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中国是如何成功避免斯里兰卡沦为下一个缅甸的

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作者:魏星  来源:共识网

  如同美国人曾经纠结于“谁失掉了中国”(Who lost China)一样,从2011年9月中缅密松电站项目被搁置开始,这个周边外交的噩梦应该一直缠绕在中国外交圈内,阴魂不散:“谁失掉了缅甸(Who lost Myanmar)?”以及“谁是下一个(Who is next)?”

  痛定思痛之后,如今,中国成功避免了缅甸事件在南亚的重演——经过一系列眼花缭乱但步骤明确的外交动作,中国成功挽救了与斯里兰卡新政府的关系,至少在目前确保了中国在斯里兰卡重要利益的存续。

  斯里兰卡1月8日举行总统选举,反对党共同候选人迈特里帕拉·西里塞纳意外击败时任总统拉贾帕克萨。

  去年11月20日,当拉贾帕克萨决定提前两年举行总统大选时,他被普遍认为能顺利获得再次连任。但随着身为卫生部长、执政党自由党总书记的西里塞纳与执政党决裂并出任反对派共同推举的候选人,竞选形势急转直下。

  在拉贾帕克萨执政时期,中国与斯里兰卡建立了非常亲密的关系。斯里兰卡在印度洋的地理位置颇具战略意义,中国近年来成为其重要投资者和贸易伙伴。拉贾帕克萨非常欢迎中国投资,而不断拓展贸易渠道并扩大海上能力的中国似乎在印度洋上找到了一个不错的朋友。2014年,中国国家主席习近平更是对斯里兰卡进行了历史性的国事访问,这是中国最高领导人首次访问斯里兰卡。

  让中国警惕的是,新总统西里塞纳在竞选中把矛头指向一个主要外资项目。该项目将在科伦坡修建一个新的港口城,而这个港口城是中斯合作最重大的项目,也是中国“海上丝绸之路”最大的对接项目。大选结果揭晓后,印度和西方媒体纷纷猜测中国在当地的项目或将不保。

  中国面临的外交窘境与当年的缅甸何其相似:在当地拥有巨大的战略和经济利益,与长期执政者关系密切,所在国的选举或者政治改革导致了一个中国相对陌生的党派、政府或者领导人上台,中国面临抉择或者抑或根本不知道风险即将来临。

  一时间,山雨欲来,斯里兰卡会不会成为第二个缅甸?

  好在中国不会再犯第二次错误,开始出击。

  首先是高层释放善意,主动示好。

  1月9日,斯里兰卡总统大选结果宣布当天,中国国家主席习近平就致电西里塞纳,祝贺其当选总统。

  习近平在贺电中表示,中斯两国是传统友好邻邦。建交以来,中斯关系历经时间考验,成为邻国友好相处、互利合作的典范。近年来,中斯建立了真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系,两国各领域互利合作不断拓展,给两国人民带来了切实利益。中方视斯里兰卡为可以信赖的朋友和伙伴。我高度重视发展对斯关系,愿同斯方共同努力,推动中斯战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。

  西里塞纳则在复谢电中称,中斯是久经考验的朋友和友好邻邦,双方应共同努力,推动中斯战略合作伙伴关系迈上新台阶。

  1月11日,中国国务院总理李克强也致电拉尼尔·维克勒马辛哈,祝贺他就任斯里兰卡总理。

  李克强在贺电中表示,中斯是传统友好邻邦,两国即将迎来建交58周年。当前,双方各层次交往密切,各领域合作成果丰硕,人民之间的友谊不断加深。中国政府高度重视发展同斯里兰卡的关系,愿在相互尊重、平等相待基础上,推动中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系不断向前发展,造福两国人民,实现互利共赢。

  随后,中国驻斯里兰卡大使吴江浩出马了。

  西里塞纳当选总统6天后,1月15日,吴江浩在总统府拜会了他,除了表达祝贺以及“高度评价”对方多年来为促进中斯关系所作的重要贡献外,吴江浩表示,中方始终高度重视中斯关系,将继续坚定致力于推动中斯战略合作伙伴关系发展。

  西里塞纳则表态,新政府将在现有基础上,与中方共同落实中国国家主席习近平2014年访斯成果,加强各领域务实合作,推动斯中关系进一步向前发展。

  此前一天,1月14日,吴江浩已经拜会了斯里兰卡新总理维克拉马辛哈。

  吴江浩表示,中斯是传统友好邻邦,中方始终高度重视中斯关系,愿在现有合作共识和协议基础上,进一步密切两国交往合作,推动两国关系不断向前发展。

  维克拉马辛哈表示,斯中友好关系经过了时间检验,斯方高度重视发展斯中关系,愿进一步加强两国各领域务实合作,希望中国企业多到斯里兰卡投资兴业,实现互利共赢和共同发展。

  表态是第一步,接下来是实际行动。

  经过努力争取,2015年1月26日,新总统西里塞纳冒雨视察中国水利水电建设集团承建的莫拉格哈坎达水坝(M坝)项目,吴江浩陪同。

  吴江浩表示,中水电公司将在施工过程中坚持高标准、严要求,把这一惠民项目打造成样板工程,中方期待双边经贸合作得到进一步发展。

  西里塞纳表示,M坝是斯最重要的项目之一,建成后将为丹布拉地区蔬菜种植基地提供持续水源,为波隆那鲁瓦、阿努拉达普达、亭可马里和马特勒地区农业发展和居民生活提供用水。在中国的资金支持下,水坝项目于2012年正式开工建设,斯方感谢中国政府和企业为该项目所作努力。斯方将继续发展斯中友好关系,进一步推动两国务实合作。

  能够让斯里兰卡的新总统在敏感的舆论环境中参观中国公司的项目,本身即是中国的一个重大外交胜利,向外界传达出明确信号,更何况西里塞纳的表态相当温和。

  除了迅速与新总统和新总理建立良好的沟通渠道,两个节日——中国春节和斯里兰卡国庆日的到来为双方的互动提供了绝佳机会,因为可以涉及的做工作的对象范围更广。

  2月3日,由中国驻斯里兰卡大使馆、在斯中资企业商会和斯里兰卡陆军共同主办的2015“欢乐春节—中斯大联欢”活动在科伦坡纪念班达拉奈克国际会议中心大厦成功举行。

  新总统西里塞纳派出特别代表、卫生部长塞纳拉特纳参加,此外,斯里兰卡众多要害部门如公共秩序部长阿马拉通加、港口与航运部长拉纳通加、反对党领袖西里帕拉、多位前部长、多个部门常秘、陆军及海军司令等政要出席。

  塞纳拉特纳宣读了总统西里塞纳的贺辞,总统表示,斯中关系历经时间考验,是建立在相互尊重基础上的全天候友好关系。习近平主席去年对斯里兰卡进行的国事访问为我们进一步深化两国战略合作伙伴关系提供了巨大机遇。我坚信,在新的一年里,以及在我的整个任内,斯中战略合作伙伴关系将进一步加强和发展。

  第二天,也就是2月4日,是斯里兰卡民主社会主义共和国成立67周年纪念日。

  按照外交惯例,中国国家主席习近平和国务院总理李克强分别致电斯里兰卡总统西里塞纳和斯里兰卡总理维克勒马辛哈祝贺。

  习近平在贺电中表示,中斯是传统友好邻邦。两国关系历久弥坚。双方各领域互利合作给两国人民带来了重要利益。去年9月,我对斯里兰卡进行了成功的国事访问,深切感受到斯里兰卡人民对中国人民的深情厚谊。中方高度重视中斯关系,愿同斯方一道,推动两国真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系继续强有力地发展。

  李克强在贺电中表示,建交以来,中斯关系始终健康稳定发展,成为邻国之间友好相处、互利合作的典范。中方高度重视对斯关系,愿与斯方一道,深化传统友谊,扩大务实合作,推动中斯战略合作伙伴关系不断迈上新台阶,造福两国人民。

  在经过前线和高层的一系列铺垫之后,中国祭出杀手锏——特使外交。

  2月5日,中国任命主管亚洲事务的外交部部长助理刘建超为特使,出访斯里兰卡。

  抵达当天,他在首都科伦坡会见斯里兰卡外长萨马拉维拉。刘建超表示,中方将发展中斯关系放在周边外交重要位置,视斯为南亚地区和推进“一带一路”建设的重要合作伙伴。中斯传统友谊历久弥坚,值得双方共同珍惜。中方相信斯新政府将继续坚持对华友好不动摇,愿同斯方一道努力,全面落实习近平主席访斯成果,不断增进政治互信,深化经贸民生领域合作,拓展人文、科技和海洋等领域交流,加强双方在国际地区事务中的协调与配合,推动两国战略合作伙伴关系不断向前发展。

  刘建超表示,中方同斯方开展的汉班托塔港、科伦坡港口城等重大合作项目符合斯国计民生的需求,能够为斯人民带来切实利益。相信斯新政府会从中斯友好大局和国家发展的根本利益出发,确保中斯重大合作项目不因斯政局变化而出现起伏。

  萨马拉维拉则欢迎刘建超作为中国政府特使到访,并表示,斯中友好关系历经时间考验,两国堪称全天候朋友。长期以来,中方与斯方同舟共济,为斯经济社会发展提供了宝贵帮助,已成为斯最大的发展伙伴,斯方对此深表感谢。斯新政府愿同中国政府建立全面接触,欢迎中方对斯投资和援助,期待与中方加强在各领域的务实合作。

  同一天,刘建超还会见了斯里兰卡财政部长拉维·卡鲁纳纳亚克,双方就两国重大项目合作深入交换了意见。

  也就在那天,刚刚参加过中国大使馆春节招待会的斯里兰卡内阁发言人、卫生和医药部长塞纳拉特纳宣布,斯里兰卡新政府已批准继续建设科伦坡港口城项目。这对中方来说,无疑是一剂定心丸。

  2月6日,斯里兰卡总理维克拉马辛哈和总统西里塞纳分别会见刘建超。

  在会见维克拉马辛哈时,刘建超表示,中方始终视斯为南亚地区的重要合作伙伴,坚定致力于发展中斯战略合作伙伴关系。中方愿同斯新政府密切配合,全面落实习主席访斯成果,实现双方发展战略的对接,推进双边关系实现更强有力的发展。

  刘建超表示,近年来,中方积极支持和参与斯经济社会发展,推进中斯各领域务实合作,实施了一系列事关斯国计民生的重大合作项目,为两国人民带来了切实利益。相信斯新政府会着眼两国和两国人民的根本利益,确保中斯重大合作项目继续稳步推进,使斯更多民众受益。

  维克拉马辛哈表示,斯中两国有着悠久的友好交往历史。建交以来,在两国历届政府的共同努力下,斯中建立了紧密的友好合作关系。斯新政府珍惜两国传统友谊和特殊友好关系,感谢中方长期以来向斯经济社会发展提供的支持。斯新政府正在推进政治改革和经济政策调整,愿与中方共同努力,推进两国各领域互利合作,确保两国友好关系继续向前发展。

  在会见总统西里塞纳时,刘建超强调,中斯是经受了时间和国际风云变幻考验的好朋友、好邻居、好伙伴。双方政府应共同维护、传承好中斯传统友谊。中方始终将中斯关系放在周边外交重要位置,珍视中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系,愿同斯新政府密切配合,以落实习主席2014年访斯成果为主线,深化各领域合作,稳步推进现有重大项目合作,推动中斯关系不断迈上新台阶。中方支持斯致力于稳定、改革和发展的一切努力,愿继续为斯经济发展提供力所能及的帮助。

  西里塞纳表示,斯中两国是亲密友好邻邦,我对中国怀有特殊友好感情。斯方衷心感谢中国政府和人民为斯经济社会发展提供的巨大帮助和支持。斯新政府将秉持历届政府对华友好政策,致力于加强两国传统友谊和互利合作。斯方高度赞赏中方为两国重大合作项目提供的融资支持,感谢并欢迎中国企业积极参与斯经济建设。斯方愿与中方一道,坚定推进两国间正在实施的重大合作项目。习近平主席去年访斯是两国关系中的重要里程碑。我期待着早日访华,与习近平主席携手一道,推动斯中战略合作伙伴关系和务实合作不断向前发展。

  随后,斯里兰卡传出消息,外交部长萨马拉维拉将于本月晚些时候访问北京,新总统西里塞纳也将于3月对中国进行国事访问——尽管比出访印度晚了一个月。

  至此,中国在斯里兰卡大选后一个月内,成功与新政府构建了良好关系,动用应急外交手段至少暂时保护了中国在斯里兰卡的利益。

  然而,如果时间倒流到1年前,2014年1月17日,同样在科伦坡纪念班达拉奈克国际会议中心大厦,同样的活动——2014年“欢乐春节—中斯大联欢”,斯里兰卡新总统西里塞纳的身影也出现在盛大的的舞台上。但那时,他还是执政党自由党总书记,并未站在舞台的中央。

  中国是否曾想过这个瘦瘦的男子一年后会成为对中国巨大利益举足轻重的领导人并为此做过哪怕一丁点儿的准备或预案呢?

  http://www.21ccom.net/articles/world/zlwj/20150210120858_all.html

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/10

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孙哲:中美关系是耽误不起的

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作者:孙哲、蒋保信/采  来源:共识网


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 孙哲,清华大学国际问题研究所教授、博导,国务院特殊津贴专家。


  中国离全面赶超美国还差得远

  蒋保信:经过改革开放以来三十多年的发展,中国在经济上取得了巨大的发展,现在已经是世界第二大经济体了,并且很有可能在在未来几年超越美国成为世界第一大经济体。由于国力的增强,如果说在过去我们表现得有点自卑的话,那现在好像表现得有点自负。所以,我们非常有必要认清自己在世界中的位置。具体到中美关系而言,我想请您对比分析一下中美两国之间的硬实力和软实力。

  孙哲:对于这个问题,“仁者见仁,智者见智”,我只能说说自己的看法。

  从1979年改革开放以来,中国在经济上确实取得了突飞猛进的发展。我们现在争论的问题是,中国是不是面临着第三次战略机遇?中国的第一次战略机遇在2001年美国发生“9·11”事件的时候,当时中国的GDP总量是2.8万亿美元;第二次战略机遇则是从2008年西方经济危机开始,当时中国的GDP总量已经到了5.8万亿美元左右;去年我们的GDP总量是9万多亿美元,今年突破10万亿美元大概没什么问题。单从GDP总量来说,中国是每几年就翻一番。所以有人预测,到2020年,中国的GDP可能就超过美国了,达到20万亿美元左右。也有人说这个算法不对,因为如果比较PPP(平均购买力),中国早就超过美国了,我觉得这也是一个比较的角度。

  但是,中国是不是能全面超越美国呢?要做这样的分析,总得有几个参考指标才行。我在研究这个问题的时候,定了以下五个指标。

  第一个指标是经济总量的规模。如果单以经济总量算,我们可能跟美国相当了。但是,如果以人均GDP来算,中国就差美国很远,因为美国人均是五万多美元,而中国人均大概四五千美元。

  第二个指标是货币的影响力,即货币在全世界通行的能力。在全世界的国际贸易中,60%是用美元结算的,各国的外汇储备差不多60%也是以美元来储备的。举个可能不恰当的例子,连索马里的海盗都要美元做赎金,世界上其他地方的毒贩、毒枭也是用美元的多,因为美元是流通物。就朝鲜这样的国家,也是美元、人民币和欧元并行。宋鸿兵写了一本书叫《货币战争》,观点有点偏激,但他道出了一个事实,就是美元拥有在全世界的主导能力。

  第三个指标是综合军事能力。中国现在大有赶超美国的架势,但是我看恐怕还要5到10年,中国在军事上才有能够跟美国全面抗衡的基础。美国在军事上有一个全球战略,而中国只有一个地区的防御战略。我们先撇开核武器不谈,因为在核武器上,中国已经有了第二次打击的能力,基本上保证了我们最低层次的国家安全。我讲抗衡能力,和美国比的是中国的区域防卫能力,解决局部冲突的能力。美国现在有九个航空母舰舰队,它能打很多现代化战争。最近我看了它美国打ISIS的录像,就几个人远程操控,一堆炸弹就爆炸了,像打游戏一样就把对方消灭掉了,而且非常精细。美国的这种军事能力,是在实战中检验出来的。而中国在这方面,坦白说我觉得还差很远。说这话的时候我很心痛,因为我是军队大院长大的, 但是我们必须承认, 美国有军事霸权的主导能力,特别是它在全世界都有军事联盟,在日本、韩国有驻军,澳大利亚的达尔文港也可以任由美国军队用。而相比之下,在全世界范围内,有几个可以让中国用的军港吗?很少。一旦跟美日或者跟其他国家发生冲突,中国的解放军能有跟自己并肩作战的“友军”吗?很难。中国在军事上的全球投射能力,还远远不够。所以我说中国的军事能力和美国只有5到10年的差距,还是是很乐观的。如果从纯粹的军事能力来说,中美之间的实力对比太悬殊,中国再卧薪尝胆十年、二十年可能还赶不上美国。当然,有人会批评我太袒护美国, 有什么了不起, 美国人怕死, 我们一“亮剑”, 不也打赢了直接或间接对美国的几场战争吗?这是很有意思的一个话题, 下次专门聊。

  第四个指标是为国际社会提供公共产品的能力。这里的公共产品是什么呢?比如救灾能力,日本发生地震、海啸以后,美国的太平洋舰队很快就去帮它打捞海上的废船或者进行其他抢救活动。海地发生地震以后,美国人也是先去的,别的国家也不是不想去,但没有美国那样的投射能力。现在中国也为国际社会提供了不少公共产品,比如菲律宾发大水的时候,我们也提供过一些援助;在非洲,我们也去了一些自己的志愿者。但中国现在还比不了美国。美国这么多年来,形成了很专业的和平队、志愿者,有些事情美国政府不太积极去做,但是美国民众会自发地去做。尤其是那些信教的人,经常抱着传教布道的心情帮助一些国家。

  第五个指标是国际规则的制定能力。美国人一说气候变化重要,全球就都在说气候变化问题,美国人说航海自由,日本、东南亚很多国家就跟着加大关注, 这就是议题的设置能力。

  如果用这五个指标一对比,你就会发现中国离全面赶超美国还差得远。而如果再考虑一些更复杂的因素,那还要差得更远。

  中国的发展,未必就意味着美国的衰落

  蒋保信:有些人说美国作为一个守成大国,一直处于衰落之中。您怎么看?

  孙哲:说美国在衰落,得有证据才行。你要说明美国在哪些方面衰落,可以有很多角度。一个角度是,从建国以来,美国的理想和它如今的内政外交实践之间存在一个巨大的落差,华盛顿或者詹姆斯·麦迪逊提出的理想,到现在都没实现,这本身也可以说成是一种衰落。另一个角度是,自从二战以后,美国的总体实力是下降的。而在二战期间,美国是执掌世界牛耳的,还有雄心勃勃的马歇尔计划。但后来发生了冷战、朝鲜战争,它就一直在走下坡路,先是被苏联超越了,现在又在被中国赶超。

  但是,如果以这种宏大叙事的角度来看问题,就忘了一个基本的前提,那就是任何一个国家在历史上都会有着它自己的兴衰,国家发展也会经历过很多曲折。

  美国在打越战的时候,已经衰落得很厉害了。1979年前苏联进攻阿富汗的时候,卡特还当着美国的总统,美国的日子可谓是风雨飘摇,因为经历了越战、水门事件、布雷顿森林体系崩溃瓦解、美元与黄金脱钩,美国已经开始走下坡路了。但是随后,里根总统开始重振美国国威,而前苏联却逐渐解体了。到了90年代的克林顿时代,美国的繁荣又到了一个高峰。

  说美国相对衰落的最有力证据,国内学者最愿意用的,就是2001年美国的GDP占世界GDP的32%,到了2012年却只占23%了。还有很多美国社会确实有很多衰落的事实,比如说贫富差距增大了很多,美国社会也出现了一个“第三世界”。总之,你要说美国衰落,总能说出很多理由。就像你说中国有问题,也可以举出很多例子。

  我们要结合美国的历史和整个世界的局势来看美国,它有衰落,但也有复苏。别的不说,就单说当下的奥巴马时期。由于在小布什时期打了阿富汗和伊拉克,美国的软实力受到很大伤害,以至于有人说,美国变成一个人人痛恨的国家。但是奥巴马上台以后,他在美国的软实力方面进行了很大的修补,所以在国际社会上,还有人对美国以及它的政治制度顶礼膜拜。美国打叙利亚的时候,英国、法国还是跟着它走,你说它衰落,但是它后面的盟友为什么还没有抛弃它?

  所以, 不能用中国的发展就一定意味着美国的衰落来看问题,美国仍然有着很大的实力。如果用我刚才的五个标准来评判,也很容易做出判断。

  中国对美国应敢斗愿和,巧牵牛鼻

  蒋保信:您曾用“敢斗愿和”四个字总结中美关系在过去三十年的经验,说中国和美国不斗不行,不和也不行。您也曾用“有酸有甜”来形容中美关系。那么,能否详细说说,中美之间的“斗”、“和”、“酸”、“甜”分别是什么?

  孙哲:如果借用经纬坐标的概念来判断,我认为中美关系有几个纬度。

  首先,中美之间有着广泛的接触。现在中国老百姓对美国并不陌生,但美国人对中国的认识也有很大提高。我最近去美国去得比较多,发现美国的电视里也有很多中国的新闻,而现实中除了中餐馆遍地开花,美国人跟中国人的接触也多了。所以,在美国人的脑子里,蒙蒙胧胧地总有一个印象就是,中国不再像过去那么遥远了,中国经济在发展,中国人也开始有钱了。从中国方面说,我们现在有20多万留学生在美国读书,每个星期美中来往的航班达到一百多个了。在十五六年以前,我坐飞机回中国的时候,买个经济舱就可以睡在后面躺一晚上,因为旁边都是空位子,但现在机舱里却是坐得满满的。所以,中美之间的交往增多了,有广泛的接触。

  其次,中美之间有深度的合作,比如在经济交往方面,每年5000多亿美元的经济贸易额。而其他的有很多方面,比如科技合作、文化合作、政治合作等领域,中美也都有深度的合作。在几年前,美国向我们提出气候变化问题时,我们以为这是美国搞的一个阴谋,凭什么你发展了,你的尾气排放完了,然后就不让我们来排放了?但现在北京雾霾这么严重,全国各地也开始有雾霾了,在这种环境下,我们发现在环保领域,中国也可以跟美国建立深度合作关系了。

  第三,中美关系在很大程度上是激烈竞争的关系。在经济上,我们是美国潜在的竞争对手。在外交上,中美在南海、台湾、中东、非洲等地区,都有很多“民生”、“民心”工程的竞争。中美之间甚至还有很多内政上的竞争,美国人经常指责中国不透明、不民主,但是中国也一直在强调自己的法治化、民主化、文明化、现代化,反过来也批评美国的人权状况。

  最后,中美之间还有很多有限的冲突。表现在什么方面呢?在经济方面,中美有知识产权的冲突,还有投资的政治障碍冲突。美国人经常抱怨中国对外资企业不公平,共和国的长子永远都是国有企业,而它们的外资企业就不能享受家电下乡等计划。美国还认为中国有很多行业不对外资开放,这也不公平。在钓鱼岛问题上,在南海问题上,在朝鲜问题上,中美之间也有很多有限的冲突。美国对中国甚至还有抵近侦察,欺人过甚,反复交手, 死不改悔, 这也算有限冲突的表现吧。

  我归纳出这四个纬度,为了说明什么呢?我主要想说明,在有限冲突的时候,当美国伤害中国的国家利益时,中国要敢于和美国斗争,维护我们的国家利益。中国跟美国在历史上也交手很多次了,从朝鲜战争到越南战争,中美两国对彼此的个性都相对了解。当美国在伤害中国的国家利益时,中国是敢于和美国斗争的,但是也愿意跟美国谈判、和解。

  对于“敢斗愿和”这个策略,到现在为止,我还是主张中国对美国要“巧牵牛鼻”,“批而不反”,“斗而不破”。中国可以批评美国,因为美国在很多事情上是应该受到批评的,甚至应该受到惩罚的,只不过别的国家没有能力去惩罚它。比如说美国在IMF上能够一票否决,它凭什么啊?从二战到现在,国际经济秩序还是被美国相对霸占着,所以说应该批评它。但是我们要批而不反,不要带头反对它。如果带头反对它,这就会人为地制造一些政治制度的对立、意识形态的对立。我们不能只要说美国反对的,我们就坚决支持,比如美国要制裁朝鲜,要制裁古巴,中国就不要带头反对它。这话说的其实太客气了,美国常常带头反对我们, 所以我们也要斗而不破, 就是跟它做坚决斗争,, 但是不要把中美关系搞破裂了,这就是我说的敢斗愿和的意思。

  至于说有酸有甜,则是我开的一个玩笑。其实中国人对美国人,从心理上有一种相对自然的亲切感。我们一想到美国,就会想到美国的电影文化,所以美国人相对日本人、俄国人来说,更容易被中国人接受。另外,美国奉行多元主义,是个移民国家,你身边接触的一些美国人,很有可能就是美籍华人。我们现在说美国人,已经不完全是指传统意义上的高鼻子、大眼睛的白人,再过二三十年,美国白人也许就变成少数族裔了。此外,在历史上,中美之间没有什么太多的战争,鸦片战争的时候美国不是主角,甲午战争时日本也不是主角,八国联军侵华的时候,美国虽然也是一个侵略者,但相对来说表现得还可以。中美还有很多亲近的事实,比如二战时期,美国曾对中国施以援手。

  说美国给中国人带来酸的感觉,就是它老是抱着要改造中国的心态,比如想把上海提升到堪萨斯的水平,但你看看堪萨斯现在是什么水平?我刚去过那个地方,它的城市化程度跟上海根本没法比。还有一个常常让我们感到酸溜溜的地方,就是美国老是不把中国看成一个平等的国家,对我们不尊重。

  但是美国人看中国也是一样,有酸有甜。美国人觉得中国人勤劳勇敢,对中国人的刻苦、聪明都是蛮认可的。但是酸在哪儿呢?就是这个政府搞不定,以前国民党政府搞不定,现在共产党政府也搞不定,非我同类,还得合作, 难也!所以美国会有这种比较奇特的感觉。

  可以用奥巴马的话来鞭策我们自己

  蒋保信:前段时间,奥巴马说中国在国际事务上搭了三十年的便车,您怎么看?

  孙哲:奥巴马的意思是,中国对国际社会提供的公共产品不多,承担的责任不够。还有就是,中国在应该去担当的地方,又不没去担当,比如说中东问题。在国际关系史上,中国最擅长说的一句话就是强调以和平谈判为主,用来百姓的话来说就是做和事佬。另外,在气候问题上,我们有很多自己的考虑和说法,一直强调中国是一个发展中国家,那么责任和义务要和这一点相匹配。

  我觉得可以用奥巴马这句话来鞭策我们自己,因为中国作为一个大国,作为一个地区的领袖,一定要有大国的精神气质,还要学会做领袖。

  我们先来看看美国是怎样成为一个大国的。美国在1865年以后,林肯总统就发表演说,强调“民有、民治、民享”,让南北双方化解了战争冲突,共建精神家园。到了1900年,美国就变成一个在全世界都算比较富强的资本主义国家了,不仅超越了俄国,还超越了很多老牌的帝国主义国家。美国的壮大,其实不完全是靠掠夺其他国家。虽然美国也占领了菲律宾,发动过美西战争,但它主要还是靠发展自己的工业才变得强大的。

  这时候的美国虽然富强了,经济实力跟其他资本主义国家差不多,但在比较高低的时候,美国人还是觉得自己在精神上不如人家。英国那时候还是全世界的领袖,不仅有当时最先进的议会政治,在历史上也有很多精神财富,比如光荣革命、大宪章等等。而法国呢,他们有法国大革命、人权等等。相比之下,美国什么也没有精神财富的优势,那怎么办?威尔逊就提出了十四点计划,这在国际关系中是最理想的东西,他们还组建了国际联盟。而在二战期间,罗斯福总统又提出了“四大自由”。通过这一系列做法,美国开始在精神上崛起,占领了道德上的高地。就这样,美国不但变成了一个经济上的大国,还变成了一个精神上的大国。

  奥巴马指责中国搭便车,说了半天的意思就是中国“为富不仁”,这样是不行的,中国还得当一个道德模范。美国虽然在这方面做得也不好,因为它有时候常常做损人利己的事,但它把几次大的世界机遇都抓住了,提出了很多精神上的口号。

  我觉得对中国的一大考验,就是中国在精神上怎么提出让世界信服的东西。我们光提“中国梦”还不行,用“中国梦”鼓励一下中国自己的老百姓是可以的,但是对世界上其他国家来说,中国梦太遥远了,不像威尔逊的十四点计划和罗斯福的四大自由那么受欢迎。

  美国对中国担心的几个方面

  蒋保信:2010年您接受媒体采访的时候,说中美关系进入了多事之秋。而今年初,美国布鲁金斯学会的李侃如等人说,中美关系似乎在走下坡路。您怎么评价现在的中美关系?

  孙哲:我跟这批学者交往很多,前段时间刚刚见过李侃如、贝德、卜睿哲等人。现在比较较真儿的学者,都对中美关系比较担心,但这种担心应该说也是自信当中的担心。在年初的时候,中美关系由于奥巴马偏袒日本,由于南海问题,有很多冲突和矛盾。这些冲突本来都是“有限的冲突”,但有无限扩大甚至有失控的危险。有一个美国专家来北京的时候约我见面聊中美关系,两个小时内他一直满脸愁云, 反复追问我:一个过度自信而又不断膨胀的中国,和现在相对衰落变得克制的美国要是再这么“竞争”下去、“冲突”下去, 亚太地区在下一个十年会不会出现比过去更加危险的局面?

  他可能有点儿过度忧虑, 但是这些想法在美国有不少共鸣。 比如, 我最近还连续见了好几个美国以前驻中国的大使,比如洛德,芮效俭等等,他们都不承认美国对华政策有什么不妥,更不认可美国现在是在遏制中国,反过来, 他们都异口同声批评中国有冷战思维。他们说,如果美国要遏制中国,怎么会跟中国有5000多亿美元的经济交往?怎么会让这么多中国学生到美国留学?他们举出了一大堆中美在经济、文化上交往的例子。

  这些美国人、或者说美国政府对中国的担心,有几个很具体的方面。

  一是中国的国防预算越来越大。我们现在的国防预算是1400亿美元左右,并且每年在按GDP的11%、12%这个比例在增长,到2020年的时候我们的国防预算可能就跟美国一样了,因为美国的国防预算是在往下走的。美国是有一个全球战略的,而中国是没有的。所以,在这种情况下,美国就会担心自己在亚太地区变得不是中国的对手了。

  二是他们都说中国军人在媒体上表现出的民族主义情绪比较厉害。我跟美国学者聊天的时候,他们说全世界没有一个国家的现役军人穿着军装在国有电视台上评论国际时事,但中国有,所以他们很担心军队在国家中的作用。

  我记得清清楚楚,在十八大以前,有美国学者问我:在中国,党是不是还指挥枪?我说你们对中国政治太不了解了,党永远是要指挥枪的。但美国人说不对,你们的将军在电视上说要把钓鱼岛当做靶场,要解放台湾,还要用武力教训一下美国,也要在南海问题上教训一下菲律宾。如果党指挥枪的话,那么这就是党的意志了,它通过军队表达出来了。如果党指挥不了枪,军人说的话不算数,但是还允许军人这么说,是因为十八大前后到现在,党的权力的巩固要获得军方的支持。他们分析问题的方法和我们很不一样,但可以看出来,他们很担心军队在中国的作用。

  三是他们也在很多场合说,中国人在媒体中表现出来的民族主义情绪太厉害了。例如,他们认为中国对历史的解读是选择性的,中国只看到了日本在二战以前杀人成性的血腥侵略,却没有看到日本战后七十年的表现。要知道,在全世界很多国家的人民心中,日本人是规规矩矩的,日本的对外援助也很多,已经变成了一个国际社会的模范国家。他们的意见是,第一,这对日本不公平;第二,你们自己也曾犯了很多错误,比如大跃进、文革等等,为什么你们不深入反思?

  以李侃如为代表的这批美国学者对中美关系的担心,可能就是因为当时的形势,这种担心会随着周边局势的缓和而改变。我们最近跟越南达成了一个比较好的海上边界划分机制,也就是用当初解决陆上边界的机制进行谈判,在5月份越南爆发反华示威以后,双方的谈判现在有所进展了。

  随着中美之间的沟通日益密切,学者们对中美关系的担心永远都会有,今天不是担心这个,明天就是就担心那个,比如人权问题、台湾的选举问题等等。总体来说,我认为这批学者对中美关系还是保持着谨慎的乐观,到现在为止,中美关系基本上还是在平稳地向前推进。

  中美很难变成真正平等的伙伴

  蒋保信:最近,有一位解放军少将在接受采访时说,美国认为中国过去几十年的发展是符合美国利益的,但今天的不少美国精英则认为中国很可能会挑战美国的霸主地位。因而美国人可能并没有把中国当朋友和伙伴,而是当敌人。但布鲁金斯学会的李成却说,他在美国很少听到遏制中国的论调和阴谋。不知您怎么看?

  孙哲:这两种言论,或多或少代表了双方国内的某一批学者的看法。

  美国对中国是不是遏制的?昨天芮效俭大使还说,他以前从事对苏联的外交工作,对美国怎样遏制苏联是清清楚楚的,美苏双方在经济上没有往来,美国甚至在1974年通过法律禁止跟苏联做生意,美苏两国的人民之间也没有交往了,相互之间天天打间谍战。他说遏制是有特定含义的,就是像以前对苏联那样处处针锋相对,随时准备军事打击。所以,美国并不是在遏制中国,而是一种“对冲(hedging)战略”,又软又硬,做好各种准备,但是不反对交往。

  其实中国对别的国家也是一样,一手软,一手硬。

  蒋保信:问题是,美国现在确实没有把中国当成一个平等的朋友来看待吧?

  孙哲:这个怎么说呢,美国人自己不承认,但现实确实如此。

  我读研究生的时候学的是国际政治,从80年代开始跟美国人交往,那时候美国人傲慢得很。我记得里根当时来访问中国那一年,薛君度和熊玠也都来了。薛君度是黄兴的女婿,在美国教书。薛君度说,我在美国教人家怎么看中国,其实是误人子弟,是误洋人子弟。他说他在美国看中国,就像我们在上海看西藏一样。他虽然是一个美籍华裔,但听他说话的意思,其实也并没有把中国当回事。你想想看,80年代的上海人怎么看西藏?就是觉得太遥远、太落后,跟我们不一样。我那时候接触到的美国人,对中国都太不了解了。我90年代去了美国留学,往国内寄信时,有一个邮递员竟然跟我说,亚洲就在你们中国吧?连亚洲和中国的关系都搞不清楚,这就是当时美国一般老百姓对中国的认识。

  现在美国人都开始知道中国人有钱了,连美国的有些售货员都开始讲中文了。可是,美国人在心里面还是没把中国当做一个对手,他更多的是把中国当做一个土豪,这个土豪到我们家来对我有好处,每次来都给我带来好多礼物,所以我也挺高兴的。你这个土豪在礼仪上可能让他们感到不习惯,因为你是作揖,而人家是拥抱,你可能说话大声大气,按西方人的标准来看, 文明程度不够, 但是他也不会太反对你,因为你能给他带来利益。

  所以,中美很难变成真正平等的伙伴。我认为在三五十年内,中国永远跟美国变不成朋友。从这个角度来说, 中美之间的新型大国关系,是有局限性的,是有天花板的,最多只能达到中高等层次的合作关系,永远达不到像美日军事同盟那样水乳交融的合作关系,更达不到美英、美加之间的那种合作关系。之所以有这种高度上的局限,是因为中美两国有不同的政治体制、文化传统和民族个性。

  考虑到中美关系发展空间的有限性,我们就要保证最低限度的互信,然后追求在没有政治互信的情况下开始一些合作,在气候变化、军事上等领域加强交流。不要期望美国会把中国当做一个可亲可敬的国家,反过来,美国也没期望中国把它当成真正的朋友,一样的道理。中美之间已经有了最低限度的互信,双方都认为要跟对方搞好关系,这样更符合各自的国家利益,但现在做得实际上还不够。

  中美关系是耽误不起的

  蒋保信:对今后的中美关系您有什么建议?

  孙哲:“一万年太久,只争朝夕”,中美关系是耽误不起的。

  对于中美关系,学界有很多争论,在美国和在中国都有各种不同的表现。美国的学者扎卡利亚写了一本书叫《后美国的世界》,探讨的内容就是在9.11事件之后,以中国为代表的其他新兴国家崛起了,那么对中国该怎么办?他提了一大系列的问题,如果跟中国打冷战,你会发现中国老百姓还是挺快乐的,挺拥护自己政府的。虽然中国也不直接挑战美国的权威,但它在非洲静悄悄地扩张,实际上对美国也形成了挑战,那怎么办呢?不知道。中国也有人对美国有很不同的看法,有些人主张给美国明确地定一个“三大纪律、八项注意”,比如不能对台军售,不能干涉新疆、西藏问题,在军事上不能对中国有抵近侦察等等。

  但我认为最大的问题是时不我待,我们千万要明白美国这个国家是极为重要的,重要到中国跟别的国家打交道的时候,背后也都有美国的影子在出现。比如中国跟日本打交道,其实不仅仅是跟日本在下棋,因为日本背后还有美国这个棋手。中国在跟俄罗斯打交道时也一样,普京对中国的一举一动,一定会要看美国的脸色,至少在心里一定惦记着美国的反应。甚至连朝鲜也是一样的,咱们就不说别的国家了。美国是一个全能棋手,你必须跟他在各个角落下棋,我们回避不了美国。如果不直接跟美国打交道,就会耽误时间,舍近求远,所以我说时不我待。

  另外, 美国现在有很多策略,都影响到中国的内政了,比如对中国环保的批评,对中国市场经济环境的批评。所以,我们必须加紧跟美国打交道,还必须加强对美国的研究深度、厚度,这个很重要。比如中国老百姓移民到美国,或者在美国买房子,或者美国的医疗保险,会遇到什么风险?在美国的海外华人如何维护自己的权益?作为美国问题专家,你要把这些东西跟大家解释清楚。

  中美之间的共同挑战在哪儿?怎么去管控分歧?怎么去做危机处理?这些问题都要研究,有太多的工作要去做,所以我对此是忧心忡忡的。

  我们可以挑容易的先做起来,比如扩大人员交流,扩大留学生互访,这些是马上就可以做的。我们也很关心的是,中美之间的危机沟通机制能不能建立起来,热线能不能马上起用。南海问题应该怎么解决问题?在钓鱼岛、靖国神社等事情上,中美之间难道就不能做一点点事情来遏制日本,逼着日本改正错误吗?美国对中日之间的“平衡战略”表现在所谓的主权不持立场,虽然很偏袒日本,但究竟有没有可发挥的空间呢?

  中美之间有一个软性的、可以突破的领域,就气候问题;但也有很难缠的领域,就是中美军事交流的问题。而中国的经济建设是时不我待的,国防建设也是时不我待的,如果偏离一个方向,就会走很多弯路。比如在国防建设上,中国是不是要把美国当成一个潜在的敌人?或者,当成多大程度上的潜在敌人?这个“潜在敌人”会在那些情景下、与中国发生什么样的军事冲突? 最坏的结果是什么? 这些问题它会直接影响到我们的国防预算,影响到我们的国计民生。

  中美是共生关系

  蒋保信:您曾说过,中美之间是一架飞机上的两个引擎,只有两国合作才能飞得更高。拉里·萨默斯在出任奥巴马经济顾问的时候曾说,美中两国未来共同繁荣,或者双双失败的情形,都是可以想象的。但是,一方繁荣,另一方失败的情形却很难想象。但我认为,应该是中国更离不开美国,而不是美国更离不开中国吧?

  孙哲:兰普顿教授写过一本书叫《同床异梦》, 讲的就是中美相互依赖的困境。 我认为中美应该是共生的关系,它是一个矛盾体,有相互抵触,但是也有所谓的共同繁荣。

  我今年3月份见过萨默斯,在哈佛的一个小型内部会议上。他们请我讲中国的十八大和外交,我就讲了半个小时。然后他们也每人给我讲了二十分钟,萨默斯讲的主要是美国经济的好前景和不好前景,也分析中国经济的好前景和不好前景。如果是中国的好前景和美国的坏前景相结合,那对美国来说可能是最坏的结果。如果美国经济出现了好的前景,比如十年以后页岩气开发了出来,美国实现了能源独立,而人才又发挥得很好,科技公司的重大发明层出不穷,那么中国永远也赶不上美国。中国最在乎的几个领域,比如房价、大众体育、医药创新、养老企业、国防军工,美国还有很多优势。在某些领域,美国是永远领跑的,比如太空技术、海洋科学等领域,中国的研究是远远赶不上美国的。萨默斯做了好几个比较复杂的组合,有一种组合是中国经济出现了困难,但美国仍然发展得很好。所以他年纪轻轻就当了哈佛教授,后来当了总统经济顾问,不是浪得虚名的。

  聊了这么多, 还是想说, 到目前为止, 很多人已经意识到了中美两国对新型大国关系的理解有偏差这个问题。 所谓新型大国关系要兼具道义规范和解决问题的双重意义。中国更注重突出的是新型大国关系的总体目标和原则;美国人可能更强调后面那层含义, 就是说要把新型大国关系限定在新兴大国和守成大国之间是不是能够合作, 中国怎么不挑战美国、甚至也能扮演帮助美国排忧解难的辅助性的角色。 对这个概念的不同理解影响了两国前两年合作的迟缓。

  APEC过后, 两国领导人的再次见面长谈一定会带来共同行动,中美关系必须抓紧分分秒秒“有所作为”。

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/13

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美国参议院通过任命卡特为防长

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作者:张朋辉  来源:《人民日报》

  本报华盛顿2月13日电 (记者张朋辉)美国国会参议院12日以93票赞成、5票反对通过任命阿什顿·卡特为美国第二十五任国防部长。他将在随后几天宣誓就职,接替辞职的哈格尔。

  白宫当天发表声明,对参议院通过对卡特的任命表示欢迎,并表示期待卡特与国会就国防开支问题展开合作。

  卡特身为民主党人,但和共和党人在安全议题上有共同语言。此前他在出席参议院军事委员会提名审议听证会时强调,美方应加强在亚太地区的军事存在和军事能力,并继续深化美国与中国在军事和防务方面的合作。卡特是知名的国际安全问题专家,在核安全方面有专长,此前曾长期在五角大楼任职,数次获得国防部军功奖章。

  http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2015-02/14/nw.D110000renmrb_20150214_5-11.htm

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【与巴菲特对赌十年 对冲基金认输】

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作者:环球市场播报  来源:新浪微博

金融危机爆发前,美国一家对冲基金赌100万美元,相信自己复杂、高成本的投资策略会战胜巴菲特的懒人投资法。这位对冲基金老板12日提前认输。巴菲特选择的基金自2008年以来盈利63.5%,而塞德斯给投资者的回报率为19.6%。 http://t.cn/Rwtbavl

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【美前国务卿希拉里认为欧洲对普京太软弱】

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作者:环球市场播报  来源:新浪微博

正在美国访问的伦敦市长约翰逊13日称,希拉里觉得欧洲对俄罗斯总统普京太软弱。约翰逊称,他被希拉里的话深深打动。希拉里坚持,在乌克兰问题上,欧洲必须对普京更加强硬。希拉里被视为入主白宫的有力人选。 http://t.cn/RwtZPEZ

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【美国大学,不去的就别申】

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作者:沃顿爸爸陈伟  来源:新浪微博

发表了博文《美国大学,不去的就别申》先简单算笔账:学生方面,学生申请一所美国大学一般费用在100美元左右,时间:自己评估,感情:自己评估学校方面:私立大学录取一名学生的成本:2011年1,2185美元http://t.cn/RwtbOW8

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【第一台电子计算机,也就28吨重】

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作者:央视新闻  来源:新浪微博

1946年的今天,由美国军方定制的第一台电子计算机“电子数字积分计算机”在宾夕法尼亚大学问世。如今,用惯了掌上电脑的你也许无法想象,这台“大家伙”使用了17840支电子管,占地170平方米,重达28吨,造价约487000美元……它长什么样?

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【揭秘中国特种兵的神奇装备】

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作者:中警论坛  来源:新浪微博

揭秘中国特种兵的神奇装备,据说吓坏了海豹特种部队!! http://t.cn/Rw5dbX8在爱尔纳军演场上,中美两国特种部队的三场较量中,中国特种兵3:0战胜了美国“海豹”突击队,令美国傻眼。美媒还详细分析了中国特种兵的这些装备,美国网友的评论更是让国人哭笑不得。

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/14

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【中美磋商中资银行安全新规 美企不愿交源码】

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作者:新浪财经  来源:新浪微博

中美官员已就拟实施的中国银行业安全新规定举行高规格会谈。此前美国科技公司投诉称,中方的规定将迫使它们交出敏感的知识产权。根据中方的拟议规定,为中资银行提供服务的美企必须向中方提交自有软件源码。详见 http://t.cn/Rw5tJbg

来源时间:2015/2/14   发布时间:2015/2/13

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林书友:中国反垄断,高通不急美媒急

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作者:林书友  来源:观察者网

  210日,一张开给高通的罚单让外媒心疼坏了。尽管消息公布后,该公司股价大涨4.7%表明投资者认为,调查结束对高通而言是个好消息。但“经济民族主义”、“中国强硬立场”这样呼天抢地喊冤叫屈的词汇却塞满了外媒的财经版头条。

  高通认罚,美媒气急

  尽管这笔60.88亿(合9.75亿美元)的罚款是中国反垄断浪潮中最大一笔处罚,但是,中国发改委在同高通进行了长达14个月、9轮正面交锋和无数暗战的“马拉松调查”后,开出这样的罚单已经是手下留情的客气价了。

  路透中文网援引中国国家发改委和改革委反垄断局局长许昆林在反垄断案通气会上的发言,“高通公司很配合我们的调查,公司总裁多次来发改委沟通,基于此,我们没有按照10%的最高标准处罚,而是减少了2%,按照8%的标准进行处罚。”

  英国《金融时报》的报道指出,与中国发改委(NDRC)达成的和解并不像人们想象的那样严厉。BBC也在10日的报道中表示,“尽管高通对调查结果表示失望,但仍然对中国发改委平和批准公司的整改方案感到高兴。”

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高通认罚61亿元股价大涨4.7%

  然而,美媒对中方的网开一面视如无睹,也没有像当事方高通那般从容淡定。“更糟糕的是,专家和投资者认为高通将同意支付9.75亿美元的罚金给中国政府。”在罚款高通尚未作出回应的短暂间隙中,《华尔街日报》就已经开始在文章中表达了严重担忧。随后,高通方面声明,不会抗辩中国发改委的裁定。相比之前14个月里的“圣斗士”形象,这样的决定显然让各路外媒大失所望。
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  《纽约时报》网站截图

  《纽约时报》在9日的报道称,过去10年,外国高科技公司向中国投入了数百亿美元,以期打入这个迅速增长的市场,现在中国已成为世界上网民人数和智能手机用户最多的国家,但那些跨国企业却撞上了监管天花板。随后报道指出,“中国发改委这次对高通公司做出的处罚裁决开辟了中美经济冲突的新战场。”中国的跨国反垄断起步颇晚,可以说还在摸石头,可经验丰富的美国人已经在为“大战一场”造势了。

  比《纽约时报》的脑洞更大的,也许是它手里的“经济民族主义”帽子,这次又精确地扣在了中国政府头上。报道援引美国传统基金会法律和贸易专家Alden Abbott的话说,高通这次被罚的影响绝不仅限于该公司本身,而是给美欧那些手握重要专利、又想在中国授权使用这些专利的大企业开创了一个先例。报道称,中国官员在对高通展开历时一年的调查期间,其调查工作是受一股新的经济民族主义驱动的。虽然中国政府说针对高通等外国公司的调查只是中国反垄断努力的一个组成部分,但跨国公司却说,它们是中国经济民族主义的受害者。

  不过,一口一个“经济民族主义”的《纽约时报》只字未提,高通在欧美多地也面临着反垄断调查,而且处罚更为严厉。中国发改委反垄断局局长许昆林透露,中国对高通的调查恰恰是从美国公司率先举报后开始的。

  美媒草木皆兵,外资风声鹤唳?

  《高通罚款9.75亿美元对中国手机制造商意味着什么?》、《高通支付中国反垄断有史以来最高罚款》、《高通被罚凸显中国强硬立场》……在这些耸人听闻的标题里,平日里素来高冷的《华尔街日报》花容失色,不惜以worstbiggest这样一个接一个的“最高级”词汇形容这场中国发改委对高通的处罚。该报称,中国监管部门以近10亿美元的罚款抵制高通公司,标志着将通过重大举措以《反垄断法》对全世界企业持续影响。

  彭博新闻社210日的报道称,作为此次对中国政府做出的让步,高通将不再把手中的3G4G专利与公司的其他专利捆绑在一起向智能手机生产厂家授权;高通为在中国市场所售手机设定的专利费费率,今后将与它为在世界其他市场所售手机设定的专利费费率相一致,不过对于在中国境内销售的手机,高通今后将从基于整机售价收取专利费,改为基于整机售价的65%收取专利费。报道认为,此次对高通的处罚结果,可能会为中国今后对其他外国企业实施监管审查提供一个处罚标杆。

  “过去两年来,中国反垄断的监管力度变得越来越大,针对一些企业被指违反定价和企业运营法律,政府在科技、汽车、婴儿奶粉等众多领域启动了调查。”在《华尔街日报》另一篇文章中,在表达了对高通巨额罚款的牢骚后,罗列了近年来中国给其他跨国企业巨头开出的罚单:

  国家工商行政管理总局正在调查微软的定价策略,微软表示正配合调查;去年,葛兰素史克以在华行贿罪被处以将近3亿英镑的罚款;去年,中国当局还叫停了三家欧洲公司组建P3航运联盟的打算。同样在去年,Glencore Xstrata PLC同意将秘鲁一个大型铜矿出售给中国买家,剥离该铜矿正是中国监管部门提出的批准嘉能可(Glencore PLC)和Xstrata PLC合并交易的前提条件。Glencore Xstrata PLC是嘉能可和Xstrata合并后缔造出的矿业巨头。

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  《华尔街日报》网站截图

 文章称“中国这种愈发严厉的监管态度引起了欧美企业的不满”,并且搬出了总统奥巴马在去年10月的亚太经济合作组织峰会上的发言,“外国公司必须得到公正待遇,与中国本土企业展开公平竞争。”
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  ABC美国美国广播公司)援引美联社稿件截图

 美联社则在报道中写道,中国对高通的反垄断罚款使外国公司紧张恐惧,在描述中方对高通的指控时,一向“细心”的美媒依然没有忘记给“不公平的高昂的”这样的形容词加上双引号。文章最后不忘以美国商会在去年9月的调查,称参加调查的公司中约有一半认为中国发改委的处罚违反反垄断、食品安全等法律时,选择目标是“有选择的并且是主观的”,美国商会警告中国正在冒险失去投资吸引力。

  《华盛顿邮报》同样做出了“中国有目标地选择”处罚对象的指责,文章称,在美国商会的调查中31%的公司表示没有在中国进一步投资的计划,这个相较于2014年的27%2013年的13%都有所上升。

  巨额罚款?反垄断法的里程碑才是重点

  福布斯中文网10日发表了题为《发改委创纪录罚单改写世界反垄断版图》的述评,文章指出,尤为重要的是,高通实行二十余年、通行全球的专利收费模式将被强力改变,对无线通讯领域产生了翻天覆地的革命性影响。

  文章称,包括中国企业华为、中兴,外国企业微软、三星、苹果等都是“高通税”的缴纳者,在长期的商业博弈中,这些企业奈何不了高通。这其中的奥秘就是高通的专利计费模式,堪称高通的核心竞争力。此次中国的处罚无疑是对高通核心商业模式和标准的一次敲打。

  据该网报道,在发改委对高通进行反垄断调查之前,已有多家反垄断执法机构试图挑战高通的专利计费模式。欧盟、日本、韩国等司法区的反垄断执法机构都对高通发起过反垄断调查。20051028日,诺基亚、爱立信、ENC松下、德州仪器以及Broadcom等公司向欧盟提起28想申诉,指控高通限制竞争对手发展,违反欧盟反垄断法,但很快不了了之。

  多年来,高通复杂高昂的专利计费模式标准最终在中国的法律下得以松动。2014年,在发改委对高通发起反垄断调查之后,欧盟、韩国均宣布将重新审查高通的有关涉嫌垄断行为。201411月,美国联邦贸易委员会以开始调查高通可能违反FRAND(观察者网注:“fair, reasonable, and non-discriminatory termsFRAND)”指公平、合理、和不带歧视性的条款)承诺的行为。就在本月2日,美国司法部公布了给美国电气与电子工程师学会(IEEE)顾问业务审查函,提及的标准对于有关禁令、许可费率的确定、普遍许可以及反向授权等方面的阐述,也将对高通的现有专利计费模式产生重大冲击。

  各国政府和各家企业其实都希望对高通的垄断有所限制,但《华尔街日报》在文章中揣度着中国反垄断的动机,不露声色地打破“统一战线”:“在日益强调反垄断的同时,中国正着重培育能在国外展开竞争的中资企业。高通芯片目前被华为和中兴等中资公司采用,这些公司希望打造面向消费者的高端智能手机品牌,在国际市场中能与苹果公司和三星电子等企业一较高下。”

  英国《金融时报》也是老江湖、心机“报”,凸显中国与他国的不同。它表示,高通专利(解决了手机连接3G4G网络的问题)如今在中国的许可费将低于其他市场,不过这些折扣将适用于在中国国内销售(而非用于出口)的手机。此案突显出外国制造商(特别是科技公司)在中国正遇到越来越多的问题。中国政府官员列出对网络安全和外国情报机构可能从美欧生产的设备收集数据的担忧,鼓励国有企业和政府机构购买国产商品。

  帮你们斗高通,最后还怪我咯?

  发改委罚款高通这件事,美媒大多纠结在“有史以来最高罚款”这个点上,但无论是从大涨的股价还是高通自己的声明来看,9.75亿美元的罚款根本不算个事儿。相比之下,世界多地多年申诉无果,最终在中国才撬动垄断多年的“高通标准”,这不是更加值得讨论与思考吗?这么多大牌洋媒体,你们是不是又划错重点了?

 

来源时间:2015/2/13   发布时间:2015/2/12

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