作者：JANE PERLEZ  来源：纽约时报中文网

　　北京——当新任中国领导人在2013年的一次公开讲话中，首次透露建立一家新的亚洲开发银行的想法时，华盛顿几乎没有人注意。

　　然而当北京方面有条不紊地招揽美国长期以来的盟友，帮助这家新银行进行融资和管理时，人们开始明白，这番举动不只是中国对亚洲邻国的公关姿态。它也为第二次世界大战后，主要由美国领导的金融机构带来了直接的威胁。奥巴马总统让美国的外交政策“转向”亚洲的誓言因此受到了威胁。

　　现在，英国、法国、德国、意大利均同意加入这家新银行，尽管华盛顿曾直接呼吁它们不要参与。现在的问题是，奥巴马政府在应对中国发起的巨大挑战时是不是出现了失误，以及当时怎样做才更好。

　　“奥巴马政府的反对，是一个重大错误，很短视，”位于北京的卡内基-清华中心(Carnegie-Tsinghua Center)主任韩磊(Paul Haenle)表示。“无论我们支不支持，这家银行都会走下去。”

　　韩磊及其他人士评价称，美国面对中国努力提升国际地位，在全球金融事务中扮演更大角色的做法，应该克制自己的反感，这才是更明智的做法。一些人认为，美方也应该寻求，在由中国领导的这家关注亚洲的银行中扮演一定角色，就像华盛顿期待中国向世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(International Monetary Fund)做出更多贡献一样。世界银行和IMF是由华盛顿主导的贷款机构，目标是促进发展和维护金融稳定。

　　英国不顾美国的反对，表示愿意加入中国主导的这家银行，这尤其清晰地显示出中国争取朋友的策略何其精明，而华盛顿方面未能做出有效的回应。

　　英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)明确表达了让英国改变对华态度的愿望。中国明白奥斯本希望让伦敦成为人民币海外商业交易的平台，这将是人民币走向自由兑换的第一步。习近平在印度尼西亚公开表示要建立新银行后仅仅两周，奥斯本访问北京，示好就是从那时开始的。

　　中国和英国利益的交汇，促使奥斯本于上周宣布，英国将成为亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)的创始成员国。美国明确表示反对，但美方的表态在这个进程中可能已经太晚了。

　　英国的决定为其他欧洲盟友的转向铺平了道路，中国也在拉拢这些国家向自己靠拢。政府官员透露，澳大利亚预计会在下周加入，而韩国则可能紧随其后。

　　奥巴马政府一位高级官员在评论英国的做法时，对英国《金融时报》(Financial Times)表示，加入这家银行的决定更像是“一贯迎合”中国的一个迹象。

　　一个问题是，亚洲大部分地区仍然相当落后，对于中国号召把远比从前更多的资金注入到亚洲各地的公路、铁路和管道建设上，华盛顿并没有提供真正的替代方案。韩磊说，世界银行和亚洲开发银行已无法满足该地区的基础设施需求，这一点毫无疑问。

　　“但华盛顿一些人的看法是，如果事情不是由美国来领导，那么美国就不应该参与其中，”他说。

　　华盛顿和亚洲的分析师说，美国一早就应该意识到中国创办这个银行的决心已定，华盛顿应该试图去影响它的创办，而不是去阻止它。

　　2008年金融危机后，美国国会拒绝了一项立法，令中国不快，因为该立法旨在提高北京在世界银行和国际货币基金组织的影响力。他们说，现在，中国坐拥逾3万亿美元的外汇储备，可以轻松出资组建一个全新的机构，成为其大股东，让其他国家当小股东。

　　此外，中国想利用其在钢铁、水泥和管道方面的过剩产能来建设周边的经济体，造福于中国经济，龙安志(Laurence J. Brahm)说;他是美国人，曾为中国2001年加入世贸组织一事与朱镕基总理有所交集。

　　“出口中国的劳动力，在该地区修建基础设施，这将令中国经济受惠，”他说。

　　中国将利用亚投行在亚洲开展自己喜欢的项目，并尝试将东南亚和中亚较贫穷的国家组建成一个在其影响力之下的经济圈，这是华盛顿的主要担忧之一。

　　即便如此，美国政府也可以采取积极的态度。美国国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问马修·古德曼(Matthew Goodman)说，政府可以选择赞同这个观点：亚洲需要在基础设施建设上投资，而中国现金充裕，拥有填补这个缺口的能力。

　　他说，华盛顿如果采取这种支持的态度，就会处在一个更好的位置上，可以帮助塑造这个新银行的贷款规则、环境和透明度。

　　中国财政部已告诉准成员国，自己将努力将亚投行建设成为一流银行，使其开展项目的效率高于世界银行或亚洲开发银行。

　　为此，中国已经聘请了曾在世界银行供职30多年的律师娜塔莉·里奇汀斯坦(Natalie Lichtenstein)来帮助亚投行制定章程。亚投行要想获得成功，吸纳这样人才非常重要，北京私募股权公司春华资本集团(Primavera Capital Group)的创始人胡祖六(Fred Hu)说;他早年曾供职于世界银行。

　　“中国和亚投行最不希望发生的事情就是，华盛顿表示的担忧成为了现实，“他说。“吸引世界一流人才绝对至关重要。”

　　考虑到声誉问题，中国财政部已经婉拒了伊朗成为亚投行创始成员国的兴趣，表示可能会在第二轮考虑该国。

　　无论亚投行如何组建发展，美国都极不可能成为它的成员。这令人遗憾，一名亚洲外交官说;他来自亚投行的一个创始成员国。

　　“事实是，这个地区没有人希望在美国和中国之间做选择，”他说。但是华盛顿对亚投行的敌意，让各国做出了对中国有利的选择，他说。

来源时间：2015/3/20   发布时间：2015/3/20

旧文章ID：2703

作者：  来源：环球时报

　　“我们的国际信誉和影响力正受到威胁。”美国财政部长雅各布·卢17日给美国国会拉响警报，呼吁后者尽快批准国际货币基金组织(IMF)改革方案。金融危机后，IMF在2010年推出改革方案，承诺赋予中国等新兴国家更多话语权。然而4年多过去，改革方案仍被美国议员们当做办公桌上的摆设，始终无法通过。如今令美国政府格外焦急的直接原因是，英法德意等盟友不顾美国反对，纷纷决定加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行。强调“改革有助于说服新兴国家继续坚守在美国领导的多边体系内”的同时，雅各布·卢对盟友加入亚投行提出批评。不过这次西方舆论并没有倒向美国一边，“小家子气”“短视而虚伪”……类似的奚落被欧洲分析人士回敬给华盛顿。最早提出“金砖国家”概念的英国经济学家吉姆·奥尼尔说，美国不再拒绝世界正在变化的现实，给中国一些空间，才是明智之举。外交学院教授李海东对《环球时报》记者说，亚投行受到那么多国家欢迎，客观上促使美国加速IMF等西方主导的国际金融投资体系改变，这本身就是对世界的贡献。

　　“中国带动美国思维变化”

　　17日在美国众议院一个听证会上，雅各布·卢发出“不批准IMF改革危及美国信誉”的警告。他说，美国政府正急切地寻求国会批准IMF份额和治理改革方案，为了维护美国在IMF的领导地位，批准这些改革不可或缺，否则将有损美国的影响力和塑造国际规则的能力，“我们的国际信誉和影响力正受到威胁”。 法新社称，卢强调，改革久拖不决正促使新兴国家创建他们自己的多边金融机构。中国、俄罗斯、印度、巴西与南非组成的金砖国家2014年宣布成立自己的开发银行，中国近来又发起成立亚投行。他说：“IMF改革有助于说服新兴国家继续坚守在美国帮助设计和领导的多边体系内。”

　　“卢批评欧洲支持中国主导的发展银行”，《华尔街日报》以此为题称，听证会上，卢对欧洲国家加入亚投行提出批评，质疑这一新机构的反腐标准，首次公开表达出美国及其多个跨大西洋盟友在此问题上日益加深的紧张。他说：“我们一直担心……它(亚投行)是否能够坚持国际金融机构发展的那些高标准，是否能保护工人的权益，是否保护环境，能否正确处理腐败问题?我希望在做出最后决定前，任何准备支持该机构的国家确保政府正在应对这些问题。”路透社报道卢表态的标题是“美国呼吁盟友加入亚投行前三思”。

　　美国的“心虚”不无道理。IMF董事会早在2010年12月就通过了份额和治理改革方案。法新社称，几年来，美国国会一直阻挠IMF改革措施生效。美国是唯一对IMF重大决定拥有否决权的成员国。这些改革将赋予中国等新兴国家更多权力。改革停滞已经引发中国和其他更能代表当前全球经济权力现状国家的愤怒。韩国纽西斯通讯社18日称，新兴国家对自己在国际金融机构中的地位早就非常不满。以中国为例，作为世界第二大经济体，其在IMF的投票权还不到4%。

　　“亚投行插曲正迅速演变成华盛顿的重大外交失败。一大原因是华盛顿对亚投行采取的冠冕堂皇的立场显然是党同伐异和伪善之举，即使其最亲密的盟国也难以装糊涂。”香港《南华早报》18日称，美国一位前财政部官员曾表示：“我们高度重视世行及IMF距美国财政部仅几步之遥，我们在这些机构的高管对它们的重大行动拥有否决权，尽管美国只占15%左右的份额。”美国彼得森国际经济研究所高级研究员弗雷德·贝格斯滕在英国《金融时报》撰文说，美国一直敦促中国行使与其不断崛起的实力相一致的领导力、为支持发展和其他全球目标提供更多资源。而当中国朝这些方向前进，如同中国在亚投行所做的那样，美国却试图阻止中国，这是短视和虚伪的。考虑到另外一点就更是如此了：奥巴马政府4年来都未能说服国会通过相关立法以让中国和其他新兴经济体在IMF中发挥更大作用，尽管这已是其他所有国家的共识。

　　国务院发展研究中心研究员丁一凡18日对《环球时报》记者说，美国国会很傲慢，什么事情都是美国优先，如果认为一个国际机构改革对美国没什么好处，它就不会通过。它认为它原来有控制权，改革可能使它失去这种控制权，虽然实际上也并没有。美国在IMF有超过17%的份额，而重大的决议必须要85%以上同意，其他再没有国家有15%以上份额，所以只有美国一家拥有否决权。

　　民盟中央经济委员会主任何茂春对《环球时报》记者表示，美国迟迟不通过，是因为IMF改革会给美国国内一些利益集团带来一些损害。而且美国两党政治体制总是互相唱反调。但IMF的改革是大势所趋。这些年来，新兴国家不断崛起，要求改革。尤其是亚投行的创立，得到不少西方国家的支持，对美国形成压力，让它认识到通过改革的紧迫性。“客观上，中国带动了国际组织的改革和美国思维的变化，带来一个双赢的结果。”

　　亚投行展现生命力

　　18日世界舆论还在消化英法德意等欧洲老牌国家“背叛美国”、宣布加入亚投行之际，韩国媒体又传出“韩国决定加入亚投行”的消息。韩国《文化日报》称，韩国政府已向美国转达将要加入亚投行的决定，现在剩下的就是何时宣布的问题。还有媒体援引韩国政府高层人士的话称，韩国已确定加入，准备乘坐加入亚投行的“末班车”。就这些报道，青瓦台经济首席秘书官18日会见记者时予以否认，表示不存在已经决定的说法。

　　不论结果如何，都无碍亚投行“深入人心”的大局。《金融时报》称，在英国、法国、德国和意大利均表示希望成为亚投行创始国的同时，澳大利亚与韩国被认为可能加入其中。日本朝日电视台18日称，有日本政府高官表示，“德、法、意三国这样快加入，日本真是估计错误”。日本《每日新闻》称，随着欧洲主要国家相继表明加入，亚投行影响力上升是板上钉钉的事情，这对于担忧中国影响力扩大而呼吁西方各国不要参加的日美来说，是一件头疼的事情。

　　一些西方媒体将亚投行与“世界权力斗争”联系起来。《纽约时报》18日称，德法意宣布将效仿英国加入中国主导的机构让华盛顿受到最亲密盟友的强烈惩戒。这也引发对布雷顿森林体系下建立的世界银行及IMF影响是否缩小的疑问。一名欧洲官员说：“这一直是权力斗争，我们已经离开1945年的世界。”报道称，过去10年，中国已经崛起为世界第二大经济体，但发达国家依然不肯放弃特权地位，中国在某些国际层面依然处于边缘。

　　对于这种说法，外交学院国际关系研究所教授李海东18日接受《环球时报》记者采访时说，亚投行与世行、IMF等是互补而不是竞争的关系，亚投行体现的不是组建新秩序，而是对现有秩序的提升和改进，不是推翻原有的架构和体系，而是完善原有不完善的地方，更好地服务于世界大多数国家的投资和金融需求。亚投行带有鲜明的包容性，不会采取对其他国家干预的方式来改进其经济状况的。

　　“这一倡议提出以来得到那么多国家的响应和支持，这说明亚投行的生命力。”中国外交部发言人洪磊18日表示，设立亚投行的目标是为促进亚洲发展，造福亚洲人民。亚投行将秉持开放、包容的运营原则，博采众长，将有利于完善全球金融治理。

　　《环球时报》记者18日参加了英国新任驻华大使吴百纳举行的新闻发布会，亚投行同样成为媒体关注的焦点。针对亚投行会不会发展成其他银行的竞争对手的问题，吴百纳说：“希望不会。亚投行主要强调的是在亚太地区重点支持基础设施建设，英国认为这非常有必要，愿意分享这方面的经验。”

　　“为中国提供空间”

　　“英国财政大臣奥斯本说在创始阶段加入亚投行将为英国和亚洲创造一个共同投资与发展的绝佳机会。他是对的，亚洲确实需要更多基础设施。众多国家迅速加入引发对新多极世界秩序的里程碑式的接受，以及愿意与之合作，而非反对，这正是原因所在。”香港《南华早报》18日刊发社论说，中国与其他新兴国家的崛起让维持过时的机制框架不太现实，越来越多的西方政府现在意识到这一点。这与政治智慧或做一个好盟友无关，而是事关发展与投资。

　　英国《经济学家》17日称，中国这一回合胜利了，获得了美国的欧洲盟友的支持，令美国看起来毫无效果地小家子气。中国已提议成立的不只是亚投行，还包括金砖开发银行，以及设立丝路基金来加强与中亚邻国的联系。这些都在回应大规模基础设施投资需求。“美国需要吸取什么教训?”日本《外交学者》18日称，亚投行的教训是清晰的：华盛顿不能期待其伙伴与其一味抵制中国的项目，尤其是当他们加入有利时。美国需要对中国主导的倡议做出更好的反应，而非带头抵制。

　　“为中国提供空间”，最早提出“金砖国家”概念的英国经济学家吉姆·奥尼尔17日在“世界报业辛迪加”网站以此为题撰文说，美国国会到现在尚未批准2010年的IMF改革方案。事实上该方案已经过时，协议达成以来，中国的经济规模已经近乎翻了一番。中国10万亿美元的经济规模大于法国、德国和意大利总和。即使GDP增长率降至7%，今年也将增加大约7000亿美元。日本只有以14%的速度增长才能对世界产生这等影响。文章说，美国不再拒绝世界正在变化的现实将是明智之举，美国也终将不得不接受中国更大的全球角色。【环球时报驻美国、韩国、日本、德国特约记者 李勇 李大明 李珍 青木 ●环球时报 记者 苏静　邢晓婧　●柳玉鹏】

来源时间：2015/3/20   发布时间：2015/3/20

旧文章ID：2702

作者：  来源：多维新闻

　　解放军作战能力历来是是西媒关注的焦点，加之中国国家主席习近平反腐之风也“刮”到军队，更加令西媒“好奇”。有美媒在20日称，习近平虽然付出了不少努力，但是，解放军依然被腐败困扰。

　　美媒彭博社3月20日发表了题为《解放军怎么了?》(What’s Wrong With China’s Army?)的文章称，中国在甲午中日战争中败给日本，一个多世纪以后，中国国家主席习近平希望让解放军能够打胜仗，但也承认了在解放军内部腐败的影响。习近平开展的反腐运动今年已经拉下了30名高管，但习近平仍然还有很长的一段路要走。军事观察员称，尽管习近平努力颇多，但是，解放军力量仍然被腐败所困扰，这也限制了中国在南海问题上宣示主权、保护中国在印度洋上保护重要贸易线路的能力。

　　香港岭南大学的亚太研究中心的张宝辉主任称，解放军规模大，但是效率低下，并不能作战。习近平正在重新塑造解放军，腐败只是其中的一部分。

　　解放军作战能力到底如何?

　　解放军的结构性弱点与美国担忧其在亚太地区构成威胁形成比较。解放军自20世纪90年代开始现代化，中国在1998年开始军商分离。除了美国以外，中国是世界上军费支出最多的国家，这也促使越南、印度等国开始增加军费开支。中国军费开始今年将达到1,430亿美元(增长10个百分点)。

　　根据斯德哥尔摩和平研究所的最新数据，中国在过去五年里已经成为世界第三大武器出口国和进口国，中国武器多从俄罗斯、法国进口，以直升机和引擎为主。武器主要出口国为巴基斯坦、孟加拉国和缅甸等国家。

　　美国前军事情报官员布拉斯科(Dennis Blasko)列举削弱解放军作战能力的10大因素。美智库兰德公司曾在2月发布报告称，解放军存在潜在的严重弱点，外国军事战略人士应对此进行分析。

　　布拉斯科和兰德公司都认为解放军的联合指挥体系都是中共而非国家的左膀右臂，解放军军官与政府官员共同承担军队的责任。布拉斯科称，有时候，解放军军官会与政府官员产生摩擦，这样共同担负责任的体系可能在满足和平年代的需求，但是，它并没有经过现代作战的压力。

　　解放军似乎趋于避免在充满挑战的情况下进行训练，进行的练习也多认为不是为了认识问题而是为了加深对问题的印象。

　　根据兰德公司的报告，在解放军低层，受贿问题很普遍。该报告还援引报道称，有军官将分配的房子卖掉，还有的军官将军用汽车牌照挂在私人车牌上，这样加油就可以免费了。中国国防大学的刘明福称，很多士兵只是想要过上好生活，对于他们来说，军事训练更像是一场舞台演出。这也就是为什么习近平要求士兵应该全力以赴。士兵不能怕苦，也不能怕死。

　　已退休的解放军中将岳刚称，陆军要重于海军和空军的传统阻碍了解放军整体的合作。你可以看到，司令员多是来自陆军，并且对于海军和空军的了解也不多。虽然海军战舰在南海和东海上越来越活跃，但是，兰德报告称，解放军自参加完50年前的朝鲜战争后并未参加过任何长久的作战。对于中国海军来说，这个时间更长。

　　刘明福称，越来越多的士兵希望自己成为士官并非是为了赢得战争。更多的士官有能力做行政工作而非打赢战争。

　　(路禾 编译)

来源时间：2015/3/20   发布时间：2015/3/20

旧文章ID：2699

作者：  来源：BBC中文网

　　美国资深参议员表示，美国应当制定“具体的对策”，“以延缓或阻止中国在南海岛礁填海造岛的活动”。

　　美国几名资深参议员对中国在南海的填海造岛工程表示警觉，并称美国应就此制定正式应对策略，延缓或阻止中方的举动。

　　共和党参议员约翰·麦凯恩和鲍勃·考克，以及民主党参议员杰克·里德以及罗伯特·梅南德兹，致函美国国务卿约翰·克里和美国国防部长阿什顿·卡特，表达了上述想法。

　　路透社特稿引述这封信函说，如果美方不制定一个全面对策，“美国以及盟国伙伴的长远利益将面临相当的风险”。

　　这些参议员表示，中国在南海群岛的岛礁上填海造地并大兴土木，使其有能力扩张军力范围，此举“不仅对美国和(亚太)区域利益，而且对整个国际社会利益构成直接挑战”。

　　信件说，过去一年来，中国在南薰礁(Gaven Reef)上填海造地，其面积已增长28公顷(约11.4万平方米)，而赤瓜礁(Johnson Reef)已成为一个面积约25公顷(约10万平方米)的岛屿。去年8月以来，永署礁(Fiery Cross Reef)面积已增长11倍。

　　信函还说，尽管有其它国家在现有岛礁上动工建设，但中国的作法正在改变岛礁面积、结构和土地性质。

　　这封信还说，中国将人造岛礁军事化的任何企图都将带来“严重后果”，并可能使北京壮胆在南海宣布设立新的防空识别区，就像2013年在与日本的对峙中宣布设立东海防空识别区一样。

　　起草这封信函的美国参议院军事委员会和参议院外交关系委员会负责人表示，美国应当制定“具体的对策”，“以减慢或阻止中国在南海岛礁填海造岛的活动”。

　　中国声称对南海90%的岛礁海域拥有主权，但菲律宾、越南、台湾、马来西亚和文莱也对南海部分岛礁提出领土主权主张。中国对南海的“九段线”主权主张近来也受到邻国的挑战。

　　中国近来在南海海域的一系列行动，包括在中越争议海域架设钻井平台，在南沙群岛岩礁上开展填海造岛作业等，引起周边国家的强烈关注。

　　中国此前拒绝了菲律宾、越南和美国就其填海造岛工程的外交抗议和指责，并表示“这是属于中国主权范围之内的行为”。

　　据报道，中国在南海六个岛礁正进行填海造岛的扩建工程，修建码头和储藏设施，甚至包括机场跑道。但专家认为，中国在南海的活动不会颠覆美国的区域军力优势，但却可以使北京有能力向东南亚纵深海域投送军力。

　　(编译/责编：萧尔)

来源时间：2015/3/20   发布时间：2015/3/20

旧文章ID：2697

作者：  来源：环球时报

　　美国加州联邦法院日前宣布受理检察官起诉涉嫌诈欺、洗钱等罪名的中国外逃贪官乔建军及其前妻赵世兰。乔建军被指在1988年至2011年担任中国中储粮周口直属仓库主任期间，取得7亿人民币的不法所得，其中约5000万美元转移到美国。

　　乔建军于2011年国庆期间携数亿元公款潜逃国外。《环球时报》记者浏览中纪委网站历年披露的案例发现，国庆、中秋节等公共假日是公职人员滞留海外的高峰时段，其中过半数人最终被确定为外逃。

　　乔建军被指利用职务之便，以虚报购买数量和出售储备存粮等方式，取得7亿人民币的非法所得。在获悉上级单位任命新的负责人取代自己的职位之后，乔建军将其不法所得秘密转移到国外，并通过欺骗方式，以投资移民的名义来到美国。这并不是第一例他国起诉中国外逃贪官的案子，但在中国新一届领导班子上台展开空前力度反腐行动的背景下，尤其在前一天英国媒体报道了中纪委书记王岐山“准备访美”的消息后，这一次起诉被赋予了广阔的想象空间。

　　舆论认为，美国在中共宣布“猎狐”行动后首次起诉中国外逃贪官，是两国反贪合作升级的“显眼标志”，并暗示着“海外战场”将成为中国政府下一阶段的反腐重点。

　　事实上，从国内外反腐机构的行动和媒体报道都清楚地传达着一个信息：目前中国在海外追逃追赃的“天罗地网”已经布下，而对象国的积极配合度达到历史高点，贪官们在“避罪天堂”里继续逍遥的日子看来所剩不多了。

　　【环球时报驻美国特派记者 张朋辉 环球时报驻加拿大特约记者 陶短房 环球时报记者 刘畅 候涛】

来源时间：2015/3/20   发布时间：2015/3/20

旧文章ID：2696