作者：阎学通 来源：阿尔法工场：alpworks
本文为清华大学当代国际关系研究院院长阎学通的演讲，主要侧重三个方面：
●目前亚太地区博弈的状态以及各方目标
●目前中国下这盘棋的想法
●一路一带大概取得的效果以及面临的问题
第一点：亚太地区博弈的状态和各方目标
亚太地区两极格局已经比较明显，两年前《历史的惯性》出书时说十年内中国会成为超级大国，很多人不信，认为两极格局是不可能的。两年后，现在很多人都认为中国会超过美国。
现在的两极格局与冷战时期的美苏两极格局已经不一样了。现在的两极是大国之间的较量，两个超级大国带着两个小弟，中国跟俄罗斯一波，美国与日本一波。
两极格局主要体现在中国跟美国之间的对抗。中美之间的关系是因为以对抗为核心，所以才能形成两极格局。两者都有依赖者，就是俄罗斯跟日本。中日，俄美之间的对抗是附属对抗。没有中美，另外日本不敢与中国，俄罗斯不敢与美国正面对抗。
在两极格局的对抗中，中美之间已经没有争夺合作伙伴(中国不争取日本，美国不争取俄罗斯)的意愿。争夺的是东南亚地区。这才有为什么奥巴马二次当选之后首站出访东南亚。因为东南亚是未来世界的中心。东南亚十个国家。一个个都要争夺。
第二个可争夺的是韩国。韩国本来与美国一边，但现在韩国对中国由经济合作转向安全合作，不再向美国一边倒，寻求中美之间的平衡。第三个争夺的是澳大利亚。澳大利亚国内经济发生变化，经济上对东亚更加依赖，而因为美国经济有下降趋势，中国经济上升，依靠美国不利，所以澳大利亚向中国靠拢。
在亚太地区的两极格局，战略竞争的本质是一样的。竞争趋势来讲，大家普遍认为，中美之间经济差距减小，亚太地区日益均衡。
经济方面，虽然美国经济形式好了，但经济年均增长不可能超过4%，目前中国经济是美国的62%，按中国目前的经济增速，美国做不到阻止两国间经济差距缩小这个情况。
目前中国经济下滑的原因主要是反腐下滑，国有经济占25%，没增长。2015年中国经济增速可能不会太大，但7%还是有的，主要有政府资金注入。
从国防建设来说，会增加投入。国防开支1400亿，增速12%，不会低，未来要保持两位数。美国目前5000亿的国防开支，也不太会增加。中美之间趋势会缩小。而各国博弈的角度是建立在中美实力缩小的情况下进行的。
中美两国之间的争夺不再是争夺资源、战略要地、市场，争夺的核心是规则制定权。制定规则就是维护自己的利益。在知识经济阶段更是重要。比如说防空识别区，这不是争夺主权，是制定航空规则。
还有经济上的亚投等，核心在国际社会贷款的规则是什么，国际贷款能不能附加政治条件。建立IMF,世界银行时，所有贷款必须增加政治条件。因此未来越来越多的就是标准的争夺。网络，海洋，太空，贸易，投资等各个方面都开始着手规则问题。
各方的策略是什么样的。主要受两个因素：一是棋盘目前的现状是什么样的。二是各方在棋盘上的位置是怎么样的。美国现状是，两极格局已经不可避免，在两极格局下保持主导地位，不能变成中国大美国小。因此美国谈的更多的是国际秩序。
而美国维持在东亚的主导地位，只能通过军事手段，强化在东亚地区的军事存在。因为经济手段不行，首先对中国依赖过大，其次没钱。但军事方面，美国又存在很多问题，伊斯兰、乌克兰以及共和党的阻挠等等。
美国目前在政治上已经放弃了意识形态的竞争(西方出现思想反思，民主是无效的。布莱尔的民主死了，带来了社会混乱。因为西方不懂为什么中国这样一个不民主的国家能发展起来。)美国在大国关系的政治处理问题上，同意中美之间的关系不能由竞争导致军事冲突。
日本的目标是不要衰落得太快。日本在经济上没办法改变，做法是在政治上弥补经济上的差距。在政治上谋求政治大国，靠美国、补政治、目前力在修改宪法。保持中国的紧张关系才能有修改宪法的可能。
俄罗斯衰落速度比日本更快。俄罗斯由于经济衰败得太快，所以向中国靠拢。之前俄罗斯重点在欧洲，因为乌克兰事件，改为东亚。俄罗斯的国防也受到很大影响，军费不够，制造业衰败，购买中国的飞机，以及之前的经济增长预计也是在油价还未跌的情况下。
第二点：中国下这盘棋的想法
我国的战略选择，一是由美国为重中之重改为周边外交。以前不分敌友，亲诚惠荣，现在坚持不结盟政策，在不结盟下，建立战略伙伴关系。跟美国关系恶化之后，战略从新型中美大国关系，到新型大国关系，再到新型国家关系。中非，中与拉美，中与加勒比，中与东盟，中与东欧展开了伞式的全球关系网。
经济上推进人民币国际化。但还需要做很多工作，比如人民币汇率自由浮动、人民币自由兑换等等。中国也自己开辟新的体制，例如亚投，金砖，上合银行，丝路基金。
军事上，大规模生产军舰，远洋作战，进行军事体制改革(这次的改革是本质性的)，扩大军事合作关系，扩大军事网络。
以上实现政治经济军事全面拓展。但现在更为关注的问题是，拓展速度太快会不会带来问题。
第三点：一路一带
战略从美国为重中之重，转变为周边，在周边搞基础设施建设，在五个方面(通信，金融，运输，文化，)形成网络。
一路一带性质不一样。一路没有提高中国在世界的地位，一带有提高。一路解决的是中国后方(中亚地区)安定。而东南亚是未来世界中心的一部分(政治、经济最强，竞争格局最激烈)，所以在这块要有主导地位。一带重要性要比一路高。
一路往外走的困难比较大。一带更具备条件：走老挝，泰国，马来西亚，新加坡。考虑缅甸是不现实的。困难在于缅甸政治不稳定、南亚印度是难点(中-印-孟-缅不可能，印度之所以表面上同意是想借助中国改善北部地区贫困问题)。因此不争南亚，给英国。争东南亚。
基础设施建设促进政治影响的扩大。但有安全问题。核心问题是基础设施建设完的维护问题。并且维护问题是无休止的。要与这个国家形成互利关系，即工程要双方投入，对方要有动力维护。并且不能产生军事联系，基础设施风险就很大，靠什么来保障基础设施的安全?
基础建设的方向要从邻国开始。面临的问题是我们缺乏智库支持，缺乏国别研究。现况是对很多一路一带的国家一无所知，不了解他国的发展目的。
真正的国别研究是指会说当地语言，能在当地进行语言交流沟通，进行国际关系研究，是真正了解国情的国别研究。国家拟在建50-100个智库研究，一路一带对此的需求急大。智库真正做出来能产生影响的都是私人经营。中国首次明确民间智库。
来源时间：2015/1/24 发布时间：2015/1/23
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