作者：游天龙  来源：观察者网

　　本文由亚洲协会中美对话项目《选·美》授权观察者网独家发布。亚洲协会为世界顶级的民间文化机构，其出品的中美对话(微信公众号：Chinausdialogue，知乎公众号：选·美iAmElection)新栏目《选·美》，致力于深度观察评析美国大选，作者皆为美国高校社会科学博士生。观察者网携手亚洲协会，为读者奉上来自一线的深度美国大选观察。本期作者为观察者网专栏作者游天龙。

　　近日联邦选举委员会公布各政党候选人以及各政治行动委员会的募款状况，数额之大引人侧目：仅杰布布什竞选团队及其背后的“超级政治行动委员会”筹款总数破亿!

　　破亿是个什么概念?共和党另一位候选人菲奥莉娜仅仅筹款五百多万，本·卡尔森一千多万，就连希拉里也“区区”六千三百万。在大多数候选人都还在百万千万级别的时候，杰布·布什可谓一骑绝尘，超出所有人一两个数量级。要知道，在2011年同时段，最后共和党赢得提名的罗姆尼只募集到了一千两百万而已，这个数字放到现在怕是会被人耻笑。

　　虽然杰布·布什和希拉里分列一二的筹款数额让人们深信这次大选会走向“克林顿2.0 vs 布什3.0”的局面，但共和党各候选人累计筹款达到民主党候选人四五倍的情况则让人担心这次大选会呈现一边倒的局面。

　　但这种“不对称战役”是暂时的，因为希拉里有三位贵人相助。

　　杰布·布什为自己的超委会“右派崛起”募款【Right可以指右派，也可以指权利，或正确】

　　奥巴马的总统级护航

　　上个月的最后一个星期，奥巴马度过了总统生涯以来最幸福的时光：奥巴马医保得以保存，同性恋婚姻得以通过，TPP授权得以赢得，就连南卡枪击案都促成了邦联旗的倒下和对种族问题的大讨论。而最近，奥巴马又成功和伊朗签署核协议，在他看来这个协议成功的解除了中东核武竞赛的警报。

　　可以说奥巴马执政遗产已经基本上得到确立，以至于奥巴马在7月初忙不迭的和所有曾在白宫工作的亲信联系，骄傲的认为自己创下了可以和里根媲美的政绩，为民主党的三连胜奠定了坚实的基础，成功的巩固了美国在世界范围内的领导地位，并把美国引导向了正确的左方。

　　随着奥巴马在各个领域捷报频传，他的民望在距离任仅仅只剩18个月的时候开始逆势上扬，在6月底的民调中支持率猛涨6%，再次越过50%的心理关口，而上一次过半支持则还要追溯到2013年5月。相比之下，同时期的小布什则深受各类丑闻的负面影响，加上经济开始下滑，支持率仅仅只有30%。就算是对比深受民众拥戴的克林顿(同时期支持率60%)，奥巴马的表现也不遑多让。

　　而对比更早的前任，奥巴马完爆或持平同时期的里根，卡特，福特，尼克松，约翰逊，杜鲁门等人，仅落后于各位“战时总统”，如海湾战争时期的老布什(71%)，赢得古巴导弹危机的肯尼迪(61%)，二战带领人民从胜利走向胜利的罗斯福(72%)和超脱党派的二战英雄艾森豪威尔(67%)。

　　历代总统支持率对比

　　一个口碑好的前任可以让后人沾光。西奥多·罗斯福当年民望极高，但他选择功成身退，主动把光环加在自己亲选的继承人塔夫特头上，后者在1908年大选轻松击败民主党对手;1928年大选带领美国经历柯立之繁荣的柯立之很轻松的就把总统宝座传给了同党的胡佛;四连霸的罗斯福不仅给了杜鲁门近乎完整的第一任期，还为其连任铺平道路;而里根在冷战中的出色表现也让人们对他的继任者老布什充满信心。

　　而历史上没有成功“接班”的候选人则各有各的不幸：尼克松因为没有得到艾森豪威尔的鼎力支持结果以些许之差败于肯尼迪;福特因为尼克松辞职几乎是被赶鸭子上架，且因为赦免尼克松而饱受批评;戈尔则愚蠢的因为克林顿的丑闻和后者搞切割，大选的时候连民主党的经济成绩都没有放在重点，甚至拒绝克林顿助选，反而跟着小布什谈起了“领导人的道德楷模作用”……

　　也就是七八个月前，中期选举期间民主党各个争取连任的议员都抢着批评奥巴马的政策，纷纷表态“虽然和奥巴马一个党但并不支持其政策”，很多议员甚至或明或暗的要求白宫不要派奥巴马为自己助选。而那个时候的希拉里也试图和奥巴马保持距离，不想受到奥巴马下滑的民意支持率拖累。

　　但时过境迁，奥巴马最近的“咸鱼翻身”让他重新赢得了党内的支持。如今希拉里已经转而主张自己是“奥巴马二世”，自己的任期将是一个更好的“奥巴马第三任”，试图将奥巴马的优势转为自己的胜势，并且在如医保、同婚、最低工资、移民政策、伊朗核谈判等领域支持奥巴马，以“奥巴马政治遗产继承人”自居。

　　奥巴马不仅乐于和希拉里分享自己的“胜利光环”，还开始帮希拉里出面打击共和党的竞争对手。最近奥巴马就起身前往威斯康辛州对撼该州刚刚宣布参选的州长斯哥特·沃克。威斯康辛州在20世纪一直进步势力的大本营，最早的公务员工会就是在那里出现的，而这个深蓝州却出了沃克这个四年三胜的共和党奇人，成为民主党心腹大患。

　　沃克先是赢了2010年州长大选，再是因为其打击公务员工会被民众弹劾却在2012年赢得了召回大选，最后在2014年又赢得连任，其声望之高有一阵子在共和党内无人可敌，被视为2016年共和党内最有希望赢得提名的几个领跑者之一(其他几个包括杰布·布什，马尔科·卢比奥和俄亥俄州长卡西奇)。去年狼狈不堪的奥巴马不敢去招惹风头正劲的沃克，如今挟支持率高涨的威风，奥巴马甚至敢登门挑战。

　　奥巴马在威斯康辛州的活动中直指沃克治下威斯康星的各类问题：最低工资常年停滞，企业减税数以亿计，教育和基础建设资金匮乏。相比隔壁民主党治下明尼苏达，威斯康星不仅失业率更高，平均收入也低了近一万美元，连低收入医保覆盖率都更低，奥巴马甚至鼓励民众搬去明尼苏达寻求更好的生活。

　　在讲话中，奥巴马暗示沃克是“感恩节晚宴上胡说八道的哈利叔叔”，告诉民众虽然“你爱他”，但他错了“你还是得纠正”。虽然沃克在奥巴马抵达前夕在Politico网站发表署名文章抨击奥巴马的政策，试图给后者一个下马威，但奥巴马在威斯康星还是得到不少民众的支持。威斯康星是奥巴马所谓的“胜利之旅”的第一站，但肯定不是最后一站，为了确保自己的政治遗产的成功传承，奥巴马肯定还会继续单挑各路共和党豪杰。

　　志得意满的奥巴马在威斯康星

　　而奥巴马的“总统级的护航”也肯定不限于为希拉里充当打手而已。通过手上掌握的资源，奥巴马可以轻易的在资金和政策上扶助那些选情激烈的摇摆州，从而拉抬民主党的声势;或者通过签署更多类似移民改革令这样的行政命令制造一个“输不起”的大选氛围促使民主党支持者出来投票。他还可以制造或者利用新议题迫使共和党参选人应对打乱后者大选部署，比如最近南卡邦联旗问题就让共和党参选人们非常难堪。

　　奥巴马几乎可以肯定会正式背书希拉里并为后者助选，从而将自身独有的选民群体(如非洲裔民众)的支持转移到希拉里身上。因为共和党如今缺少“总统级助选人”(活着的两个共和党前总统都是布什家的，而杰布·布什还试图和哥哥切割)，明年奥巴马和希拉里、克林顿同时奔赴三地，制造人数上和级别上的优势的情况恐怕将会频繁出现。

　　克林顿

　　克林顿是美国近几十年最受欢迎的总统，其卸任时的高支持率可谓史无前例。2000年民调中有30%民众表示如果宪法允许，他们甚至愿意让克林顿选第三任。这位实现和平时期最长繁荣的总统恰逢美国独霸的新时代，虽然受性丑闻困扰，但他在民众中间的支持率在20世纪只有罗斯福、艾森豪威尔和肯尼迪可以媲美。作为克林顿的亲密战友，希拉里无疑可以尽情享受克林顿时代经济成就所带来的广泛认同。1992年克林顿曾和支持者吹嘘“他们选自己做总统等于买一送一”，现在希拉里完全可以底气更足的拿此作为卖点。

　　而克林顿同样在民主党内遍布亲信，夫妻两人在民主党的全国舞台上三十多年经营让希拉里今日的大选打下坚实的基础在人力资源和资金来源的方面完胜民主党内任何对手，连共和党也对这对伉俪颇为忌惮。自希拉里离任以来，民主党内上至高层下至普通党员纷纷“劝进”，甚至担心当了外婆的希拉里从此含饴弄孙不问政事。

　　希拉里虽然现在筹款数额远低于杰布·布什，但希拉里这边尚没有派克林顿这一杀手锏，要知道他可是传说中“自带两亿捐款”的奇男子。克林顿主持的筹款晚宴可以卖出15000美元一个座位，而他们为纽约市长筹款一个晚上就能进账百万。克林顿筹款能力之强连奥巴马在2012年都不得不仰仗。

　　克林顿还可以说希拉里说不了的话，扮演希拉里无法扮演的角色。希拉里多年来以女强人形象示人，但美国民众显然还是更倾向一个传统贤妻良母的女性形象，而克林顿无疑是最好的见证人。就在六月中专访中，克林顿大谈两人陈年往事，在亿万电视机观众面前深情的表白希拉里“是家里的基石”，是自己身后的贤内助，而这样的“感情牌”光靠希拉里自己是打不出的。

　　克林顿还可以拉拢希拉里拉拢不到的选民。在奥巴马之前，克林顿被誉为美国第一个“黑人总统”：出身单亲家庭，私生活混乱，吹一手好萨克斯风等等都让非洲裔美国人觉得他比奥巴马还更像黑人。现在奥巴马即将离任，克林顿将可以帮助希拉里赢回黑人民众的支持。而黑人民众的支持助奥巴马在2008年赢下民主党失落多年的维吉尼亚和北卡，而前者更是关键摇摆州之一。

　　而且克林顿一向以中间派形象示人，在任期间和两党都保持相当距离，和当时国会多数党共和党推进了不少双方都能接受的改革。而如今民主党基本盘左倾，希拉里为了稳住基本盘也不得不向以左靠拢，但克林顿的存在也让希拉里不用太担心失去中间派的独立选民。

　　阿肯色州出身的克林顿在南方也颇有人缘，和出身芝加哥的希拉里在地域上也有一定互补性。虽然如今南方已经基本沦入共和党掌握，民主党在南方没有多少施展拳脚的空间，可是在初选阶段克林顿多少可以帮助希拉里开拓第三个初选州南卡。2008年希拉里去西部内华达州拉票的时候就是派克林顿只身前往南卡助选。

　　两人地位多年来此消彼长。2008年的时候希拉里还很忌惮克林顿的存在，担心他的光芒会掩盖自己，所以一直困扰于如何发挥克林顿的优势又不喧宾夺主的问题。但希拉里加入奥巴马内阁出任国务卿之后，其个人形象更加独立，美国民众也不再用“克林顿夫人”的角度来观察希拉里，两人政治关系的地位趋于平等，竞选中很可能会出现交相辉映的局面。

　　早在希拉里宣布竞选之前，克林顿就开始为其布局。先是去摇摆州俄亥俄州背书前州长挑战有潜力成为共和党副总统候选人的参议员波特曼，再是勾搭西语裔的住建部部长卡斯特罗这个民主党小鲜肉谋划将其推到民主党副总统候选人搭档希拉里，又是给自己的亲信麦考利福竞选维吉尼亚州长积极助选，据说他密切关注去年中期选举民主党人在全国各地的选情，为希拉里下了一盘大棋。

　　川普

　　唐纳德·川普现在是共和党最头疼的问题之一，但这显然是希拉里所乐见。

　　就在川普宣布竞选的当天，他在演讲中抨击墨西哥偷渡客是“罪犯，杀人犯和强奸犯”，宣称这些人是“墨西哥政府”派来的。这番话引发舆论的轩然大波，川普因此连续丢了好几个过去合作的媒体，不仅梅西百货都下架他的商品，连华盛顿大厨都不敢去他的宾馆开旗舰店，生怕惹恼了实力不容小觑的拉丁裔社区。

　　更糟的是，这番政治极不正确的发言迫使共和党其他参选人不得不就这个问题表态，而每个人的评论则又被拿到媒体放大镜下面细细审阅。本来共和党连续两次大选都为他们极端反移民的政策在拉丁裔群体中间大失血，这次川普一上来就摆出极端架势，让共和党早早进入止损模式。

　　其中又以杰布·布什立场最为尴尬，他一方面试图凭借自己墨西哥裔妻子拉拢拉丁裔，但一方面又不敢得罪保守派白人基本盘，川普一番狂言无疑让他进退两难。而川普还盯上了布什，四处宣称“杰布·布什会是一个糟透了的总统”，“不知道怎么会有人想选他”，“杰布·布什对中国肯定很软弱”等等。甚至在推特上揪着杰布老婆不放，认为杰布喜欢墨西哥人是因为他老婆是墨西哥人的缘故。

　　但川普这番“平易近人”的讲话颇得共和党极右翼民众的支持，上个月他在关键初选州新罕布什尔州的支持率高居第二，仅次于豪门出身的杰布·布什。虽然其他参选人纷纷抨击他的言论，但丝毫不影响川普的民意支持率，这一周更是跃居第一领先杰布三个百分点。川普的惊人表现坐实了民主党针对共和党选民反移民倾向的指控。

　　而“身价百亿”的川普还不像其他候选人需要外部资金支持。所谓拿人钱手短，其他参选人在言行上经常不得不和背后的金主和高层的大佬保持一致。而财大气粗的川普则完全无人约束，今天骂麦凯恩“傻瓜”(笑话他海军学院最后一名)，明天说佩里“蠢蛋”(讽刺他12年辩论表现糟糕)，一个又一个耸人听闻的言论让共和党对手们应接不暇。这让共和党高层颇为头疼。麦凯恩近日就说川普是在“给疯子们煽风点火”。

　　而且因为川普有钱，别人就很难预测他的止损点在哪里。一般参选人连续输掉几个初选之后支持者就会鸟兽散，没钱没人自然就要退出。可川普哪怕没人支持没人捐款也可以拿自己的钱和其他人缠斗下去。而随着川普竞选活动的继续，共和党内部分裂也将日趋严重，极端派找到了为他们请命的主心骨，自然有底气和建制派纠缠下去。如今连茶党领袖，另一位共和党参选人克鲁兹也和川普结盟。

　　而川普一旦得到了共和党极端派的支持，那么整个共和党初选都将极端化。本次共和党初选各参选人整体水平之高史所罕见，内战原本就会比上一次惨烈。可在这场秀下限的竞争中川普一上来就击穿底线，下个月辩论将很可能白热化。而民主党人则在一旁渔翁得利，因为共和党人在初选说的话都将成为大选对决时期的“呈堂证供”交由美国人民审阅。

　　共和党如今想方设法想把川普挤出下个月的全国电视辩论，但这种全国直播的辩论对于没有知名度的参选人来说是一个亮相的机会，可川普上不上电视都无所谓。川普多年来在真人秀上积累的知名度远非一般参选人所能及，他甚至不需要到处赶场和民众面对面就能在大家心中占有一席之地。如果共和党真把川普挤走，他反而有机会能扮一把悲情，要知道人家演技可是杠杠的。

　　而现在川普民调支持率第一，不让他上也是不可能的。于是共和党各参选人就开始找主办方FoxNews的麻烦，认为他们的民调设计的不科学(克鲁兹要求民调参与人数必须在一千人以上才有代表性)，或是纵容川普这样的人上去而排除自己(说这话的是南卡参议员格雷厄姆)。

　　前不久Fox News拿出“必须向联邦选举委员会提交个人财产披露文件”为由来阻挠川普参加，因为他的资产一直被人认为有吹嘘的成分，结果川普还真的交了堵住悠悠之口。不仅如此，川普身边人还放话说川普的对手有且只有一个，那就是杰布·布什，一副要把皇帝拉下马的架势。

　　川普的搅局颇有1992年大选Perot的风范，当时Perot以第三党候选人身份在大选抢走五分之一的选票，重创了老布什的共和党基本盘，最后让克林顿笑到最后。而川普在上世纪曾经加入过Perot的小党派，Perot也算是他的政治导师。如今川普以共和党身份参选，还直接在初选就盯上了老布什的儿子，杀伤力恐怕比1992年还大。作为希拉里多年来的支持者和好朋友(川普结婚曾经邀请希拉里夫妇)，川普这一深入敌后开辟根据地的斗争方式连奥巴马克林顿都甘拜下风。

　　有这三位贵人相助，希拉里可以说还没有使出真功夫呢。

来源时间：2015/7/21   发布时间：2015/7/21

旧文章ID：4842

作者：  来源：中国日报

　　阿尔伯托·罗慕洛(Alberto Romulo)的一句话令我印象格外深刻。这位81岁高龄的菲律宾前外长2015年5月底在马尼拉接受专访时回忆起在任时所秉承的外交原则：“我们始终牢记罗慕洛将军的金句，即‘与所有人为友;勿与任何人为敌’。”

　　阿尔伯托·罗慕洛从2004年起在阿罗约总统手下担任外长，直到2011年从现任阿基诺三世总统的内阁卸任，让位于亲美的德尔·罗萨里奥，是史上任期第二长的菲律宾外长，仅次于他提到的其叔叔、同时也是1975年中菲建交时的菲国外长卡洛斯•罗慕洛将军。

　　阿尔伯托这番言论值得玩味之处不仅在于阿基诺三世政府在其离任后做出了不同、甚至相反的选择，走上了亲美日，疏远中国的道路，更因这种“与人为友勿为敌”的观点最近几个月频频出现在我印象中。

　　4月，我在印尼报道亚非会议，一位外交官称印尼外交的基本方针是“千友零敌”。6月底，泰国副总理帕蒂亚通在香港接受专访谈及中日争相在日本修建铁路这一话题时，表示中日同为泰国的朋友，“我们想和所有人做朋友”。7月初，越共中央总书记阮富仲在对美国开展历史性访问前表态越南希望“成为世界上所有国家的朋友和可靠伙伴”。

　　随着国际局势的深刻变化，特别是冷战后两极格局的瓦解，一些实力相对较弱的国家已不用再像之前那样在美苏争霸间挑边站队，他们考虑更多的是如何施展平衡术以在多极的大国竞争中实现自身利益最大化。

　　东盟的整体实力和内部凝聚力尚不足以成为国际社会中的一极，但这些国家的地理位置却偏偏处在中、美(甚至包括印度、日本)等大国影响力的范围之中，“千友零敌”便自然而然地成为最符合他们国家利益的战略选择。

　　当然，阿基诺三世治下的菲律宾倒是一个例外，她坚定选择靠向美日同盟，而同近邻大国中国疏远、交恶，不能不说是当今菲政府在外交上不明智、不理性的举动。

　　自1648年威斯伐利亚体系建立以来，国际关系就像是一场国家间旷日持久的马拉松赛跑，你领先个几十年，然后再被其他国家迎头赶上、抛在身后，没有谁知道终点在哪里。

　　新中国成立后的前半个世纪，美苏齐头并进、交替领先。中国先跟在苏联身后，感觉到老大哥不靠谱后果断换道，同美国及其盟国建交。苏联91年解体开启了山姆大叔在这场马拉松中独领风骚、“一超多强”的十年。随着改革开放的深入，中国在这一时期已可以算是“多强”中的一员。

　　进入新千年，美国遭受9-11袭击后卷入两场颇耗国力的战争，之后又被次贷危机席卷，以美国为代表的西方国家感觉越跑越累。华盛顿虽然在绝对实力上保住了世界第一的位置，但她也在明显感到相对实力的下降，领先优势缩水。

　　而身处和平和相对稳定国际环境中的中国保持了经济持续快速增长，次贷危机后发现自己已经跑在了很多大国前面，如果仅以经济总量判断，甚至是处在了整场赛跑的第二位(现在看来，中国领导人在过去十多年一直强调的和平与发展确实是非常有战略远见的)。

　　与排序同时发生变化的是曾经同为第三世界阵营伙伴们的心态和眼神。他们中越来越多的国家明白了中国已很难与当时的那个敢于大声疾呼的光脚兄弟同日而语，他们必须在包括中国在内的大国竞争中左右逢源以获取继续跑下去的更大动力。

　　印尼总统佐科今年高调访华前先到东京同日本深化合作。印尼、泰国同时将中日引到国内铁路建设这一棋盘中，以在中日竞争中左右压价，实现利益最大化。

　　中国往日的小兄弟缅甸继续加深同中国经贸、投资往来，特爽快地加入亚投行成为创始成员国，但同时也实现了颠覆性的政改，走上了选举民主之路。

　　因为南海领海纠纷同中国闹得很不愉快的越南，也在中美之间施展平衡术。阮富仲访美前三个月还在北京人民大会堂和习近平主席一起见证了一系列合作协议的签署。

　　亲华的拉贾帕克萨总统下课后，新上任的斯里兰卡政府立刻暂停了中国承建的科伦坡港工程，被《时代杂志》视为改变对中国依靠，选择在中印两国之间左右逢源的标志。

　　看得更远一些，平衡术不仅流行于亚洲。作为曾经第三世界兄弟中最具代表性的非洲国家也已参透如何在中、美、日、欧等大国中左右逢源以获取更多的援助和投资的奥妙。社会主义阵营中最坚实的成员古巴也在今年破天荒地同美国迅速破冰、建交，翻开了自己在国际政治中的新篇章。

　　对于中国来讲，成为世界第二大经济体、成为这场马拉松赛跑的前排者自然是一件好事，毕竟从体量、面积、人口、历史地位来看，中国成为真正的大国理所应当。但这一地位同时意味更大的国际责任，且我们所面对的国际环境比过去更加复杂，尽管我们的政策选择更多。

　　在国际政治中做选择是件十分奇妙的事，身处冷战中的中国虽跑在后排，在恶劣的国际环境中面临巨大的生存压力，但可选项更少，做选择其实相对洒脱。现在跑在前面，虽然手中的资本多了许多，好像可以抬起头来向前冲，却发现前路并不明朗，旁边选手们也投来各式各样的目光，我们要自己跑好、要带动兄弟们，还得防止背后中枪，真是高处不胜寒。

　　中国花了很长时间才达到今天的国际地位，可能还要花一段时间才能适应这一位置。胡锦涛主席在任时，中国对于自己在新位置和不一样的国际环境较为生疏，外交政策也相对谨慎。

　　习近平主席上任后，中国在国际舞台更加自信，我们系统性地鼓励走出去、成立亚投行、向世界推销中国高铁、提出“一带一路”建设。实施这些措施在使更多国家受益的同时，也会让中国在那些施展平衡术的国家和地区面临更多其他大国的竞争。

　　同日本竞争参与泰国、印尼的铁路建设项目就是一个典型的佐证。印尼的佐科总统的政府在大力吸引中国投资的同时也向日本、美国、欧盟等大国抛出了橄榄枝。未来在这些国家一定会出现很多中国和其他大国的企业争夺大项目、大订单的情况。

　　冷战时期，我们考虑的是如何在帝国主义的夹缝中活下去。现在我们在考虑自己怎样过的更好的同时还要使后排选手都过得更好，而且后排的小伙伴们都越来越聪明，知道怎样让在前排选手中左右逢源。

　　或许现在，中国要习惯在自己周边和更远的地方会有越来越多的国家将“千友零敌”和平衡术作为外交选择。中国战略家、智囊团和政策制定者们更要仔细思考如何同这些国家打交道，在发挥自己优势同时尽量回避劣势，从而能在这场竞争中获取更大的国家利益，不落下风。

来源时间：2015/7/21   发布时间：2015/7/21

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作者：李德意  来源：环球网

　　据新加坡《联合早报》7月21日报道，新加坡外交部巡回大使许通美在“慧眼中国环球论坛”2015年年会上表示，许多在中国的分析人士认为美国在亚洲建立的盟国关系网络是围剿中国的冷战遗产，中国必须通过创意的方式来突破重围，而“一带一路”能让中国得以突破美国在外交上的围剿。

　　许通美认为，中国希望外界将其看成是一个负责任、能够协助构建并能惠及所有国家的新国际秩序大国，“一带一路”可被当作是此想法的延伸。“一带一路”是“创意方式”的一个例子，“一带一路”让中国能够突破美国在外交上的围剿，与“一带一路”沿线国家建立起友好关系。

　　“苏联已经瓦解，美国在亚洲建立起来的盟国关系网络系针对中国。若我身在北京，我就会把它看成是围剿中国的方式，(中国)需要突破重围，”许通美说道，“‘一带一路’是有意义的，不论背后的战略考量如何，我是持支持态度的。”

来源时间：2015/7/21   发布时间：2015/7/21

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作者：达巍（中国现代国际关系研究院美国所所长）  来源：环球时报

    2月6日，奥巴马政府发布任内第二份《国家安全战略》。同日，美国国家安全顾问赖斯在智库布鲁金斯学会介绍报告时表示，美国已邀请中国国家主席习近平对美国进行国事访问，今年受邀的还有日本、韩国和印尼领导人。中国驻美大使崔天凯当天表示，中美目前正在讨论中国国家主席访美时间。

　　与奥巴马政府5年前发布的第一份《国家安全战略》相比，今年报告的最大变化当属基调变得更加自信。2010年报告开篇即讨论美国国家安全的国内基础，强调重建美国力量的经济基础。这种篇章布局在这个超级大国的历份《国家安全战略》中十分少见。它深刻地反映出当时奥巴马政府的焦虑感与紧迫感。

　　现在，美国经济已经进入温和增长周期，能源、科技领域都有突破。这次《国家安全战略》报告开篇第一句话是，“今天，美国更加强大，处于更加有利的位置，能够在这个新世纪抓住机遇，在不安全的世界中捍卫利益。”实际上，20天前奥巴马发表国情咨文演讲时，这种自信已溢于言表。

　　美国更加自信，对中国未必是坏事。不少中国学者都感觉到，金融危机之后，美国变得过于敏感，一贯善于自嘲的美国朋友突然“开不起玩笑”了。这种焦虑感给中美关系带来直接或间接的消极影响。

　　无论从此次《国家安全战略》的内容，还是从受邀访美的对象来看，亚洲依然是美国外交的地缘重点。奥巴马政府希望将“亚太再平衡”作为其外交“遗产”之一。如果今年能达成“跨太平洋伙伴关系”(TPP)，奥巴马任内的“亚太再平衡”也就可以收官了。

　　2014年11月12日，奥巴马在北京同习主席共同会见记者时表示，“同中国发展强有力关系是美国亚洲再平衡战略的核心”。中国的体量摆在这儿，如果中美关系出现颠覆性问题，奥巴马的重返亚太战略就很难说成功。奥巴马政府明白这一道理，邀请习主席今年访美，就是确保中美关系稳定的重要举措。

　　中美关系有一个说法，如果两国领导人投入不够，中美关系就会漂流。由于两国间存在诸多分歧与矛盾，中美关系有一种自动向消极方向滑动的“本能”。因此，领导人从战略高度管控和引领中美关系，其重要性怎么强调也不过分。如果没有领导人的推动，我们很难想象中美两军关系现在能进入“冷战结束以来最好的时期”，也很难想象两国可能会达成去年11月在北京发表的关于气候变化的联合声明。

　　美国是一个太平洋国家。美国要“重返”亚太，中国并不一味反对，只要美国确实能如奥巴马所说，把稳定的中美关系置于其重返战略的核心，而非以牺牲中美关系为代价实现重返。2013年的庄园会晤和2014年的瀛台夜话，都对中美新型大国关系的构建起了极大的推动作用。我们期待着今年的习奥会能继续这一动能。奥巴马政府还剩下23个月执政时间，一个将合作共赢的中美关系置于核心的美国亚太再平衡战略，不仅可以成为奥巴马的外交“遗产”，而且可以为两国关系的长期稳定打下坚实基础。(作者是中国现代国际关系研究院美国所所长)

来源时间：2015/7/21   发布时间：2015/7/20

旧文章ID：4831