九章和全书结语中将她等待访华签证和收到拒签信后的心态情感作了完全的表白。此书于1972年10月经纽约庄台出版公司(John Day Co.)出版。这是赛珍珠此生的最后一本非小说类的著作。此书的第九章和全书结语由北京周报社的汪健先生翻译为《最后的倾诉》,于1996年发表在《当代外国文学》杂志。译者汪健后来在2002年参加镇江赛珍珠诞辰一百一十周年国际学术讨论会发表的《从海伦•斯诺看赛珍珠》一文(注14)中写道:赛珍珠在《最后的倾诉》中“提供了鲜为人知的丰富史料,坦陈了自己憧憬、期盼、气恼、困惑、绝望,以至心平气和、继续前行的种种心态,感情浓烈而又理性澄澈。这是对她晚年行迹进行评断所不可或缺的第一手真实凭据,具有重要史料价值”。

Beverly Rizzon著《赛珍珠,最后的一章》, 1989年由美国ETC出版公司出版。

长久以来,中美两国的赛珍珠研究者们一直都想知道中国驻加拿大大使馆为什么要发出那样严厉的拒签信给赛珍珠。其拒签理由是“长期以来您在著作里采取歪曲、攻击、谩骂新中国及其领导人的态度的事实”。但是同样的理由却没有用在尼克松身上。作为美国政界长期反共反华最积极的头面人物之一的尼克松却被正式邀请访华。两相比较,这个拒签赛珍珠的理由在逻辑上就说不通了。

三、周恩来了解赛珍珠吗?

中方拒签信背后的原因及不解之谜是什么?我觉得五十年过去了,本着实事求是的精神,我们应该大胆探讨这个历史问题。

在中国外交及外事工作领域有非常严格的请示报告制度。像赛珍珠这样一位国际文化界名人申请访华,并几次亲自写信给周恩来总理、中国驻加拿大大使黄华、中国驻法国大使馆和中国驻英国大使馆等。这些信件肯定都会送到外交部及中央外事领导三人小组,并由负责外交工作的领导人做研究决定。

面对赛珍珠的这份签证申请和多次直接来信,周恩来总理是否看到了,并参与研究处理了呢?目前我手边没有任何这方面的文件和史料记载。我希望中国外交部能够在五十年后解密这方面的史料,以供研究。本文仅从当时的历史背景做探讨。

我们可以探讨一下,如果周恩来总理收到了赛珍珠的几封来信和签证申请,他会如何处理?

首先,我们必须知道周恩来总理了解赛珍珠吗?

答案是肯定的。

(1)赛珍珠曾在抗战中收到过周恩来给她的一封信。周恩来听说赛珍珠要写一本反映中共领导的军队在华北抗日作战的小说,于是向赛珍珠提供了当时的背景和环境。1943年11月15日赛珍珠针对此信给周恩来回了信(注15)。

(2)据1987年中国青年出版社出版的李润新所著《洁白的明星》一书第248页披露:

中国著名女演员王莹和其男友谢和赓(时任白崇禧将军的上校机要秘书) 1942年受当时的国民政府派遣赴美留学。行前,国共两党领导人都对他们做出指示。周恩来先生还特别接见了他们,并对他们说:“你俩是中国人民的友好使者,要多做增进中美两人民有益的工作,要广泛地交朋友,不要仅仅和一些进步人士交往,更要和美国文化界一切同情中国人民抗战的人生多多联系。比如说,对史沫特莱、斯特朗这些老朋友,你们跟他们是很容易接近的,不用费很多力气。但对美国一般群众中影响很大、声望很高,又在中国时间很长的文化界名人,如著名小说家赛珍珠,以及留居美国多年的中国学者、华侨和华裔中爱国的知名人士,你俩要多花力气,多多做他们的工作,这是你们工作的重点”。

《洁白的明星 – 王莹》,李润新著。1987年中国青年出版社出版。

王、谢两人抵达美国后,通过林语堂的介绍而结识了赛珍珠,并很快成为好友。赛珍珠热情介绍他们进入美国大学学习,引荐王莹进入美国文化界。在王莹顺利结束学业后,赛珍珠邀请王莹担任其主办的《东西方协会》下属戏剧部主任,率领《中国活动剧社》在美国一些城市开展了宣传中国抗战的表演活动。其中最成功的一次演出是1943年春,在赛珍珠夫妇主持的《东西方协会》的安排下,王莹率领“中国活动剧社”到白宫参加“东西方之夜”艺术表演。这是一次极为精彩的演出。美国总统罗斯福携其妻子、子女全家前来观看。副总统华莱士以及白宫高级官员、国会议员、各国驻美国使节等也看了演出。演出中,赛珍珠女士亲自担任报幕员。王莹用英文介绍节目,接着全程用英文演出街头剧《放下你的鞭子》和中国抗战歌曲《芦沟桥》、《游击队之歌》、《到敌人后方去》、《义勇军进行曲》等。当王莹演出话剧《放下你的鞭子》时,观众深受感染,全场爆发雷鸣般的掌声。演出结束后,王莹与罗斯福总统夫人合影留念。她的这次演出在很多年后被称为“中国第一个在白宫演出的中国演员”(注16).

1945年4-6月,董必武先生作为中国政府代表团成员之一赴美国出席制定联合国宪章的会议。在纽约期间,他专门接见了王莹与谢和赓。王、谢如实地向董老全面汇报了自己来美国后的学习与工作情况(注17),其中应该包括与赛珍珠的交往。

(3) 新中国成立后,周恩来派人通知王莹及谢和赓夫妇回国工作。1954年9月当王莹夫妇准备离美时,却被美国移民局扣留,关押在纽约埃利斯岛数月,受尽迫害。赛珍珠闻讯后积极参与营救,她亲自到埃利斯岛探望王莹夫妇,并在媒体上发文揭露移民局迫害他们的情况。后来,在周恩来总理的指示和中国政府的出面营救下, 王莹夫妇于1954年12月返回祖国(注18)。

王莹夫妇回国后,董必武副主席两次亲自接见他们,并在北京寓所设宴慰问。董必武对王莹夫妇在美十二年中所做的大量增进中美两国人民友谊的工作,给予了高度好评。对他俩按党的指示所做的与赛珍珠交往,表示深为满意和称赞。董老谈到赛珍珠时,特意指出:“周总理在解放后曾写信邀请她访问中国。我们对她的思想是很了解的,只希望她不站在蒋介石一边反对新中国,那就不错了,因为她在美国人民中还有很大的影响。我们还是应该尽力争取她。你俩对她做了很好的工作”(注19)。

(4)1960年7月1日,周恩来总理在北京香山饭店接见出现第三次文代会电影界部分人士聚会。他专门邀请王莹参加,并亲切地与王莹交谈。周总理还特意对王莹和现场来宾说:“我听董老说,你在美国白宫演出《放下你的鞭子》,还唱了几首中国歌曲,受到了罗斯福总统夫妇的接见,那一定是很精彩的”(注20)。 而王莹到白宫演出,正是由赛珍珠主持的【东西方协会】安排,并由赛珍珠担任报幕员。周恩来显然知道此事。

(5)赛珍珠在1972年2-4月亲自多次写信给周恩来总理,再三表明自己访问中国的热切愿望和访华目的(通过访华续写宣传新中国的作品)。周总理应当阅读了这些信件。

(6)当然,周恩来总理应该也知道1950-1960年代,赛珍珠因发表过几部作品而被中国文学界批判等情况。

如上所述,作为中国外交界最高决策人的周恩来总理知道赛珍珠其人其事。众所周知,周恩来在数十年的中国革命事业发展中表现出了他杰出的政治智慧和高超的领导艺术。除此之外,他还是一个既有原则性,又能够理解朋友和软化政治对手的杰出政治家和外交家,所以他也是国际国内公认的外交与统战高手。可以设想,当他在1972年2、3、4月份读到赛珍珠的这些来信,并知道赛珍珠在1930-1940年代对中国的友好感情与杰出贡献的历史时,他会有什么样的感觉?时过五十年,即使我们这些后人、普通人看了这些信件,也能感受到赛珍珠对中国的真挚感情和对重返中国的热切渴望。我们相信周恩来总理也会有同感。但是,外交部为什么决定拒绝赛珍珠的访华签证申请呢?这就需要从1972年中国尚处于文化大革命这一特殊的历史环境中探讨。

四、外交部为何拒签?

其一,赛珍珠在1950年代发表了小说【北京来信】何【银蝴蝶】。北京【文学评论】1960年第五期和【世界文学】1960年第九期分别发文批判这两部小说, 并定性赛珍珠是“美帝国主义御用文人、文化侵略的急先锋”。这一批判在当时的中国文学界、外交界有一定影响。1972年正是文革期间。如在此时批准赛珍珠访华,则很可能会被极左势力控制下的舆论工具批判为“右倾”、“包庇美帝御用文人和文化侵略的急先锋”。在当时的严酷的政治环境下,外交部领导和中央外事三人小组很难抵挡那些极左文人的笔杆子攻击的,只能避免引火烧身。

其二,王莹曾在1935年因主演电影【赛金花】而遭到江青妒恨。文革中,江青示意造反派以莫须有的“黑明星、美国特务嫌疑”等罪名将王莹与谢和赓夫妇迫害关押。1972年,王谢两人尚在关押迫害期间。作为上级领导人,周恩来曾给王莹和谢和赓赴美工作做过指示,并营救他们回国。如此时批准与王莹、谢和赓在美国有密切往来的赛珍珠访华,则很可能成为江青攻击周恩来的一个借口(包庇美国特务嫌疑者)。这甚至还会影响到周总理在当时的政治地位。

其三,尼克松访华及中美恢复交往是当时中国最重要的外交战略转变。周恩来总理在这一外交战略转变中承担着极为重要的责任与作用。所以绝不能因为赛珍珠访华签证问题而引起极左势力对他的攻击,并进而影响中国当时最重要的对外战略转变工作。

其四,赛珍珠是有独特个性和观察力的作家。她曾经在1950年代写过几本被中国文艺界认为是影射、攻击新中国的书。如果批准她访华,她会写出什么内容的新书来报道新中国及尚处于文革运动中的中国?中方很可能对此没有把握。即使她客观报导所见所闻,但只要有不足之处(即使真实描写了中国某些方面的落后情况)都会被极左人士大做文章,用以攻击周恩来。不久后的安东尼奥尼事件即是一例 (注:1972年5-6月意大利摄影师安东尼奥尼应中国政府之邀来华拍摄大型纪录片【中国】。1973年1月在意大利和美国上映,后被中国批判说该电影“把中国描写成贫穷、落后。愚昧、灰暗的样子”,是“污蔑中国的反动电影”。)

中国人的谋略中有一个重要原则:两利相权取其重,两害相权取其轻。批准或不批准赛珍珠访华,都各有利弊。

《中国今昔》赛珍珠著,1972年10月由纽约John Day出版公司出版。

如批准赛珍珠访华,极易受到江青等极左人士的攻击,甚至会影响周恩来的政治地位,以及中美恢复交往的战略大局。而拒签赛珍珠访华申请,影响的仅是赛珍珠一人,但是这可以在以后形势好转时予以纠正与挽回。

两相比较,孰轻孰重,一目了然。

笔者认为这样的分析是符合当时文革期间政治环境的。当时江青一伙及外交部里的一些极左人士常常干扰周恩来总理主持的外交工作,并企图插手外交工作的领导权。这在1973-1977年中国首任驻美联络处主任黄镇的辞职风波中可见端倪。即便是极富智慧与经验的中国最优秀的国家领导人周恩来总理,那时面对这些极左干扰,也左右为难,不得不小心谨慎、勉力维持。因此笔者推论,拒绝赛珍珠的访华签证申请是外交部领导和中央外事三人小组在那时复杂严峻的政治环境下的迫不得已的权衡之举。

五、一点诉求

时光过去了五十年。中国已经发生了翻天覆地的巨大变化与进步。我们应该重新审视这一“公案”。我希望外交部的这一段历史史料已经解密或可以解密。如果确是当时迫不得已的权衡之举,那是可以理解的,当然也是可以纠正的。我们看到中国在经过1978年以“实践是检验真理的唯一标准”为标志的思想解放运动后,中国的执政党和政府已经对“两个凡是”做出了明确表态,并对1949年后历次政治运动(包括反右运动和文化大革命等)中产生的数以百万计的冤假错案予以了平反纠正。本着历史唯物主义和辩证唯物主义的观点,本着实事求是的原则,中国外交部也应该对拒签赛珍珠访华申请一事作一视同仁的纠正处理,以利于现在和今后的中外文化交流。

赛珍珠晚年照

为此,我非常希望在2023年3月6日,由美国赛珍珠国际(原赛珍珠基金会)和旅美华人社团在费城郊区的青山农场赛珍珠故居联合举办【赛珍珠逝世五十周年纪念活动】,同时邀请中国驻美大使馆派官员参加此纪念活动。赛珍珠这座沟通东西方文明的伟大“人桥”虽然在过去的特殊历史时期受到了相当程度的损坏,但是在目前中美关系处于低谷这一特殊时期,却也是可以修复,并应该继续发展延伸的。

注释

注1:吉林文史出版社2003年版《赛珍珠纪念文集》第66页

注2:引自2007年8月世界知识出版社出版的《亲历与见闻 – 黄华回忆录》的第九章第三节《基辛格的秘密访问》

注3:引自赛珍珠1972年4月21日写给周恩来总理的信。原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年的著作《赛珍珠• 最后的一章》第215页

注4: 引自同上著作第219页

注5:中国《文学评论》杂志1960年第五期刊载徐育新文章“赛珍珠 – 美帝国主义文化侵略急先锋”; 《世界文学》杂志1960年第九期刊载李文俊文章“美国反动文人赛珍珠剖视”

注6: 此信息引自中华人民共和国国务院新闻办公室2009年12月10日报道

注7:此段文字译自罗伯特•坦普尔1998年6月18日在南京大学赛珍珠作品研讨会的发言《回忆赛珍珠》英文原文

注8:原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年出版的著作《赛珍珠• 最后的一章》第208、209、213、215页。详见附件四封信的译文

注9:引自同上著作第215页。

注10: 引自同上著作第215页

注11: 引自同上著作第219页

注12: 引自同上著作第210页,为赛珍珠1972年3月2日写给周恩来总理的信函内容之一。详见附件信的译文

注13: 该信引自赛珍珠《中国的过去与现在》一书第171页。纽约John Day 出版社1972年出版

注14: 原文刊载在2006年内部发行的、由中国镇江市赛珍珠研究会会长许晓霞主编的《赛珍珠研究文集第35页》

注15:引自赛珍珠1972年2月26日写给周恩来总理的信。原载美国女作家贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年的著作《赛珍珠• 最后的一章》第208页

注16:以上史料引自1987年中国青年出版社出版的李润新所著《洁白的明星》一书第267-268页

注17:引自同上著作第273页。

注18:引自同上著作第352-353页。

注19:引自同上著作第359-360页。

注20:引自同上著作第399页。

注21: 原载中国新闻网2022年5月8日所发中新社华盛顿5月7日电

附件

赛珍珠1972年2-4月写给中美两国领导人的信件,以及基辛格的复信。

(1)1972年2月26日赛珍珠给周恩来总理的信

我敬爱的周总理:

此刻在我的书桌上放着一封你很久以前给我的信。因为你听说我要写一本反映你们的军队在华北抗日作战的小说,你的信提供给我那个时期你们人民的背景和环境。我在1943年11月15日立即给你回信,告知那时我还没有写作这个小说的计划。但是我可能会晚些时间写作这样一部小说。

这个“晚些时间”现在已经来临。在这些年,我努力保持我们人民对你们人民的基本的友好感情。确实,我从来不在我们两国之间划分自己。我在中国生活了40年。我的父母、两个兄弟、两个姊妹都埋在了中国。我看中国如同看我的另一个祖国。这些年,我一直紧密关注中国人民的信息。

现在我希望能够直接去了解新中国和她的伟大成就。我愿意将其展示给我国人民。我不希望透过美国或西方媒体来了解中国。我愿意直接从中国人民那里了解中国,现在我们两国人民之间可以进行交流了。

过去你曾慷慨地给我机会,我今天可以打电话给你吗?

赛珍珠敬上

(签名)

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第208-209页。】

(2)1972年3月2日赛珍珠给周恩来总理的信

我敬爱的总理先生:

根据我1972年2月26日的信件,我要进一步说一下,如果我能如愿获准访问你们伟大的国家,我将带上我的以下随行人员:私人秘书威廉•德拉克、传记作家西奥多•哈里斯、摄影师詹姆斯•保罗。我的私人医生奥伯特•班德正在准备我的健康资料以便提供给你们的一位医生。这个资料将由我的摄影师带来。我很高兴地说我的身体情况很好,我希望不会有问题。

还有,我最诚挚的希望我们能够在1972年4月15日左右离开美国。如果可以允许我们逗留时间长一些,我们必须在最晚5月15日返回美国,因为我的美国朋友们正在准备我回国时为我举办一个盛大活动来庆祝我的八十岁生日。我不想让他们失望。

所有美国人都以最大的兴趣希望在电视上看到中国人民和中国美丽的景色。我们对中国人民健康和快乐的面容,以及所有孩子都能上学而留有深刻印象。我确实渴望亲眼看到中国过去与现在的巨大不同。请勿用任何政治或官方角度来看待我。我真的想以中国人民长期而坚定的朋友的身份访问中国。

最后,我想汇报一下我1972年2月26日致你信件的附件情况。那是我给加拿大渥太华的中国大使馆,还有中国在伦敦与巴黎的大使馆的信件,希望对此事有所促进。我也会将这封信的复印件发给以上大使馆。我的年龄迫使我现时想到这些事。

抱有良好希望的

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第209-210页。】

(3)1972年3月20日赛珍珠给周恩来总理的信

亲爱的周恩来先生:

你可能已经收到了我的来信。我已经与加拿大渥太华的中国大使馆取得了联系。他们特别友好谦逊。

我在此信里简单说一下我的访华组里将包括我的大女儿。她生命中的第一个9年是与我生活在了中国。正如前信所述我的团组有4人,即我的秘书、传记作家、摄影师、出版者。除了他们,我现在再加上我的女儿詹尼斯•沃希。她是一位非常成功的针灸理疗师。她还是一位特别有兴趣使用工具进行老年残疾人和青年残疾人教育方面的专家。

我非常希望我们能在4月中旬访问中国,那时天气是最适合我。我期待以最开心的心情看到中国人民,特别是农民生活的巨大改善。我非常了解农民,我总是用我的爱心和同情描写他们。现在我将看到他们更快乐的生活、他们上学的孩子、以及他们的许多福利。

你诚挚的,

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第213-214页。】

(4)1972年4月21日赛珍珠给周恩来总理的信

亲爱的总理先生:

我在2月26日、3月2日、3月20日给你的去信尚未得到回复。我非常理解你确实工作繁忙,而且广交会期间有大量来宾访问中国,酒店安排紧张。

我再次联系你是因为我必须要安排未来几个月的其他活动计划。此外,我也不喜欢很热的天气(。

上周,我拜访了黄华夫人。她为人和善,很会鼓励人。因为那天我要去美国之音接受采访,我知道会有人询问我是否会访问中国。我问黄华夫人,我应该说些什么。她说,我可以说我将要访华,但时间尚未确定。我现在想要一个确定的预约,因为你们在渥太华的大使馆在北京批准前还不能寄给我们签证申请表。

同时,我急切地希望能亲眼看到新中国。从别人的报道中我可以轻易的写出东西。例如,罗斯•特里尔博士与我在一起几天,写出了一份完整的报告。但是我不喜欢写我没有亲眼看到的事情。我要写出已经真实、公正地发生在新中国的许多进步的事情给读者。

再次感谢您。

你忠诚的

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第215-216页。】

(5)1972年3月1日赛珍珠发加急电报给尼克松总统

(彼时尼克松总统刚刚结束其1972年2月21-28日的中国之行)

我亲爱的总统先生:

我关注了你访华之行的每一步。我祝贺你和尼克松夫人。我为你们俩感到骄傲。我最近也制定了访华计划,最好是在你已完成了你的历史之旅后进行。

现在由于我的年龄,如果能在本月底与中国方面做出安排,我更希望尽早访华,大约在4月15日可以出发。我已经恢复与周恩来总理的通信,也联系了中国大使黄华。我的旅程约一个月,有4人随行。我去中国没有政治兴趣,但是我希望以我的资讯与兴趣去观察人民生活的变化。

正如你所知道的,我有四十年生活在中国,我的中国朋友急切要我现在去访问。我将感激你设法促成我在1972年4月15日访华。我已让我的传记作家将他最近所写我的几册传记副本寄给了你。尽管我尊重你的时间价值,我还是请求你看一下我1943年3月22日写给艾利诺•罗斯福夫人的那封信(在第二册第320页)。

再次向你们表示祝贺与感谢,并致意最良好的祝愿。

你们最忠诚的,

赛珍珠

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第210-211页。】

 
(6)1972年4月1日基辛格国务卿致赛珍珠的信

亲爱的布克夫人:

总统要求我回复你3月1日的电报。你在电报中要求在今年春天带领一个4人小组访问中华人民共和国,以便了解中国人民生活的变化。他让我谢谢你赞誉我们为使中美关系正常化所做出的努力。

我们知道你一直在用你颇有成就的文学作品向美国人民介绍中国人民的生活。我们希望你争取回到你多年生活过的这个国家的努力能成功。按照我们去年在中国短时间逗留的简单体验,我知道那里一定有关于这个古老国家变化的有趣的故事。

我了解我的助手已经联系你关于获得访华签证的事宜。我相信他们已经给了你一些帮助。我希望有某种方法可使你和你的随访小组人员获得签证。但正如你所知道的,这个决定只能由人民共和国当局才能做出。然而你要肯定你与周恩来总理和黄华大使的联系是透过对的人进行的。

我们可能提供的唯一建议是你要与中华人民共和国驻巴黎大使馆联系。这个大使馆现在已经成为中美两国的联络点。

我们祝愿你的努力会有好运。

致最良好的祝愿,

亨利•基辛格

【译自美国贝佛利•吕宗(Beverly Rizzon)1989年所著《赛珍珠• 最后的一章》第214-215页。】

金融时报:美国副助理国防部长查斯已抵达台湾访问

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作者:松仁  来源:美国之音

英国《金融时报》星期五(2月17日)引述知情人士的话报道说,美国国防部主管中国事务的副助理部长迈克尔·查斯(Michael Chase)已经抵达台湾访问,而路透社在报道这一新闻时指出,此事有可能加剧美中之间由于间谍气球争议而导致的最新一轮紧张关系。

路透社记者曾联络台湾的国防部和外交部以及美国国防部寻求评论,但是没有收到立即回应。

台湾国防部长邱国正星期五稍早接收媒体采访时表示,查斯的行程尚未确定。在得到正式通知之前,他不会做说明。

“任何团体或国家只要对台湾防御作战提出有益建言,都是很好的机会,”邱国正说。“不过,关于细节,以及对象为何,在没得到通知之前,我不会作说明。”

《金融时报》报道说,美国国防部也拒绝对查斯访台一事发表评论。但是五角大楼强调,美国“对台湾的支持和与台湾的防务关系是与中华人民共和国所构成的威胁程度相一致的”。

“我们对台湾的承诺坚如磐石,而且有利于维护台海以及地区的和平与稳定,”美国国防部发言人马丁·梅纳斯(Martin Meiners)对《金融时报》说。

查斯抵达台湾的消息如果属实,那么他将是2019年以来美国国防部访问台湾的最高层官员。三年多前,时任美国主管东亚事务的副助理国防部长赫诺·克林克(Heino Klinck)访问台湾,开创了40年中访台最高层级美国国防部官员的先例。

《金融时报》在报道查斯抵达台湾的消息之前,曾经引述四位消息人士的话说,查斯正准备在近期前往台湾访问。

查斯访问台湾之际,美中两国正在因为一个被中国政府称为“误入美国领空”的“民用”无人艇的高空间谍气球遭到美军击落而发生争议。北京指责美国“过度反应”,并声称美国也曾多次放飞高空气球进入中国领空。但是中方的指控,遭到白宫的断然否认。

虽然中国共产党1949年在北京建政之后,台海两岸一直分离分治、互不隶属,北京始终声称拥有对台湾的主权,而且即使诉诸武力也一定要实现台海两岸的统一。但已经全面实现民主化的台湾却坚持认为,台湾的未来只能由其2300万人民决定。

近年来随着中国的崛起和军事实力的增强,北京针对台湾的武力威胁和恫吓也日益上升。去年八月初前美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)应邀访问台湾后,中国军方在台湾周边海空域举行了长时间的大规模军事封锁和实弹演习活动。平常中国机舰越过传统台海中线、侵扰台湾周边海空域更是家常便饭。

但是随着北京对台湾军事威胁和恫吓的升高,美国对台湾的安全承诺和支持也越来越坚定。美国虽然与台湾没有外交关系,但一直是台湾最主要和最重要的武器供应国。拜登总统本人入主白宫以来,已经连续四五次公开表达在台湾遭遇攻击时派兵协防台湾的立场。美国国防部和军方的高层官员也不顾北京的反对和抗议,越来越经常地访问台湾。

根据路透社的报道,一名负责亚太地区情报工作的美国海军二星少将曾在2020年秘密访问台湾。

中国外交部发言人汪文斌在星期五举行的例行记者会上被问及查斯访台一事时,对“美台官方往来和军事联系”表达了一贯的强烈反对立场。

“我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,切实将美国领导人作出的不支持台独的承诺落实到实处,”汪文斌说。“停止任何形式的美台官方往来和军事联系,停止插手台湾问题,停止制造新的台海紧张因素。”

来源时间:2023/2/17   发布时间:2023/2/17

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美国国务院:拜登政府印太战略一周年情况说明书

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作者:  来源:尚道战略

在拜登政府印太战略发布一周年之际,美国国务院发布了一份情况说明书,全面阐述了过去一年拜登政府在印太战略上取得的成就。知己知彼,方能百战不殆,本平台现摘译报告书部分内容,供读者参考。

纪念拜登政府印太战略发布一周年

情况说明书

继 2022 年 2 月拜登政府的印太战略发布后,美国与盟友和合作伙伴协调,迈出了历史性的大步,推进我们对自由、开放、互联、繁荣、安全的印太地区的共同愿景 ,并且有韧性。美国继续展示对印太地区的领导力和承诺,加强该地区应对 21 世纪挑战和机遇的能力和韧性,并表明我们可以共同建设更美好的未来。

在过去的一年里,美国与志同道合的盟友和伙伴密切合作:

通过民主行动年峰会和美国反腐败战略的实施,加强民主制度、法治和充满活力的公民社会,确保该地区保持自由和开放;

通过启动“蓝色太平洋伙伴”计划在区域内外建立联系并加强区域架构,以促进志同道合的伙伴之间的协调,以支持太平洋岛国的优先事项,将美国-东盟关系提升为全面战略伙伴关系,并加快与美国的合作 通过我们的长期关系以及新的灵活分组和对话(例如四方和美国-欧盟印太磋商)与盟友和伙伴建立联系;

通过与 13 个区域合作伙伴共同推出印太经济繁荣框架、我们的 APEC 主办年、21 世纪贸易倡议和扩大美台技术贸易与投资合作 (TTIC) 框架,推动区域繁荣 四边安全对话 (QUAD)中以经济为重点的工作,以及与印度尼西亚和越南的 国际公正能源转型伙伴关系(Just Energy Transition Partnerships);

通过加强我们的安全联盟和伙伴关系网络、增加海上安全和网络安全的联合军事演习和能力建设计划,以及启动澳大利亚-英国-美国 (AUKUS) 伙伴关系来加强区域安全;

通过向该地区提供超过 2.67 亿剂安全有效的新冠疫苗和建设能力以加强该地区对未来突发卫生事件的反应以及动员数十亿美元用于清洁能源、清洁空气,提高该地区对 21 世纪跨国威胁的抵御能力 以及整个地区的气候适应力项目。

政府在与美国印太战略一起发布的印太行动计划中确定的 10 项核心工作方面取得的部分成就包括:

将新资源推向印太地区

美国通过进行重大的新区域投资,重申了其对印太地区的承诺。仅在 2022 年,美国就向该地区提供了超过 20 亿美元的对外援助,扩大了我们的外交接触,并与盟友和合作伙伴协调,为印太地区的优先事项投入更多资源。我们的资源配置工作支持了经济发展和能力建设、区域安全以及气候恢复和适应方面的重大进展。例如:

外交存在。美国显着扩大了我们在该地区的外交接触和存在。这包括在马尔代夫建立一个新大使馆,并开始讨论在太平洋岛屿开设两个新大使馆:一个在汤加,一个在基里巴斯。美国还宣布于 2 月在所罗门群岛霍尼亚拉开设大使馆。

经济援助。主要的经济参与举措包括在 11 月启动美国-印度尼西亚千年挑战公司 (MCC) 契约,投入 6.98 亿美元支持该国的基础设施和发展目标;承诺与《南太平洋金枪鱼条约》相关的经济援助增加三倍,在 10 年内提供 6 亿美元的经济援助;以及 7 月的美国-东帝汶 MCC 契约,总额为 4.84 亿美元,用于增加获得清洁水的机会和改善中等教育。为应对斯里兰卡危机,美国宣布提供近 2.4 亿美元的新援助和贷款,以提振斯里兰卡经济。

安全援助。美国在 2022 财年向该地区提供了超过 6.2 亿美元的安全援助,并在 2022 财年向印太地区提供了 135.5 亿美元的对外军售。我们继续支持该地区的维和行动轮换以及打击跨国犯罪、腐败和其他共同挑战的能力建设努力。

全球健康和气候适应力。美国向印太地区提供了2.67亿剂安全有效的疫苗;2022 财年投入 5.2 亿美元用于医疗援助;并在 2022 财年为整个地区的气候适应、复原力和清洁能源项目提供了 1.65 亿美元的援助预算。美国国际开发金融公司支持整个印太地区的清洁能源开发,包括提供 5 亿美元贷款支持印度的太阳能制造业。

与盟友和合作伙伴协调的区域能力建设。美国与其盟国和合作伙伴密切合作,继续扩大这些援助和能力建设工作,包括通过启动“蓝色太平洋伙伴”计划,以及继续开展美国-欧盟印太磋商和美国- 英国印太高级别磋商。

推动印太经济繁荣

在过去的一年里,美国深化了我们在该地区的经济参与,并通过启动印太经济繁荣框架为经济合作提供了一个积极的模式;抓住机遇,利用清洁能源、数字和技术领域的创新;并建立区域能力,以加强经济以抵御脆弱的供应链和腐败等脆弱性。主要示例包括:

印度洋-太平洋经济繁荣框架 (IPEF)。2022 年 5 月,拜登总统与占全球 GDP 40% 的 13 个地区合作伙伴共同发起了 IPEF。IPEF 为经济合作设定了积极的愿景,并将应对 21 世纪的重大挑战,包括供应链弹性、贸易、数字经济规则制定、清洁能源转型和反腐败。

亚太经济合作组织(亚太经合组织)。美国将于 2023 年主办 APEC。我们的主题是“为所有人创造一个有弹性和可持续的未来”,随着该地区摆脱 COVID-19 大流行并共同寻求解决供应链冲击、艰难的卫生系统、食品、 不安全和气候变化。

21 世纪贸易倡议。

美国-印度关键和新兴技术倡议。2022年5月,拜登总统和莫迪总理宣布美印关键和新兴技术倡议(iCET),以扩大美印两国政府、企业和学术机构之间的战略技术伙伴关系和国防工业合作。1 月 31 日,两国国家安全顾问会面并推出新举措,以加强两国的创新生态系统、推进国防工业合作、建立有弹性的半导体供应链、提升太空合作以及下一代电信合作伙伴。

清洁能源。为加速该地区迈向更清洁能源的未来,美国与印度尼西亚和越南启动了“正义能源转型伙伴关系”(JETP),并期待新的 JETP 合作伙伴。此外,美国贸易和发展署 (USTDA) 已提供 1340 万美元,支持 7 个国家的 14 项新的气候智能型基础设施活动,以进一步实现清洁能源和脱碳目标,预计将释放超过 240 亿美元的公共和私人融资。美国还与不丹水电和电力系统部合作,为氢能领域提供技术援助,并与泰国建立了新的清洁能源伙伴关系。

加强威慑

美国继续促进地区安全、深化合作并加强互操作性,以阻止对我们在印太地区的盟友和伙伴的军事侵略。除了稳固的双边关系外,我们还通过以下方式扩大了合作:

澳大利亚-英国-美国 (AUKUS) 伙伴关系。自 2021 年 9 月宣布 AUKUS 以来,三边合作伙伴正在为澳大利亚制定最佳途径,以获取将于 2023 年初宣布的常规武装核动力潜艇能力。

美日安全协商委员会。2023 年 1 月,美国国务卿和国防部长会见日本同行,讨论在战略竞争的新时代实现美日同盟现代化,包括优化军力态势,加强同盟角色、使命和能力。美国欢迎美国和日本国家安全战略趋同,以支持自由和开放的印太地区,日本扩大与其他盟友和伙伴的防务关系。

扩展威慑对话。美国在 2022 年与日本、韩国和澳大利亚进行了扩展威慑对话,以加强印太地区的联盟威慑和稳定。

在场。通过军力态势的进步和印太地区多国军事行动的扩大,美国正在继续投资于地区安全。这包括与菲律宾指定四个新的加强防御合作 (EDCA) 地点,并与志同道合的盟友和合作伙伴合作开展环太平洋 (RIMPAC) 眼镜蛇黄金和 MALABAR 等演习。

海域意识和海上安全。5 月,我们与我们的四方合作伙伴一起发起了一项新倡议,即印度洋-太平洋海域意识伙伴关系 (IPMDA),该倡议将提供技术和培训,以支持增强、共享的海域意识,以促进南亚的稳定与繁荣, 东南亚和太平洋地区。

海岸警卫队存在。美国正在加强海岸警卫队在印太地区的作用。2022 年,美国海岸警卫队在灾难响应、执法、小船操作、搜索和救援以及工程和维护方面提供了超过 26 个培训课程,加强了与东南亚和太平洋地区的联系。

为统一的东盟增加权力

东盟主导的区域架构是自由开放的印太地区的核心。美国继续支持东盟印太展望的实施,并在过去一年见证了美国与东盟关系的空前扩张,其标志是 2022 年 5 月在华盛顿特区举行的首届美国-东盟特别峰会和 将美国-东盟关系提升为全面战略伙伴关系。

美国-东盟全面战略伙伴关系。在 2022 年 11 月举行的第 10 届年度美国-东盟峰会上,拜登总统和东盟领导人将美国-东盟关系提升为全面战略伙伴关系,这是东盟授予的最高关系级别。

美国-东盟特别峰会在华盛顿特区举行。2022 年 5 月,拜登总统欢迎东盟领导人来到白宫,参加历史性的美国-东盟特别峰会。美国宣布了新举措,以支持东盟在气候行动、教育机会、海事合作以及促进全球健康和健康安全方面的计划。

美国-东盟高级别对话。2022 年,拜登总统通过启动四个新的高级别对话进程扩大了美国与东盟的关系:美国-东盟卫生部长级对话、美国-东盟性别与妇女赋权部长级对话、美国-东盟高级交通官员对话以及 高官环境与气候对话。第二届年度美国-东盟能源部长会议也于 2022 年举行。这些对话建立在我们与东盟就外交、国防和经济领域进行的长期部长级对话的基础上。

美国-东盟智慧城市伙伴关系 (USASCP)。2022 年,USSCP 启动了智慧城市创新基金,为应对城市挑战的净零和低碳解决方案提供资金。USASCP 还启动了绿色建筑计划,为美国扩大与新加坡的战略伙伴关系做出贡献。

东盟单一窗口 (ASW)。美国对东盟单一窗口的援助是一项促进可互操作单一窗口系统全球发展以促进跨太平洋贸易并采用海关技术国际最佳实践的计划,迄今已通过简化贸易使私营公司节省约 27 亿美元 它更加透明和安全,降低了企业的成本和消费者的价格。

拓展海上合作。2022 年,美国在东南亚宣布了几项新的海上倡议。其中包括海上培训和能力建设计划,以加强海上执法,帮助东盟国家打击非法、未报告和无管制的捕捞活动,以及向东南亚和大洋洲部署一艘快艇以开展安全合作并作为培训平台运作。

支持受教育机会。美国-东盟关系的力量植根于我们加起来的 10 亿人之间的牢固联系。2022 年,美国宣布创建美国-东盟大学联系计划,探索合作研究和教学计划的机会,将“东南亚青年领袖计划”和富布赖特美国-东盟访问奖学金计划的规模扩大一倍,并显着扩大 东南亚的英语语言课程。

支持印度的持续崛起和地区领导地位

美国通过多边和双边论坛支持印度在该地区发挥领导作用。

清洁能源和气候。美国正在支持印度实现到 2030 年安装 500 吉瓦非化石燃料能源的目标。我们主要通过我们的战略清洁能源伙伴关系 (SCEP) 在清洁能源领域开展合作。

关键基础设施。美国国际开发金融公司 (DFC) 于 2022 年 6 月 15 日签署了一项新的投资激励协议,以投资印度的关键基础设施。

安全合作。美国和印度在维沙卡帕特南的印度东部海军司令部举行了为期三天的联合人道主义援助演习“猛虎胜利”演习。我们还完成了美国第3特种部队与印度第4伞兵特种部队营的联合联合交流训练,并在北阿坎德邦举行了美印军队高空演习Yudh Abhyas。

海事安全。美国参加了印度主导的米兰多边海军演习,标志着美国首次参加印度首屈一指的国际演习。我们还成功举行了美印澳日马拉巴尔海军演习,并欢迎印度海军参加环太平洋(RIMPAC)海军演习。

联合国 1267 委员会。美国支持并与印度合作,在整个 2022 年期间在联合国 1267 委员会提名和指认备受瞩目的恐怖分子。

抗灾基础设施联盟 (CDRI)。美国成为抗灾基础设施联盟 (CDRI) 的联合主席,该倡议由常任联合主席印度发起,旨在加强气候和抗灾基础设施方面的全球合作以及实现可持续发展目标 (SDG)。

民主峰会。美国支持印度积极参与民主峰会,包括继续领导选举诚信民主小组。

加强与QUAD的合作

美国继续与我们的QUAD合作伙伴合作,加强QUAD作为主要区域集团的作用,解决对印太地区至关重要的问题。2022 年,我们展示了QUAD致力于通过高级别会议、签名倡议和定期活动为该地区带来实实在在的利益。例如:

第三次QUAD领导人会议和第五次QUAD外长会议。2022 年 5 月,QUAD领导人在东京召开会议,重申了对自由开放、包容和有弹性的印太地区的坚定承诺。在 2022 年 9 月第 77 届联合国大会期间,美国国务卿在纽约市接待了澳大利亚、印度和日本的外长,以深化四方多边合作。

高标准基础设施的领导地位。QUAD合作伙伴是印太地区建设优质基础设施的领导者。自 2015 年以来,QUAD合作伙伴已为该地区的基础设施提供了超过 480 亿美元的官方资金。

COVID-19 和全球卫生安全。Quad 继续领导全球应对 COVID-19 的努力,迄今已向 COVAX AMC 认捐 52 亿美元,并向印太地区提供了超过 2.67 亿剂疫苗。

QUAD气候变化适应和减缓方案 (Q-CHAMP)。2022年5月,启动Q-CHAMP,推进绿色航运和港口、清洁能源合作、加强清洁能源供应链、气候信息服务和减少灾害风险等方面的活动。

四联谊会。2022 年 12 月,QUAD与私人赞助商合作,共同宣布了 Quad Fellowship 的第一批 100 名科学、技术、工程和数学 (STEM) 研究生——这是一项旨在促进科技创新的首创奖学金 .

人道主义援助和救灾QUAD伙伴关系 (HADR)。2022 年 5 月,四方领导人启动印太 HADR 四方伙伴关系,9 月外长签署实施伙伴关系指南。该伙伴关系将增强四方的能力和能力、互操作性和业务协同作用,以开展协调一致的 HADR 行动,以便在印太地区发生自然灾害和人道主义危机时迅速协助区域合作伙伴。

QUAD 技术商业和投资论坛。2022 年 12 月,QUAD 合作伙伴发起了首届 QUAD技术商业和投资论坛,汇集了政府、学术界和行业代表,以确定在战略技术挑战方面进行高影响力合作的机会,并利用 QUAD 合作伙伴之间的创新。

扩大美日韩合作

在过去的一年里,我们深化了与主要盟友和伙伴,特别是日本和韩国在地区安全、发展和战略方面的合作。我们以共同价值观为指导,以创新为动力,致力于共同繁荣和安全,继续建立三方协调。

美日韩三边峰会在金边举行。2022 年 11 月,拜登总统、岸田首相和尹总统会面并发表声明,重申以共同价值观为指导的三方伙伴关系。

三边安全合作。2022 年 6 月,美国、日本和韩国国防部长再次承诺开展三边安全合作,以应对印太地区的共同安全挑战。

北约峰会。2022年6月,日本、韩国与澳大利亚、新西兰首次共同出席领导人级别的北约峰会。拜登总统、岸田首相和尹总统在北约峰会期间首次会面,讨论加强三边合作以应对朝鲜非法武器计划构成的不断演变的威胁。

合作建立太平洋岛屿的韧性

美国展示了我们与太平洋岛国的深厚和持久的伙伴关系,并与主要伙伴协调扩大了我们的外交、发展和民间努力。

蓝色太平洋 (PBP) 的合作伙伴。2022 年 6 月,澳大利亚、日本、新西兰、英国和美国建立了蓝色太平洋伙伴关系:一个包容性的非正式协调机制,建立在合作伙伴对太平洋地区的长期承诺的基础上,并重申他们对太平洋地区的支持 优先事项包括该地区的繁荣、复原力和安全。PBP 于 2022 年 9 月在联合国大会(第 77 届联大)上举行了第一次部长级会议。自 PBP 成立以来,加拿大、德国和大韩民国作为合作伙伴加入了该倡议。

美国-太平洋岛国峰会。2022年9月,拜登总统在华盛顿主持召开首届美国-太平洋岛国峰会,标志着美太合作迈上新的里程碑。在峰会上,拜登总统宣布为太平洋岛国提供超过 8.1 亿美元的额外和扩展项目资金。

美国太平洋岛屿战略。我们于 2022 年 9 月发布了首个美国太平洋伙伴关系战略,作为印太战略的补充,与太平洋岛屿论坛的 2050 年蓝色太平洋大陆战略保持一致。

与自由联合邦的伙伴关系。美国与每个自由联合邦——密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国和帕劳——签署了谅解备忘录,反映了我们对未来需要美国提供援助的水平和类型的共同理解。备忘录是作为正在进行的自由联合协定谈判的一部分而签署的,标志着我们在最终协议方面取得进展的一个重要里程碑。

承认库克群岛和纽埃。经过适当协商,美国将承认库克群岛和纽埃为主权国家。

在太平洋岛屿的外交存在。在美国-太平洋岛国峰会上,拜登总统宣布任命弗兰基·里德大使为首位美国驻太平洋岛国论坛 (PIF) 特使。

和平队的回归和扩张。和平队志愿者于 2022 年返回斐济,并将于 2023 年返回汤加、萨摩亚和瓦努阿图,以支持社区的教育、卫生、社区经济发展和气候行动。

扩大小岛屿发展中国家的早期预警系统。为支持总统的适应和恢复力紧急计划 (PREPARE),美国正在扩大太平洋小岛屿发展中国家 (SIDS) 的能力,通过投资基础设施来改善恶劣天气和气候事件的预报和预警 和通信能力,以及由美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的国家气象局培训他们的预报员。

支持良好的治理和问责制

美国已采取有意义的步骤来建设更有韧性的国家、打击腐败并支持印太地区的开放社会。我们继续投资于机构、独立媒体和公民社会。2022 财年,美国已投入超过 2.459 亿美元的对外援助,以支持印太地区的治理。

民主峰会。

支持缅甸的民主。

保护人权和民主弹性。

民主与人权对话。

支持边缘化人群。

南亚治理基金。

支持开放、有韧性、安全和可信赖的技术

美国与该地区的合作伙伴合作,促进安全可靠的数字基础设施,提高网络安全,并扩大对使用新兴技术打击虚假信息、核扩散、网络犯罪和其他 21 世纪挑战的支持。

网络安全合作。2022年,美国和新加坡举行了首次美新网络对话、第六次美韩网络对话、第五次美印网络对话。2022年,河内大使馆、越南政府和私营部门成立了2022年第一个联合网络工作组。美国和台湾成立了一个高级别网络安全工作组,以协调政策、执法和其他方面的工作。网络安全问题。

网络安全能力建设。美国国务院向泰国国家网络安全局 (NCSA) 提供了能力建设和技术援助,其中包括进一步支持国家计算机应急响应小组 (CERT)、协助制定网络事件响应计划以及支持国家协调 中心。通过数字连接和网络安全伙伴关系,美国与东帝汶、印度和菲律宾政府密切合作,建设和维护互联网基础设施并加强网络安全保护。

安全可靠的互联网连接。美国继续推动提供安全可靠的互联网连接,包括与澳大利亚和日本合作提供 2000 万美元,用于建设一条新的海底东密克罗尼西亚电缆,以连接密克罗尼西亚联邦、瑙鲁和基里巴斯。

https://www.state.gov/marking-one-year-since-the-release-of-the-administrations-indo-pacific-strategy/

来源时间:2023/2/17   发布时间:2023/2/16

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