作者：吾楼  来源：中美聚焦

导 语

台湾问题事关中国核心利益，涉及中国主权和领土完整。2022年中国政府发表的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书提到，“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。如果‘台独’分裂势力或外部干涉势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施”。

台湾问题不可能无限期拖延下去，统一是迟早的问题。而解决台湾问题，最大的障碍将是美国。美国总统拜登多次宣称美国会军事介入可能的台海冲突。华盛顿鹰派猜测所谓的台海冲突时间表，并借机主张强化美国军备。对此，美国国际战略与研究中心的白明(Jude Blanchette)和布鲁金斯学会外交政策项目主任何瑞恩(Ryan Hass)在《外交事务》(Foreign Affairs)1-2月刊就台湾问题发表题为《为何无解是最优解》(Why the Best Solution Is No Solution)的文章，批判了美国当前处理台湾问题的策略，认为美国不应该过度聚焦于中国在台海的军事选项，美国也绝对不能允许军事决策主导美国在台海的总体方略。

文章认为，美国在处理台湾问题时应当以维护台海和平与稳定为目标，保持战略模糊，而非刺激中方加速解决台湾问题。以下是文章主要内容：

70年来，美国和中国在台海避免了战争，但美国政策圈正在形成一种看法，认为这种和平可能无法维持太久。许多美国分析人士和决策者现在认为美国必须动用所有军事力量，准备好和中国在台海发生“战争”。对于“防卫台湾”，美国有《与台湾关系法》(TRA)，台海安全也符合美国的利益，但归根结底，美国面临的是防卫方面的战略问题，而非涉及一个军事解决方案的军事问题。美国越聚焦于军事方案，就越会给自身、盟友以及台湾的利益带来更大风险。与此同时，华府智库和五角大楼的战争推演，可能无法让美国专心应对外部其他最尖锐的短期威胁和挑战。

评判美国政策的唯一标准是它是否有助于维护台海和平与稳定，而非是否一次性彻底解决台湾问题，亦非是否将台湾保留在美国阵营。一旦从这个视角看问题，美国的真正目标就变得清晰起来：让海峡两岸相信，时间站在他们那边，从而避免发生冲突。美国所做的一切都应该指向这个目标。

为了维护和平，美国必须明白中国解决台湾问题的背后驱动力，确保不要将中国逼入墙角，说服中国在未来再追求统一;美国还必须对中国目前的考量有更细致入微的理解，而非简单且不准确地猜测中国大陆何时会对台动武。美国对台湾的助力不但应该聚焦其安全，也应该强化其韧性和经济繁荣，包括跨越军事领域的新的对台投资。有的时候，最好的政策就是避免把棘手的挑战达到非要做决定的紧要关头，可以把问题拖延下去，让以后的人解决。

中美建交以来，美国努力保持了台海的和平，包括阻止台湾走向独立。当美国担心台湾离独立太近时，就会约束台湾。小布什总统就曾公开反对台湾方面破坏台海稳定的言行。有时，美国也会向中国大陆炫耀武力，比如在上世纪90年代台海危机期间。同样重要的是美国对海峡两岸的“再保证”，即美国兑现TRA框架下的对台承诺，同时坚持表明“不支持台独”，包括拜登政府2022年国安战略也有此表述。美国这样做的目的就是为两岸双方创造空间，要么无限期推迟台海爆发冲突，要么达成某种政治解决方案。

美国过去这种对台海问题的处理手法取得了良好的效果，归因于三个因素：第一，和中国相比，美国军事上保持大幅优势;第二，中国优先注重自身经济发展和融入全球经济体系;第三，美国巧妙应对了两岸稳定面临的各种挑战，避免任何一方引发冲突。但这十年来，这三个因素都发生了变化。最明显的变化是中国军事能力经过数十年的发展，得以大幅度提升。和以往相比，中国军力的提升让中国能够更自信地应对可能的台海冲突。

美国政策还出现了一种变化，那就是逐渐由过去致力于维护台海现状、促使两岸和平解决分歧的“有原则的仲裁者”转向应对中国大陆对台湾的“威胁”。美国总统拜登多次提到军事介入台海冲突就反映了这种转向。

促使美国政策发生这种转变的原因是，美国越来越多的人认为，中国已决定在不远的将来解决台湾问题。从2021年至今，美国多位军方领导人做出了这种预测。他们的分析都是基于他们对中国军事能力提升的判断，但他们一直未能探究中国大陆军力远超台湾的情况下至今仍未对台湾动用武力的深层次原因。在中国看来，和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。中国政府也牢牢把握两岸关系主导权和主动权。但与此同时，中国也认为，美国政府已经抛弃了其“一中政策”。根据这一政策，美国承认中国的立场，即世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。中国认为，美国已经开始利用台湾削弱和分裂中国，台湾内部政治生态变化也让中国政府更为警惕。台湾方面也有一些紧迫感，担心美国无法兑现承诺，或注意力转向其他地区。现在，中国大陆、台湾和美方似乎都认为，时间对自己不利。

这种紧迫感基于事实。中国一直坚持不放弃使用武力。一旦和平统一的大门关闭，中国就会使用武力收复台湾。在某些情况下，中国对美国不再遵守在台湾问题上的谅解的抗议声明是准确的。美国方面，一些草率的分析(比如武统时间表)加剧了美国的焦虑感。武统时间表完全是对中国的误读。美国内部关于中国利用乌克兰危机解决台湾问题的猜测也被证明是错误的。美国焦虑加剧主要是由于中国不断增长的军事能力，而非中国即将对台动武的任何迹象。

武统是美国军方最容易概念化和制定应对方案的情形，但聚焦于中国军事选项只会导致美国决策者对错误的近期威胁制定解决方案。值得一提的是，中国也会采取除军事选项以外的做法实现自己的目标。如果美国局限于关注军事问题，而忽略了台湾面临的其他威胁，美国可能会犯两大错误：其一，过度(对台)补偿的方式更多地导致局势升级，而非遏制冲突;其二，忽略了美国可能要面对的更广泛的战略问题。中国已经加大了对台海的控制，并尝试劝说台湾人民和平统一是他们面临的最佳选项。如果美国官员和分析人士只顾夸大中国动用军事选项的威胁，对全球企业和投资者警示台海军事冲突的高风险，只会激发台湾民众的恐惧，无意间助力中国的这种劝说努力。

美国的另一个错误是假设“冲突是不可避免的”。这种假设迫使美台以各种可能的方式为即将到来的冲突做准备，只会加速让它们看到冲突的到来，这正是它们试图阻止出现的结果。美国将中国逼到墙角，只会促使中国采取断然行动。

70年来，中国认为武统台湾的代价很高。没有迹象显示中国接近认定自己在台湾问题上别无选择。美国也应该努力让这种迹象保持下去。中国不同于俄罗斯。从中国领导人的言行看，中国不会鲁莽行事。即便中国不考虑武统，美国也必须以沉着、稳健的姿态保护其在台海的利益。美国绝对不能允许军事决策主导美国的总体方略。不可回避的现实是，未来五年，美国并无额外的、可部署的军力增量从根本上改变台海军事平衡。美国必须依赖政策方略和一系列更广泛的工具迫使中国避免武统。

美国对台政策可持续的终极目标应当是维护台海和平与稳定，重点在于拉长中国在台海采取行动的时间跨度，使其将统一视为“某一天”才会出现的情景。美国必须特别避免将中国逼入墙角，阻止出现“中国将解决台湾问题视为迫在眉睫的危机、而非长期目标”的情形。这种手法和美国过往做法不一样，要求许多美国分析人士和决策者心态上要做出一些令人不快的调整。这些人目前认为美国和中国将不可避免地摊牌，并把任何对中方敏感问题的考量视为向中国做出的危险让步。

美国的政策目标应该是避免激怒中国。目前没有证据显示美国削减对台支持会降低中国收复台湾的决心。这一现实就要求美国在挺台的同时不能无端激怒中国。最重要的是，美国必须有纪律地拒绝台湾提出的任何象征“主权”的要求，例如重新命名台湾驻美外交办事处，这将激怒中国，无助于改善台海安全。美国国会代表团(赴台)也要有成果导向，避免得不偿失。美国对台支援也应该具体到解决其薄弱领域，比如帮助台湾实现贸易流动多元化、获得非对称防御武器系统和储备危机中所需的食品、燃料和药品等。若要指望仅仅通过强化美台军事能力，促使中国袖手旁观，让台湾走自己的路，以此解决两岸紧张局势，就是一种自我安慰的幻想。事实上，中国不会坐视美台不断强化防御能力。美国海军在1995年至1996年台海危机期间炫耀武力导致的意想不到的后果就是引发了中国新一波军力投资，削弱了美国的军事主导地位。美国或台湾现在为军事冲突做准备，应考虑中国军方可预见的反应。

美国为维护台海和平所采取的任何方法，都必须从理解台湾问题对中国的深层政治意义开始。值得注意的是，1995-96年台海危机和2022年佩洛西赴台推升的台海紧张局势，都是受政治能见度高的议题驱动，而非美国对台军售或美国努力将台湾纳入国际组织或美国强化和台湾的经济联系。美国汲取的教训应该是只有聚焦实质性内容才会有更大的空间挺台，而非公然损害中国有关统一进程的核心表述。美台台面下的一些互动也会引发中国的不满和抱怨，但总没有公开让中国难堪。美国在供应链、经贸、卫生安全等领域挺台的同时，也要给予中国在宣示推进两岸最终统一方面一定的空间。

美国推进印太可信赖军力姿态的同时，也应拒绝从“民主VS专制”的视角看待台湾问题。该视角错误诊断了问题所在。美国维护台海稳定所面临的挑战日益严峻，并非源于中国政治体制的性质，而是中国军力投送能力的提升。如果美国从鲜明的意识形态视角看台湾问题，只会将自己框住，阻碍美国决策者在灰色地带做出细致入微的选择。美国对中国做出保证，劝说中国，如果其克制动用武力，美国将不支持台独。如果美国掺入意识形态视角，美国这种保证的可信度将会减弱。美国考虑北京的关切或许不符合华盛顿鹰派当道的时代特征，但展现这种战略同理心对预测对手的盘算与决策也是必不可少的。美国将台海紧张局势置于意识形态斗争的框架，也可能将中国逼入墙角，因为此举只会让中国坚信美国将一直站在中方解决台湾问题的对立面。这反过来可能促使中国认定只有动用军事实力才有可能克服美国的反对立场，强力收复台湾，即使为此付出巨大经济和政治代价。

现在美国国内围绕“战略清晰”的讨论完全是一种分心的事情。这里的“清晰”一词也是一个谜。一方面，从中国角度看，中国军方无论如何早已将美军介入这一选项纳入军事方案之中;另一方面，即便美国总统口头上暗示美军会介入，但美国当下并无美军一定会介入台海的约束性文件。而且，美军如何介入都将取决于具体的境况。

比这种讨论更重要的是美国应当如何调整其“一中政策”，使其能够适应新的挑战。白宫在拜登发表挺台言论后简单地重申强调美国政策并未改变，这在中国和过去六年专心研究美国政策的观察家看来，是空洞的。

美国应该实话实说，其在台海的决策是以维护台海和平为导向，如果中国大陆加大对台施压，美国将相应地调整姿态。美国也应该承诺，如果台湾做出一些有损两岸现状的象征性举措，美国也会这样做。美国这样做将承认台海现状是动态的，而非固定不变的。这样做也是承认中国在维护台海和平方面的角色。美国应该清楚表明，如果两岸双方任何一方破坏台海稳定，美国将寻求重新构建台海平衡。美国这一手法若要奏效的话，美国必须清楚表明自己的行为和意图，它致力于维护台海平衡状态的承诺必须是可信的。

美国也应该坚定和一致地宣布，它将接受任何通过和平方式达成、符合台湾民众意愿的解决两岸紧张局势的方案。如果中国想要和平统一，就必须说服台湾公众接受这一点。这样的和解可能几十年内都不会出现。但尽管如此，追求一个让台湾在稳定的地区环境中成长和繁荣的和平是值得的。

经过五年来的恶化，美中关系站在危机的边缘。双边摩擦已经由贸易转向科技，现在已转至直接军事对抗的风险。美国的决策与行动要有先见之明，展现决心的同时也要有一定的技巧，和中国直接对抗造成的破坏将影响数代人。衡量政策成功与否的标准是台湾民众能否继续生活在安全和繁荣之中，并享有政治自治。美国的根本目标必须是维护台海和平与稳定，增强台湾对未来的信心，并令人信服地向中国大陆表明，现在不是强行进行暴力对抗的时候。要想实现这些目标，美国需要延长时间线，而不是将棘手的挑战推向爆点。明智的政策方略比军事实力更能提供维护台海和平与稳定的最佳途径。

来源时间：2023/2/17   发布时间：2023/2/16

旧文章ID：29367

作者：赵明昊  来源：《世界知识》2022年第24期

回顾2022年的美国对外战略，首先要看拜登政府对乌克兰危机的处理，这件事无疑是全年美国外交政策的“中心点”。但应对乌克兰危机并没有中断拜登政府推进美国全球战略调整的步伐，相反，促进其更加重视美国内政与外交的相互关联，客观上加强了其在经贸、能源、粮食、供应链、科技、全球治理等不同领域的战略和战术调整。在乌克兰危机背景下，美国对华“战略竞争”的布局也在继续深化。解读2022年的美国对外战略，必须把这三条主线上发生的事情串起来讲。

挑拨介入乌克兰危机影响深远

目前看，拜登政府对乌克兰危机的应对对国际秩序产生重要影响。

俄罗斯的实力地位因乌克兰危机发生变化，美国对中俄两个大国发展合作趋势的应对策略也发生变化。美国除了在战场上向乌克兰提供源源不断的支持外，还联手在欧洲、亚洲等地区的盟友国家大打所谓“经济战”，以滚动式的严厉制裁向俄施压，以期实质、永久性地削弱、孤立俄。有1000多家西方跨国企业退出俄市场，参与对俄制裁的30多国经济总量占到全球的50%以上。美国还大造国际舆论，抹黑中俄关系，试图对中俄进行捆绑式打压，甚至还有意使受到西方制裁的俄罗斯成为中国的“战略包袱”，同步推进压制中国这个头号对手和对俄罗斯进行极限削弱这两大目标。

美国利用乌克兰危机进一步拉紧欧洲。通过联手制裁俄罗斯、援助乌克兰，“跨大西洋联盟”以及美国在其中的“领导地位”似得到再确认、再巩固。虽然近年来法、德等欧洲国家的“战略自主”意识有所提升，但是，未来数年欧洲恐怕将不得不更加依赖美国提供的安全保护。随着瑞典、芬兰加入北约等有所进展，美国对欧洲安全的整体掌控力重新得到增强。下一步，美欧将加强北约东翼的军事部署态势，制定针对俄罗斯的长期性威慑计划。波兰等中东欧国家特别是波罗的海国家对美国的服从、配合程度也会不断加大。

美国正在利用欧洲国家的不安全感和对中国的猜忌，巩固和扩展美欧对华“统一阵线”，包括推动一些欧洲国家在涉台政策上向美国靠拢。美欧贸易和技术理事会(TTC)方面的合作持续强化，美方欲利用此机制，推动将针对俄罗斯的制裁机制和“经验”用到中国身上。美欧还在围绕各自的“印太战略”深化协作，法国、德国、英国等欧洲国家加大在“印太”地区的军事行动和相关部署，2022年一件大事便是组建美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)。

“新布雷顿森林体系”似正加紧酝酿

美国也在利用乌克兰危机推动“俱乐部式”的经济全球化。美国不是不要经济全球化，其针对中国的很多调整也不是简单地谋求“脱钩”“断链”，而是希望通过更小、更易掌控、成员互信程度更高的机制性安排，来更新、升级美国主导的国际经贸和科技规则，通过重塑供应链来削弱中国在全球经济格局中的影响力，甚至试图逐步构建针对中国等“战略竞争对手”的“经济战”体系。美国财政部长耶伦公开提出，要打造“新型布雷顿森林体系”。

作为重塑国际经济体系的重要举措，美国在今年5月正式启动“印太经济框架”(IPEF)，该机制表面看缺乏约束力，但需重视其在供应链等方面的实质影响。东盟十国当中有七个选择第一时间加入，马来西亚等国希望借此得到更多来自美国的投资，提升自身在芯片等全球产业布局中的地位。拜登政府希望IPEF在2023年达成具体安排。此外，美国还在推动“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII)、“美洲经济繁荣伙伴关系”(APEP)等机制。

美国国际经济战略的另一突出特征是加大了对数字经济、数字技术领域的投入。乌克兰危机让我们看到世界军事正在进入智能化作战的新阶段，各方面的军事需求与芯片的关联度更为密切。2022年10月初拜登政府发布空前严格的芯片禁令，目的就是要确保中国难以获取人工智能、超级计算、高超声速导弹等方面所需要的高端芯片。

对华战略博弈更加深入

美国在联合国、二十国集团(G20)等全球治理机制中的对华博弈进入新阶段，全球军备竞赛也在升温。受乌克兰危机影响，联合国安理会的改革，以及俄罗斯在相关联合国机构和G20的地位等问题，都成为美国外交的着力点。随着乌克兰危机的深化，美国在加强战术核武器研发部署、推进“延伸威慑”方面加大调整力度，各方围绕人工智能武器化、太空安全等问题建构全球安全治理规则的努力变得更为困难，新一轮全球军备竞赛值得关注，各方管控冲突风险的难度也在上升。以此为鉴，我们需要深入思考国际安全变局、中美战略博弈等将对中国引导全球治理改革、防止卷入恶性军备竞赛的努力会带来什么样的挑战，以及该如何应对的问题。

从2022年10月拜登政府发布的《国家安全战略》报告看，美国更加聚焦所谓“中国挑战”。拜登政府强调，未来十年是美国与中国进行较量的“决定性十年”，美国对华战略的总目标就是“竞而胜之”(out-compete)。与此同时，拜登政府也试图在推进大国竞争与应对跨国性挑战之间寻求新的平衡点，强调“美国与中国的和平共处是可能的，两国共享并共同为人类进步作出贡献也是可能的”。拜登在为报告撰写的前言中提出，世界正处于“拐点”时刻，“民主”依然管用，美国能够赢得21世纪的这场竞争。显然，美国在中美之争问题上越来越有一股志在必得的劲头，中国需要做好应对更大压力的准备。

来源时间：2023/2/17   发布时间：

旧文章ID：29364

作者：朝阳少侠  来源：澎湃新闻

当前，以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术创新应用，开始对人类思维和工作方式产生颠覆性影响。ChatGPT已初步具备与人类相似的学习能力和逻辑常识，可提供复杂、高质量、带有情感色彩的原创回复，减轻了用户材料搜集、基础调研等负担。比如原来人们只能在搜索引擎搜到一连串链接，现在ChatGPT可以直接给出成型的答案。马斯克称其“好到让人害怕”。比尔・盖茨表示，“ChatGPT出现的重大历史意义，不亚于个人计算机和互联网诞生。”

然而，新兴技术的诞生，通常是一把双刃剑。有人已经在盘算，要将ChatGPT打造成对付中国的认知战武器。让我们详解其中的运作机理。

一、 建立依赖

凭借具有革命性的“强智能”功能，ChatGPT已吸引1亿多月活用户，成为史上用户增长速度最快的消费级应用程序，在撰写论文、生成文案、编写代码、语言翻译等诸多领域大显身手。89%的美国大学生借助ChatGPT完成作业，已有学者在发表论文中将ChatGPT列为合著作者，甚至以色列总统也使用ChatGPT撰写在网络安全会议上的开幕致辞。

可以预见，随着ChatGPT越来越“聪明”，人们对它的依赖也将与日俱增。在长期潜移默化的影响下，人们将更习惯于求助人工智能、接受既成结论、追求短期刺激，使自己坠入丧失独立思考能力的陷阱。

二、 编织茧房

新媒体时代，随着大数据捕捉、算法推荐等技术广泛应用，“所信即所见”现象日益突出，价值立场、情感偏好代替客观事实和理性逻辑，正左右着许多受众对事物的评判标准。ChatGPT“看人下菜碟”更加高明，在面对不同语种、语境提问时，它会有针对性、选择性地输出结果。

例如，关于所谓“新疆种族灭绝”问题，ChatGPT回答中文提问可能给出的答案是“国际社会积极行动加大对中国政府施加压力”，而在回答英语提问时，通常直接宣称“中国对维吾尔人实施暴行”。

如果用户长期使用ChatGPT构建认知，他将接收越来越多程式化、定式化信息，从而不自觉地被困于ChatGPT编织的信息茧房之中，导致认知固化，不同民族、阶层、背景民众之间的思想鸿沟越来越大。

三、 预设立场

相较其他智能应用，ChatGPT能一次次地根据你的意愿修正回答，直到你满意为止。如果有人幕后利用这一功能，悄悄篡改部分正确答案，你也会习惯性认为这就是正解并深信不疑，彻底沦为其操控的傀儡。连ChatGPT研发公司OpenAI也警告使用者，它“可能偶尔会生成不正确的信息”，“产生有害指令或有偏见的内容”。

事实上，经过大数据和人工的双重训练，ChatGPT已经受到美西方价值观和思维倾向的侵蚀，特别是针对民族、宗教、人权等问题，它的回答通常会迎合西方立场和喜好。

比如，关于新冠病毒溯源问题，ChatGPT在回答“新冠病毒来自武汉实验室吗”时称，“关于新冠病毒是否来自武汉实验室的结论仍不确定”。然而，一旦被问“新冠病毒是否来自美国德特里克堡实验室”，ChatGPT语气一下就变得斩钉截铁起来，明确强调“目前没有科学证据证明新冠病毒来自美国德特里克堡实验室或任何其他实验室”。当被问及“新冠病毒源自哪里”时，ChatGPT更直接回答“源自中国武汉市”。

再比如，针对“西藏是中国的一部分吗?”，ChatGPT先说西藏是中国的一个自治区，然后话锋一转称“关于西藏的政治地位在国际上存在争议。一些国家和国际组织认为西藏是一个独立国家”。继续追问哪些国家持此看法，ChatGPT给出的答案是：“尼泊尔、印度和巴基斯坦等国在官方层面上表示，西藏是一个独立的国家，并对西藏的独立问题提出了关切。”这真是让人大跌眼镜，稍有常识的人都知道，世界上没有任何一个国家承认西藏是独立的，而且不知它是有心还是无意，竟然顺道“坑”上了“巴铁”。

四、 暗流涌动

在中美博弈日益激烈尖锐背景下，美国正在显著强化对中国的认知战攻势，包括编造“民主对抗威权”叙事，散布涉疆、涉港、涉疫等虚假信息，炒作“今日乌克兰，明日台湾”，封禁亲中社交媒体账号等，无不是攻心夺志之策。下一步，美国不排除瞄上人工智能领域，对中国造成多重威胁。

ChatGPT可能成为美国对华认知战新工具。美国国防部联合人工智能中心官网显示，OpenAI公司于2015年在美国旧金山成立，虽标榜“非盈利机构”，但部分研发人员属于美国国防部联合人工智能中心“国防创新委员会”的成员，定期参加相关研讨会。据报道，美国国防部支持的微软公司“联合企业国防基建”(JEDI)人工智能项目有意投资OpenAI公司的云计算业务。

ChatGPT可能强化美国意识形态渗透能力。近年来，美国凭借全球舆论和科技霸权，强化控制信息制作平台和传播渠道，持续抹黑中国形象，毒化国际受众对华认知。如果ChatGPT技术与社交机器人相结合，将使社交机器人更加智能化，发布内容更具迷惑性，使人们更加难以识别美西方的虚假信息。同时，敌对势力利用ChatGPT炮制各类反华信息也将更迅速、更密集，令我们应对起来更加困难。

ChatGPT可能成为收集涉华核心数据渠道。互联网数据已成为各国研发人工智能技术和维护国家安全的战略资产。ChatGPT可能通过与人类交互，针对性收集中文互联网的数据信息，用于开发下一代智能工具，产生优质资源向强者集中、强者愈强的马太效应，对中国数据安全构成威胁。

变革的前夜，哀歌与圣咏并存。作为普通民众，我们要主动拥抱AI技术的发展，同时要保持头脑清醒，坚持独立思考，特别要高度警惕AI应用可能引发的意识形态风险。希望中国跟上全球人工智能发展步伐，做好前瞻性部署，在新一轮AI竞赛中占据主动。

来源时间：2023/2/16   发布时间：2023/2/16

旧文章ID：29363

作者：郑羿菲  来源：中评社

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳15日表示，2023年有2个中美台比较大的风暴，一是美国众议院议长麦卡锡可能访台，二是蔡英文可能正式访美。若麦卡锡真的访台，美国第一要务是要确保麦卡锡人身安全无虞，为此美国得支付中国大陆什么样的代价?现在大陆军机舰已经越过“台海中线”，一般预估，届时大陆军机舰会进入24海里以内，逼近“领海”。但理论上，也会管控风险，不会有战争。

三三会15日下午在台北市内湖美福饭店举行2月例会，包括三三会理事长林伯丰、海基会董事长李大维、前海基会董事长、金仁宝集团董事长许胜雄、淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳、“国安会”前副秘书长杨永明等人都到场。

张五岳表示，中国大陆有一定的和平统一台湾步调，除非台湾法理“台独”、美台建立明确官方关系、美台领导人正式访问，碰触到大陆无法容忍的红线，大陆才会提前所谓的统一动作。他初步分析，俄乌战争的经验，让北京在台海问题上采取更加审慎的立场，并不是加速对台动武，而是考虑得更多，而武统从来不是第一选项。

张五岳说，美国要打“台湾牌”让大陆“入侵”有三个条件得都实现，一、台湾愿意惨烈牺牲。二、大陆愿意踏入美国布下的陷阱。三、美国可以避免重大伤亡、全身而退，CSIS报告中有说，美国若军事介入，至少5000名到6000名美国人得死在台海。两岸要爆发战争，除非美台在外交上有重大突破、军事上有重大合作、政治上通过“修宪”公投，但去年连18岁公民权要通过都这么困难了，短时间内涉及两岸地位的问题，要通过也不太容易。

张五岳指出，两岸虽然很难重新恢复官方授权谈判对话，但避免误判、防范意外、管控分歧、避免敌意螺旋加深，这百分之百是中美台唯一的共识。

张五岳认为，2023年有2个中美台比较大的风暴，一是麦卡锡可能访台、二是蔡英文可能正式访美。蔡英文过境美国公开演讲，应该还没什么大问题，但若是正式访问美国，风波会比较大，1995年，李登辉访问母校康乃尔大学，两岸GPD是2.5比1，现在是22比1，当时两岸还有密使管道，1996年美国派两艘航空母舰战斗群，大陆一艘都没有，除非大陆是塑胶，否则怎么可能风暴会小于飞弹危机。

张五岳表示，麦卡锡会不会来台，不得而知，但麦卡锡若要访台，美国最重要的工作一定要确保麦卡锡安全无虞，人身安全绝不能有任何闪失，美国要让大陆做出保证，需要支付什么样的代价?

至于麦卡锡访台后，大陆会对台湾采取什么样的做法?张五岳说，去年8月美国当时的众议院议长佩洛西访台，现在大陆军机舰已经越过“台海中线”、濒临24海里，一般预估，麦卡锡访台的后续动作，大陆军机舰会进入到24海里以内、逼近“领海”。他认为，战争管控应该没问题，但会有点波澜。

来源时间：2023/2/16   发布时间：2023/2/16

旧文章ID：29362

作者：乔新生  来源：中评社

美国福特公司2月13日表示，将投资35亿美元在美国密歇根州组建一家电动汽车电池厂，这家电池厂采用中国企业的技术，在当地雇佣2500名工人，每年生产40万辆电动汽车的电池。

为福特公司配套制造汽车电池的厂家是中国宁德时代。这标志着中国电动汽车电池制造企业依靠自己先进的电池制造技术，在美国本土开花结果。

此前中国福建福耀玻璃在美国设立工厂，成为美国汽车玻璃主要配套企业。美国前总统奥巴马投资跟踪拍摄纪录片，全程记录了中国企业在美国设立工厂的方方面面，从而使这家著名的汽车玻璃制造企业名声大噪。

此次中国生产磷酸铁锂电池企业在美国设立工厂，为美国福特公司配套生产电动汽车电池，说明中国在新能源汽车制造主要零部件制造方面，已经具有比较优势。

当前中美关系极不正常，美国一些国会议员和美国政府官员叫嚣“中美脱钩”。中国企业投资美国显然面临极大的政治风险。中国企业仍毅然决然地投资美国，说明中国企业权衡利弊之后，作出了战略选择。

首先，“中美脱钩”只不过是美国一厢情愿。无论是美国国会议员还是美国联邦政府，在重振经济巨大压力下，一定会想方设法吸引各国的投资者。中国企业在新能源汽车方面掌握知识产权。批准中国企业投资美国，一方面符合美国振兴工业的产业政策，另一方面可以大幅度降低美国电动汽车生产成本，提高美国电动汽车国际市场竞争力。美国政府没有理由制裁中国企业，当然也没有理由拒绝中国电池制造企业与美国汽车制造企业合作。

其次，美国作为车轮上的国家，在汽车工业转型过程中面临巨大的机会成本和沉没成本。美国福特公司之所以选择中国电池制造企业作为合作伙伴，是为了减少机会成本和沉没成本，是为了在新能源汽车产业领域后来居上。

对于中国电动汽车电池制造些而言，能够利用美国巨大汽车产能，扩大自己的市场份额，降低单位成本，增加利润，为科技投入积累资本，何乐而不为?

第三，在美国汽车制造企业全面收缩大背景下，中国企业与美国企业合作实现产品升级换代，有助于缓和中美敌对情绪，有助于缓解中美贸易不平衡现象。美国福特公司2023年2月14日表示，将会在未来三年内裁减欧洲3800个就业岗位，理由是成本不断上升，随着产品转型，必须精简机构。

中国企业此时在美国设立工厂，一方面可以减少美国对中国的贸易逆差，另一方面也可以在一定程度上安抚美国国内朝野的焦虑情绪。这对于中美关系的发展，有百利而无一害。。

第四，中国电动汽车电池制造企业在美国设立工厂为福特公司提供配套产品，可以扩大自己的市场占有率，同时也可以确保在该领域的技术优势。可以设想，如果福特公司投入巨额资金，研发电动汽车的电池，依靠福特公司技术积累和庞大资金优势，相信福特公司会生产出自己的汽车电池。

中国电池制造企业向美国投资，一方面可以帮助福特公司早日下线电动汽车，另一方面也可以在电动汽车电池制造领域，牢牢地把握主动权。中国电动汽车电池制造企业在美国设立工厂，为美国福特公司配套服务，客观上巩固了中国电池制造企业的市场地位，同时也可以充分利用美国市场增加利润额。

不过也有一些学者担心，中国电池制造企业在美国设立工厂，一旦中美关系恶化，美国是否会没收中国投资，或者拒绝继续与中国企业合作，从而使中国企业的巨额投资“打水漂”呢?

这种担心不无道理。考虑到美国对待俄罗斯的各项举措，人们有理由相信，一旦中美关系恶化，美国很可能会不择手段，损害中国企业的合法权益。中国企业投资美国，不能不考虑政治风险，真正做到未雨绸缪，统筹兼顾，防患于未然。

我们认为，中国电池制造企业投资美国，具有明显的象征意义。第一，这说明中国在汽车电池制造领域，已经形成了自己的知识产权体系。

中国企业敢于在美国这个汽车产业最发达的国家制造汽车电池，说明中国汽车电池制造企业的产品具有明显的市场竞争力。福特公司之所以选择中国汽车电池制造企业作为合作伙伴，并且投入巨资，邀请中国企业在美国设立工厂，正是相中了中国汽车电池制造企业的专利。中国汽车电池制造企业在美国设立工厂，可以使一些美国新闻媒体和美国一些政客编造的中国侵犯美国知识产权的谣言不攻自破。

第二，中国汽车电池制造企业在美国设立工厂充分说明，全球化是不可逆转的大趋势，美国政府试图迫使中美脱钩，完全是蚍蜉撼树不自量力。

对于美国国会议员和美国联邦政府的官员来说，鼓吹中美脱钩更多的是一种政治表演，目的是为了展现自己强硬的立场，表演给美国观众看。

在国际社会鼓吹中美脱钩，既没有舞台，也没有观众。虽然欧洲一些国家唯美国马首是瞻，试图重建产业链和主要产品零部件的供应链，但是，只要他们看到中国汽车电池制造企业在美国设立工厂，他们就会意兴阑珊。

说到底，美国反对全球化，是希望建立以自己为中心的全球化经济体系，在全球化中获取更多的利益而已。

第三，在电动汽车领域，中国企业实现“换道超车”。但是，中国在电动汽车制造领域，仍然有许多技术需要突破。中国企业生产的电动汽车虽然在国际市场上成为抢手货，但是，中国在电动汽车部分零部件制造领域，特别是在汽车芯片制造领域仍然受制于人。加强与美国汽车制造企业的合作，充分利用美国在传统燃油汽车生产领域积累的专利技术，加快中国电动汽车产业发展步伐，对于提高中国电动汽车产业的整体质量，增强中国电动汽车的国际竞争力具有非常重要的战略意义。

中国汽车电池制造企业投资美国，与美国福特公司合作，既是技术的输出，同时也是学习美国先进技术的绝佳时机。祗有博采众长，才能生产出世界上最好的电动汽车。

来源时间：2023/2/16   发布时间：2023/2/16

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作者：王笑渔  来源：虎嗅APP

“美国市场，宁德时代是一定要进的。”这是宁德时代董事长曾毓群，在2022年初的一场小范围投资者沟通会上所说的话。

2023年2月14日，曾毓群如愿以偿，宁德时代与福特组成了“新CP”——福特汽车首席执行官吉姆·法利(Jim Farley)在“汽车城”底特律市正式宣布：该公司与宁德时代合作，在密歇根州投资35亿美元新建一座磷酸铁锂电池厂。

在具体的合作模式上，福特将全资拥有这座工厂，而不是此前盛传的与宁德时代设立合资企业运营。此外，宁德时代将就电池专利技术进行许可，同时将为工厂的生产提供技术与服务支持，福特工程师将会负责电芯与整车集成工作——至此，宁德时代“曲线”进入美国市场。

虽然成功地踏上了美利坚的土地，但宁德时代为此作出了牺牲和让步。

尤其是在《2022削减通胀法案》签署之后，所谓的“美国版动力电池白名单”，让宁德时代原本计划好的“出海模式”寸步难行。此前在德国建厂的时候，宁德时代是自己投资、自己运营。但如今来到美国，宁德却只能扮演着“提供服务”、“技术输出”的角色，福特拥有工厂100%的股权。

但话又说回来，这或许已是当下最好的“联姻方案”——福特出钱、宁德出技术。

宁德“曲线”入美，福特等不及了

1924年，孙中山给亨利·福特写信，希望他能到中国发展汽车产业。

他在信中写到：“您可在中国以更盛大规模成就同样的事业……在中国，您将有机会以一个新工业体系的形式，表达和实现您的思想和理想。”只可惜，当时亨利·福特并未回应。

福特正式入华，是在1995年，福特汽车有限公司正式成立。同年，福特与江铃成为战略合作伙伴，并以合资的形式实现外资车型国产化。2001年，长安汽车股份有限公司和福特汽车公司共同出资，成立长安福特汽车有限公司。所以，在过去的燃油车时代，福特更多的是承担“技术输出”的角色。

然而，在如今的电动化转型浪潮中，福特的角色发生了微妙的变化。

在官宣与宁德时代的合作之后，福特电动汽车产业化副总裁丽莎·德雷克(Lisa Drake)在媒体电话会议上表示：“LFP(磷酸铁锂)技术在美国已经存在，但不幸的是，它总是进口的。”因此，跟宁德时代合作建厂的根本目的，是在美国本土建设该电池技术的产能，以及未来进一步拓展这种技术的能力，从而降低风险。

“我们正在从宁德时代获得该技术的许可。”德雷克同时也强调，“福特拥有控制权——控制制造、控制生产、控制劳动力。”此外，她还提到了更多关于建厂细节，比如来自中国的宁德时代员工将帮助安装工厂设备来制造电池，以及宁德时代的部分人员将永久留在美国密歇根工厂。

如果顺利的话，福特的这座工厂将成为美国第一家生产磷酸铁锂电池的工厂。其年产能约为35吉瓦时(GWh)，每年可为约40万辆福特电动车提供动力电池包。预计于2026年投入生产，初期员工人数为2500人。届时，作为2022全美第二大电动汽车制造商，福特将成为首个在美国本土建立三元锂电池及磷酸铁锂电池工厂的汽车公司。

磷酸铁锂电池是正极材料使用锂、铁、磷的“无钴”电池。正极材料费用在电池中的占比为4-5成左右。材料使用铁和磷的磷酸铁锂电池可以轻松实现材料的稳定采购，成本可比三元锂电池降低2成。像特斯拉能够在中国市场频繁降价，磷酸铁锂电池功不可没。比亚迪更是依靠磷酸铁锂“刀片电池”，实现了销量一路高歌。

以“平民化”著称的福特，自然也是希望磷酸铁锂电池能把电动汽车的成本打下来。正如福特汽车首席执行官吉姆·法利所言，“新工厂的电池将是生产成本最低的电池之一，将降低电动汽车的定价，汽车制造商的利润也因此更高。”

对于福特来说，换装磷酸铁锂的计划，已经迫在眉睫了。2022年7月，该公司宣布：从2023年起，宁德时代将为福特汽车北美市场销售的Mustang Mach-E提供磷酸铁锂电池包，2024年初起，宁德时代将为北美市场销售的F-150 Lightning提供磷酸铁锂电池包。

纯技术出海，宁德赴美图啥?

进入美国市场，战略意义大于商业价值。

目前，宁德时代在海外的工厂，两家均位于欧洲，分别是德国图林根工厂和匈牙利德布勒森工厂。然而，北美市场却早已被日韩电池企业占领。

公开信息显示，韩国的LG新能源与通用、本田、Stellantis合作，在美国本土建设电池厂。韩国的三星SDI和SK On也正与Stellantis、现代、福特进行合作，分别在美国建设合资工厂。日本松下也与特斯拉在合作进行电池生产，并计划在2025年在堪萨斯州再设立一座电池厂。

但宁德时代跟日韩企业一样，以全资或者合资的形式在美国建厂，现阶段并不具备可行性。

去年8月，美国总统拜登签署了总补贴额约4300亿美元的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)，其中包括对购买电动汽车的消费者给予税收抵免，补贴额最高可达每辆车7500美元(约5万元人民币)，但补贴条件也更加苛刻，其中包括对于电池组件和原材料的本土化采购限定。

此外，根据法案的规定：从2024年开始，如果电池中的材料和关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。

据外媒报道，从去年秋天起，福特方面一直在游说拜登政府，要求其澄清《通货膨胀削减法案》中的相关规定。但就最终宣布的合作结果来看，福特和宁德时代都为此作出了一定的让步。路透社则认为，“只出技术不出资金”的合作模式，能够让宁德时代在不承担较大风险的情况下获得稳定回报。

所谓的回报，并不一定是来自于利润层面的。毕竟，从财务数据来看，宁德时代的净利润增长情况，非常乐观。在2023年1月16日发布的业绩预告中，宁德时代预计2022年度实现归属于母公司股东的净利润291亿元-315亿元，比上年同期增长82.66%-97.72%。

至于市占率方面，宁德暂时也没有危机感。据SNE Research数据显示，2022年全球动力电池总装车量排行中，宁德时代以37%的市占率霸榜;比亚迪与韩国LG新能源，同以13.6%的市占率并列第二;日本松下位列第四。整体来看，中国电池企业在全球电动车电池市场中已夺取超过六成份额。

况且，去年在美国本土卖出6.5万辆电动车的福特，短期内对宁德时代市占率的贡献不会太大。而长期来看，福特全资的密歇工厂即便是投产，电池装车量的数据也很难算到宁德时代头上。

美国市场，对于宁德时代来说更像一个战略性的支点。

“一方面，宁德需要全球化业务扩张，进军欧美发达市场，强化技术领先和规模领先的品牌标签，降低国内市场带来的‘去宁德化风险’。另一方面，中国需要在智能电动汽车时代，有鲜明的核心零部件龙头企业，带动产业链上下游和支撑整车组团出海。”盖世汽车研究院总监王显斌向虎嗅表示，宁德的野心不仅仅是美国市场，还在于依托北美主机市场的扩张，建立全新的生态和业务拓展，还能贴近原材料资源国的配套降本，进而实现国内业务、国际业务双轮驱动。

归根结底，宁德时代能成功杀入美国汽车产业链，对中国车企无疑也是一个积极的出海信号。

写在最后

在福特和宁德时代的合作官宣之后，《纽约时报》当天就发布了一篇报道。

这篇报道的作者，利用大量的篇幅描述了他在参观宁德时代电池工厂时的所见所闻。并且，以自己的视角和理解来为美国读者，还原磷酸铁锂电池在工厂里是如何被制造出来的。

他在报道中如是写道：“就在25年前，中国官员还曾热切要求美国汽车制造商将投资和专业技术带到中国。如今，角色发生了互换，为了在飞快变革的全球汽车环境中求生存，美国最著名的工业巨头之一开始向中国寻求技术。”

来源时间：2023/2/16   发布时间：2023/2/16

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作者：魏南枝  来源：环球时报

中国驻芝加哥总领馆网站2月16日发布消息，当地时间2月13日晚，密歇根州立大学发生严重枪击事件，造成3人遇难、5人受伤，其中有两名中国留学生不幸中枪受伤，目前正在当地医院救治。近期美国多地接连发生枪击事件，总领馆还提醒领区中国公民密切关注当地安全形势，提高安全意识，加强安全防范。

回顾近三年美国枪支暴力案件的相关数据，就能发现这个问题愈发严重。2020年，全美犯罪率直线上升，尤以枪击事件和谋杀事件最为突出，大规模枪击事件与上年相比增加了46%以上。2021年，全美各地犯罪率持续上升，暴力犯罪席卷全美，主要城市他杀案比2020年上升5%，比2019年上升44%，而且警察被杀的案件与死于警察暴力的人数都在增加。2022年，美国共有44186人死于不同形式的枪支暴力，造成除枪手外4人以上死伤的大规模枪击案共发生了647起，死于枪支暴力的17岁以下美国少年儿童达1660人。

2023年，开年前25天，全美发生了40起大规模枪击事件，这一数字比前两年高出21%，是有记录以来的最高值。越来越多的枪击案被定性为仇恨犯罪，源于种族歧视的仇恨犯罪增加最多，其中针对亚裔美国人的犯罪在急剧上升，仇恨犯罪受害者和他们的亲人却难以看到正义的结果。

众所周知，美国拥枪率居世界首位，枪支暴力已成为美国孩子的“头号杀手”。2022年10月，美国加州纳雄耐尔城的16岁女孩吉莉恩惨遭枪杀，而她的母亲在两年多的时间里因枪支暴力接连失去了两个女儿。这位母亲悲痛欲绝地呼喊，“我怎么会这么命苦!”这些孩子的鲜血和父母们的泪水，得到的不过是政客的祈祷甚至冷漠，以及媒体的短暂炒作与迅速淡忘。

保护孩子们的生命安全显然属于最基本的“公共利益”，但是在美国，最基本的“公共利益”为什么被漠视?

因为枪支暴力下的美国社会已经陷入一个恶性循环：社会治安越混乱，越多美国人选择购买枪支;民众购买枪支越多，就会产生越多的枪击案——而获利最丰的，是以枪支和弹药制造商为代表的利益集团。

以2020年为例，新冠疫情暴发后，大批美国人采购的抗疫物资之一就是枪支弹药。该年度美国人购买枪支的数量高达2300万支，创下了历史新高，其中新增了840万名枪支持有者。于是，枪支和弹药制造行业是该年度美国经济“硕果仅存”的亮点之一，经济产值达到634.9亿美元。该行业及其员工向美国联邦和州政府缴纳了超过69.8亿美元的巨额税款，包括财产税、所得税和消费税等。

代表枪支制造和买卖的利益集团早已渗透到美国政治生活的方方面面，例如美国最有影响力的经济团体之一、全国步枪协会(NRA)每年都向大批政客捐款，并花费巨额资金进行政治造势，宣扬“合法持枪的重要性”。这一恶性循环无疑提升了利益集团对利润的追逐意愿和对拥枪的游说能力。保护无辜者的生命安全虽然是合理的“公共利益”，却因为与资本利益至上相悖，被冷酷地无视了。

20多年来，美国联邦层面基本上没有通过任何有实际意义的控枪法案。尽管拜登一再表示对枪支暴力不再容忍，但是其推动的相关法案在参议院受阻，原因又是什么?

表面上看，是因为美国宪法修正案规定美国公民有持枪自卫的权利，实质上则是因为控枪问题始终是两党和各种利益团体的博弈焦点，并且与“黑人的命也是命”、白人至上主义等种族矛盾交织在一起。

当前，美国政治极化在持续恶化，急需解决的社会问题成了党争工具，共和党人反对限制购枪持枪，越来越倾向于将任何限制枪支权利的行为视为违宪;民主党人主张严格管控枪支，越来越要求减少持枪量以保护公民免受暴力。在联邦层面，两党在控枪和放松枪支管制争论中相持不下，各州政府则各自为政，加剧了美国社会的分裂：民主党领导的州对枪支的管控更为严格，而由共和党领导的州并未出台新的枪支管控政策。

2021年11月，在“黑人的命也是命”示威骚乱中开枪打死两人的凯尔·里滕豪斯(Kyle Rittenhouse)在基诺沙巡回法院被判无罪，当庭获释。作为非洲裔男子弗洛伊德被白人警察“跪杀”的余波，里滕豪斯案判决结果引起全美多地的示威活动，而美国全国步枪协会则表示支持，因为里滕豪斯被视为美国枪支拥有者的代表， “骄傲男孩”等极右翼团体将该判决视为“这个国家还有希望”。甚至，共和党人还将里滕豪斯视为美国“文化战争中的新英雄”。

在这些相互交织的复杂因素下，枪支暴力似乎已成为美国社会的不治之症。背后是这样一个图景：罹难者的生命和无辜者的血泪是底色，主导一切的是资本的冷酷和既得利益者的贪婪。(作者是中国社会科学院美国研究所研究员)

来源时间：2023/2/16   发布时间：2023/2/16

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