作者：高攀，陆佳飞  来源：新华网

　　这是2015年4月12日希拉里·克林顿在她的个人网站上发布的总统竞选宣传片的视频截图。

　　美国前国务卿、民主党人希拉里·克林顿12日正式宣布参加2016年美国总统选举，并承诺自己将成为普通美国民众利益的捍卫者。

　　希拉里·克林顿的高级顾问约翰·波德斯塔当天通过电子邮件向曾支持希拉里·克林顿参加2008年美国总统选举的人士最先宣布了这一消息。随后希拉里·克林顿的竞选团队在互联网上发布了其正式竞选视频。

　　希拉里·克林顿在视频中说，“我正式参加总统竞选”，“普通美国民众需要一位捍卫者，而我希望成为那位捍卫者”。她表示，虽然美国已从经济困难时期复苏，但只对那些生活在最顶层的人有利。

　　据美国媒体报道，希拉里·克林顿竞选团队已在纽约市布鲁克林地区租下办公室作为竞选总部，并计划近期前往艾奥瓦州、新罕布什尔州展开竞选活动。

　　现年67岁、曾拥有美国第一夫人、参议员、国务卿等头衔的希拉里·克林顿在民主党阵营支持者中人气颇高，媒体普遍预计她将成为民主党竞选2016年美国总统的候选人。如果希拉里·克林顿竞选成功，她将成为美国历史上首位女性总统。

　　事实

　　希拉里从政经历：两度角逐

　　希拉里现年67岁。1992年，丈夫比尔·克林顿竞选总统期间，希拉里一直是他的政治顾问。

　　随着克林顿1993年入主白宫，希拉里成为“第一夫人”。8年白宫生涯中，她积极参与政事。

　　2000年2月，尚未离开白宫的希拉里宣布竞选纽约州参议员，成为美国历史上第一个谋求公职的“第一夫人”。同年11月7日她当选为参议员。2006年，她获得连任。

　　2008年，她曾宣布参选总统，但在民主党内初选中，败给另一名竞选人、现任总统奥巴马。

　　希拉里在2009年奥巴马上台后被提名出任国务卿，于2013年卸任。

　　共和党主要对手

　　J布什：共和党最大热门

　　美国前佛罗里达州州长杰布·布什(J布什)成为共和党籍总统候选人热门人选以来，有关他的执政经历受到民主党对手和媒体的更多关注。美国《纽约时报》6日刊登一张图片，显示J布什在2009年一次投票中将自己登记为“西班牙裔”选民，引发议论。

　　J布什现年61岁，是前总统乔治·H·W·布什(老布什)的次子，前总统乔治·W·布什(小布什)的弟弟，1999年至2007年任佛罗里达州州长。2012年，杰布·布什曾婉拒不少共和党同僚的邀请，没有参加总统选举。

　　不过，去年12月16日他宣布，打算在2015年1月成立一个政治行动委员会，以便着手接触潜在支持者和赞助方，进而帮助他研判是否要参加2016年总统选举。

　　克鲁兹：宣布正式参选第一人

　　美国得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹3月23日宣布参加2016年美国总统选举，成为正式宣布参选的第一人。

　　现年44岁的克鲁兹在保守派和茶党中颇受欢迎，并以长期以来批评奥巴马政府而为人所知。

　　分析人士认为，2016年总统选举共和党内群雄并起，有意参选者目前有十几人，克鲁兹要在党内赢得广泛支持还有很长的路要走。

　　保罗：“坚定的保守派”

　　美国肯塔基州联邦参议员兰德·保罗7日宣布，将参加定于2016年举行的总统选举。这是继特德·克鲁兹之后，美国共和党内第二个意欲问鼎白宫的人。

　　上月，路透社进行的跟踪式民意调查显示，保罗在共和党内得到8.4%的支持率。在这一调查中，共和党最有力的潜在竞选人是美国前总统乔治·H·W·布什的次子、前总统乔治·W·布什的弟弟杰布·布什。只是，后者尚未宣布是否将参加选举。

　　百科：美国政坛“五大家族”

　　回顾历史，美国政坛最引人注目的莫过于"四大家族"那就是亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族，而克林顿和希拉里夫妇，则成为了可与之比肩的"第五大家族"。

　　1、亚当斯家族在美国被称为"第一王族"。这个家族一同伴随美国200多年历史，并且还是美国首个产生父子总统的家族。亚当斯家族与美国历史、美国民主体制的确立有着不可分割的紧密联系：塞缪尔·亚当斯亲自参与了美国独立革命的发起和组织工作。在《独立宣言》上签下了自己的名字，由此成为美国国父之一。

　　2、罗斯福家族中先后有西奥多·罗斯福和富兰克林·罗斯福叔侄两人担任过美国总统。从1900年到1944年的12次大选中，罗斯福这个姓氏出现在其中的8次大选中，包括总统和副总统候选人。除了在政治上获得成功以外，罗斯福家族在商业领域同样声名显赫。在美国众多大都市均见以罗斯福家族命名的道路、高速公路和大厦，其中还包括在美国海军有名的罗斯福号航空母舰。

　　3、在几大家族中，肯尼迪家族应该说是最具有戏剧色彩的。约翰·肯尼迪，美国第35任总统，1963年11月22号在达拉斯遇刺身亡。罗伯特·肯尼迪，约翰·肯尼迪的弟弟，1968年他是民主党无可争议总统候选人，享有极高的威望，但突然被暗杀而死，导致共和党的理查德·尼克松最终赢得总统选举。

　　4、排名第四的布什家族，从政至少可以追溯四代，上演了一幕幕政治传奇，它造就了一位参议员、两位州长和两位总统，成为美国最显赫的政治王朝。金灿荣就表示，要观察美国现代政治，布什家族不可或缺。

　　5、克林顿家族并非传统意义上的政治家族。在比尔·克林顿与希拉里·罗德姆投身政治之前，双方家庭均未有能载入历史的政界要员。从爱女切尔西婚礼受到关注的程度来看，新兴的克林顿家族也已经深入美国人心中。

　　希拉里对华政策或“彪悍”

　　外交学院国际关系研究所教授李海东12日说，在担任国务卿时，希拉里在很多涉华问题处理上表现出强硬态度。如果2016年竞选成功，她在对华政策上可能会延续以往那种“彪悍”、灵活性欠缺的风格。对此我们要保持谨慎，但也没必要过于悲观。希拉里毕竟在政界摸爬滚打了很长时间，她的风格和做事方式可预测性强。

　　即便刚上台时她需要针对竞选期间的承诺或涉华表态做做样子，但最终她在对华政策上还是得回到务实合作这个大趋势上。中美之间经济、社会和文化的交融度以及政治层面联系程度都很高，即便希拉里上台，中美关系总体稳定的大框架也不会发生变化。(腾讯新闻综合中新网、南方都市报、环球时报报道)

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3138

作者：黄湘  来源：华尔街日报中文网

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3136

作者：华尔街日报中文网  来源：新浪微博

《艰难抉择》是希拉里为竞选总统造势的著作。书中对国际局势和外交事务的分析可谓浮皮潦草，也没有真正说清楚任何政治理念。真正的看点在于希拉里精心塑造的自我形象。作者：黄湘 http://t.cn/RAovev3 http://t.cn/RAov3GL

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3135

作者：早报网  来源：新浪微博

中国表示中美将合作“猎狐”，遣返逃犯，双方同意在反恐、追逃追赃及遣返、知识产权刑事保护、海上执法、打击互联网犯罪等五个领域加强合作。http://t.cn/RAakoNR

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/12

旧文章ID：3134

作者：早报网  来源：新浪微博

新加坡国际关系学者分析，基于中美之间在亚太地区安全结构性矛盾，双方在南中海问题上彼此都不可能让步，“南中国海已成中美战略角逐的牺牲品”。http://t.cn/RAanJc1

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/12

旧文章ID：3133

作者：微天下  来源：新浪微博

美英媒体透露，希拉里将在美东时间12日宣布参加2016年总统选举。就在10日，希拉里女儿切尔西接受ELLE杂志采访，言谈中少不了对母亲的支持，“我们核心价值观里有一条就是保证平等机会，但现在平等还未覆盖性别，我相信诞生首位女性总统将帮助解决这一问题。”（新浪）

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/12

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作者：新国际  来源：新浪微博

中美执法部门高层近日就追逃追赃与遣返合作达成了多项共识。其中包括核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。中方已向美国提供一份追逃“优先名单”。为何中国贪官愿往美国跑，并能在美国逍遥法外？http://t.cn/RAasA3s

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/12

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作者：财经网  来源：新浪微博

7年前她惨败给奥巴马，如今她又回来了。当地时间12日，美国前国务卿、前第一夫人、民主党人希拉里·克林顿正式宣布参加2016年美国总统大选。继2008年之后再次向白宫发起冲击。如果当选，她将成为美国历史上首位女总统。http://t.cn/RASr2kq

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

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作者：桂田田  来源：《北京青年报》

    4月9日，美国国土安全部部长约翰逊来华，与中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨进行两部第一次部级会晤。美国当地时间本月11日，美国国土安全部官网发布的官方声明显示，双方同意精简遣返收到“最终递解令（final orders of removal）”的中国公民的流程。

    北京青年报记者获悉，美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

    共识

    美中双方同意 均不为逃犯提供庇护

    美国当地时间本月11日，美国土安全部发表声明表示，本月9日至10日，国土安全部部长约翰逊对中国进行首次访问，就反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题与中方进行讨论，这是时隔9年后美国土安全部部长首次访华。

    来华期间，约翰逊还与中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨举行了两部第一次部级会晤。北京青年报记者从公安部获悉，在“追逃追赃与遣返合作”问题上，双方将与有关执法部门一道，开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。美中双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。

    政策

    精简遣返流程 将安排定期包机计划

    美国国土安全部在其官网发布声明表示，约翰逊访华期间，中美双方同意在达成一致的领域推进合作，同时就分歧“坦诚交换了意见”。

    声明显示，约翰逊与中方官员同意精简遣返收到“最终递解令”的中国公民的流程。美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

    此外，在反恐合作上，双方同意在涉及外国恐怖作战人员等领域的反恐情报交流、边境管控、反恐融资、网络反恐、反暴力极端主义等方面加强合作。

    中美将通过中国公安部与美国国土安全部部级会晤、中美副外长级反恐磋商、中美执法合作联合联络小组等机制平台，更加密切合作打击全球恐怖主义。双方将加强情报信息交流和个案调查合作，防止简易爆炸装置化学品前体和制爆零件的非法扩散。

    声音

    中美引渡条约 签署进程可能会加速

    去年8月，亚太经济合作组织美国高级官员王晓岷表示，美中两国在APEC第三次高官会及相关会上着重讨论了反腐败议题，并且都表达了在这一问题上建立合作网络的意愿。

    今年3月，中美双方的反腐合作，率先在追逃追赃问题上取得实质性进展。美国国务院发言人普萨基证实，中方已向美方提供了一些追逃名单。美方继续鼓励中方提供更有力的证据和情报，确保美国执法部门能对相关案件进行调查和起诉工作。

    舆论分析指出，中美双方的本次会晤成果是对此前追逃行动的延续，遣返流程的精简，有望提高中方追逃追赃与遣返腐败分子的效率。“这仅仅是一个开始。”中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐怖研究中心主任李伟向北青报记者表示，由于目前中美双方暂无引渡条约，声明的发表，或将推进中美引渡条约的签署进程。

    最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风接受媒体采访时表示，这是一个积极的步骤。“从声明上看，这一程序的精简主要针对非法入境、非法滞留或者持短期旅游签证入境的腐败犯罪外逃人员，遣返进程会加快；但是对于一些已经在美国当地取得了移民身份或永久居留的经济犯罪人员，这一声明难以发挥作用”。

    案例

    处理余振东案 押解交接历时一年多

    在追逃追赃和遣返问题上，中美双方此前已有合作案例。

    2014年12月，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。据悉，该案是中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室直接督办的重点案件，也是中美双方共同确定的反腐败追逃追赃重点案件。

    而早在2004年，通过中美执法合作联合联络小组合作平台，美方将原中国银行广东开平支行行长余振东遣返回中国。当年4月16日，余振东在首都国际机场被美国司法人员移交给中国警方。

    《检察日报》援引最高人民检察院反贪总局有关负责人的话介绍，余振东案从2001年10月案发，到2004年4月被押解回国，中美双方就此案的协作，大致经历了三个阶段：

    第一阶段是中美双方相关部门的接触及合作事宜的通报和合作意向的达成。中方向美方通报案件的大概情况，通过交涉向美方提供余振东已逃往美国的事实和过程，以及请求美警方协作查找和缉捕余振东。

    第二阶段是具体的执法谈判。在此过程中，由于中美没有引渡条约，主要依据是《中美关于刑事司法协助的协定》，其间中国公安、司法、外交等部门工作人员赴美国、加拿大开展对余振东的缉捕工作，美国联邦调查局、联邦检察院和加拿大皇家骑警及检察官多次来华就此案的办理进行交涉、通报和进行必要的调查。由于余振东在美有涉嫌犯罪的问题，美方通过调查于2002年11月以涉嫌非法入境犯罪依法逮捕了余振东。

    第三阶段是押解交接。这一过程经历了一年多的时间，中美相关机构进行了细致的磋商，确保押解交接如期进行。

    最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风曾披露，当时美方遣返余振东，前提之一就是我国承诺不会判处余振东死刑，且所判有期徒刑不超过美国法院判处余振东的监禁刑。

    本组文/本报记者 桂田田

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3129

作者：滕建群  来源：《北京青年报》

    滕建群

    4月10日，公安部就刚结束的中美第一次部长级会谈发表声明指出，此次会谈在反恐、追逃追赃与遣返、知识产权刑事保护、海上执法合作、打击利用互联网实施的犯罪、加强执法部门沟通交流等六个方面达成共识。11日，美国国土安全部也发表消息，指出两国在反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题与中方进行讨论。

    在追逃追赃与遣返问题上，公安部声明指出，双方将开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。美国土安全部承诺，其海关与移民执法局将与中国公安部合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

    敏感的媒体第一时间捕捉到了这一敏感信息，再问“美国是否还是贪官外逃的‘天堂’？”回答也许不是那么简单。

    中美司法合作开始于上世纪90年代末期。1998年，中美两国成立了执法联合行动联络小组，工作范围涉及到打击经济犯罪、反洗钱、非法移民、禁毒、反恐和打击邪教等。该联络小组下面还设有多个专业组，包括追逃、司法协助、反腐败等，每年联络组和下设的各小组都会定期举行会晤和磋商。2001年3月，双方又生效《中美刑事司法协助协定》。按照该协定，双方已经办案数十起，包括“开平案”发生后，中美正是利用本协定才使得余振东顺利遣返并被定罪。

    最近几年，媒体不时传出中美合作遣返外逃贪官的报道，如“美国悬赏来打千余名逃美中国贪官”、“美国税局悬赏抓贪官”等，并称“尽管中美没有引渡条约，但美国正深度通过多种手段协助中国抓外逃贪官”。更有美国警察透露，中国反贪和公安部门已向他们提供了外逃中国贪官的名单，榜上有1000多人。美国显然是外逃贪官的首选国家之一，原因在于美国司法制度和中美并没达成引渡条约。

    美国一直严格奉行所谓“条约前置主义”立场，即在向外国引渡逃犯问题上，美国要求与该国存在引渡关系为前提条件，而且美国执法机关对引渡条约的理解也过于狭窄。它特指经国会批准的双边引渡条约，而不包括多边国际条约。在《联合国打击跨国有组织犯罪条约》和《联合国反腐败条约》的谈判过程中，美国代表一直反对在有关引渡条款中使用具有约束力的措施把国际公约规定为开展引渡合作的法律依据。所以说，要想从美国引渡逃犯，前提必须是申请国要与美国签署双边的引渡条约。目前，美国与世界上110个国家或地区签署了该类条约，但却以中国法律制度不健全和不透明等为由，拒绝与中国签署此项条约。中国要从美国引渡逃犯仍旧困难重重。

    随着反恐和打击跨国有组织犯罪等国际合作的展开，美国从中国引渡逃犯的数量也在增长，需要双边进行合作。与此同时，越来越多的贪官逃往美国，对美国的社会和经济均带来影响。在社会管理上，许多贪官逃往美国均是通过不法手段来获取在美国停留的权利，如编造虚假身份信息，严重地干扰了美国的移民政策和国土安全。在经济领域，中国贪官大把把钱撒到美国，哄抬物价、扰乱市场，直接干扰了当地经济正常发展，让当地居民承担更大生活压力，甚至产生社会对立，引发社会的不满。所以在没有引渡条约基础上美国提出愿意与中国合作，有其美国国内的原因。

    从中国来看，十八大以来，新一届中央领导集体坚持以零容忍态度惩治腐败，中国在国内的大规模反腐败效果外溢，受到国际社会的好评。同时，中国有组织有计划地展开大规模海外追逃追赃行动，已使部分外逃贪官被遣返回中国。美国国务院表示鼓励中方提供强有力证据和情报，确保美执法机构调查和起诉涉嫌腐败的案件。

    从国际上看，反腐败成为中美两国合作的重要领域。2014年11月在北京举行的APEC会议通过了《反腐败宣言》，反腐败合作网络开始运行，美国是参与者之一。在接下来的新西兰G20峰会上，与会各国一致同意了《反腐败行动计划》，美国同样也是参与者。这一系列的合作均表明，中国在国际合作领域扛起了反腐败大旗。在这样背景下，美国要争取道义上的制高点，在对待反腐败问题上不可能再用旧有的标准行事，成为这项深得民心事业的阻碍者。

    2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，中国国家主席将会在9月对美国进行国事访问。在此之前，两国正努力探讨更广泛的合作领域，为接下来的元首访问提供成熟的果实，这是当前中美决策层和职能部门重要的工作。中国公安部和美国国土安全部提出要“加强双方执法领域务实合作，构建中美新型执法合作关系”正合时宜。但要真正打破美国是外逃贪官“天堂”的现实，中美两国还有很长的路要走，因为两国在司法体制、价值观等方面存在着很大的差异，双方的互信程度也需要进一步提高。

来源时间：2015/4/13   发布时间：2015/4/13

旧文章ID：3128

作者：  来源：中国新闻网

　　原标题：美首位女总统? 分析称希拉里白宫之路仍内忧外患

　　中新网4月11日电据“中央社”报道，媒体报导，美国前国务卿希拉里·克林顿预计于12日宣布角逐白宫大位。看似笃定代表民主党出征的她外有强敌，内有隐忧，能否顺利成为美国史上首位女性总统，有待选民的考验。

　　奎尼匹克大学9日公布民调显示，共和党联邦参议员保罗在两个摇摆州领先希拉里。保罗在科罗拉多州支持度以44%对41%，赢3个百分点，在爱阿华州则以43%对42%，领先1个百分点。

　　这份民调指出，自2月18日上次针对这两个摇摆州进行民调以来，希拉里“和几乎每一位共和党人选相比，支持度都有所流失”。

　　科州与爱州的选民表示，希拉里“不诚实且不值得信任”。在她国务卿任内以私人电子邮件处理公务之事遭爆料后，这已成为她特别头痛的问题。

　　7日宣布参选总统的保罗打算攻击希拉里的人格，并将火力集中在她的诚信度，其他共和党参选人也将以电邮事件作为打击她的把柄。

　　不过奎尼匹克的民调也为她带来一些好消息。在长期以来是共和党票仓的维吉尼亚州，希拉里支持度依旧凌驾对手，以47%对43%领先保罗，对其他共和党人的领先差距更大。

　　党内部分，尽管民主党鲜少人能挑战她的共主地位，仍有可能的参选者提出不同理念与政见诉求，希望选民有多元化的选择。

　　同为女性的联邦参议员沃伦，是民主党自由派近期力拱的人选，强烈反对松绑华尔街银行规范的她虽多次表达没有意愿，但仍有力挺的声浪。

　　民主党籍马里兰州前州长欧麦利知名度不高，虽与克林顿家族关系深厚，但希望以理念吸引年轻选民，他坚持更严格的金融管理，建议禁止华尔街业者同时经营商业与投资银行。

　　此外，政治人物时常发生的疑似收受不当捐款风波，也发生在她身上，而且不只一次。

　　《华盛顿邮报》先前报导，希拉里担任国务卿期间，克林顿基金会仍收受来自中东及非洲国家的捐款，包括沙特阿拉伯、科威特及阿尔及利亚在内，而这些国家都曾因歧视女性遭国务院批评。

来源时间：2015/4/12   发布时间：2015/4/11

旧文章ID：3144