作者：殷敏鸿  来源：共识网

　　历史上沙俄与苏联通过对中国的侵略扩张，从中国获取了巨大的利益，给中国人民造成了巨大的损害和灾难，这段历史是中俄关系的重大隐患，俄罗斯政府应正视侵略扩张罪行，正式向中国人民赔礼道歉，保证不重犯，并给予适当赔偿或补偿，以促进中俄关系的健康稳定与世界和平。

　　中俄互为最大的邻国，对彼此都很重要。虽然目前俄罗斯因乌克兰危机和侵略扩张历史遗留问题等受到全世界大多数国家的巨大压力，中俄在诸多领域仍保持着较好的关系。但是，看似良好的中俄关系存在严重隐患，犹如建立在沙滩上的大楼，潜藏着巨大的危险。其根源是历史上沙俄与苏联通过对中国的侵略扩张获取了巨大利益，给中国人民造成巨大损害和苦难，中国对俄国表现了极大的宽容，俄国却没有向中国道歉赔偿。

　　俄国本是欧洲国家，与中国相隔数千公里，数百年来俄国通过侵略扩张一路向东，成为中国最大的邻国。在数百年的中俄关系史中，虽然俄国对中国有过一些正面影响，但给中国带来的损害和灾难更大。沙俄与苏俄对华侵略扩张犯下种种罪行，从中国获取大量富饶的土地与无数财富，中国的独立自由被践踏，精神被毒害，土地被割占和分裂，财富被掠夺，人民遭受战乱、屠杀、掳掠、饥荒之苦，发展路线受到误导，国家和民众的正常发展被阻断或严重耽误，直到今天这种负面影响仍未消除，贻害无穷。十月革命后苏俄政府曾公开声明放弃沙俄侵占中国的一切土地和财富，但最后不了了之。

　　中国前领导人邓小平曾说过：“欺负中国的列强……得利最大的是沙俄，以后延续到苏联，沙俄通过不平等条约侵占中国的土地，超过150万平方公里。”“中苏关系真正的实质问题是不平等，中国人感到屈辱。”

　　俄国长期的侵略扩张激起包括本国民众在内的全世界反抗，沙俄王朝被推翻后不到一百年，苏联又因为长期奉行侵略扩张与专制压迫政策，导致内外矛盾激化，于1991年底解体并改变体制，乌克兰、波罗的海三国等十几个加盟共和国获得独立，与苏联附属国蒙古、东欧诸国一道，纷纷实行大规模社会政治改革，用实际行动表达了对苏联体制与侵略扩张行为的否定，俄罗斯也否定了曾实行并输出到外国的苏联意识形态和制度。

　　上世纪九十年代后，中俄边界问题通过谈判陆续得到解决，中国作出巨大让步，从法律上承认了沙俄与苏俄占领中国的百万平方公里土地。矛盾暂时得到掩盖和淡化，中俄关系获得一定改善。

　　但是直到今天，历届俄国政府从未就其侵华扩张罪行对中国有过一次正式道歉，更没有赔偿。反而不能正确对待历史，长期存在大量否定侵华历史，损害中俄关系的言行，如现在流通的五千卢布纸币上印着导致中国丧失百万平方公里国土的侵华头领穆拉维约夫矗立黑龙江边塑像，多次发生排华事件。中国人的屈辱和不平等感依然如故，心结没有打开，甚至更加深重。俄方则担心中国将来收回俄占中国的土地，两国缺乏应有的互信，中俄关系的隐患没有消除。中俄关系史证明，在历史问题没有妥善解决的情况下，国际形势风云突变，中俄关系从来没有稳固过。以往中俄曾几次结盟，但很快就破裂，最近和关系最好一次是有共同意识形态基础的中苏结盟，没多久便兵戎相见，中国大幅改变对外战略，联合美日抗苏，直到苏联解体。

　　解决中俄关系这一重大隐患的钥匙在俄罗斯政府手中，那就是俄罗斯向中国道歉赔偿。沙俄与苏联时期的占统治地位的是俄罗斯人，俄罗斯联邦是苏联与沙俄在法理上的直接继承者，继承了沙俄与苏联侵占中国的绝大部分土地和财富，有义务承担苏联遗留的责任。俄罗斯应该正确对待侵略扩张历史，就侵华罪行向中国道歉，对中国所受的损害和苦难作出适当赔偿或补偿，并承诺不再犯，中俄关系的重大隐患就能大大减少甚至消除。

　　被害国遭受巨大的损害和苦难，行为国从被害国获取了巨大利益，被害国向行为国要求道歉赔偿，是一种朴素的情感需求，也是被害国的权利，具有消除矛盾和仇恨，促进和平的积极意义。向中国道歉赔偿是俄罗斯政府的责任，是一种低成本解决中俄历史问题的方法，符合中俄两国的长远和根本利益，可以大大缓和中俄延续百年的民族矛盾，降低民众的民族主义情绪，增进中俄互信，促进中俄关系健康稳定。也可以彰显正义，让无数俄国侵华死难者和抗俄英烈安息，安抚亿万受害者及其后代，促使俄罗斯正视并反省侵略扩张历史，正确处理与中国及其他国家的关系，改善俄罗斯的国际形象，遏制法西斯军国主义膨胀，防止俄罗斯开历史倒车，重新走上侵略扩张和独裁专制的老路、邪路，帮助俄罗斯增进民主和文明，预防战争，促进世界和平与人民福祉。

　　俄罗斯是一个有着深厚底蕴的国家，创造过许多显赫的成就，诞生过普希金，托尔斯泰，萨哈罗夫等一大批有深厚人文关怀，反对专制压迫和侵略扩张的优秀人物，有深刻的自我反省精神和行动力，以极大的智慧和魄力，在认识到错误的时候主动抛弃苏联体制，涌现过赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫、叶利钦这样敢于承认错误，有胆有识的政治家。2010年，俄国家杜马批准一项声明，承认前苏联独裁者斯大林下令制造了卡廷惨案，时任俄罗斯总理的普京又在卡廷惨案纪念碑前单膝下跪表示反省，获得世界舆论的积极评价。

　　中俄同为世界大国，两国有许多共同的精神追求和共同利益，应该世代友好下去。中国政府是宽容的，为改善中俄关系做出了巨大让步，但宽容是有限度的，不平等不健康的友好注定不能长久。期待俄罗斯政府能够在改善中俄关系上展现出应有的智慧和勇气，负起大国的责任，趁中俄关系良好时道歉赔偿更容易实行，效果更好，放下历史包袱，消除隐患，开创健康稳定共赢的中俄关系新时代。

　　没有侵略扩张罪行，就不需要道歉赔偿，没有道歉和赔偿，就没有真正的和解与未来。衷心祝愿中俄世代友好，世界和平!

　　http://www.21ccom.net/articles/world/zlwj/20150302121555.html

来源时间：2015/3/3   发布时间：2015/2/28

旧文章ID：2387

作者：周人杰  来源：《人民日报》

　　有投票的权利，更要有投票后协商的权利，众人的事情由众人商量，民主才能永不休眠

　　免费师范生教育政策如何进一步完善?民营出版能不能拥有合法的从业资格?京津冀大气污染怎样联合防治?农村房屋抵押贷款由谁来推进?民进中央、农工党中央、九三学社中央等的政协提案，不避敏感，不畏争议，建睿智之言，提务实之策。“两会时间”，观察中国治理现代化的黄金窗口。如何确保真协商、怎样发扬真民主，考验着协商民主的成色，映照着社会主义政治文明的进步。

　　民主是人类政治文明发展的成果。但什么是民主，如何保障和支持人民当家作主，却“名非天造，必从其实”。社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。去年庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记指出，“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的”“协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。”众人的事情由众人商量，民主才能永不休眠。

　　那么，怎样才算有事好商量，又该如何做到有事好商量呢?

　　协商民主第一条，就是要坚持和改善党的领导。实际上，中国共产党能不能“容得下尖锐批评”，是体谅包容、求同存异的关键。当年，毛泽东曾支持沿用国号，各方意见却针锋相对。民建代表黄炎培建议留个简称，3年之后再除掉。辛亥革命参加者周致祥坚决反对，主张就用“中华人民共和国”。83岁美洲侨领司徒美堂更激动地表示，“名不正则言不顺”，仍用旧称何以昭告天下百姓?后在民盟领导人张澜及马寅初、沈钧儒等民主人士的附议下，国号始定。此等大事，尚可商量着办，我们党还有什么批评容不下?各民主党派、无党派人士又有什么意见不能提?

　　有中国共产党的总揽全局、协调各方，还要有各界的广泛参与、多元多层;有协商平台的搭建，更要有履职能力的现代化。一方面，对协商的过程来讲，我们要始终平等协商、不强加于人，真诚协商、不敷衍了事，民主协商、不强求一致，务实协商、不流于形式。另一方面，社会各界与媒体也要尊重和包容不同的声音。有些意见，当时听起来似乎不那么靠谱，长远来看却可能是先见之明。更何况，代表委员发言是其法定的权利，外界不宜过度干扰。既然民主，那么赞成的还是反对的、多数人提出的还是少数人主张的意见和看法，都应该允许反映和表达。

　　当然，好好商量是手段，目的终究在问题的解决。这就要求协商不能止于会场，要坚持有事多协商，遇事多协商，做事多协商。从去年全国政协部分专题调研与视察(考察)情况来看，涉及混合所有制改革、群众体育设施建设、“一带一路”、林权流转方方面面，全年已办复提案5041件，办复率达99.78%。从各地提案落实情况来看，湖北某地的“断头路”一断17年，去年在政协督办下终于打通;而江西某地的承办单位，也对委员提案调研不深、问题不准、建议不实猛烈“开炮”。协商中的“你来我往”，是避免民主纸上谈兵、“你好我也好”，防止议而不决、决而不行的最好良药。

　　正如习近平总书记指出的，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”。今天是两会召开的第一天，2000余名政协委员即将步入庄严的人民大会堂，为找到全社会意愿和要求的最大公约数，进箴言、献实策。“国家各方面的关系都要协商。”政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商，让每一件提案、议案都能掷地有声，让每一份渴望、关怀都能回声嘹亮，还需要时时摒弃非此即彼的思维定势，拒绝偏激偏执的极端言论，保持从善如流的坦荡胸怀。这是民众共同的期待，这是时代共有的主张。

　　http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2015-03/03/nw.D110000renmrb_20150303_1-05.htm

来源时间：2015/3/3   发布时间：2015/3/3

旧文章ID：2385

作者：《人民日报》  来源：《人民日报》

　　踏着季节的鼓点，伴着春风的旋律，2000多名全国政协委员今天齐聚首都北京，出席全国政协十二届三次会议，共同为协调推进“四个全面”战略布局进诤言、献良策。我们向大会的召开表示热烈祝贺!

　　2014年的中国，政通人和，岁物丰成。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全面深化改革攻难克险，一系列事关全局的重大改革取得突破性进展;全面依法治国纲举目张，依法治国按下快进键、进入快车道;全面从严治党踏石留印，反腐倡廉抓铁有痕，作风建设久久为功，党风政风为之一新;13亿中国人民向着全面建成小康社会宏伟目标迈出坚实的步伐。

　　引领新常态，开创新局面，走过65年风雨历程的人民政协发挥着不可替代的重要作用。回首一年来的政协工作，亮点纷呈。聚焦改革、建言改革、服务改革，从东北黑土地到南海红树林，活跃着政协委员调研咨政的身影。从加快职业教育体系建设到化解产能过剩矛盾，人民政协为经济发展、改善民生积极献计献策。从南水北调水质保护到“一带一路”公共外交，政协各界委员弘扬民主精神、践行协商理念，发挥联系面广、交流渠道多的优势，广纳群言，广谋良策，广聚共识，为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。

　　民主开言路，协商凝共识。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。众人拾柴火焰高。坚持团结和民主两大主题，大家一起来想、一起来干，社会主义民主政治的特色和优势就能更好发挥，人民当家作主的理念就能更好落实，我们的事业就会蒸蒸日上。

　　民主不是装饰品，不是用来做摆设的。协商就要真协商，民主就要真民主，坚持大团结大联合，这是政协协商民主的要旨。始终做到尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能做到识民情、接地气、暖民心。这是协商民主的出发点和落脚点。始终做到体谅包容、求同存异，对于各种意见建议，只要是基于拥护中国特色社会主义事业、致力实现中华民族伟大复兴中国梦的共同政治基础，无论是赞成的还是反对的、无论是多数人提出的还是少数人主张的，都应该尊重和包容。这是协商民主广开言路、博采众长的具体体现。始终做到深入调研、协商议政，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，拓展协商内容，丰富协商形式，才能切实提高协商质量和效率。这是政协委员提高履职能力的关键所在。从制度和执行层面落实好这些要求，人民政协定能找到最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力，续写昨日的荣光，开创明天的辉煌。

　　以天下之心虑，则无不知也。人民政协60多年的征程中，共识始终在交流中增进，力量永远在互动中凝聚。期待各位政协委员平等探讨问题，坦率提出意见，沟通解决分歧，发出更多中国好声音，在协调推进“四个全面”的伟业中为民族增福祉、为国家添荣耀。

　　预祝大会圆满成功。

　　http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2015-03/03/nw.D110000renmrb_20150303_5-01.htm

来源时间：2015/3/3   发布时间：2015/3/3

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