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中美新型大国关系能否逆流而上

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作者:李峥  来源:中国网

    虽然中美对实现这些美好愿景有共同期盼,但当前两国正面临一些逆潮和障碍。作为推动中美关系最大动力的全球化正在减速。一旦中国确信美对华采取遏制策略,中国对美认知也会发生根本性变化。

  今年9月,中国国家主席习近平将对美国进行首次国事访问并出席联合国成立70周年纪念活动,这不仅是中美两国年内最重要的事件,也必然成为全球关注的焦点。作为当今世界的两大经济体和军事强国,中美关系早已超过了两国的范畴,而关系到全球国家稳定和经济发展。然而,近期中美两国内部、两国之间和所处的国际环境都发生了一些微妙的杂音和变化,习主席此访对中美新型大国关系能否继续前行至关重要。

  中美新型大国关系源于新的时代背景和两国国力的相对变化。新形势下,传统中美关系中“美国出招、中国接招”的方式已不足以稳定两国关系,处理层出不穷的新问题和挑战。两国之间的互动需要更加频繁、深层、对等,才能最终构建出两国“不冲突、不对抗”的战略稳定框架,寻找出两国“相互尊重、合作共赢”的创新性路径。实现中美新型大国关系不仅有利于两国,也是对全世界的一大历史贡献。

  其一,中美新型大国关系致力于消除所谓“修昔底德陷阱”,这既消除了国际社会最大的不确定性因素,也为国与国之间消除战略猜忌探路。中美两国分别是新兴国家和发达国家的代表,同属于亚太地区,客观上存在着战略上的挤压和碰撞。历史上,类似中美这样政治制度完全不同、社会文化有较大差别的两个大国鲜有实现权力共享、和平共存的先例。然而,一旦中美出现直接对抗,必然殃及全球,世界上其他国家均不愿看到此种情况。这种历史悲观和现实忧虑可能让中美的小矛盾被放大,两国社会将某些细节视为某种战略性的信号。中美能否解决“修昔底德陷阱”,关键在于控制并最终趋势性减少两国不断滋生的战略猜忌。如果两国能够达成这一前无古人的战略创新,国际社会将迎来又一个漫长的和平时代,国际政治也有望走出弱肉强食的强者思维。

  其二,中美新型大国关系用于解决两国关系中前所未有的新议题,这为其他国家提供经验与借鉴。科技进步和社会发展让中美两国开始面对一些来自新领域的矛盾,两国政府在解决这些新问题时没有经验可循。例如网络安全问题,该问题2010年后才引起舆论关注,但其后续发展却超出了两国决策层的预料,如今已成为中美之间的焦点矛盾之一。再如反腐合作问题,中国加快依法治国建设及民众对社会公正的追求把这一问题推上了中美关系的前台。处理这些新问题不仅需要外交层面的密切沟通,也需要两国决策层、执行层和民众对新问题有客观认识,找出两国在新议题上的核心差异,进而制定共同规则,利用程序化、机制性的渠道解决此类矛盾。中美之间关于此类新议题的共识、规则和解决方案可为国际社会制定相关国际规则铺路。

  其三,中美新型大国关系面向未来,体现出两个大国应对全球性挑战的共同责任。诸如气候变化、恐怖主义、公共卫生和跨国犯罪等不仅对现存国际秩序带来冲击,也危及全人类的生存与发展。美国无力独力应对和解决这些难题,而需要更多国家的支持和协作。中美洽谈建立新型大国关系以来,两国已在气候变化上达成重要协议,为国际社会共同行动奠定基础。两国在应对西非埃博拉疫情上分头行动,控制其致命疾病在全球传播。这些合作在国际社会上开了好头,也造福于全球最不发达国家。

  虽然中美对实现这些美好愿景有共同期盼,但当前两国正面临一些逆潮和障碍。全球层面上,作为推动中美关系最大动力的全球化正在减速。最新公布的《世界贸易监测》称,今年上半年,全球贸易遭遇自金融危机以来最大幅度的萎缩。西方文化在阿拉伯世界的渗透也引发激烈抵触,催生出该地区的极端思潮。中美关系方面,美国战略界正在掀起一股“拐点论”的大讨论,一些专家学者和部分政府人士开始怀疑中国改革开放的目标,进而认为美应改变对华接触策略,使用“硬碰硬”的方式解决两国关系中的纠纷。一旦中国确信美对华采取遏制策略,中国对美认知也会发生根本性变化。两国国内方面,中国的国内改革和经济转型正进入深水区,开始遭遇一些阻力和意外;美国则正进入四年一度的选举期,中国议题可能再次成为各总统候选人的话头。这一背景下,中美新型大国关系迫切需要一个强有力的推力,“一路皆亮点”的习近平主席访美之旅正当其时。

  (作者:中国现代国际关系研究院美国所助理研究员)

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/27

旧文章ID:5532

希拉里泄露了哪些国家机密?

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作者:李嫄嫄  来源:南方周末

不仅共和党方面对“邮件门”穷追不舍,民主党内部也有人开始对希拉里的胜算不抱希望。此前并未宣布参选的副总统拜登近日对媒体表示,自己有可能参与总统候选人的角逐。对希拉里而言,这无疑是个致命的打击——毕竟民主党最后只能派出民望最高的一名候选人,从现在的民调情况来看,拜登反超希拉里的可能性很大。

近日,美国下届总统热门人选希拉里·克林顿惹上了大麻烦——在她任国务卿期间坚持使用私人邮箱。希拉里并非是唯一使用私人电邮的美国政府高官,却是已知的唯一使用私人邮箱和服务器处理公务的高官。由于国务卿主要负责美国外交事务且属于美国政府核心决策成员之一,希拉里这一行为可能导致敏感内容外泄,危害国家安全。如今,该事件已经被命名为“邮件门”,美国政治人物出现了“门”,显然不会是什么好事。

尽管希拉里团队试图淡化此事,美国媒体却一直穷追猛打。在缠斗了5个月后,希拉里不得不将电邮服务器交给联邦司法部。联邦调查局(FBI)现已介入调查,初步查出至少有63封邮件涉及联邦政府机密,其中两封可能为绝密级别。2015年8月20日,美国联邦法院举行听证会,调查希拉里的“电邮门”事件。联邦法官苏利文公开表示,希拉里此举严重违反美国政府的保密规定。希拉里本人则坚称自己没有违法,且对于司法介入表示支持,认为如此可以还自己清白。然而,美国民众对此却不买账。CNN和ORC国际公司8月的联合民调结果显示,有47%的被访者支持希拉里成为民主党候选人,这一比例比今年7月的调查结果下滑了9个百分点,并首次跌至50%以下。如今,希拉里的民望已经跌至宣布参选以来的最低点。针对希拉里使用私人电邮处理公务一事,有大约56%的受调查者认为,希拉里的确做错了,而今年3月份同类调查的人数占比为51%。

不仅共和党方面对“邮件门”穷追不舍,民主党内部也有人开始对希拉里的胜算不抱希望。此前并未宣布参选的副总统拜登近日对媒体表示,自己有可能参与总统候选人的角逐。对希拉里而言,这无疑是个致命的打击——毕竟民主党最后只能派出民望最高的一名候选人,从现在的民调情况来看,拜登反超希拉里的可能性很大。

为什么希拉里三年前的旧事到今天才被抖搂出来?为什么会闹得如此严重?美国高官需要遵守什么样的保密制度呢?
   在美国,什么算得上绝密

出于国家安全及公众利益考虑,美国政府和军队有一套非常严格的保密制度。早在1966年,美国就订立了《信息自由法》,规定政府信息应尽量公开。因此,政府及军队的保密行为必须在信息公开和国家利益之间寻求平衡。

美国是通过立法和总统令的形式,将何种事项应该保密进行制度化管理。除了必须保密的项目之外,其他的都是公开信息。1995年,美国颁布了《国家安全信息保密实施细则》总统令,对政府及军队的保密范畴进行了非常细致的划分。有趣的是,当时颁布这个总统令的正是希拉里的丈夫克林顿总统。反恐战争爆发之后,小布什总统又颁布了13292号修正案,扩大保密范围到反恐领域,并且对解密做出了更为严格的规定。

目前,美国政府和军队将保密分为三个等级:秘密、机密和绝密。凡是属于这三类的信息,均必须受到严格的保护。

其中,绝密信息是所有保密信息中最为敏感的:可能涉及美军装备大规模杀伤性武器的具体资料;事关国家安全的科学技术资料;涉及国家安全防御计划、敏感情报活动的信息;涉及国家及军队安全的密码信息和相关技术。战略经济方面的信息也同样可能被视为绝密。例如,美国境内重大油田的地质情况以及具体的地理位置、敏感战略资源的地理位置信息等。此外,核武器技术全部被视为保密,其中很大一部分被列为绝密。反恐战争爆发之后,打击跨国恐怖主义活动的相关信息以及核材料的储存地点和储存方式等等,也被视为极端敏感的信息,有可能被列为绝密。秘密行动(如刺杀本·拉丹的“海长矛行动”等),都被视为绝密信息。

美国绝密信息的判定,有着非常严格的标准。除了必须符合以上原则之外,还必须经由专门的定密官员审核。美国主要政府部门和军方均有专门的定密官员,负责对文件的内容进行审核,以确定是否需要保密和保密的级别。希拉里就任国务卿期间,美国国务院有九百多名定密官,专门负责审定保密信息。当时,奥巴马政府颁布13526号总统令,也就是加强保密信息透明化。

根据美国保密法案的规定,政府部门机密的解密期一般为25年。13526号总统令则加速了这个过程,指令颁布后政府约七成保密信息10年内即可解密开放给公众查询。当然,军方并不在此指令范围之内,绝密信息是否解密完全视军方是否愿意。一般美国政府的保密信息中,约20%为绝密信息,必须被非常小心地保护和使用。
    希拉里可能泄露哪些绝密信息

那么,希拉里用私人邮件处理的信息可能包括哪些呢?

国务卿主要负责美国外交事务,不过外交相关的信息很少被视为绝密信息。根据美国政府及军方的定密指南显示,涉及可能引起重大外交风波甚至断交的信息,也仅被列为机密信息。显然,报道中提到的两封绝密级信息应该不是外交类别的保密信息。

从美国绝密信息的定义来看,国务卿最可能接触到的包括大规模杀伤性武器的相关信息,因为这可能与美国外交活动有关,例如签订大规模杀伤性武器的国际条约或与其他国家谈判削减武器等。在希拉里任内爆发的叙利亚生化武器危机,就是非常典型的涉及大规模杀伤性武器的外交事件。同时,反恐战争仍未结束,涉及反恐的跨国合作以及秘密情报活动,国务卿也会参与其中。

在美国政治谱系中,国务卿的地位相当特殊,是总统的第四顺位继承人。象征着美国国家权力的国玺,由国务卿掌管,理论上总统起草总统令后必须找国务卿盖章。从体制上来看,总统要发出任何重要行政指令,均需要与国务卿沟通,才能最终定案。

由此可见,希拉里在任内可能接触到的敏感信息,仅次于美国总统和国家安全委员会的安全顾问。具体涉及何种绝密信息,还需要等美国司法部披露更多信息。除绝密信息之外,对希拉里的指控还包括机密或者秘密信息的不当使用。由于反恐战争之后颁布的13292号修正案规定,涉及其他国家政府的保密信息,也同样应该列为保密信息。从此前美国爆发的多次泄密危机来看,大多与其他国家有关。作为外交主管的希拉里邮箱中出现的最多的,恐怕还是涉及与其他国家政要间的通信往来。

希拉里担任国务卿的那几年,正是她主管的美国国务院机密信息急剧增加的时期。以2010年为例,国务院一年生成的机密总量为154872件,比2009年增长了1.8倍。国务院超越了美国陆军、中情局和国家安全局,成为美国政府机密信息的第一大生产部门。之所以增长如此迅速,全因为维基解密事件。

当时,泄露的大部分机密内容均来自国务院,涉及各国高层的敏感内容。这次泄密事件严重影响美国形象。希拉里为此亲自致电12国领导人对事件表达歉意。维基解密是当年美国的重大丑闻,希拉里成功将局势稳住,是其任内的重要成就。

为了避免再次发生维基解密这样的泄密风波,国务院加强了保密管理,因此密件数量也急剧增加。美国政府成立了跨部门的高级别信息共享和保护督导委员会,以加强不同部门敏感信息的保护,同时设立跨部门的“内部威胁工作组”,用以防范可能出现的泄密行为。即便如此,在长达5年的时间里,希拉里使用私人邮件处理涉密信息,仍未被该督导组及时纠正。从斯诺登事件爆发来看,美国政府的保密机制恐怕漏洞不小,未来出现类似“邮件门”之类的事情是免不了的。
    “邮件门”击碎希拉里总统梦?

希拉里是否违反美国法律或者政府内部的保密守则,仍需要美国联邦司法部门调查后才能得出结论。从现在的选情来看,希拉里的前途难说乐观。而从以往的历史来看,要想从国务卿这个位置问鼎总统,几乎是不可能完成的任务。

在美国建国初期,国务卿这个职务曾被视为美国总统的垫脚石,共有6位总统曾经担任过国务卿。然而,自1856年詹姆斯·布坎南成为美国第15任总统之后,国务卿这个岗位就成为总统候选人的黑洞。此后的160多年里,美国国务卿中不乏历史的缔造者。例如,曾经重塑欧洲的马歇尔将军,被视为美国梦代表、带领美军打赢海湾战争的鲍威尔将军,均止步于国务卿这个岗位。当年,希拉里担任国务卿后,就被外界视为美国总统梦碎。进入现代之后,美国总统当选前的岗位多为州长、参议员和副总统。前两者有着丰富的选举经验,州长更有地区管理经验,符合总统岗位的需求。美国选民更为关心国内事务,国际政治只是选举辩论中的一个次要主题。尤其在经济不明朗的情况下,就业、福利和经济发展才是当今美国民众关注的焦点。

国务卿之所以与总统绝缘,是因为岗位要求的变化。前国务卿亨利·基辛格博士是学者出身,著有多部国际政治学著作,被各国高校视为必读经典。第一位女国务卿奥尔布赖特同样为政治学教授、著名的国际政治学者。选择专业学者担任国务卿,是因为现代外交的专业性非常强,成为一个专业垄断行业。希拉里则是近年来少见的万金油式的人物。曾经身为第一夫人的她有着丰富的白宫经验,与丈夫共同经历了多次重大政治危机,并且应对得体,被视为历史上最优秀的第一夫人。她还有两任参议员的履历,非常熟悉西方选举那套游戏规则,被视为近160年来最有可能打破“国务卿当不了总统”魔咒的人选。

此次“邮件门”事件,是希拉里宣布参选以来最大的危机。在联邦司法部门介入之后,主动权已经不在希拉里选举团队一方。从技术上而言,现在判定希拉里与下届总统无缘并不过分。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/27

旧文章ID:5531

美国两记者电视直播时遭枪杀

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作者:李良勇  来源:《北京青年报》

    美国两名记者26日晨在弗吉尼亚州直播电视节目过程中遭枪击身亡。枪手是该电视台一名心怀不满的员工。

    事发早晨6时45分,地点位于贝德福德县莫尼塔附近的布里奇沃特广场一处购物中心。当时,供职于哥伦比亚广播公司下属的WDBJ电视台的摄像师亚当·沃德和记者艾莉森·帕克正在做专题报道。

    在沃德倒地前拍摄的画面中,可以听到枪声,帕克和采访对象在尖叫。画面显示,帕克和一名女性采访对象正在一处阳台上谈及旅游业发展,枪手似乎从后面靠近。

    位于罗阿诺克市的这家电视台主管杰弗里·马克斯证实,沃德和帕克遇害。按照他的说法,沃德和帕克是被近距离射杀,枪手据信开了六七枪。

    电视台另一名人员说,那名女采访对象背部中弹,正在接受手术。“我们不知道动机,我们不知道谁是嫌疑人或谁是凶手,”马克斯说,“这是针对两名好记者的可怕罪行。”

    摄像机掉在地上后,拍摄到枪手的模糊影像,显示枪手穿着黑色裤子、蓝色上衣,拿着一支手枪。

    据当地媒体报道,枪手是这家电视台一名心怀不满的员工。执法人员有一张嫌疑人的照片,嫌疑人与受害者相熟。

    美国有线电视新闻网报道,帕克24岁,弗吉尼亚当地人,毕业于弗吉尼亚州哈里森堡的詹姆斯·麦迪逊大学媒体艺术与设计学院。她在电视台网站的简历显示,她以实习生身份加入电视台,是早间新闻记者。

    在个人“脸书”主页上,帕克说她喜欢交际舞、戏剧和皮划艇运动。主页信息显示,她一周前刚过完生日。

    沃德27岁,毕业于弗吉尼亚理工大学。

    马克斯说,沃德和帕克都“已经跟电视台里的其他员工订了婚”。

    电视台主播克里斯·赫斯特在网上留言说,他和帕克“非常相爱……(听到消息)我都傻了”。

    “她(帕克)每天都和沃德一起工作。他们是个团队。我为他(沃德)的未婚妻感到心碎。”

    弗吉尼亚州州长特里·麦考利夫在微博客网站“推特”上说,他对这起“冷血谋杀感到难过”。他说,州警方正在一处州际高速路与地方当局一同,搜捕枪手。
   文/李良勇(新华社特稿)

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/27

旧文章ID:5530

【美国副总统拜登的粉丝称其诚实坦率】

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作者:路透中文网Reuters  来源:新浪微博

路透/益普索调查显示,选民们对支持美国副总统拜登参加明年的大选持开放态度,称拜登是诚实、直率的政客,从政几十年也没有丑闻。这些观点可能让拜登拥有相对于希拉里的优势。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5529

【美国民主党“绑金人”齐心支持希拉里问鼎白宫】

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作者:路透中文网Reuters  来源:新浪微博

美国副总统拜登考虑角逐2016年总统大选之际,民主党“绑金人”(bundler)捐资方似乎齐心协力地支持热门人选希拉里。“绑金人”常常指的是为候选人从自己亲朋好友处募集资金的人。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5528

【外军参阅官兵参观卢沟桥】

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作者:网络新闻联播  来源:新浪微博

#9.3胜利日大阅兵#即将到来,参加阅兵的17个外国军队1000余名士兵参观了位于北京郊区的卢沟桥和抗战纪念馆。外军参观卢沟桥吸引了大量居民,有人说,这座桥上一次见到这么多外国士兵,恐怕还是1937年…致敬那些逝去的生命!via央视新闻

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5527

【还说不是家族政治!美两党选战领跑者祖上竟然是亲戚】

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作者:北美新浪  来源:新浪微博

研究发现川普和希拉里有血缘关系,二人的英国祖先为同一人。研究发现,往上数十八代,二人祖先都是兰开斯特公爵冈特的约翰(John of Gaunt)和妻子凯瑟琳•斯福德。也就是说,这两位总统候选人是表兄妹!

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5526

【川普再槓媒体人 呛名主播:滚回电视台】

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作者:北美新浪  来源:新浪微博

美国共和党总统参选人川普(Donald Trump)今天召开记者会时,把1名西班牙语「环球电视台」(Univision)的记者拉莫斯扫地出门,要他「滚回环球电视台」。拉莫斯与川普早有过节。川普参选之后,两人多次意见分歧。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5525

【菲律宾求美军巡逻南海为其撑腰】

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作者:新华国际  来源:新浪微博

美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯26日到访菲律宾期间,菲律宾方面提出,希望美国增加在南海的军事力量部署,为菲军队“撑腰”。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5524

美海军9月换帅 美中续推两军交流

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作者:黎堡  来源:美国之音

  华盛顿—美国海军新的指挥官即将上任。美中两国海军指挥官承诺会继续推动两军交流,降低误判风险。

  美国海军官方网站刊登消息,称即将卸任的海军作战部长格林纳特上将(Admiral Greenert)8月25日(星期二)与中国海军司令员吴胜利上将视讯通话,并向他介绍了即将接任海军作战部长的理查森上将(Admiral Richardson)。

  美国海军表示,双方着重讨论了两军海上意外相遇规则的履行以及空中相遇安全行为规则的制定,并就未来的舰艇互访和人员交流交换了意见。双方还答应会努力将海上意外相遇规则推广到两国海警力量的相遇规则。

  中国海军希望保持与美国海军互动

  中国国防部网站也在首页刊登了两国海军领导人通话的消息,称吴胜利上将希望在与格林纳特上将打下的良好基础上,继续与理查森上将保持密切的工作关系,进一步推动两国海军的各项交流合作。

  过去几年中,格林纳特上将在许多公开场合自豪地称赞他与吴胜利上将的频繁互动,称这些交流与互动加深了彼此的了解。但美国国会和华盛顿一些安全事务观察人士批评军方夸大了美中两军互动的意义,称这些互动并没有改变中国在周边海域咄咄逼人的姿态,认为在两国未能解决安全问题上的根本分歧时,两军难以消除发生冲突的风险。

  美中两军互动成效受质疑

  过去一年多来,中国一直在南中国海大规模填海造地,并在新建造的岛礁上安装军事设施。美国称中国的行为妨碍了各国试图以外交手段解决主权争端的努力,并声称会继续在这一海域航行。双方的立场被认为会加剧两军发生冲突的风险。

  就在美中两国海军指挥官视讯通话的当天,美军太平洋司令部司令、海军上将哈里斯(Admiral Harry Harris)到菲律宾访问。美菲两军领导人称,由于南中国海安全局势趋于紧张,两军将加大联合演习的规模、频率和操演内容的深度。

来源时间:2015/8/27   发布时间:2015/8/27

旧文章ID:5523

日学者:美应延续再平衡战略 用新“亚太梦”抗衡“中国梦

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作者:李大昕  来源:环球网

  8月25日,《朝日新闻》前主编,日本再建基金会主席船桥洋一在美国《国家利益》杂志纪念创办三十周年进行的系列策划发表文章,对奥巴马政府的亚太再平衡战略在该地区的未来进行了展望。他在文章中声称,中国的高速崛起将给美国在亚太地区的地位带来潜在威胁,这一角力过程将会旷日持久,因而美国的亚太再平衡战略应突破现有格局并保持其延续性。他认为,当下的美国急需构建一个新的“亚太梦”,来与“中国梦”相抗衡。以下是文章内容:

  未来美国世界权力的建设是一场漫长的再平衡博弈过程,这一过程将会在亚太地区与美国国内同时进行。在当下的亚洲,一场划时代的经济、军事与政治权力变革正在高速进行,并给全球带来深刻影响。中国的崛起之路注定将成为21世纪剧本的核心剧情,而这一大事件将会从两个方面给国际秩序带来深刻影响:一个迅速崛起的中国将成为美国的对手,并对二战后的全球自由主义秩序——尽管中国也曾从中受益颇多——带来潜在威胁。倘若北京试图动摇现有国际秩序的根基,并基于自身国家主义中心的战略视角着手搭建新的国际体系,那么一直以来维系着亚太地区前所未有的和平、稳定与繁荣的基本组织原则将会面临被颠覆的危机。

  时过境迁,美国冷战时期的遏制政策如今对于中国这一新的潜在竞争者已经不再适用。美国必须在亚太地区扮演常驻的首要平衡者的角色,退出并不是一个可选项。美国当前所面临的最大挑战是应该如何有效地重新确认全球自由主义秩序的基本原则,在携手合作国家改造国际战略环境的过程中保持主动权,并将崛起的中国与其国家意志的集合纳入国际秩序的规范之中。这才应当是美国主导世界权力的目的所在。

  不可否认,美国近些年来一直强调亚太地区将会是决定其国家未来的地方,并针对性地量身定制了亚太再平衡战略及其支柱。然而,尽管国防部长卡特今年在演讲中声称亚太再平衡战略已经步入了“新的阶段”,但这一战略究竟能保持多久的生命力,能否为华盛顿在亚太地区的长期行动提供可行性,这些都不禁让人打上一个大大的问号。美国在亚太地区的再平衡战略亟需突破奥巴马时代的格局,并使其进化成为跨党派的可持续的官方主张,这样才有可能像遏制政策一样最终被载入史册。当下美国所缺少的,同时也是最急需的是构建新的“亚太梦”来与“中国梦”相抗衡,实现这一长期目标不仅仅是美国一家的责任,其他相关的亚太地区行为者也应当主动加入到编织这一愿景的行列中来。

  需要特别指出的是,这一长远战略应当包括以下几个方面:首先,我们需要从战后推动日德两国重新融入全球自由主义秩序的过程当中汲取经验,并以相似的方式拉拢印度、越南、印度尼西亚和缅甸等新贵成为国际秩序的利益相关者。其次,美国应该进一步发挥在其冷战盟友(日本、韩国、澳大利亚及菲律宾等国)间的影响力,并摆脱传统轴辐体系的窠臼,使这些国家成为构建地区格局过程中的核心伙伴。再次,保持同中国建设性的对话的同时避免单方面的封锁抑制已经成为未来美国最需要注意的问题, 而“印度 – 太平洋地区”这一概念可以成为制衡中国潜在扩张可能性的一枚重要棋子。

  最后我要讲的是,诚然我们一直在强调美国对外“再平衡”的重要性,但美国自身的“再平衡”过程也是不可或缺的——美国必须重拾其“山巅之城”的雄心壮志。要做到这一点,美国首先要减少对于中国这一美国最大债权国的依赖,并采取措施拯救深陷财富分配鸿沟的民众,使中产阶级重新成为社会的中坚力量。此外,美国还必须努力克服自身政治体制中根深蒂固的党派偏见与僵持已久的国会格局。总而言之,实现内外双管齐下的“再平衡”战略是美国成功建立基于规则的国际秩序的关键点,而为了保证未来国际体系的稳定性,美国需要尽其所能追求“静默威慑”的发展策略。

来源时间:2015/8/26   发布时间:2015/8/26

旧文章ID:5522

BBC中文网:一厢情愿的“新型大国关系”

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作者:记者 跃生  来源:BBC中文网

  中国国家主席习近平将在下个月访问美国,这也是习近平上任以来对美国的首次国事访问。

  在过去几年时间里,习近平和美国总统奥巴马曾多次会面。

  人们普遍注意到,习近平在会见奥巴马时使用最多的一个词汇就是构建“中美新型大国关系”。

  2012年2月,习近平作为中国国家副主席访问美国,在华盛顿首次提出了构建“中美新型大国关系”的概念。

  在习近平就任中国国家主席之后,他在每次会见奥巴马时,包括2013年6月在美国加州安纳伯格庄园和2014年深秋北京“瀛台夜话”时,都强调了这个概念。

  与此同时,他在会见到访的美国高级官员时,也几乎每次都会提到这个词汇。

  毫无疑问,习近平在下个月对美国进行国事访问时也将会再次强调构建“中美新型大国关系”的重要性。

  中国驻美国大使崔天凯几周前在中国驻美国大使馆出席纪念中国建军88周年招待会时表示,习近平这次对美国的访问“必将为中美构建新型大国关系注入新动力”。

  有观察家指出,尽管中国方面曾多次表示中美两国领导人已经就构建中美新型大国关系达成共识,特别是在2013年夏天安纳伯格庄园的会晤中就此达成共识,但是这个概念显然没有引起奥巴马及其助手的足够兴趣。

  “核心利益”

  中国外交部长王毅2013年9月曾在美国布鲁金斯学会发表演讲,详细论述了构建中美新型大国关系的问题。

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中国外交部长王毅

  他说,习近平用三句话精辟地概括了中美新型大国关系的内涵,也就是:不冲突、不对抗,相互尊重和合作共赢。

  他进一步解释说,历史上新兴大国的崛起往往伴随着冲突和战争,但现在的世界已今非昔比,对抗将是双输。相互尊重是构建中美新型大国关系的基本原则,这包括相互尊重彼此的核心利益。

  有美国官员就此发表评论说,美国政府欢迎中国的崛起,也承认世界力量平衡正在发生的变化,并且同意两国应该为避免出现对抗和冲突而努力。但是,双方有关核心利益的认同存在着差异。

  美国官员指出,美国无法确切地知道中国“核心利益”的范畴,是否仅仅包含对台湾、西藏和新疆的主权要求,还是包括在东海同日本的主权争执,以及在南海同东南亚国家间的主权纠纷。

  有批评人士指出,中国所说的“大国”只包括中国、美国和俄罗斯,并不包括美国的盟友日本以及其他中国的邻国。

  还有人表示,构建中美新型大国关系的说法,实质上就是要求允许中国在亚洲建立中国的势力范围,要求美国同意从这个地区撤出,以减少冲突。

  所以说,美国对中国的这个“新型大国关系”的说法深感疑虑,并始终希望同这个说法保持距离。

  非敌即友

  美国文博大学政治学教授于滨在接受BBC中文网采访时说,“新型大国关系”被中国媒体炒得很热,好像是双方领导人都认同的,实际根本不是这么回事,在美国没有什么响动。

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尽管中国方面曾多次表示中美两国领导人已经就构建中美新型大国关系达成共识,
特别是在2013年夏天安纳伯格庄园的会晤中就此达成共识,但是这个概念显然没有引起奥巴马及其助手的足够兴趣。

  他说,美国人居高临下的姿态永远放不下来,美国的整个全球战略就是不能容忍任何一个在欧亚大陆崛起的向美国霸权挑战的实体存在。许多人一直觉得中国是个威胁,尤其美国军方有这样的感觉。

  于滨教授说,中国和美国的关系不同于冷战时期苏联和美国之间的那种势不两立的关系,但是美国对同中国的这种你中有我、我中有你的关系不大习惯。

  “美国人所习惯的是同盟关系,也就是,要么是我的敌人,要么是我的朋友。就像小布什说过的,要么和我们站在一起,要么和我们对抗。”

  他说,美国人从心理上很难接受一个非西方的、非基督教的、非西方式民主体制的,又有独立的自主外交和独立的核打击力量的大国。

  于滨教授认为,中国的战略文化有所不同,中国像打太极拳一样,虚虚实实,你中有我,我中有你。

  他说,中国方面不要求取代美国,中国的崛起是不以取代美国的国际地位为前提的。中国已经做到了在美国治下的国际体制中的初步崛起,但问题是美国是否能够容忍一个在他们看来混沌的摸不准的中国。

  于滨教授说,中国和美国之间在很多问题上应该更多地了解对方。

  他特别指出,中国方面对美国的了解不够,包括媒体和专家等等,对美国存在着相当多的理想化的东西,或不切实的、一厢情愿的东西。

  但是他说,中美关系是当今世界上最重要、最敏感和最复杂的双边关系,中美两国领导人见面至少能够暂缓一些两国间大的分歧,同时还能就广泛的议题交换意见。对于中国国家主席习近平对美国的首次国事访问,双方都是有所期待的。

来源时间:2015/8/26   发布时间:2015/8/26

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