作者：唐家婕  来源：新浪

　　数十亿美元竞选费要怎么花?

　　随着希拉里正式参选美国总统，美国大选花钱大战也由此拉开。大选竞争越激烈，选民越摇摆，花钱也就越多。这到底是有钱人的游戏，还是必须的政治成本?

　　4月12日，希拉里用一部两分钟的视频，向公众昭告了二度角逐总统大位的决心。随着共和党、民主党提名人的逐渐出线，2016美国总统大选正式鸣枪起跑。

　　希拉里宣布竞选美国总统后，其个人推特的图片和头像也做了更新。

　　选美国总统要花多少钱?根据美国媒体的估算，希拉里至少需要筹得25亿美元(约155亿人民币)来打这场选战，这个金额是2012年奥巴马11亿美元花费的逾两倍。

　　“钱”在美国选举中的角色逐届提高，美国联邦选举委员会数据显示，2012年，奥巴马花了11亿美元对抗共和党对手罗姆尼的12亿美元，若再加上当年的国会选举，2012年的美国大选总共花了62亿美元，对比2008年的52亿美元、2004年的41亿美元、2000年的30亿美元，竞选金费连年创下纪录。

　　为什么需要这么多的钱?第一个原因很简单，美国幅员广阔，这种全国性的选举，候选人触角需伸往50州、超过两亿的投票人口，每一张选票都可能决定候选人的命运。

　　近30年来，总统大选的“投票率”一直在五成左右徘徊。“对候选人而言，激发“潜在支持者”出门投票、给予他们投票的动机，往往成为选战成功的关键，”美国大学历史系教授林奇曼对新浪表示。

　　而向更多选民宣传、并说服其为特定候选人投票，就需要付出更多成本。天下没有免费的午餐，竞选制度亦然。

　　2012年美国总统大选数据显示，奥巴马有近七成、共和党候选人罗姆尼有过半的花费投入“媒体支出”，这包含电视、广播、文宣、电话、传真、网络广告，还有媒体咨询顾问费用等。

　　希拉里与当地民众进行交流

　　钱花在刀口上，在美国的50州当中，这些“媒体支出”几乎只集中在关键7个“摇摆州”的电视广告。2012年，佛罗里达州，弗吉尼亚州和俄亥俄州的电视广告支出都超过1.5亿美元，而在爱荷华州，北卡罗来纳州，科罗拉多州和内华达州则分别有约5000万美元投入电视广告。值得一提的是，这些广告有八成以上是攻击对手的广告。

　　第二大宗的花费则是“募款支出”，指得是用来举办相关活动、寄邮件、电话营销、在线推广、顾问等相关费用，这笔费用大约占总支出的10%左右。

　　其余的大宗费用包含保持竞选团队运作的交通、出差、办公等“行政支出”、还有团队“薪资”、以及向数据或顾问公司购买民调报告、选民资料、竞选策略的“研究支出”。

　　“美国是世界上最大的民主国家之一，你想要表达自己、把自己的理念传达出去是要花很多钱的。” 共和党资深策略家彭季恩说。

　　谁为希拉里巨额花费埋单?

　　那么，谁是为希拉里竞选埋单的大金主?纵横政坛超过三十年的克林顿家族早已有份死忠的捐款大户名单，投资家索罗斯、沃尔玛家族、股神巴菲特都榜上有名。

　　2007年至2008年初，希拉里与奥巴马争夺党内提名阶段，募得近2.3亿美元。“美国政治捐献数据库”数据显示，前十名金主多来自华尔街及律师事务所，包含欧华律师事务所、世达律师事务所、摩根大通、花旗集团、高盛、摩根史坦利、甚至是金融危机的中心：雷曼兄弟。

　　巴菲特是克林顿家族的捐款大户

　　不过，这种向华尔街募款的模式如今已难以复制。七年来，美国经济虽已缓缓复苏，失业率也逐渐回到危机前水平，但贫富差距、薪酬悬殊问题仍严重。对主打“中产阶级”及“相信美国梦”的民主党候选人而言，与象征1%富人的华尔街过从甚密，有绝对的减分效果。

　　“普通美国人需要一个捍卫者，而我就想成为这个捍卫者，”希拉里在竞选视频里，用各种中产阶级群体的形象，定调了此次竞选的主轴。“我要展开旅程，赢得你们的选票——因为这是属于你们的时刻!”

　　竞选视频中的希拉里将自己称作“普通人的捍卫者”

　　她显然想做得与2008年不同。当媒体披露她的潜在共和党对手、小布什之弟杰布布什，穿梭于门票高达十万美元、香槟、美食交错的私人募款餐会时;希拉里已经展开她小规模的“倾听之旅”，从爱荷华州展开，接触草根选民。她坚持不搭飞机，坐着她的竞选巴士，吃著路边的小吃，一路向美国中部前进。

　　同时，她的竞选团队也向普通民众伸出了“求助之手”，它们推出了小额募款网站，效仿奥巴马2008年、2012年的经验，5美元也不嫌少，欢迎来自草根和中产阶层的民主党支持者“打赏”。

　　小额捐款曾是希拉里的短板，数据显示，2008年希拉里只有42%的单笔捐款是小于200美元，奥巴马则有超过53%。这次，希拉里要从“底层”出发。幕僚向媒体透漏，她的时间不会花在募款餐会上，而是“低调”举行小型活动。

　　拿人钱财就要“替人消灾”?

　　面对每次选举的大笔政治献金流动，该怎么监管，防止权钱交易?

　　根据美国1971年《联邦选举法》，每个人、每次选举向候选人捐款的上限不得超过2700美元。换言之，一位普通美国民众最多能向希拉里参选捐出5400美元(党内初选加上总统选举)。

　　除了向候选人直接捐款，民众还可以把钱捐给“政治行动委员会”(PAC)，上限为每年5000美元。PAC是政治组织的一种，目的是筹措资金、分配给支持的候选人。各行各业都能够成立自己的“PAC”，比如Facebook PAC募得的资金可能分配给支持有利于网络监管改革的候选人。其他大型的PAC还有房产经纪人协会、啤酒销售协会、汽车协会…农业、电信、国防军用等等。

　　“PAC”在选举中影响力与日俱增，目前全美已有超过5000个“PAC”组织，从1974年的1200万美元总资金，到2010年选举，PAC向候选人捐赠资金已达4.3亿美元。

　　数目众多、且相互竞争的捐款组织，也导致了这样的结果，任何一个利益群体即便有想靠捐款影响候选人的意图，实现难度也很大。

　　克林顿夫妇及其女儿切尔西

　　由于竞选的成本越来越高，2010年，联邦最高法院的一纸宣判再度为政治献金“开源”。最高法院认为，“政治捐款属于言论自由一种”，政府不应限制企业或工会“自由投资”大选宣传。“超级政治行动委员会”应运而生。

　　“超级行动委员会”(Super PAC)与PAC的最大不同，在于Super PAC可以“无上限地”接受捐款，但前提不可把钱交给候选人，只能用这笔钱投放广告、或举办相关的政治宣传活动。

　　开放四年多来，Super PAC几乎改变了美国政治献金的生态。目前，全美有1360个超级行动委员会。2013年成立的“Ready For Hillary”就是此次支持希拉里重要的超级行动委员会之一。两年来，这个团体在全美各地举办活动、募款，不仅吸纳了超过1500万美元的资金，还建立了多达400万人的“基层筹款名单数据库”。

　　个人、PAC、Super PAC的捐款限制各有不同，但相同的是，只要捐款超过200美元，都需要公开捐款个人或组织详细的姓名、地址、工作等信息，以供监督，防范“权钱交易”。

　　当然，也并非没有“钻空子者”，研究机构“政治响应中心”发现，2012年开始，一种“黑暗捐款”正在大量增加。“黑暗捐款”指的是不知道捐款来源的政治献金，多是利用“非营利组织”方式的“间接”捐款。

　　根据美国法律，“非营利组织”可以用“促进公民福祉、推动社会进步”为名，展开对法案及社会议题的宣传、游说，且不须公布资金来源。唯一的限制是用于“政治活动”的金额不得超过捐款的50%。全美步枪协会、美国商会、保守的Crossroads GPS、石油富豪科赫宣的的Americans for Prosperity等，都是积极政治游说的“非营利组织”。

　　“在选举中，有钱人越来越能在政治游戏里大声说话。”《华盛顿邮报》首席记者巴尔兹直言。

　　但是，大声说话是一回事，这样的话能否左右候选人则是另外一回事，如果原本作为竞选成本的金钱沦为权力寻租的工具或目标，那也往往难逃反对党、媒体、乃至公民组织等政府权力以外独立主体的“法眼”，牵涉其中的政治人物，也将为此付出沉重代价。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/16

旧文章ID：3237

作者：朱继东  来源：新浪微博

与西方关系正常化的条件不是我们破坏的，我们希望与所有国家和睦相处。与西方恢复正常关系的主要条件是他们要尊重俄罗斯、尊重俄罗斯的利益。美国不需要盟友，只需要附庸，俄罗斯不可能接受这种角色。http://t.cn/RANE3TV中美关系必须是平等的,中国决不做附庸！

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/17

旧文章ID：3236

作者：肯尼思·伏格尔  来源：观察者网

　　随着她的母亲希拉里准备第二次竞选美国总统，切尔西·克林顿的工作班子开始对她电子邮件进行整理汇编，其中记录了这位前“第一女儿”如何通过克氏家族遍及全球的慈善网络，打造自己日益丰满的公众形象和逐渐增长的影响力。

　　上个月，切尔西私人域名chelseaoffice.com的一个邮件地址向家族圈内人士发送了一封电子邮件，更新了切尔西最近一季度的状态，内容包括十几篇文章和视频，详细地介绍了“切尔西和她的家人”以及“切尔西和她的母亲”为慈善事业所做的努力。然而，整封邮件完全没有提及切尔西父母比尔·克林顿和希拉里·克林顿的名字。其中一篇《时代周刊》文章将切尔西在公开讲台上的风采与其父相提并论;在另一个视频采访中切尔西表示，过去十多年的在公开场合抛头露面的经历使如今的她“更有能力做出一番事业”。

　　就在希拉里·克林顿宣布参与总统竞选的同一个周末，她35岁的女儿身穿1500美元的古驰裙装，腕戴7000美元的卡地亚手镯，出现在了《世界时装之苑(ELLE)》杂志的封面上。在该杂志的独家采访中，切尔西不但讲到了她的丈夫和7个月大的女儿(她将女儿称作“史上最棒的小淘气、最完美的小胖猴”)，还谈及她所谓的美国政坛中“根本性挑战”——性别失衡，“只有当我们迎来第一位女总统，这个问题才会得到解决，不管那一天还有多远。”

　　切尔西·克林顿的衣饰包括：Gucci裙装、Mateo New York手镯、Cartier手镯、Garland Collection戒指、Halleh戒指

　　切尔西透露出一个明确的信息：在母亲希拉里·克林顿竞选总统的道路上，切尔西将在旁一路相随。事实上，最近几周，二十多位克林顿家族的朋友和同事都在接受采访时明确表示，过去曾经是、未来可能再次成为美国“第一女儿”的切尔西有望在总统竞选中扮演重要角色。如果希拉里能成功入主白宫，预计切尔西将进一步介入政务。

　　早在父母接受同性婚姻之前，“自称前卫”的切尔西就开始主张同性恋者的权利。她对数据分析和社交媒体等当代竞选活动“大杀器”表现出高度的赞赏，她67岁的母亲得指望她来帮助吸引年轻选民——特别是如今家里的顶梁柱比尔·克林顿身体状况欠佳，难有太大作为。不过，虽然切尔西在《世界时装之苑》封面上穿的昂贵服饰可能是由杂志拍摄组提供的，它们意味着克林顿夫妇的独生女作为政治资产具有其潜在的局限性。希拉里竞选主要争取的对象是越来越拮据的中产阶级，然而出身于特权家庭的切尔西嫁给了一名对冲基金经理，拥有一套位于纽约曼哈顿熨斗区、价值925万美元的公寓，她的朋友和同事几乎都是达官显贵——正是这群巨富帮助克林顿家族打造了政治与慈善的双重巨无霸。

　　不管切尔西在母亲的竞选过程中有怎样的表现，许多熟悉克氏家族、了解克林顿基金会内幕的圈内人士表示，时至今日，可以说克林顿夫妇的每个重大决定背后，几乎都有切尔西那双“看不见的手”在默默发挥作用。据透露，克林顿基金会之所以做出具有争议的决定，恢复接受境外捐赠，切尔西发挥了关键的作用。又比如，切尔西支持将家庭私人邮件，包括chelseaoffice.com域名上的邮件，全部从家庭专用服务器搬到外面IT公司的服务器上去。这两个变化都是在希拉里卸任国务卿后不久悄然发生的，但最近几周当她准备宣布竞选总统，这些话题又重新吸引了争议。

　　切尔西·克林顿本人也承认，自己在家庭重大决策里发挥了核心作用。“三口之家的好处是，无论何时总有两名候选人和一名主持人，”上周，她在哈佛大学陈曾熙公共卫生学院对学生们说，“我和家人什么都聊，从小到大我一直和他们聊各种当下和未来的挑战、机遇和解决方案。”

　　真实的故事是怎样的呢?通过对二十多位近年来直接与切尔西及其家人打过交道的人进行采访，将他们的说法拼凑起来，我们发现一名异常聪明勤奋的年轻女子形象跃然纸上：切尔西在事业快速上升的过程中，靠自己的努力止息了闲言碎语。尽管如此，关于家庭内部矛盾的传闻和对其裙带关系的指责一直伴随着她的崛起，在这一点上，切尔西与她长期受流言争议困扰的父母并无二致。

　　“人们喜欢猜想切尔西坐在办公桌后，帮父母进行策划和助攻，”一位与切尔西交往密切的知情者说，“这个故事虽然有趣，但它不是真的。”

　　在家族及盟友的悉心保护之下，民主党阵营内部几乎无人敢公开质疑切尔西的影响力。就在这篇稿件的采写过程中，希拉里的一些盟友还要求本文作者对切尔西的角色进行淡化处理。

　　切尔西在其父母的富朋贵友们开设的多家公司经营层和董事会任职。她任职的部分公司投资了由她丈夫马克·梅兹文斯基创设的对冲基金。有消息称，某投资公司通过走内线关系，从克林顿基金会拿到了2.5亿美元的管理合同，原因是该公司经营人之一是切尔西的闺蜜妮可·戴维森·福克斯。福克斯既是切尔西婚礼上的首席女傧相，也是梅兹文斯基生意伙伴的妻子。据消息灵通人士透露，在基金会要求某些公司提交管理捐款提案的前几个月，福克斯曾与克林顿一家三口就投资策略进行过面对面的交流——虽然基金会方面强调，切尔西回避了最终的公司选择环节。

　　虽然近年来切尔西常常提到要“有意让自己的生活接受公众审视”，但她还是通过发言人谢绝了本文作者的采访请求。

　　不管怎样，切尔西背后的推手们还是为她打造出一种脚踏实地的丰满形象：除了从父母那里继承到的才智与本能，切尔西通过研究生阶段在世界一流学府的学习，再加上麦肯锡与华尔街的打磨，切尔西形成了冷静分析的决策风格。克林顿家族的亲密战友纽约风险投资家艾伦·帕特里科夫评价切尔西：“她具备她父母亲的所有素质。我可以说‘以及其他更多优秀素质’，但我认为没必要多说。她父母那些素质就已足够。”帕特里科夫推测道：“他们正在讨论，比尔·克林顿和切尔西将各自扮演什么角色。不管切尔西能做什么，或他们想让她做什么，她都会做得非常出色。她是干这块的料，我猜未来有一天，她将获得某种政治职位或走上某个领导岗位——或许她会运营一间公司;或许她会主持一家慈善机构;或许她将管理这个国家。“

　　(观察者网杨晗轶译自Politico)

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/16

旧文章ID：3234

作者：  来源：新华网

　　中国驻美国大使崔天凯16日表示，中国加强在南海的能力建设为各方提供了公共产品，也有助于维护南海的安全、稳定和航行自由。

　　崔天凯当天在华盛顿出席中国南海研究院主办的中美国际安全合作研讨会并发表主旨演讲，就南海问题全面阐述中方立场。

　　崔天凯表示，中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的，这一立场在过去几十年里从未改变，将来也不会改变。中国坚定捍卫自己的主权和海洋权益，同时保持了极大克制。要求中国放弃合法权益，屈从某些方面的无理要求是完全不公平的。任何人不要幻想可以将单方面的所谓“现状”强加给中国，也不要幻想可以不断侵犯中国的主权而不承担任何后果。

　　崔天凯强调，中国致力于通过外交对话和谈判和平解决南海争议，与东盟国家共同提出了“双轨”思路，这一思路符合国际法准则和相关国际实践，得到了绝大部分东盟国家的支持。中国和东盟国家在维护地区整体繁荣稳定方面拥有广泛的共同利益，将我们团结在一起的纽带远强于我们之间可能的分歧。

　　关于中国在南沙岛礁上进行的相关建设和设施维护，崔天凯重申，这完全是中国主权范围内的事情，不针对也不会影响任何其他国家，其目的是为了完善岛礁的相关功能，以便为中国、邻国和其他国家过往船只提供服务，比如避风、助航、搜救、海洋气象观测预报、渔业服务等，中国也高度重视海洋环境保护。岛礁上的军事设施都是防御性的。如果这些岛礁设施连自卫的能力都没有，如何为他方提供服务?如果中国不能维护自己的主权，如何更多承担维护国际局势稳定的责任?

　　崔天凯强调，上述立场要放在中国外交和国防政策的大框架中去理解。中国奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，这是由中国的目标和利益、文化传统、坚持走和平发展道路的决心决定的。中国一直是国际合作的积极倡导者，世界和平的坚定支持者。事实证明，中国越强大，就越能更好地承担国际责任，为地区和全球稳定作贡献。任何人，只要与中国一样致力于地区共同体建设，就根本无需担忧。

　　关于《联合国海洋法公约》，崔天凯表示，中国是最早加入并批准公约的国家之一，中国欢迎包括美国在内的更多国家加入公约。需要澄清的是：第一，公约初衷并非解决领土争端，这在公约序言中有明确阐述;第二，公约没有赋予任何国家在别国专属经济区内进行高强度抵近侦察的权利。

　　崔天凯大使16日发表主旨演讲(现场图)

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/18

旧文章ID：3233

作者：钟辰芳  来源：美国之音

　　华盛顿—自美国总统奥巴马2011年高调宣示重返亚太以来，美国仍然为中东事务投入大量国防外交精力及资源，美国国会和舆论质疑奥巴马政府未能正确执行亚洲再平衡政策，对中国牵头的亚洲基础设施投资银行采取反对立场却遭到自己盟友断然拒绝，美国应该对亚洲花费更多心思。

　　华盛顿邮报星期五一篇评论对奥巴马总统重返亚洲政策的进展提出质疑，内容提到美国政府至今仍然全力投入中东事务，包括主导伊朗核谈判、派遣特别行动小组进入伊拉克、支持沙特对也门空袭、与叙利亚叛军合作等等 ，奥巴马总统和克里国务卿几乎没有用多少时间在亚洲。

　　对于美国至今仍然无法从中东事务抽身是否影响美国对亚洲关注的问题，美国众议院外交委员会亚太小组主席邵建隆(Matt Salmon)星期四在国会山一个活动后答复美国之音的提问时表示，美国几年来都在忽略与亚洲的关系。

　　邵建隆说：“过去几年来我们一直忽略了与亚洲的关系，我不认为美国对亚太地区投入足够的关注。我认为从经济和全球地位两个角度来看，亚太地区都是全世界最重要的地区。”

　　邵建隆表示，尽管美国以亚洲再平衡政策来宣示对亚洲的重视，但奥巴马政府在执行这个政策时却有失误，没有对亚洲付出足够关注。

　　他说：“地球上现在真正只有2个超级强权，一个正在兴起，第3个是印度，现在有的就是美国和中国。我们必须维持与所有国家的正面关系，尤其是我们在亚太地区的盟友。不过，对于一个对全球经济持续兴盛如此重要的地区，美国的再平衡政策却有许多的失误，我们实在没有对这个地区付出足够的关注。”

　　华盛顿邮报17日的评论还说，原先美国在重返亚洲的论述中提到，亚洲的持续繁荣关乎美国的未来，但除了跨太平洋伙伴协定(TPP)以及国会正在审议的贸易促进授权法(TPA)外，外界并没有看到奥巴马政府关于亚洲提出多少新的倡议，人们只注意到亚洲再平衡政策中关于抗衡中国的部分。

　　文章认为，即便为了维持区域和平稳定，美国的确有抗衡中国的必要，但美国却不能不与如今已是全球第二大经济体的中国保持合作，在这方面，华盛顿频频失误，不但反对中国牵头设立的亚洲基础设施投资银行，还游说美国的盟邦不要加入，最后却遭到所有盟友拒绝，包括英国在内，奥巴马政府对整个问题的处理方式只能用“愚蠢”一词来形容。

　　文章最后建议奥巴马政府，应该开始相信自己提出的伟大战略，从中东问题抽身，将更多精力和注意力放在亚洲。

来源时间：2015/4/18   发布时间：2015/4/18

旧文章ID：3232