中美印象 | 跨越太平洋

来华期间，约翰逊还与中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨举行了两部第一次部级会晤。北京青年报记者从公安部获悉，在“追逃追赃与遣返合作”问题上，双方将与有关执法部门一道，开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。美中双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。

政策

精简遣返流程将安排定期包机计划

美国国土安全部在其官网发布声明表示，约翰逊访华期间，中美双方同意在达成一致的领域推进合作，同时就分歧“坦诚交换了意见”。

声明显示，约翰逊与中方官员同意精简遣返收到“最终递解令”的中国公民的流程。美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

此外，在反恐合作上，双方同意在涉及外国恐怖作战人员等领域的反恐情报交流、边境管控、反恐融资、网络反恐、反暴力极端主义等方面加强合作。

中美将通过中国公安部与美国国土安全部部级会晤、中美副外长级反恐磋商、中美执法合作联合联络小组等机制平台，更加密切合作打击全球恐怖主义。双方将加强情报信息交流和个案调查合作，防止简易爆炸装置化学品前体和制爆零件的非法扩散。

声音

中美引渡条约签署进程可能会加速

去年8月，亚太经济合作组织美国高级官员王晓岷表示，美中两国在APEC第三次高官会及相关会上着重讨论了反腐败议题，并且都表达了在这一问题上建立合作网络的意愿。

今年3月，中美双方的反腐合作，率先在追逃追赃问题上取得实质性进展。美国国务院发言人普萨基证实，中方已向美方提供了一些追逃名单。美方继续鼓励中方提供更有力的证据和情报，确保美国执法部门能对相关案件进行调查和起诉工作。

舆论分析指出，中美双方的本次会晤成果是对此前追逃行动的延续，遣返流程的精简，有望提高中方追逃追赃与遣返腐败分子的效率。“这仅仅是一个开始。”中国现代国际关系研究院院长特别助理、反恐怖研究中心主任李伟向北青报记者表示，由于目前中美双方暂无引渡条约，声明的发表，或将推进中美引渡条约的签署进程。

最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风接受媒体采访时表示，这是一个积极的步骤。“从声明上看，这一程序的精简主要针对非法入境、非法滞留或者持短期旅游签证入境的腐败犯罪外逃人员，遣返进程会加快；但是对于一些已经在美国当地取得了移民身份或永久居留的经济犯罪人员，这一声明难以发挥作用”。

案例

处理余振东案押解交接历时一年多

在追逃追赃和遣返问题上，中美双方此前已有合作案例。

2014年12月，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。据悉，该案是中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室直接督办的重点案件，也是中美双方共同确定的反腐败追逃追赃重点案件。

而早在2004年，通过中美执法合作联合联络小组合作平台，美方将原中国银行广东开平支行行长余振东遣返回中国。当年4月16日，余振东在首都国际机场被美国司法人员移交给中国警方。

《检察日报》援引最高人民检察院反贪总局有关负责人的话介绍，余振东案从2001年10月案发，到2004年4月被押解回国，中美双方就此案的协作，大致经历了三个阶段：

第一阶段是中美双方相关部门的接触及合作事宜的通报和合作意向的达成。中方向美方通报案件的大概情况，通过交涉向美方提供余振东已逃往美国的事实和过程，以及请求美警方协作查找和缉捕余振东。

第二阶段是具体的执法谈判。在此过程中，由于中美没有引渡条约，主要依据是《中美关于刑事司法协助的协定》，其间中国公安、司法、外交等部门工作人员赴美国、加拿大开展对余振东的缉捕工作，美国联邦调查局、联邦检察院和加拿大皇家骑警及检察官多次来华就此案的办理进行交涉、通报和进行必要的调查。由于余振东在美有涉嫌犯罪的问题，美方通过调查于2002年11月以涉嫌非法入境犯罪依法逮捕了余振东。

第三阶段是押解交接。这一过程经历了一年多的时间，中美相关机构进行了细致的磋商，确保押解交接如期进行。

最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风曾披露，当时美方遣返余振东，前提之一就是我国承诺不会判处余振东死刑，且所判有期徒刑不超过美国法院判处余振东的监禁刑。

本组文/本报记者桂田田

来源时间：2015/4/13 发布时间：2015/4/13

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美国还是外逃贪官的“天堂”吗？

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13/04/2015

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作者：滕建群来源：《北京青年报》

滕建群

4月10日，公安部就刚结束的中美第一次部长级会谈发表声明指出，此次会谈在反恐、追逃追赃与遣返、知识产权刑事保护、海上执法合作、打击利用互联网实施的犯罪、加强执法部门沟通交流等六个方面达成共识。11日，美国国土安全部也发表消息，指出两国在反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题与中方进行讨论。

在追逃追赃与遣返问题上，公安部声明指出，双方将开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。美国土安全部承诺，其海关与移民执法局将与中国公安部合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

敏感的媒体第一时间捕捉到了这一敏感信息，再问“美国是否还是贪官外逃的‘天堂’？”回答也许不是那么简单。

中美司法合作开始于上世纪90年代末期。1998年，中美两国成立了执法联合行动联络小组，工作范围涉及到打击经济犯罪、反洗钱、非法移民、禁毒、反恐和打击邪教等。该联络小组下面还设有多个专业组，包括追逃、司法协助、反腐败等，每年联络组和下设的各小组都会定期举行会晤和磋商。2001年3月，双方又生效《中美刑事司法协助协定》。按照该协定，双方已经办案数十起，包括“开平案”发生后，中美正是利用本协定才使得余振东顺利遣返并被定罪。

最近几年，媒体不时传出中美合作遣返外逃贪官的报道，如“美国悬赏来打千余名逃美中国贪官”、“美国税局悬赏抓贪官”等，并称“尽管中美没有引渡条约，但美国正深度通过多种手段协助中国抓外逃贪官”。更有美国警察透露，中国反贪和公安部门已向他们提供了外逃中国贪官的名单，榜上有1000多人。美国显然是外逃贪官的首选国家之一，原因在于美国司法制度和中美并没达成引渡条约。

美国一直严格奉行所谓“条约前置主义”立场，即在向外国引渡逃犯问题上，美国要求与该国存在引渡关系为前提条件，而且美国执法机关对引渡条约的理解也过于狭窄。它特指经国会批准的双边引渡条约，而不包括多边国际条约。在《联合国打击跨国有组织犯罪条约》和《联合国反腐败条约》的谈判过程中，美国代表一直反对在有关引渡条款中使用具有约束力的措施把国际公约规定为开展引渡合作的法律依据。所以说，要想从美国引渡逃犯，前提必须是申请国要与美国签署双边的引渡条约。目前，美国与世界上110个国家或地区签署了该类条约，但却以中国法律制度不健全和不透明等为由，拒绝与中国签署此项条约。中国要从美国引渡逃犯仍旧困难重重。

随着反恐和打击跨国有组织犯罪等国际合作的展开，美国从中国引渡逃犯的数量也在增长，需要双边进行合作。与此同时，越来越多的贪官逃往美国，对美国的社会和经济均带来影响。在社会管理上，许多贪官逃往美国均是通过不法手段来获取在美国停留的权利，如编造虚假身份信息，严重地干扰了美国的移民政策和国土安全。在经济领域，中国贪官大把把钱撒到美国，哄抬物价、扰乱市场，直接干扰了当地经济正常发展，让当地居民承担更大生活压力，甚至产生社会对立，引发社会的不满。所以在没有引渡条约基础上美国提出愿意与中国合作，有其美国国内的原因。

从中国来看，十八大以来，新一届中央领导集体坚持以零容忍态度惩治腐败，中国在国内的大规模反腐败效果外溢，受到国际社会的好评。同时，中国有组织有计划地展开大规模海外追逃追赃行动，已使部分外逃贪官被遣返回中国。美国国务院表示鼓励中方提供强有力证据和情报，确保美执法机构调查和起诉涉嫌腐败的案件。

从国际上看，反腐败成为中美两国合作的重要领域。2014年11月在北京举行的APEC会议通过了《反腐败宣言》，反腐败合作网络开始运行，美国是参与者之一。在接下来的新西兰G20峰会上，与会各国一致同意了《反腐败行动计划》，美国同样也是参与者。这一系列的合作均表明，中国在国际合作领域扛起了反腐败大旗。在这样背景下，美国要争取道义上的制高点，在对待反腐败问题上不可能再用旧有的标准行事，成为这项深得民心事业的阻碍者。

2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，中国国家主席将会在9月对美国进行国事访问。在此之前，两国正努力探讨更广泛的合作领域，为接下来的元首访问提供成熟的果实，这是当前中美决策层和职能部门重要的工作。中国公安部和美国国土安全部提出要“加强双方执法领域务实合作，构建中美新型执法合作关系”正合时宜。但要真正打破美国是外逃贪官“天堂”的现实，中美两国还有很长的路要走，因为两国在司法体制、价值观等方面存在着很大的差异，双方的互信程度也需要进一步提高。

来源时间：2015/4/13 发布时间：2015/4/13

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分析称希拉里白宫之路仍内忧外患

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12/04/2015

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作者：来源：中国新闻网

　　原标题：美首位女总统? 分析称希拉里白宫之路仍内忧外患

　　中新网4月11日电据“中央社”报道，媒体报导，美国前国务卿希拉里·克林顿预计于12日宣布角逐白宫大位。看似笃定代表民主党出征的她外有强敌，内有隐忧，能否顺利成为美国史上首位女性总统，有待选民的考验。

　　奎尼匹克大学9日公布民调显示，共和党联邦参议员保罗在两个摇摆州领先希拉里。保罗在科罗拉多州支持度以44%对41%，赢3个百分点，在爱阿华州则以43%对42%，领先1个百分点。

　　这份民调指出，自2月18日上次针对这两个摇摆州进行民调以来，希拉里“和几乎每一位共和党人选相比，支持度都有所流失”。

　　科州与爱州的选民表示，希拉里“不诚实且不值得信任”。在她国务卿任内以私人电子邮件处理公务之事遭爆料后，这已成为她特别头痛的问题。

　　7日宣布参选总统的保罗打算攻击希拉里的人格，并将火力集中在她的诚信度，其他共和党参选人也将以电邮事件作为打击她的把柄。

　　不过奎尼匹克的民调也为她带来一些好消息。在长期以来是共和党票仓的维吉尼亚州，希拉里支持度依旧凌驾对手，以47%对43%领先保罗，对其他共和党人的领先差距更大。

　　党内部分，尽管民主党鲜少人能挑战她的共主地位，仍有可能的参选者提出不同理念与政见诉求，希望选民有多元化的选择。

　　同为女性的联邦参议员沃伦，是民主党自由派近期力拱的人选，强烈反对松绑华尔街银行规范的她虽多次表达没有意愿，但仍有力挺的声浪。

　　民主党籍马里兰州前州长欧麦利知名度不高，虽与克林顿家族关系深厚，但希望以理念吸引年轻选民，他坚持更严格的金融管理，建议禁止华尔街业者同时经营商业与投资银行。

　　此外，政治人物时常发生的疑似收受不当捐款风波，也发生在她身上，而且不只一次。

　　《华盛顿邮报》先前报导，希拉里担任国务卿期间，克林顿基金会仍收受来自中东及非洲国家的捐款，包括沙特阿拉伯、科威特及阿尔及利亚在内，而这些国家都曾因歧视女性遭国务院批评。

来源时间：2015/4/12 发布时间：2015/4/11

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中美声明：任何一方都不庇护逃犯努力实施遣返

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12/04/2015

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作者：来源：观察者网

2015年4月9日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京会见了来访的美国国土安全部部长约翰逊。中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨与约翰逊部长举行了两部第一次部级会晤。双方肯定了中美两国开展执法安全合作的重要意义，并就加强执法安全合作坦诚、深入地交换了意见。

双方认为，中国公安部与美国国土安全部建立部级会晤机制，保持经常性往来与沟通，对发展两国国土安全和执法合作伙伴关系至关重要。双方高度评价近年来的中美执法合作情况，包括中美执法合作联合联络小组机制，以及与其他相关执法部门的合作关系。双方决定进一步采取切实措施，打击有组织跨国犯罪活动。双方一致同意要建设性管控分歧，构建富有成效的中美新型执法合作关系。会晤具体成果和确定的未来合作领域包括：

一、关于反恐合作。双方同意，在联合国宪章和国际关系基本准则基础上开展国际反恐合作，继续落实安理会有关决议。双方同意在涉及外国恐怖作战人员等领域的反恐情报交流、边境管控、反恐融资、网络反恐、反暴力极端主义等方面加强合作。双方将通过中国公安部与美国国土安全部部级会晤、中美副外长级反恐磋商、中美执法合作联合联络小组等机制平台，更加密切合作打击全球恐怖主义。双方将加强情报信息交流和个案调查合作，防止简易爆炸装置化学品前体和制爆零件的非法扩散。

二、关于追逃追赃与遣返合作。双方将与有关执法部门一道，开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。

三、关于知识产权刑事保护。双方将加强信息共享，深入开展侵犯知识产权案件的执法合作，查获更多的假冒商品并追查其源头，彻底摧毁跨国知识产权犯罪产业链条。

四、关于海上执法合作。双方将深化海上执法合作，促进北太平洋地区海上安全局势稳定。

五、关于打击利用互联网实施的犯罪。双方将与其他有关执法部门一道，加强协调，共同打击网络儿童色情、洗钱、贩运武器等利用互联网实施的跨国犯罪活动。

六、关于加强执法部门沟通交流。双方将通过联络员机制和部长热线电话保持沟通与交流。约翰逊部长邀请中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨于2015年年内访美。

孟建柱在钓鱼台国宾馆会见美国国土安全部部长约翰逊

来源时间：2015/4/12 发布时间：2015/4/11

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哈佛教授：中国能超越美国吗？

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12/04/2015

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作者：约瑟夫·奈来源：财新网

约瑟夫·奈

哈佛大学肯尼迪学院教授

　　人们常说“中国崛起”，这并不恰当，更准确的说法应该是“中国复苏”。两百年前的工业革命将欧美推上了时代的浪尖，但此前中国一直是世界最大的经济体。邓小平推行改革开放后，中国经济保持每年8%-10%的高速增长，令中国国内生产总值（GDP）在 20世纪最后20年中翻了两番。很多人认为，中国很快就会重返世界头号经济体的位置。

　　从反映经济实力的各项指标看，中国想与美国并驾齐驱，仍然道阻且长。按官方汇率计算，美国经济规模是中国的2倍，按购买力平价（PPP）计算，中国将很快超过美国。不过，这种比较和预测都稍显随机，因为结果取决于需要被回答的问题。经济学家提出PPP是为了比较不同社会的福利水平，这一标准很易受人口规模影响。用美元兑卢比的汇率计算，印度是世界第十大经济体，但用PPP来计算，就成了第三大经济体。

　　虽然汇率会随着货币价值而波动，但用汇率测算的资源实力会更准确。同样数额的一笔薪水，在不同经济体中购买理发服务或住房的能力，用购买力平价来比较较为合适，但是如果要进口石油或购买高级战斗机引擎，需要用外汇来支付，更合适的比较办法还是汇率。

　　即使中国GDP在两种测算方式下都超过了美国，两国的经济结构和成熟度仍然无法同日而语。中国仍有很多欠发达的农村地区，面临着城镇化等一系列挑战。人均收入能更好地反映经济体的成熟度，即使是用PPP来计算，中国的人均收入也只相当于美国的20%，即便最终能够追上美国，也需要至少几十年时间。

　　当然，经济总量是衡量经济实力的重要指标。中国广阔的市场极具吸引力，已经成为很多国家最大的贸易伙伴，这使中国有了很大的影响力（leverage），中国也经常使用这种影响力。但这并不意味着中国与其他经济大国实力相当。例如，虽然中国在2009年超过德国，成为全球第一大出口国，但中国“还未发展成真正的贸易强国”，因为中国的服务贸易并无多大起色，货物贸易出口的很多产品还是低附加值产品，与美国、德国等贸易强国相比，中国仍然缺乏顶级品牌。全球25强品牌中，美国拥有19个，46%的全球500强企业是美国公司。换句话说，虽然中国贸易数额巨大，但是其成熟度仍然远逊于其竞争者。

　　中国在货币领域也还不成熟。中国正在鼓励人民币在贸易融资中的使用，目前人民币只占到全球份额的9%，美元仍占81%。正如《经济学人》所言，“规模与成熟度并不总是齐头并进⋯⋯到本世纪20年代，中国可能会成为全球最大经济体，但并不会是最发达的。美国经济的成熟度反映在其金融市场的深度上。”中国金融市场规模只有美国的八分之一，外国人只被允许参与其中的很小一部分。

　　技术领域也是如此。中国已取得了重要的技术进步，但主要是“拷贝”他国技术，而非自主创新。正如中国杂志《南风窗》所写，“中国专利数量迅速增长，甚至超过发达国家。但大多数专利在产业链中的角色并不重要。”中国人经常自嘲，中国能制造生产苹果手机的就业（iPhone jobs），但没法制造史蒂夫·乔布斯（Steve Jobs）。中国贸易额庞大，但附加值跟美国仍然相差甚远。

　　正如其他经济体所经历的，未来中国经济增长会放缓。有经济学家预测，如果缩减国有经济部门低效的政治性投资后，中国经济增速会降到5%以下。伴随着人口老龄化，2020年以后维持这样的增速也会变得困难。当然，即使增速下降，中国经济增速仍将比大多数国家更快。

　　不过，线性增长预测会给人以误导，因为在经济起飞初期，一国往往会利用进口技术和廉价劳动力轻而易举地实现快速增长。但当经济发展到中国现在的人均收入水平时（以PPP计算），增速往往会放缓。“中等收入陷阱”并非铁律，比如韩国就是例外，但确实是很多国家遭遇的，尤其是那些没能创新，不改变增长模式的国家。中国的国家主席习近平对此有非常清醒的认识，中国也正为此推进市场化改革。鉴于经济不是一个零和游戏，我们希望中国能够成功。■

本文基于作者的新书《美国世纪结束了吗？》（Is the American Century Over？）

来源时间：2015/4/12 发布时间：2015/4/9

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美国禁运芯片，能阻击中国超级计算机五连冠吗?

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12/04/2015

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作者：李新玲来源：中国青年报

4月9日，美国商务部发布了一份公告，决定禁止向中国4家国家超级计算机中心出售“至强”(XEON)芯片。而据美国媒体报道，美国商务部今年2月18日发布的一份通知称，使用了两款英特尔微处理器芯片的天河二号系统和早先的天河1号A系统，“据信被用于核爆炸模拟”。

此次被禁运的4家机构分别是国家超级计算长沙中心、国家超级计算广州中心、国家超级计算天津中心和国防科技大学，它们被美国列入“坚持违背美国国家安全或者外交利益的实体名单”。

美国为什么会突然对中国超级计算机使用的芯片实行禁运？禁运对我国超级计算机升级运行意味着什么？

中国超级计算机的冠军地位引起美国担忧

“美国已经感觉到了某种威胁，害怕我国一直占据超级计算机性能的世界冠军位置。”中国计算机学会高性能计算专业委员会秘书长、中科院研究员张云泉在接受中国青年报记者采访时，首先点到了美国的“痛处”。

2014年11月，在美国新奥尔良市召开的世界超级计算机大会上，天河二号在国际TOP500组织首次正式发布的超级计算机高性能测试排行榜上，位居世界第一。此前，由该组织发布的第44届世界超级计算机500强排行榜中，天河二号以峰值计算速度达每秒5.49亿亿次、持续计算速度达每秒3.39亿亿次位居榜首，获得“四连冠”。

此前，在超级计算机领域，美国、日本等国一直处于领先位置。

超级计算机是能够执行一般个人电脑无法处理的大资料量与高速运算的电脑，具有很强的计算和处理数据的能力，主要特点是高速度和大容量。在比拼科技的今天，超级计算机已经是大国综合实力的象征，也是国家竞争优势的重要保证，被誉为大国重器之一。

张云泉向中国青年报记者介绍，此次美国政府禁运中国4家机构的芯片是英特尔研制生产的，用于升级系统，天河二号上使用了近10万块。本来天河二号今年计划将计算能力从55PFLOPS升级到100PFLOPS(PFLOPS是peta flops缩写，每秒10的15次方次计算速度)。

“这个速度是美国目前无法赶上的，美国的科学家很清楚这一点。”张云泉了解到，美国计划在2017年对超级计算机进行升级，浮点运算速度将达到每秒150千万亿次，而那时，中国的超级计算机还会更强大。

一方面想利用禁运芯片给中国超级计算机升级设置障碍，另一方面美国政府又在加紧自己的超级计算布局和计划。据张云泉介绍，继美国去年宣布投资3亿美元制造两台超级计算机后，今年4月10日，也就是宣布对中国实行芯片禁运之后，美国又宣布将使用英特尔下一代新的众核处理器Knights Hill分别为劳伦斯利物莫尔、橡树岭和阿岗国家实验室3个国家实验室建设超级计算机。值得注意的是，这3台都是超过100PFLOPS性能的新超级计算机，总投资超过6亿美元。

“美国禁运正是我们的机会”

对于美国禁运芯片，张云泉认为，这肯定会给我国超级计算机发展带来一定的影响，短期来看，天河二号将无法按计划升级，但从长远来看，这正是我们的机会。

“我们在超级计算机的发展过程中，一直在回避一个问题，就是核心处理器的自主化。某个设备如果在核心部件上是弱项，那么随时会被人卡脖子，这才是真正的杀手锏。”张云泉认为，这一事件再次提醒我们要重新调整发展思路，重视核心处理器的研发与应用。

据报道，美国的超级计算机专家也表达了同样的观点。美国伯克利劳伦斯国家实验所的超级计算机专家霍斯特·西蒙说，从长远来看，美国的限制将对中国芯片制造商有利，对美国企业不利。西蒙说：“这会激励中国人开发自己的技术，美国制造商则会被认为不可靠，满足不了外国订单的需求。”

其实，我国自行研制的飞腾-1000高性能通用多核心处理器，已经用在天河1A和天河2超级计算器中。除此之外，中国还研制了“申威1600”处理器，它是在国家“核高基”重大专项支持下，由国家高性能集成电路(上海)设计中心自主研发，采用自主指令集的高性能多核心处理器，这款处理器也已成功应用于制造神威蓝光超级计算机

制定《反禁运法》恰逢其时

“核心技术受制于人何来网络强国”这是互联网实验室和博客中国创始人方兴东博士对美国禁运芯片一事的第一反应，他近些年一直大力倡导信息技术自主化，“我们一方面自己要发愤图强，猛攻芯片与操作系统；另一方面，来而不往非礼也，你有技术之矛，我有市场之盾，应该有针对性地出台《反禁运法》，进行相应制裁，美国政府和企业就会认真掂量一下挥舞禁运大棒的代价，不轻易任性。”

对于方兴东提出的《反禁运法》，今年3月，中国计算机学会(CCF)已经向全国人大常务委员会法制工作委员会、国务院法制办公室提交了《中国计算机学会关于制定反禁运法的建议》，建议制定《反禁运法》，保护国家利益、民族产业利益和科技人员的积极性。

该《建议》指出，长期以来，以美国为代表的一些西方国家，奉行和实施对中国的货物、服务和技术的出口管制和禁运措施，极大损害了我国的国家利益、产业利益和广大消费者的权益。特别是当我国科技人员自主研发出被禁运装备、技术及软件等以后，美国和其他国家往往立即解禁该类产品与技术，向我国大肆倾销。

中国计算机学会建议有关部门尽快制定《反禁运法》，通过规定对我国禁运的装备、器材、技术及软件等在我国研发成功以后，一定时期不得进口或征收高额关税等反制措施，以保护我国的国家利益、民族产业利益和科技人员的积极性。

美国主要依据其《武器出口管制法》和《国际军品流通条例》来管制武器、军火和防务技术、产品和服务的输出。除国内立法，美国还建立了以其为主导、众多西方发达国家参与的多边机制，进一步加强对其他国家的出口管制及禁运的力度。

目前，我国已建立了以《对外贸易法》为引领，《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》等为配套的对外贸易法律体系。但中国计算机学会认为，这些法律条例对具体措施的规定还不够细致、缜密、严格，对受损的中国产业、企业等的保护、救济措施也不够有力。

文/李新玲图片源自网络

来源时间：2015/4/12 发布时间：2015/4/12

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