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【实现减排承诺,核电是不二选择】

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作者:中国国际能源舆情研究中心  来源:新浪微博

根据中美两国不久前达成的温室气体减排协议,中国承诺到2030年前停止增加二氧化碳排放,等于承诺了排放峰值。设定碳排放峰值并不会给经济带来额外压力,而且这一目标还可能早于2030年提前实现。

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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【“美国博物馆的展览”在南博展出】

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作者:南京日报  来源:新浪微博

今天,由南京博物院和美国艺术联盟共同主办的“文宴:美国博物馆的展览”暨中美博物馆高层论坛在南京博物院开幕。来自美国25家博物馆的40个可引进中国的展览资料,展览推介展览,让中美博物馆同行在展览交流的同时提升对博物馆事业的认识。

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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【新华社批《纽约时报》:把记者违规算到中国政府账上】

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作者:南风窗  来源:新浪微博

《纽约时报》近日不仅在中美元首联合记者会上,直指少数外国记者签证延期问题,并指称中国媒体有反美思潮,该报还在网站上发表社论,批评中国限制向其驻华记者颁发签证。新华国际时评发文反驳称,其把记者个人违规算到中国政府账上。(新华网)

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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为避税美国放弃国籍者激增

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作者:惠晓霜  来源:《北京青年报》

    美国政府数据显示,今年放弃美国国籍的人可能将达到新高。为什么会这样?一些专家认为,“罪魁祸首”是税。

    数据显示,7至9月的3个月中,776名美国人放弃美国国籍,从而使今年脱籍总人数达到2353人。按照这个速度,今年脱籍人数将打破去年2999人的纪录。

    美国广播公司28日报道,按照一些专家的说法,脱籍人数增加主要原因之一是近年来新制定的纳税法规。虽然这些规定旨在打击不法美国人利用海外户头逃税,但是许多居住海外的守法公民遭受池鱼之殃,甚至使他们无法办理正常的金融业务。估计现阶段海外美国人有632万。

    他们认为,各类新规中,以《海外账户税收合规法案》对海外美国人冲击最严重。这项法案2012年获得国会通过,今年7月生效,规定外国金融机构必须向美方提供资产超过5万美元的美国人账户信息,否则将面临处罚;个人也必须在账户资产达到这一金额后主动申报。

    美国非营利组织“海外美国公民”主管玛丽·路易斯·塞拉托说,一份今年的调查报告显示,海外美国人中,12.7%在所在国金融机构申请服务时遭拒。

    一些美国人虽然出生在美国,但是绝大多数时间居住在邻国加拿大。由于美国税法规定,无论美国人在海外何地,都必须向美国税务部门纳税,而直到美国政府5年前开始严查海外账户、打击逃税后,许多长期居住加拿大的美国人才意识到自己可能欠缴美国政府税款。

    一名出生后立即就被带到加拿大抚养的美国人说,他直到2011年前往美国时才知道自己是美国人,需要美国护照才能入境。

    如果按照新规主动向美方报税,他将面临数千美元律师和会计费用支出。于是他打算放弃美国国籍,却发现并不容易,已经往距离最近的美国领事馆跑了好几趟。“我没有触犯任何法律,只是碰巧生在美国,”这名不愿公开姓名的人说。

    即使放弃美国国籍,成本也不便宜。今年9月前,一名美国人放弃国籍需要交纳450美元费用,之后价格涨到2350美元。美国国务院一名发言人解释,这是没有补贴的实际成本。“使馆或者领馆办妥后,需要送回国务院作最后审查和决定,又需要动用资源。放弃国籍是严肃的事,因而我们必须确保当事人完全明白这样做的后果。”

    “海外美国公民”组织呼吁美国国会在《海外账户税收合规法案》加入“同一国例外”规定,以免海外美国人在所在国接受当地金融机构服务时还需向美国纳税。塞拉托说:“这类人不是过着奢华生活的逃税者,他们有实际需要。如果美国打算参与全球事务,想让美国人在海外做生意,那么他们需要某些工具。”文/惠晓霜(新华社特稿)

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/10/30

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田弘茂:G2已实质成形世界两强时代来临

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作者:邹丽泳专访  来源:中评网

     亚太经济合作会议(APEC)在北京召开,东道主中国国家主席习近平与美国总统奥巴马互动密切。曾任陈水扁时期“外交部长”、驻英代表的田弘茂接受中评社专访时指出,中国崛起后,习近平一直倡议“新型大国关系”,相信中国综合国力既已远高于第三与第四位经济大国的日本与德国,美中应平等对待。他认为,所谓“G2”实质上已在成形,美国往这个方向的思考愈来愈明显,如今奥巴马总统也把中国领导人看得与其他领导人不同等级。世界存在两强的时代已来临。 
  
  田弘茂,大学毕业后赴美国威斯康辛大学麦迪逊深造,获政治学博士,专研中国政治史、国际政治、比较政府及美中台关系,曾任威斯康辛大学政治学教授。李登辉主政时返台,参与台湾宪政改造工作,担任国家统一委员会委员、“总统府国策顾问”。2000年台湾第一次政党轮替,以无党籍身份入阁担任民进党执政首任“外交部长”,现为国策研究院院长兼董事长。 

  依专攻国际政治经济事务与美中台关系的田弘茂观察,在北京举行的APEC峰会及会后奥巴马进行两天国是访问期间,美中关系升温、互释善意,从个人层次来看更是有迹可循,习奥互动甚佳,这与习近平的个人记忆与印象有关。他说,习早年曾到美国中西部的爱荷华州农家做客,体验到美国人对他的待客热诚;其后,习近平担任国家副主席时到美国访问期间,特别回到爱荷华州他住过的小镇,受到小镇民众热烈的欢迎,据报,镇民对这位中国领导人印象很好,习应该也感受到当地美国人的友善。 
  
  后来拜登“副总统”前往中国访问,习全程陪同,之后习再度访美,拜登以礼相待全程陪同,这些互动造就了当今美中领导人得以建立个人层次的情谊。曾经从事外交工作的田弘茂认为,美国人比较容易在短期内建立私人情谊,但是,日本人可就要花更大的功夫,才能由互信而成朋友。 
  
  在领导人个人来说,田弘茂指出,习近平一再倡议中美“新型大国关系”(G2),就中国的综合国力而言,两国应该平等对待,在国际现实上,这是可以理解的。最近北京APEC会后奥巴马总统多留两天进行国是访问,如此安排看得出习近平对美国的礼遇,在百忙中花很多时间陪同,深入交谈,必出于深刻用心。台湾人很好奇他们谈些什么,有涉及到台湾问题吗? 
  
  奥巴马在参加APEC峰会后,继续两天国是访问,这样做奥巴马就可能考虑到在时间上不必在短期间内跑两次中国,花多一点时间进行中美领袖会谈也没有什么不对。以务实观点看,现在世界上确实有很多重大议题都要美中两国商榷。巧合的是时间点,奥巴马所属的民主党在十一月初“国会”期中选举严重失利,不少评论家因而认为他已跛脚,然而,他还有2年任期,民意支持度仍维持在大约40%,大陆此时特别对奥巴马好,而不落井下石或故意冷落他,这是极为高明的做法,美国不是一般的国家,综合国力正在复苏,利用这个机会可以好好谈很多事,营造更多合作的空间。 
  
  至于,美中所谓“新型大国关系”(G2)是否成形,田弘茂引用民进党已故党主席黄信介所说的话,“有些事只能做不能说”,“态势上,G2实质面已在成形”,是否必要一再拿“G2”做双方对话的架构,则有待商榷。他认为,中国大陆是新兴大国,美国原本就是霸权国家,长期当老大,可以慢慢来调适应对,但美国往这个方向在接受现实愈来愈明显,奥巴马总统把中国领导人与其他领导人区别看待,以示不同,这是形势上很自然的发展,未来外界所期待的重点在于新兴强国的中国,是否愿意承担应有的国际义务,两强是否能维持长期的和谐,则是关心世局者随时在留意的。 

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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中国反腐风暴令美国部分旅游业者受伤

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作者:Elizabeth Dilts  来源:路透中文网

      有十多年,旅游公司经营者张铁流(Carson Zhang)几乎每年都会带着来自广东省林业部门大约20多名政府官员组成的代表团,前往美国加利福尼亚州、田纳西州及佐治亚州的国家公园,进行为期两周的旅行参观。

      导游沿途会讲解有关森林火灾和道路保护的事情,这些官员们一路上则享受着龙虾和牛排晚餐,前往田纳西观看蓝草音乐人的表演,还会光顾一下加州橘郡(Orange County)的一个购物中心。

     张铁流经营的美国凯胜国际(American Carson International)接待的几乎都是来自广东省的公务旅游团。但过去一两年该省的公务旅游活动减少,张铁流称自2012年以来该省林业部门的团再没来美国访问过。

     中国国家主席习近平一年多前掀起的反腐运动已在中国国内产生广泛影响。奢侈品销售受到冲击,官员们对豪华宴请避而远之,澳门赌场收入一直在下滑,就连节假日期间的蛋糕和饼干销售也受到了影响。

     中国的反腐运动对赴美公务旅游也在产生影响。

     据一些中国城市的官员以及为公务旅游安排行程的美国企业称,中国部分地区对中央和地方政府官员可以进行的境外旅行有新的限制。

     事实上,产生影响的不是新的规定,而是担忧境外旅行可能会引起反腐调查部门不必要的关注。中国进行的反腐调查已经令数以千计的官员被拘,调查尤其以可能将非法资金转移海外的官员为重点。

      新华社1月时报导称,2013年国家外国专家局批准前往境外进行的培训的官员人数下降32%。国家外专局负责审批部长级以下官员的出国交流和培训。

      广东省林业厅一位谭(音译)姓官员证实,相关政策已经收紧,他们不再派官员赴美进行为期两周的培训参观。她称,以往有此类前往加利福尼亚州、田纳西州和佐治亚州的培训参观活动,这些活动符合中国的规定。她并称,不确定这样的活动是在哪年停止的。这位官员只愿透露自己的姓氏。

      中国在1970年代末开始改革开放以后的很多年间,前往美国和其他国家的多为公务考察团,这还催生了一个日渐壮大、专门为其服务的行业。

      此类公务旅行团的公务活动通常不多,有足够空间来安排观光、光顾各大购物中心、餐厅和赌场的活动。旅行社通常通过安排这样的活动来获得回扣。

      “以前,多数此类旅行团是一天进行公务活动,有10天的时间进行旅行,”洛杉矶咨询公司Luxury China Advisors联合创始人Sage Brennan说。“此类旅行活动已经消失。”

      Brennan预测,2013年上半年正式获批前往美国的公务旅行活动减少了90%,而且此后也没有恢复多少。

     纽约一些酒店接待的来自中国政府的宾客下降。位于纽约皇后区法拉盛的拉瓜迪亚喜来登酒店(Sheraton LaGuardia)的销售主管Karen Ng称,一些官方代表团10月取消了他们的预定。

     近几年,私人旅游团甚至个人游日渐增多,随着中国经济增长,私人旅游人数上升。这意味着虽然公务旅游活动减少可能令一些旅行社和酒店受到冲击,但这方面的整体影响却被完全抵消。事实上,根据美国商务部最新数据,2014年7月前往美国的中国游客人数较2013年7月增长22%。

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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白邦瑞:中美正在备战

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作者:白邦瑞  来源:哈德逊研究所

在11月12日的北京记者招待会上,中国共产党总书记习近平和美国总统巴拉克·奥巴马一同商定,若一方有重大军事行动,必预先告知对方。同时,双方制定了一系列海空"接触"安全行为准则,以避免两国在亚洲发生军事对抗。美国国家安全事务副顾问本·罗德斯对《华尔街日报》说:"避免两国之间的意外升级是非常重要的。"他还说, "意外事件的发生会导致双方陷入冲突爆发的可能之中。"
  我们应该担忧中美之间会爆发战争吗?是的,我们应该担忧。在我研究中国的这40年里,我与成百上千名中国人民解放军(PLA)官兵交谈过,还阅览过无数的中国军事报刊和关于军事战略的文章。中国军事和政治领导人相信,他们的国家正处于美国军事计划的核心位置。换句话说,北京相信美国正在为与中国可能发生的冲突做准备,并认为中国也应为此做好准备。
  双方局势趋紧,不仅仅是因为北京快速增长的军事预算,也不仅仅是美国因"再平衡"战略不断投向太平洋的大量军事资源。最大的问题是中国的不透明。得知习主席同意让中国人民解放军加大透明度,这个消息是令人可喜的,但中方是否会有真的改变是值得怀疑的。
  为了"减少误传、误解及误差(miscommunication, misunderstanding or miscalculation)的几率",华盛顿愿意与中国分享大量的军事信息。这是美国国防部长罗伯特·盖茨在2011年1月访问北京期间谈到的问题。但是,从模糊处理和不对称战术中获利的中国领导人拒绝与美方交流他们的军事意向。
  尽管美国官员不断地要求,但北京依然不愿意讨论许多关键的军事问题–比如,组建快速反应部队的规模和目的、旨在摧毁美国在东亚海军力量而发展的新科技,以及在对美国的网络攻击中军方的角色–在这些问题上增加对话会减少双方的摩擦。而且,有时就像2010年美国对台军售之后那样,北京会完全中断两国的军事交流,导致令人非常担忧的缄默状态。
  结果,美国政府里许多勤于思考的人对中国的不信任与日俱增。一些中国军方官员曾向我抱怨道,美国军校的期刊发表了与中国作战以及美国如何取胜的专题文章。举例而言,美国海军学院学报2014年2月的一篇文章就以"威慑中国龙"为题,建议在中国海岸沿线部署进攻性水雷,封闭中国的主要港口,摧毁其海底通讯管线。文章同时还提议,派遣特种部队去中国广阔的西部,武装那里反政府的少数民族。
  但中国也在做同样的事。2013年,彭光谦和姚有志两位将军更新了他们合著的《战略科学》教材,呼吁北京增加核武器的数量和质量,从而缩小中俄、中美之间的差距。就连习近平提出的"新型"大国关系也似乎把军备控制谈判放到了一边,而要求美国为中国不可避免的崛起让步。
  不在国防部内的人或许都会惊讶,竟有如此多的美国高级官员担心会与中国爆发战争。其中至少包括最近两任美国国防部长以及一位前国务卿。在基辛格2011年《论中国》一书最后的总结章中,他警告道,可能爆发一场类似于一战的大规模中美战争。他问:"历史会重演吗?"
  至少在过去的十年里,美国曾多次要求中国在其军事目的和实力方面变得更加透明。2006年4月,在布什总统、国防部长拉姆斯菲尔德以及中国国家主席胡锦涛会谈之后,两国政府宣布启动双方核战略力量指挥官对话。这一举动在显示军事目的的公开性上具有极端重要的意义。但中国军方却拖了后腿,此类对话从未开展过。
  2012年9月访问北京时,国防部长帕内塔曾试图说服中国政府加入军事对话。和他的前任盖茨相似,帕内塔希望在四个具体领域展开战略对话:核武器、导弹防御、外太空和网络安全。但中国人拒绝了,这类对话也从未举行。
  奥巴马访问期间两国的确达成了协议,北京可以做到言行一致。但我对中方是否回来落实协议疑心重重。中国对美国最大的优势之一就是军事信息的不对称。他们为什么要放弃这个优势呢?(点击这里阅读文章原文)

来源时间:2014/11/18   发布时间:2014/11/18

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奥巴马借亚洲行打造外交新亮点

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作者:MARK LANDLER  来源:纽约时报中文网

  澳大利亚布里斯班——当奥巴马总统今年四月在菲律宾结束了他最近的一次亚洲之行时,他曾为自己的外交政策辩护,说那是稳扎稳打地追求美国利益,他把自己形容为虽然只是击出了一垒、二垒安打的棒球球员,但能避免鲁莽的错误。

  这个周末在澳大利亚完成了又一次对亚洲地区的访问时,奥巴马似乎找到了一个公式,让他在海外能实现更雄心勃勃做法,这个公式所围绕的两个问题最近才上升到他议事日程的首要位置:贸易和气候变化。

  这次访问的收获看起来与上一次的截然不同:访问期间与中国达成了具有里程碑意义的气候变化协议,还与中国达成了技术产品贸易协议,在被称为“跨太平洋伙伴关系”的区域贸易谈判上也有进展的迹象,还承诺为帮助发展中国家应对气候变化的基金提供30亿美元(约合183亿元人民币)的捐款。

  但其中一些收获仅仅是时机问题。与中国就气候和贸易协议的谈判已经进行了好几个月了。跨太平洋伙伴关系协议的前景在最近几个月也有所改观,并且可能会因为共和党在国会两院赢得多数席位而在美国国内得到进一步的推动。

  这些问题并非摆脱了自身的困境。奥巴马与中国达成气候协议后,共和党人马上加以谴责。参议院共和党领袖、肯塔基州的米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)说,协议会让中国在16年中什么都不用做,而“对我的州及其他州造成极大的破坏。”

  不过,政府官员表示,此行成果是奥巴马希望外交政策有的“积极议程”的一个例证,这个积极议程将弥补他面临的源源不断的危机,包括伊斯兰国武装组织、埃博拉病毒爆发、以及乌克兰问题。

  “虽然我们需要应对危机,但我们也要确保我们把重点放在积极议程上,”副国家安全顾问本杰明·J·罗兹(Benjamin J. Rhodes)说。“我认为这是此行的共同主线。”

  奥巴马在抵达布里斯班参加二十国集团会议时,显然对拥有的势头津津乐道,二十国集团包括19个工业和新兴市场国家、再加上欧洲联盟。他周六在昆士兰大学演讲时,谈到了与中国的协议将如何激励各国,为在2015年达成新的全球气候条约谈判而努力,博得了热烈的掌声。

  奥巴马说,“我们必须能够克服旧的分歧,正视科学,在明年达成强有力的全球气候协议。如果中国和美国能在这一点上达成共识,那么整个世界都能达成共识。我们能完成这件事。”

  奥巴马的话对澳大利亚来说额外地尖锐,澳大利亚总理托尼·阿博特对气候变化背后的科学表示过直言不讳的怀疑。他对参加二十国首脑会议的各国领导人炫耀,他的政府废除了一项碳排放征税,这种税是遏制温室气体排放的一个重要工具,而排放会让大气温度升高。

  阿博特试图把气候变化排除在二十国集团会议的议程之外,把会议的重点放在就业和经济增长上。但是,奥巴马在这里发表的演讲中宣布向联合国绿色气候基金(Green Climate Fund)捐赠30美亿的承诺,让阿博特的打算难以实现。

  宣布的时机显然是为了督促其他可能的捐赠者,比如日本,日本预计将宣布为这项100亿美元的基金提供最多15亿美元的捐款。

  奥巴马似乎很清楚他要做什么。他说,澳大利亚和美国都有糟糕的碳排放纪录,因为两国有着开拓殖民的共同传统,也都拥有丰富的化石燃料,他说,“这意味着,我们需要做出更大的努力。”

  这句话在听众中引起了一片掌声。澳大利亚官员虽然也毕恭毕敬地听着,但之后立场也没有太多动摇。

  “澳大利亚是一个资源出口型经济:煤炭、天然气、铀,”昆士兰州财政与贸易部长蒂姆·尼科尔斯(Tim Nicholls)说。“我们认为,一个合理的辩论是完全必要的,但我们也认为,煤炭仍有未来,就像天然气有未来一样。”

  奥巴马是带着另一个优势来参加会议的:美国经济的增长速度比很多其他国家的都高,尤其是和日本和欧洲的增长速度相比。他说,美国将敦促各国采取更多促进发展的经济政策,以刺激需求,创造就业机会。

  他说,“在过去的几年里,美国已经让越来越多的人重新就业,比所有其他发达经济体加起来还多。但是,世界不能指望美国一国来担负发展全球经济的重任。”

  一些经济学家预测,奥巴马今年的讲话具有往年所没有的影响力,因为美国的经济如此明显地好于同类国家。

  “世界其他国家都以某种羡慕的眼光看着美国,”哈佛大学经济学教授肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)说。“美国经济复苏的方式,其较快地处理了银行业危机的方式,以及其页岩革命等等,都令人羡慕。”

  不过,目前尚不清楚奥巴马此行的余辉将能持续多久。他必须与共和党人打交道,而他们已发誓将在从移民改革到Keystone XL输油管道等一系列问题上与他对抗。如果他在跨太平洋伙伴关系谈判上取得成功,许多民主党人也不会为他庆贺。

  奥巴马也将重新处理叙利亚和伊拉克的危机,五角大楼正向那里派更多的美国军队,还有乌克兰,有新报道称俄罗斯军队正在该国境内作战。

  就连在布里斯班,虽然奥巴马在这里充满希望地谈起重振美国在亚洲的作用,但他也提到了自己面临的其他棘手问题,特别是对在乌克兰上空击落马航客机这一“极为恶劣”事件的国际反应,该事件造成38名澳大利亚公民和居民死亡。

  翻译:Cindy Hao

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/17

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读报:奥巴马赢了还是中国赢了?

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作者:刘罡  来源:《华尔街日报》中文网

  对于奥巴马此次中国之行,有美国评论人士认为他最大的成果是迫使中国重新按美国的规则行事,但也有美国人士认为习近平在此次习奥会中完全掌控了局面,以空泛的承诺换取了美国的重要让步。

  美国对外关系协会官方网站 11月13日刊登了亚洲问题专家Elizabeth C. Economy的一篇署名文章,题为《APEC峰会期间奥巴马在中国问题上大获全胜:但并非你想象的那种胜利》。该文说,显然美国在此次APEC峰会上赢得了巨大胜利,在媒体和中国问题分析师看来,这一胜利主要体现在奥巴马与中国在应对气候变化方面达成了无以伦比的“历史性”协议,但这种看法是只见树木不见森林。文章认为,奥巴马真正赢在通过此次峰会让中国强化了其遵守现行国际秩序的承诺。奥巴马在此次与习近平的峰会上真正拿到手的成果是让中国重新按美国的规则玩游戏。表面上看,中美双方相互放宽签证待遇、 双方同意建立军事行动预先通报机制、两国同意下调或取消200多种高科技产品关税、同意在防止气候变化方面做更多工作,这是美中两国实现了双赢,但实际上却是美国将中国更紧地绑在了美国支持的国际安全、贸易和环境机制上。

  文章说,奥巴马这次让中国就范可是项不小的成就。习近平成为中国最高领导人两年以来一直在寻求建立一种符合中国口味的世界秩序,他更多的是给现存的国际秩序挑刺而不是顺从、维护它,虽然在此次APEC峰会上习近平的这种态度并没有发生战略性转变,但他确实调整了策略,因此白宫可以宣称它的中国和亚洲战略获得了重大胜利,这一胜利也证明奥巴马政府的“重返亚洲”战略是值得的。

  但美国福克斯电视台新闻网站 11月14日刊登的一篇观点文章却认为,奥巴马这次在与习近平的会谈中又败下阵来。由专栏作家Liz Peek撰写的这篇文章说,虽然美国媒体大肆吹捧奥巴马与中国方面新达成的应对气候变化协议,但有一个事实是无法改变的,那就是奥巴马不是习近平的对手。后者被英国《经济学家》 杂志称作“自邓小平、甚至可能是毛泽东以来中国最有权力的掌权者”,他强有力、集大权于一身、在国内深受欢迎。文章认为,习近平最近在他与奥巴马的互动中完全掌控了局面。

  文章解释其认为习胜奥败的原因说,奥巴马给外界留下的印象是他急于在北京赢得一场外交胜利,为此他在温室气体减排和军事合作方面让美国对中国做出了重要让步,而换来的只是中国方面有关该国碳排放量会在2030年左右达到峰值的空泛承诺。文章说,其实在减排方面中国才是急于采取行动的一方,老百姓对环境状况恶化的不满已经让中国执政者担心社会稳定会受到威胁。文章认为,在中美两国的竞争中,中国只在劳动力价格方面具备优势,而所有其他方面的优势都在美国一方,因此对美国来说最愚蠢的就是对自己的能源工业做出限制,而对中国来说最聪明的一招就是劝说美国对自身的能源工业进行限制。

  (本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/17

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读报:美中共治世界时代即将来临?

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作者:刘罡  来源:《华尔街日报》中文网

  美中两国本周在减排等事关全球共同利益的重大问题上达成了协议,有海外人士认为,这证明两国可以克服彼此分歧共同发挥全球领导作用,这些协议的达成为美中共同引领世界开创了先例。

  英国《每日电讯报》11月12日刊登了伦敦国王学院国际关系学讲师Ramon Pacheco Pardo的一篇观点文章,称G2(指美中两国)又回来了。该文说,既然美中两国能够在本周的北京峰会上达成一系列重要协议,这就引出了一个问题:美中两国是否能携手领导这个世界。现在有一点是清楚的, 没有美中这两个大国点头,任何全球性协议都没有可行性。有人认为美国实力的相对下降在世界上造成了一种权力真空,但或许正因为如此,才为美中两国共同领导世界创造了机会。

  文章说,美中两国形成共同立场是它们携手发挥全球领导作用的完美起点。只要这两个国家达成共识,显然就有可能让世界其他主要国家也加入它们的行列。文章最后说,本周三美中两国在节能减排、取消科技产品关税等方面达成的一系列协议显示,这两个国家目前存在的诸多分歧不会阻止它们以及世界其他国家在那些事关全球利益的重要领域进行合作。上述协议的签署可能是朝着G2在全球舞台上发挥领导作用迈出的第一步。

  美国新闻网站Vox.com 11月13日刊登的一篇观点文章说,美中两国本周达成的减排协议开创了一个重要先河,证明这两个国家不仅能在彼此立场和利益存在巨大分歧的问题上进行合作,还能在领导全球事务方面进行合作。文章认为,美中所达成这项减排协议的意义绝不仅限于遏制气候变化方面,它实际上为美中两国今后一个世纪里在面对全球性难题方面携手发挥领导作用创造了先例,在这些问题上两国的利益诉求可能并不相同,但如果它们能够携手合作则显然双方都能从中受益。

  文章说,随着中国的继续崛起,美中两国如何互动可能最终将决定美国的全球领导地位是得以保持还是受到削弱 ,以及作为美国大国地位基础的当今国际秩序是否能够维持下去。文章最后援引美国一位高级外交官在阐述奥巴马政府对外政策时讲过的一句话说:如果你在如何与中国打交道的问题上下错了棋,那么这将成为未来30年里对世界产生最大影响的事件。

  (本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/14

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奥巴马:中国不是负责大国 亚太勿怀疑美国后劲

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作者:  来源:环球时报

  美国总统奥巴马、日本首相安倍晋三、澳大利亚总理阿博特16日趁G20会议间隙在布里斯班举行三国首脑会谈。这一很早就预告的会谈被西方舆论称为“针对中国”,但会谈后发表的声明乏善可陈,仍旧老调重弹呼吁“依照国际法解决海洋争端,保证通行自由”。美联社16日称,美国白宫官员强调,美日澳三方会谈无意向中国发出任何信号。相比之下,更引起关注的是奥巴马15日在昆士兰大学的演讲。澳大利亚著名智库罗伊研究所16日在其网站发表评论文章认为,和3年前奥巴马在澳大利亚宣布美国“重返亚太”的演讲相比,奥巴马15日的演讲更多直接针对中国,其透露出的中美关系更加严峻,美国对中国的竞争感更加强烈。奥巴马在讲话中称:“凭借其国家规模和显著的增长,中国将在本地区的未来中不可避免地发挥至关重要的作用。问题是,中国将会起到什么样的作用?”

  英国广播公司(BBC)16日报道称,16日是G20峰会的最后一天。当天上午,美国、日本和澳大利亚领导人举行2007年以来的首次会谈。美联社称,此次会议是冒着对抗北京的风险而召开的。一位美国官员表示,此次三方首脑会议商定时间已有一年。除了军事合作外,三国领导人还讨论了打击IS武装分子行动、抗击埃博拉病毒,以及乌克兰局势。会后,三国首脑表示,他们一致同意“进一步深化三国之间已经强大的安全和防务合作”,加强“海上安全能力建设”。美日澳三国重申了“美国在亚太地区全方位介入的价值”,“这一(三国)伙伴关系基于无法动摇的共享利益与价值,包括坚守民主和开放经济,法治与对争端的和平解决”。报道称,声明中没有提及在该地区展开具体军演或新部队部署事宜。白宫官员坚持认为,G20峰会期间美日澳三方会谈,目的不是向中国发出任何信号。

  虽然声明没有直接提及中国,但媒体的解读却更愿意扯上中国。美联社称,这一会谈的背景是中国越来越自信的领土主张。日本NHK电视台称,“针对中国海洋活动造成的东海和南海紧张局势”,美日澳三国首脑达成了加深伙伴关系的共识,并发表了共同声明。报道称,安倍还向美、澳首脑通报了在北京接受中国习近平主席接见的内容,并说“想和中国构筑安定的关系。”对此,奥巴马给予肯定评价。日本电视台称,三国联合声明中明确记载“和平解决海洋纷争”,旨在针对反复强硬进行海洋活动的中国。《产经新闻》称,16日上午,安倍还和奥巴马举行了约25分钟的会谈,安倍称“日美要在亚太地区发挥主导作用,坚持并强化以日美同盟为基础的合作非常重要”。

  澳大利亚是奥巴马一周亚洲之行的最后一站。美联社称,虽然民主党11月4日竞选失败,但是奥巴马力图向亚太地区领导人表明,他仍有能力兑现深化美国参与亚太地区事务的承诺。他认为,这一努力是其外交策略的核心。奥巴马在15日的演讲中说:“人们多次怀疑亚太再平衡政策,他们想知道美国是否有后劲来维持这种再平衡。我在这里告诉大家,美国在亚太地区的领导地位将永远是我外交政策的一大基本焦点。”

  罗伊研究所网站16日发表该国著名中国问题专家休·怀特的文章称,奥巴马在演讲中对中国的经济成就给予正面评价,并提到刚刚和北京达成的气候协定,但这更多是为强调美国和中国的不同做铺垫。奥巴马称,我们正在面临的问题是,哪些将定义未来一个世纪的亚太。作为一个太平洋国家,美国在亚太地区投入了“鲜血和金钱”,“我们不仅是口头上说说,我们是真正地在投入。”文章评论称,在2011年的演讲中,奥巴马只用了一个篇章说中国,但15日的演讲用了4个篇章,他虽非直接却毫不含糊地暗示:“现阶段的中国不是个负责任的大国”。文章称,在长期纠结“对华和对美关系哪个更重要”的澳大利亚,奥巴马给出了清楚的指示。但他没有说明的是,美国将做或能做何事,来对抗中国对亚太旧秩序的挑战。▲【环球时报驻日本特约记者 蓝雅歌 陈宗伦】

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/17

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美防长宣布防卫创新倡议

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作者:巴布  来源:美国之音

  加州锡米谷—美国国防部长哈格尔宣布了一项旨在保持和扩大美国军事优势的新倡议。哈格尔星期日在美国太平洋沿岸的加利福尼亚州锡米谷市发表了讲话。

  新的“防卫创新倡议”(Defense Innovation Initiative)意在推进机器人技术、大数据、甚至3D打印等尖端技术取得突破。

  *中俄趁美陷入战争加快军事现代化*

  国防部长哈格尔在里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)上发表讲话时警告说,五角大楼的技术优势在逐渐消失。

  他说:“十年来我们都把精力放在艰苦的维持稳定行动上,但俄罗斯和中国等国却在军事现代化上大力投入,以削弱我们的军事技术优势。”

  *国防预算压力*

  哈格尔说,财政管理对改变现状尤为关键。他呼吁国会向军队提供实际预算,而不是只通过临时拨款法案。他警告说,自动减支(sequestration)可能导致未来10年一万亿美元的开支削减。他还警告说,如果国会继续封杀五角大楼的节约方案,其中包括退役老旧军机和关闭一些军事基地,那么未来五年有可能出现超过700亿美元的预算缺口。

  哈格尔说:“如今,国防部的军事基地和设施有24%的过剩能力,每年消耗数十亿美元。这些钱可以投作它用,来保持我们的军事优势。”

  但是战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的防务研究员安东尼•科德斯曼说,国防部应该自我检讨。他说,五角大楼项目运行效率低下,花钱大手大脚。

  他说:“没有明确的项目计划,没有明确的未来防卫计划。没错,国会常常随意要求削减开支,但国防部自身同时也得担起责任。目前国防部还没有这么做。”

  作为倡议的一部分,哈格尔成立了一个专家组,为五角大楼如何制定计划、分配资金献计献策,以应对挑战,维持美军的竞争优势。

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/17

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美中关系正开启一个新模式

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作者:综合  来源:中评社

    由美中高层筹备3个多月的北京版“习奥会”已然大幕开启,两国元首北京时间11日晚间在中南海瀛台涵元殿举行了会晤。无论从奥巴马政府当下处境看还是从美中关系的“低开高走”规律论,这次会面都值得外界乐观期待。奥巴马任期内中美关系在相当大程度上摆脱了过去那种严重的不平衡状态,美国国务卿克里10月4日所做的预热再次确认了这一趋势:“美中关系将在很大程度上决定21世纪的格局”。既如此,冷冻矛盾弘扬合作自将是此次会面的主题。 

  美国《侨报》11月12日载文《美中关系正开启一个新模式》,文章说,去年6月的安纳伯格庄园似为新时期的中美元首会面设定了一种模式,故此外界都颇为关注中方将在会面地点等问题上做何种安排以承袭这一模式。中国驻美大使崔天凯早早地就向外界透露称“会晤将在一个有中国特色的地方进行”,涵元殿这一选择则对其进行了印证。但远比这一惊喜更加值得注意的似乎是克里和崔天凯不约而同地谈到“管控分歧”的重要性。克里强调“建设性地管控分歧”是美国对华政策的一大支柱;而崔天凯则称,不能允许分歧颠覆整个双边关系,中美要在动态中保持平衡。在双边会晤前的APEC会议上奥巴马宣布延长中国人签证有效期限,在美中刚刚“消化”了诸多经济、地缘、政治矛盾的背景下,这一姿态为“建设性管控”和“动态平衡”做了注脚。 

  美中之间不可能没有分歧,奥巴马时期的中美关系被中国高层的换届清晰地分为两部分,问题主要爆发于习近平出任中国首脑之后的时期。无论是两国在南海的焦灼还是在日本问题的博弈上,这一时期的问题都出现地远比中共换届之前更加密集。从中美关系大趋势来看,中国国力近些年的走强投射于地缘问题上并不让人意外,更何况还有中国新领导人带着自己的新视角上台这一显性因素。而美国意识到中国崛起之势后祭出的“亚太再平衡”政策则与中国的进取迎头相撞,以至于问题层出。 

  但相较于前几位总统,奥巴马时期的美中关系已有很大不同,至少已经在相当大程度上颠覆了双边关系“低开高走”的规律,两国在美国新总统上台后迅速实现高级官员的互访,远不似里根、克林顿、小布什时期那样要经历一年半载的关系紧张期。这自然拜中美关系更加平衡这一新现实所赐。所以,当问题在中国领导人换届后骤然凸现出来,双方对彼此的重视成为一种危机管控的意志,让双边关系如上述两位官员所论的那样实现“建设性管控”和“动态平衡”。 

   也就是在这一美中关系新现实构成的大背景下,第二次“习奥会”即将上演。这次会面的中层背景则是:民主党刚刚在中期选举中落败,让奥巴马成了“跛脚鸭”;中东极端组织威胁、乌克兰危机、埃博拉疫情让美国政府“压力山大”;中国则也在经济发展中面临瓶颈,急需同包括美国在内的经济伙伴们进一步深化合作。所有这些都更加夯实了那个“动态平衡”的事实,如果说过去中国对美国所需甚于美国需要中国,那么奥巴马时代这两种需求已经相当平衡,而在上述事实构成的中层背景下这种平衡的相互需求就更可让双方迅速摆脱既有矛盾,实现双边关系的迅速转化。 

  这种转化之迅速体现在另一个事实中:过去中美关系用八年时间上演的“低开高走”大戏这一次被浓缩于习近平2012年上台后至今的两年时间里。这种由紧张到调整的效率之高可谓罕见,这更凸显了“动态平衡”这一事实。 

  就像美中关系当仁不让的权威基辛格不久前判断的那样,美中关系正开启一个新模式。这个模式恰恰将包含上述“建设性管控”、“平衡”及“动态平衡”等关键词。在这样一个新模式的作用下,“将决定21世纪格局”的美中关系的未来走向是值得外界乐观期待的。而这一乐观将首先在这次北京的“习奥会”上得到印证。

来源时间:2014/11/17   发布时间:2014/11/17

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