中美印象 | 跨越太平洋

　　二战结束时，有将近10%的美国人口是现役军人，这意味着大多数特定年龄的身体强健的男子都在军队中。二战后的整个十年中，许多美国家庭中都至少有一个人穿军装，政界和媒体提到军队时是钦佩的，但并非肃然起敬。大多数美国人对军队都足够熟悉，因而是尊重它的，但同时他们也深刻地意识到军队存在的问题。现在，美国军队对于大多数美国公众来说成为了一个奇特的领域。

　　“支持”却不了解军队

　　作一个比较：少数美国人生活在农场里，但是这个人数也比在军队中服役的人多。美国超过400万人生活在210万个农场中，而美国军队的现役人员为140万，还有85万预备役军人。今年，到海外学习的美国年轻人数量远远超过参军人数——赴海外学习的学生人数达到30万，而入伍新兵不足20万。作为一个国家，美国已经不停地参战13年。公众却没有。

　　早期的美国是了解其军队的，而现代的美国则充满敬佩地注视着其军队，这种醒目的差别出现在了流行文化和媒体中。二战中，最著名的记录者是斯克里普斯-霍华德新闻社的记者厄尼·派尔和《星条旗报》的漫画家比尔·莫尔丁，派尔描写的是军队每天的英勇事迹和辛劳，莫尔丁嘲笑的是将领们的愚钝和与士兵们所处的战场实际脱节。

　　让我们再回到今天的伊拉克-阿富汗时代，所有人都“支持”军队，但是却没有人了解他们。流行文化提到在当前战争中作战的军人强调的是他们的痛苦和坚忍，或者个人可能遭受的长期伤害。《拆弹部队》是最明显的例子，还有《孤独的幸存者》、《雷斯特雷波》，以及电视剧《国土安全》。它们通常把军人和情报官员描绘得勇敢无畏。但是，尽管从整体上来说这些影视作品凸显的是无休止的战争给士兵和平民带来的伤害，但无论从短期还是长期的效果来看，它们与军队都缺少令人舒服的亲近感，导致它们不能像质疑其他机构一样质疑军队的能力。

　　伊拉克战争-阿富汗战争时期问世的最尖锐的讽刺小说是本·方丹的《比利·林恩在中场休息时的漫长行程》。该书让“感谢你的服役”这种空洞仪式大丢面子。但是，方丹的这部小说并未给主流意识以足够打击，未能使人们认识到，摆出“向英雄致敬”这种姿态在更大程度上是满足民众而不是军人的自尊心。

　　不断走向战争，不断输掉战争

　　如果现在由我来书写历史，我会使用“小鸡鹰派国”一词。“小鸡鹰派”这个词是嘲弄那些渴望战争、却希望其他人上战场的人。这个国家的故事将是：愿意为其军队做任何事，除了认真对待它。外人对待军队的态度既过于崇敬，又过于漫不经心，似乎将其成员视为英雄，就是对他们的补偿，就可以让他们去执行无休无止、无法胜任的任务，同时又不让他们获得政治上的关注度。

　　与一个努力应对战斗力等长期问题的国家相比，“小鸡鹰派国”更可能不断走向战争，然后不断输掉战争。

　　美国人对军队的崇敬之心甚于其他任何机构。在过去20年中，对法院、学校、报界、国会、有组织宗教以及事实上现代生活中所有机构的尊敬程度都已急剧下降。唯一的例外是军队。9·11事件后，对军队的信心猛增，此后一直维持在高位。

　　目前这支美国军队是历史上装备最为优良的战斗部队，也是耗资最多的。然而，这支部队一再被现代化程度较低、装备较差、资金不足的敌手所击败。或者说，这支部队曾在一些小摩擦和小型战役中取胜，却在较大型战争中失利或陷于其中不得脱身。尽管对确切数据众说纷纭，但我们在伊拉克和阿富汗等国的多年战争至少已耗资1.5万亿美元。哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院的琳达·J·比尔姆斯最近估计，实际耗资可能是这一数字的3到4倍。

　　然而，从战略视角来看，大部分钱可能是白白浪费了。在根据《使用军事力量授权法》进行的13年持续战争中，美军取得了一个明确的战略胜利：突袭打死本·拉丹。但他们没有为伊拉克带去持久稳定，也没有在该国增进美国的利益。

来源时间：2015/1/4 发布时间：2015/1/3

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中俄不会且不可能出现联手抗美的情况

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03/01/2015

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作者：常红、郑青亭来源：人民网

人民网12月29日讯日前，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “《全球政治与安全报告（2015）》发布会在北京举行。本报告旨在对本年度国际政治及安全形势的总体情况和变化进行回顾与分析，并提出一定的预测及对策建议。

报告指出，2014年见证了中俄两国关系的重大突破：中俄签署了《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，将两国的政治关系推至新高点；中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司在上海签署了《中俄东线供气购销合同》，这份令世界瞠目的4000亿美元的巨额订单是中俄能源合作的重要里程碑；中俄在东海举行了迄今规模最大的“海上联合-2014”军事演习，两国元首联袂出席启动仪式，这在中俄军演史乃至世界军演史上都前所未有。10月13日，中俄两国总理共同签署了《第十九次会晤联合公报》，双方一致认为，两国关系已经进入一个新的发展阶段，将携手推动中俄务实合作升级，充实中俄全面战略伙伴关系的内涵。

报告认为，中俄关系的不断升温源于两国不断增多的利益聚合点，与当前的国际和地区战略环境紧密相关。俄罗斯由于乌克兰危机被西方国家孤立，国内低迷的经济形势由于西方国家严厉的经济制裁而雪上加霜，俄罗斯融入亚太的紧迫性和重要性明显增加。由于乌克兰的“变节”，俄罗斯建立“欧亚联盟”的构想严重受阻，那么拓展和深化与中国的关系就成为摆脱当前经济和政治安全困境的一个有效出口。对于中国而言，东海和南海皆不太平，美国不断施压，俄罗斯作为中国最大的邻国，确保中俄关系的稳定同样是外交领域的重中之重。在这样的国际背景下，中俄两国相互借力，共同应对外来挑战，并且在经济、政治、军事、信息技术和能源等方面展开了广泛的合作。中俄两国元首和高层官员之间频繁的会晤与互动不仅是两国关系日趋紧密的表现，更是中俄关系迈向新高度的推动力。由于共同的利益诉求和成熟的制度化保障，当前的中俄关系已经具备长期性和高度的战略稳定性。

报告指出，尽管当前的中俄关系被认为处在两国历史上最好的时期，两国关系中仍然存在一些深层次的结构性障碍，难以在短期内克服。首先，俄罗斯的经济发展遇到了很大的困难，经济增长停滞，而中国的改革开放也到了攻坚的艰难时刻，中俄两国扩大和深化经济合作的目标未必能够落到实处；其次，中俄两国都希望能够加强在中亚的影响力，两国在上合组织以及区域合作的规划路径上有不同的考虑，中国提出了构建“丝绸之路经济带”的设想，而俄罗斯更加倚重欧亚经济联盟；两国在“上合组织”的定位上也有分歧，中国试图将合作的领域扩大至经济领域，俄罗斯则将其定位于安全合作的平台；最后，中俄两国都不属于彼此的核心利益对象，对中国而言，与美国、欧盟和亚洲其他邻国的利益攸关程度更高，俄罗斯的战略重点则是独联体国家和欧盟，例如乌克兰的走势、北约东扩以及俄德关系。因此，两国在对方核心利益方面发挥的作用十分有限，不会且不可能出现联手抗美的情况。（记者常红、郑青亭）
http://world.people.com.cn/n/2014/1229/c1002-26292839.html

来源时间：2015/1/3 发布时间：2014/12/29

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美国拉拢日韩意在牵制中俄

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03/01/2015

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作者：新民晚报来源：新民晚报

原标题：美国拉拢日韩意在牵制中俄

　　韩国国防部29日确认，韩国、美国、日本三方正式签署一份谅解备忘录，开始共享涉及朝鲜核计划和导弹计划的军事情报。

　　无需各自国会批准

　　协议规定，美日韩三方可共享互换的情报包括口头、电子、文书等形式，内容仅限于涉及朝鲜核和导弹威胁的领域，不会扩展到其他领域。

　　今年5月，美日韩国防官员在新加坡就实现情报共享达成一致，就签署三方协议举行磋商。与韩美、美日《军事情报保护协定》不同，备忘录不具备法律约束力，其签署不需获得三国各自国会批准。

　　提升涉朝情报质量

　　韩国一名国防部官员说，该协议的签署将“有效威慑朝鲜发起先发制人的挑衅行动”；同时，美日韩三方的合作有望提升涉朝情报的质量，对朝鲜可能的“挑衅”作出更敏捷反应。

　　日本媒体分析，根据这份协议，日本今后可以与更易察觉朝鲜发射导弹等军事动向的韩国共享情报，韩国则可借助日本的情报收集能力加强对朝鲜的监视。

　　迂回交流避免麻烦

　　韩国国防部当局人士表示“三国情报共享的方式“并非韩国与日本直接进行军事情报交换”，而是韩国将情报交给美方之后，美方经韩国政府同意后，将情报分享给日本；或者日本将情报交给美方后，美方经日本同意，将情报同韩国分享”。

　　韩联社报道，韩国方面打算今后通过美国向日本提供二级和三级涉朝军事情报。

　　因此，韩国与日本之间今后的军事情报交流还需要通过美国这一迂回的”中转站“，交流对象也仅限于与朝鲜核导弹相关的情报。之所以选择这种方式，是因为韩日两国考虑到了内部的批判舆论，不愿重蹈此前2012年6月双方推动的“韩日军事情报综合保护协定（GSOMIA）”在计划签署当天宣告流产的覆辙。

　　美国积极牵头合作

　　针对韩美日三国签署军事情报交流协议，韩国政府人士表示，“朝鲜的核技术日益进展，已经接近实际拥核，导弹技术也已经急速发展到能够对美国西部实施打击的水平，不可避免地需要三国展开共同应对。”

　　最重要的是，美国在这方面非常积极。站在美国的立场上，朝鲜的威胁固然也是一个因素，但为牵制中国和俄罗斯，美国非常需要强化韩美日三方安全合作。

　　一名不愿透露姓名的韩国国策研究机构相关人士表示，“韩国与日本曾打算在2012年签订情报共享协定，最后因为舆论反对而宣告失败”，“在这种情况下，美国之所以还要牵头韩美日三国合作，是为了牵制中国和俄罗斯”。韩梁刘莉莉

(来源:新民晚报)
http://world.people.com.cn/n/2014/1230/c157278-26301864.html

来源时间：2015/1/3 发布时间：2014/12/30

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奥巴马移民改革新政策实施在即 9大问题值得关注

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03/01/2015

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作者：中国新闻网来源：中国新闻网

原标题：奥巴马移民改革新政策实施在即 9大问题值得关注

资料图：当地时间2014年11月25日，美国芝加哥，美国总统奥巴马在芝加哥讨论移民改革问题。

　　据美国中文网报道，美国总统奥巴马提出的移民改革政策将在2015年生效，可能为多达500万无证件移民提供免于递解的保护，从而为在美非法移民及移民执法都带来戏剧性变化。

　　据报道，移民执法机构在新的一年将把焦点放在递解有长期或暴力犯罪记录的非法移民。执法机构新措施将结束借用地方警察告发非法移民的做法，避免全美1120万非法移民中的多数无故受牵连。

　　当然，人们不能期望新的移民改革政策会一帆风顺地实施，因为包括美国众议院议长博纳(John A. Boehner)在内的国会共和党议员已经发誓要废除奥巴马的移民改革行政命令。共和党掌权的至少24州已经将总统告上法庭，阻止其行政令的实施。

　　尽管如此，移民改革新政策的实施看来难以阻挡。媒体提出，如下问题值得关注：

　　谁是新政策受益者？

　　受益者主要是作为美国公民或永久居民父母的非法移民，同时必须是在2010年1月1日之前就在美国居住，并且没有严重犯罪记录。得到批准的人将可以合法在美居留3年，大约410万人属于这个范围，申请费为465美元。

　　儿童时期非法来美移民面临什么变化？

　　2012年开始实施的“推迟递解儿童时期抵达美国(DACA)”政策，已经保护58.7万年青人免于递解。新规则将取消DACA的年龄限制，将受益者范围从2007年以前抵达美国扩大到2010年抵达美国的年青人。政府估计，受益者可增加30万年青男女。

　　受益者能否成为永久居民？

　　不。奥巴马和美国国土安全部长约翰逊(Jeh Johnson)已经表明联邦政府只是不把这些人当做(递解)目标。如果国会不通过新法律或者发生其它变化，这些人临时保护措施到期之后可能再次成为非法移民。

　　受益者来自何处、目前居住何处？

　　大约三分之二来自墨西哥，其中大约110万美国公民或永久居民的父母居住证加州，德克萨斯和伊利诺伊也是新政策受益者最集中的两个州。

　　不符合新政策规定的600万无证件移民属于什么情况？

　　有些人是因为来美时间太短不合格，但多数都是因为没有在美国出生的孩子而被排斥在外。根据皮尤研究中心的数据，85%的无证件移民都已经在美居住5年以上。在美国长期居住却不符合资格的多数都是单身男子；有些人虽然结婚，但没有孩子；有些人是带着在墨西哥或其它国家出生的孩子来美。

　　DACA受益者的父母是否因为新政策而受到保护？

　　不。政府律师认为要保护那些人没有法律依据，因为他们的子女只是处于推迟递解状态，而不是并非合法居民。

　　符合新政策规定但已经被递解的移民能否申请返回？

　　不。移民官员对他们已经结案。移民政策研究所主任卡普斯(Randy Capps)估计被递解的移民中大约25万-30万符合新政策规定。但是，新政策却能保护仍然在美的符合规定移民，即使他们已经收到递解令。

　　移民执法会有什么变化？

　　政府说，最高优先是抓获新的偷渡客和具有危险的人，包括重罪犯和黑社会成员。第二优先是那些被判轻罪三次以上或者犯有家庭暴力及贩毒等危害较严重的罪行。

　　新政策还有哪些受益者？

　　正在制订的新法规将为理工科学生提供签证，改革原来过时又不灵活的工作签证制度，允许人们改换工作又不影响其移民身份。

(来源:中国新闻网)
http://world.people.com.cn/n/2014/1231/c157278-26306554.html

来源时间：2015/1/3 发布时间：2014/12/31

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奥巴马正式追加对朝鲜制裁回应“索尼被黑”

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03/01/2015

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作者：张蔚然来源：中国新闻网

原标题：奥巴马正式追加对朝鲜制裁回应“索尼被黑”

　　中新社华盛顿1月2日电 (记者张蔚然)尚在夏威夷休假的美国总统奥巴马当地时间2日签署行政命令追加对朝鲜制裁，理由是朝鲜此前对索尼影像娱乐公司发动“破坏性、强制性”的网络攻击，这是美国回应“索尼被黑”事件的实质性第一步。

　　白宫当天表示，朝鲜攻击美国公司、意图造成破坏性金融影响，还威胁美国艺术家和其他个人，意图限制他们自由表达的权利，美方“严肃对待”此事，总统签署的行政命令授权财长雅各布·卢对与朝鲜政府有关的个人和实体实施制裁。

　　奥巴马此前表示将对索尼影响娱乐公司被黑做出“适当回应”，白宫称今天的行动仅是美方所作回应的“第一个方面”。联邦调查局上月表示有“足够信息”显示朝鲜应对索尼被黑事件负责。

　　财政部随后发布的声明显示，与朝鲜政府有关的3家实体机构和10名个人被列为制裁对象，他们被禁止进入美国金融系统，禁止美国公民与其交易或参与其中。3家实体机构是朝鲜侦查总局、朝鲜矿业发展贸易公司、朝鲜檀君贸易公司，其中朝鲜侦查总局是朝主要情报机构，矿业发展贸易公司是朝鲜主要军火商、弹道导弹和常规武器有关装备的主要出口商，该公司在世界多个国家设立了办事处，朝鲜檀君贸易公司主要负责商品与技术采购，为朝鲜国防研究与发展项目提供支持。

　　美方把与这三家机构有关的10名个人列为制裁对象，包括矿业发展贸易公司驻俄罗斯、伊朗、叙利亚、纳米比亚等国的代表、该公司负责对外事务的官员等。

　　雅各布·卢称，制裁措施将进一步孤立朝鲜的关键机构，美方将动用广泛手段保护公民和企业利益，对企图破坏美国价值观、威胁美国家安全的行为做出回应。

　　索尼影像娱乐公司去年拍摄了《采访》，由于受到黑客攻击和威胁，该公司取消了该片原定圣诞节期间在北美地区的公映计划。美方随后认定朝鲜应为索尼被黑事件负责，但朝鲜方面予以否认。索尼影像娱乐公司去年12月23日宣布，自圣诞节起在全美范围内“有限”放映这部电影。

　　发动本轮最新制裁之前，美国已经在对朝鲜实施多种单边制裁，如2010年8月将朝鲜侦察总局、朝鲜劳动党第39号办公室等部门列为制裁对象；2011年4月宣布严禁美国进口朝鲜制造的任何商品等。
http://world.people.com.cn/n/2015/0103/c1002-26314037.html

来源时间：2015/1/3 发布时间：2015/1/3

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