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中国应参加美国组团打ISIS吗？

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15/12/2014

作者：郎遥远来源：凤凰网评论

9月以来，美国外交机器全力开动，合作反恐也许将成为中美构建新型大国关系的契机。日前，美国总统奥巴马取得美国多数民意支持，决心组团对“伊斯兰国”宣战，牵头建立40多国参加的国际联盟，共同铲除当今世界最凶残的ISIS恐怖组织。

在中国互联网论坛上，多数网民对ISIS极端组织反人类罪行，表示强烈谴责，支持美国宣战。但有持“敌人的敌人是朋友”心态者，个别人甚至幸灾乐祸。作为中国人，应该具有人类共同的正义感，不能因意识形态、敌我国家的冷战思维，而把人类良知踩在脚下。极度凶残的ISIS圣战分子，应当成为人类公敌。

ISIS圣战分子在电视镜头前，极其残忍砍下美国记者头颅，让美国民众心有余悸。今天又宣称斩首一名从事人道救援的英国人质。ISIS圣战分子恶贯满盈，不仅屠杀英美人质，更大肆屠杀异教徒，对妇女儿童肆意蹂躏，称杀人越多越有感召力，扬言袭击美国，炮轰普京，威胁把报复版图扩展到“中国、印度、巴勒斯坦、菲律宾、突尼斯”等众多国家和地区。《凤凰周刊》近期封面文章，引用ISIS领导人巴格达迪演讲：“穆斯林的权利都被强行剥夺了，你们看到的中非和缅甸，只是他们水深火热处境的冰山一角。安拉在上，我们要复仇！”如果世界上正义力量不能压倒邪恶，邪恶将更加疯狂。

在美国官员看来，打击“伊斯兰国”应是中美两国最新“潜在共同利益点”。当美国总统国家安全事务助理赖斯满怀期待访问北京，请求中国协助总统奥巴马建立多国联盟打击极端组织ISIS，中国并没有应诺，只是表示“感兴趣”。我认为，这样的外交姿态，缺失一个负责任大国应有的道义立场和外交魄力。

习近平主席推行新外交战略，提倡“人类命运共同体”，在大国关系中要摒弃以往狭隘的敌我心态，打破新兴大国和守成大国对抗冲突的历史魔咒，走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。按照习主席说法，就是：“不冲突，不对抗，相互尊重，互利共赢”，诚心诚意地拥抱国际关系中的新规则，就是正和游戏，就是共赢；就会摒弃冷战思维、零和游戏。如果面对当前世界同仇敌忾的ISIS恐怖组织，中国外交作壁上观，不支持不作为，甚至坐看美国笑话，那如何体现习主席新外交战略的“中国胸怀”、“中国风范”和“中国责任”？如何改善中国外交给西方留下“自私冷漠、不负责任”的负面观瞻？

此次美国组团对“伊斯兰国”宣战，是中美构建新型大国关系的一次路演检验。中国政府应当采取“高调支持、适度参与”方针，勇敢发声，积极有为。

一、高调支持。中国不管是否拍板派兵参战，从三方面考量，都应高调表示支持美国对ISIS宣战。

其一，国家安全。支持美国组团摧毁ISIS，符合中国安全利益，有利于形成中美反恐统一战线。ISIS对中国新疆虎视眈眈，已是中国国家安全一个威胁。这个极端恐怖组织长此以往，不断壮大，后果不堪。嗜血成性的ISIS，不会对中国仁慈。如果中国境内疆独恐怖势力将同ISIS紧密勾结，那将更为严重。

其二，国际形象。中国要迅速向美国政府、世界舆论表明自己全力支持反恐的立场，旗帜鲜明，态度明确，有利于在国际上树立国家道义和负责任大国形象，提高中国的领导角色与国际声誉；

其三，中美互信。解除奥巴马政府的顾虑，倾力铲除ISIS极端恐怖组织，堵上奥巴马“搭便车者”的嘴，美国从道义上就不能在中国周边老是使绊脚、捅刀子。新型大国关系的中美外交，双方都要有大国风范，不能意气用事，没必要耍小计策，更不能被短见与误解遮蔽自己的眼光。

外交既是实力的博弈，也是平衡的艺术、权衡的智慧。中国要和平崛起，中美关系是最重要的双边关系。习主席强调以中华智慧化解大国博弈的“修昔底德陷阱”。新兴大国与守成大国对抗，首因是对国际形势误判。建立新型大国关系，要使彼此明白，今天国际环境已经与过去完全不同，必须以和平思维，同舟共济。要避免过去大国冲突的历史铁律，就必须彻底摆脱大国之间的安全困境，建立以共同安全为目的的新型安全体系。

由于美国国内政治因素和过去在伊拉克局势始终不靖，美国在全面打击ISIS上存在局限（例如调动部队），奥巴马需要其它国家提供更有力帮助。作为世界上最为重要的双边关系，中美关系需要稳定与合作，而共同打击ISIS恰恰提供了这样机会。中国要利用每一次机会，催发中美互信，累积双方善意，努力避免猜忌和敌意。这不是低头，更不是奉迎。中国崛起之路，要学会与美国同行，既勇于与美国博弈竞争，更善于与美国合作双赢。没有中美合作，美国可能只是不便，但中国却会麻烦很大。从冲突对抗、貌合神离，到尊重互相、利益攸关、携手合作，是中美关系从“敌我外交”到“竞合外交”的转型路径。

二、适度参与。中国高调支持美国打击ISIS，并不意味直接派兵，雄赳赳气昂昂，杀到伊拉克，也不意味着全面支持美国的伊拉克政策。中国参与把好三个“度”。

第一个“度”，反恐协作与政治责任的度。中国在打击ISIS这个反恐点上支持美国，而不是美国的伊拉克政策这个面。作为伊拉克当前动荡局势的最大责任者，美国必须负最大责任，牵头反恐，中国和其他国家大力协助。美国必须对伊拉克局势承担长期责任，而不能趁机把包袱甩给联合国，或将其他国家裹挟进来。

第二个“度”，军事打击与后勤协助的度。中国不直接派兵加入美国组团空袭ISIS，而在联合国安理会给美国更多支持，为美国组团宣战提供后勤、协调、情报等方面协助。尤其是战后恢复建设与经济，中国可以更多出力。同时，给中国军队出兵境外保卫中国企业利益，提供一次实战训练。

第三个“度”，反恐战争与颠覆他国的度。中国支持美国组团空袭ISIS，但绝不允许美国把反恐军事行动推进到叙利亚境内后，演变成打击、颠覆阿萨德政权。

中国军队出兵海外，已有先例。近年来，中国连续向亚丁湾、索马里海域派遣舰船执行护航任务，去年中国军队首次派出安全部队参与维和，为世界和平和地区稳定作出担当与贡献，履行负责任大国应尽的国际义务。和平之师、正义之师，为中国的国际形象增光添彩。

中国外交决策必须对国际形势有深邃的战略眼光，对中国对外事务有全局性考虑和前瞻性规划，既要有符合大国身份的胆识和气魄，又能把握住发挥大国作用的领域和分寸。因此，中国对此次美国组团打ISIS不能一味躲闪，习惯冷漠，奉行中庸。失去这个机会，将是中国外交一大错误。

91岁基辛格博士最近撰文说：“在某种意义上，正在形成的世界新秩序，关键在于中美关系。单靠自身力量，中国或美国都无法解决问题，只有携手合作。携手并不容易，因为中美历史、做事方式不一致。基于我对中国政府、中国领导人的了解，我相信中国正在进行大刀阔斧改革以及现实带给美国的变革，奠定了两国真诚对话与合作的基础。我深信，两个在历史上本会成为对手的伟大国家，能够在新的国际秩序中并肩合作。”
http://news.ifeng.com/a/20140916/41995652_0.shtml

来源时间：2014/12/15 发布时间：2014/9/14

旧文章ID：961

APEC会议：江泽民当场用英文反对美国

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15/12/2014

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作者：王嵎生来源：凤凰评论

日前，王嵎生大使应邀参加凤凰博报“纵议院”，谈论APEC峰会，期间，接受凤凰评论的专访。

访谈嘉宾：王嵎生中国前APEC高官和大使，中国国际问题研究基金会和国务院发展研究中心世界发展研究所研究员

主持人：凤凰时事访谈员高明勇、戴韶芬

凤凰评论：作为曾经6次深度参与APEC峰会的中国官员，你如何评价中国这么多年来的APEC之路？

王嵎生：从一开始，中国还没参加APEC，我就觉得APEC的路子是对的，然后中国参加以后，我们就更加丰富发达了。APEC有自己独特的运作规则，现在我认为APEC体现一种普世价值，最重要的一条就是奉行追求平等的伙伴关系，在APEC没有什么老大老二。

凤凰评论：这个评价与众不同，价值观层面有这么大的突破？

王嵎生：不仅如此，还有一个开放性和包容性，在我看来， APEC实际上就是一种价值观，对本地区乃至全世界都是至关重要的。

所以，现在要建立一个和谐世界，建立新型国际关系，APEC的价值观不仅对APEC适用，所有的国际组织，我觉得都适用。

另外，我觉得从中国来讲，一开始就做了一件很有意义的事，就是按照邓小平的指示，中国领导人有一个主旨发言，把二十世纪做了一个总结，对新世纪的一个展望，他指出：“本世纪是人类文明大有进步、科技和生产力大放异彩的世纪，也是战乱频仍、很不安宁的世纪。本世纪打了两次世界大战，扔了两颗原子弹，其它冲突和局部战争不计其数，把这个世界搞得乱糟糟的。现在冷战和两极格局已经结束，国际关系发生了一些积极变化，同时也爆发了许多地区冲突和错综复杂的矛盾，天下还很不太平，世界的和平与发展面临新的严峻挑战”。

“把一个什么样的世界带到二十一世纪”，这是我们这一代领导人必须认真探索和解决的重大问题。他还说，到本世纪结束还有好几年，我们还来得及做些事情，应该有所作为。如果经过我们的努力，克服困难，排除障碍，为人类迎来真正的和平与繁荣，那么世界人民将会感到我们做了一件有意义的大好事；如果进入二十一世纪的时候，世界还是一个乱糟糟的、没有安全感、经济艰难的世界，我们就向世界人民“交不了账”。作为新旧世纪之交的领导人，历史注定我们要承担这样的责任。

凤凰评论：深度参与APEC峰会有6次之多，你印象最深的是什么？

王嵎生：现在都在推动APEC自贸区一体化，实际大致93年第一次会议的时候，克林顿到早稻田大学发表演说，讲了三条，第一，经济上美国要主导APEC地区，安全上美国要领导，第三，价值观上推广美国的民主自由，然后当时美国的报纸就宣传“新克林顿主义”，叫克林顿的新太平洋主义，这个宣传完了以后，接着后面就开了APEC的知名人士小组会议，中国也有派一个人身份去参加，但是这个会议美国就通过了一个声明，要递交给领导人，就是走向亚太经济共同体，那就APEC从“cooperation变成“community”，美国人做事情都是一板一眼的，按步骤来，这些东西按规定，应该由他们知名人士小组送到中国APEC高官来审议，然后我们这些高官觉得合适，就会向部长会议提，部长会议再向领导人会议提。

但是他们在会议前一、两个月，就把整个内容全部搞出去了，但是中国一看就觉得，这个不行，那个年代，九十年代初，要搞亚太共同体根本不现实，中国连自由贸易区也做不到。东盟国家都不同意，东盟没有一个成员同意，日本也不同意，日本很多农产品都不行，所以它也不同意。

凤凰评论：也是一波三折？

王嵎生：这种情况下，美国根本通不过。然后美国又想退一步再进两步，在这时候我们担心如果让美国通过了以后，中国就倒霉了，当时江泽民直接当场就用英文说，你们提出来的展望声明有好多点我们都可以接受，但是关于共同体的问题，不符合本地区的实际。这个就把中国的立场表明清楚了。第二天开会以前，头天晚上是宴会，那时候因为我是中国的代表，美国的高官就来找我，王大使，我们合作很好，美国人也很聪明的，我当时也接过来，大使，不错，很好。

然后干杯，干完了以后就悄悄对我耳朵就说，一会儿宴会完了以后有个“coffee break”，克林顿希望能把那个声明给通过，还有“community”，但是他已经改成小写了，不是欧共体那种的，而是“Big Family”那种的，他问能不能给江主席反映一下，到时候能高抬贵手。

因为领导人都排在主席台，我不方便跑到主席台去跟江主席说话，但是钱其琛在下面，钱先生是司长，我就找到钱先生，他很谨慎的，他想了一会儿，算了，你不答复他了，反正我们的态度已经表明了。

后来，就通过了，APEC还有，那个就是大写的经济合作组织，然后就是“the spirit of community"，community是小写了，当时capital “C”和small “c”这个争议是很厉害的。

后来东盟的外交部长来了，比中国还强烈反对，美国连夜做工作，最后才同意，最后承诺要建立APEC大家庭，但是美国用的是“committed to building APEC community”，他前面那个TO后面加ING了，那时候我们就不同意，最后改成“strongly committed to deepening the spirit of community”，就是升华大家庭精神。

凤凰评论：APEC作为一个经济合作组织，其实涉及到远远不止经济方面的问题，也涉及很多的政治方面的议题，你认为APEC具有怎样的政治意义？

王嵎生：APEC是个广泛经济论坛，但现在要把经济跟政治分开是很困难的。之前我提到的APEC价值观就是政治意义，坚持平等的伙伴关系，坚持协商一致、自主、自愿制度，它的影响就很大了。通过APEC升华大家庭精神，什么是大家庭精神？当时根本来不及讨论，匆匆忙忙就通过了，现在中国搞的这个APEC方式就是大家庭精神。

APEC的定位，不是一个谈判的场所，而是一个促进协商的机构，战略上引领APEC合作的方向，大家庭精神就是政治上引领，按照大家庭精神来运作基本原则，价值观等。目标就是经济上引领，每个成员都要按照这个方向努力。
http://news.ifeng.com/a/20141107/42411767_0.shtml

来源时间：2014/12/15 发布时间：2014/11/7

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智库解读：四句话说透2015年中国经济改革重点

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15/12/2014

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作者：来源：中国人民大学重阳金融研究院

习近平主持分析会议研究2015年经济工作

　　对于刚刚结束的中央经济工作会议，中国人民大学重阳金融研究院“经济改革跟踪”研究组人员进行了独家解读，提出以四句话说透2015年中国经济改革重点。以下是文章内容。

　　2015年的中国改革将在哪些领域重点推进?12月11日结束的中央经济工作会议解开谜底。对于明年的改革方案，特别提出一些起标志性、关联性作用的改革举措。在改革方式方面，2014年多次出现“水到渠成式的改革”、“牵一发而动全身的改革”以及“牵牛鼻子式的改革”等表述，基于这些表述，我们认为，2015年的改革重点必将在已有比较充分前期准备的领域展开，并且将以关联性强、串联面广的“穿针引线式举措”为抓手，寻求以点带面的“势如劈竹效果”。在这一判断基础上，中国人民大学重阳金融研究院对2015“深化改革关键一年”对推进的重点领域做了四句话的梳理。

　　[第一句]宏观政策：保持定力狠抓结构转型

　　中共中央政治局12月5日召开会议分析研究2015年经济工作，会议强调要保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这意味着2015年我国的宏观政策仍然会保持连续与稳定，政府不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是会更加注重中长期的健康发展。在这一思路指导下，“新常态”下的促进结构转型工作也将得到进一步推动。

　　回顾过去几年的多次宏观政策，包括中央政府在内的各级政府进一步刺激经济的可用资源越来越少，刺激的边际效应也在逐步递减。今年10月，国务院总理李克强再度强调经济处于合理区间，仍将保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控和预调微调。在“三期叠加”的大背景下，各个领域或多或少正在逐步适应“新常态”、中高速经济增长逐步转变为中高速经济增长的现实。可以预计，2015年的宏观经济政策会保持“定力”，更加具有稳定性与连续性，积极的财政政策和稳健的货币政策将得以延续，2015年的经济发展也将更加稳健。

　　与以往相比，十八大以来，宏观政策的实施方式和途径发生了巨大变化。今年7月，李克强总理明确指出，在调控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施“喷灌”和“滴灌”。今年以来，这样的“喷灌”与“滴灌”已经涉及了投资、外贸、金融、财税以及改革等各个方面，而新的一年中，这样的“喷灌”与“滴灌”还将涉及更多的方面，战略性新兴产业以及服务业将更多地受惠于这些政策，这样的有针对性、选择性的微观刺激政策在2015年会更加频繁地出现，微观经济政策也将更加具有灵活性。宏观要稳，微观要活，这样的指导思路无疑会大大促进经济结构调整与转型以及经济发展动力的多元化，可以预计，明年整体国民经济的发展将开始逐渐由要素驱动与资本驱动转变为创新驱动，经济发展的质量将会进一步提升，结构将得到进一步优化。

　　[第二句]土地改革：登记流转释放城镇化红利

　　在不动产登记和农村土地确权登记的基础上，预计2015年土地改革将成为贯穿各领域改革的一条红线。

　　土地改革是“牵牛鼻子”的改革。首先，通过土地改革，可以完善土地租赁、转让、抵押程序，建立城乡统一的建设用地市场;其次，可以让土地通过抵押等形式进入资本市场，从而拉动以农村土地为基础资产的金融改革创新，为我国金融发展注入新的活力。再次，土地改革使得产权更加明晰，可以为深化财税体制改革奠定了基础。最后，土地改革有利于加快我国农业集约化进程，提高资源使用效率，促进我国生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　十八届三中全会以来，农村土地承包关系、农村土地经营权流转、新型农业经营主体、农业社会化服务体系等方面改革持续推进，全国58个“农村改革试验区”进行了农村宅基地制度改革。在农民住房财产权抵押、担保、转让，创新土地流转形式，加大金融服务对农村支持力度，探索农民增加财产性收入渠道等领域已形成一批可复制推广的经验。目前，我国已经在全国展开确权登记工作，按照部署，全国将用约5年的时间基本完成确权登记工作，这对保障农民宅基地用益物权、放活农村土地经营权具有深远的意义。

　　我们预计，2015年我国将继续推进农村土地登记确权工作，在此基础上加快发展土地经营权流转市场，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，促进农村土地规模化经营，让土地改革释放出更多的城镇化红利，让广大农民平等参与农村土地改革，共享现代化成果。

　　随着我国农业现代化进程不断推进，我国农业正处于由传统农户分散经营向集约化的新型经营体系转变的新阶段，农村经济的改革创新已成为必然趋势。2015年我国仍将坚持土地改革，解决好土地流转、规模经营的突出问题，释放城镇化红利，形成全国人民能够共享的改革成果。

　　[第三句]金融改革：利率市场化推动资本形成

　　2014年是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，今年的金融改革有效推进，也取得了阶段性的进展。临近岁末，展望2015年，金融改革仍将是深化改革的核心。金融改革的重点将集中在加快利率市场化进程，使中国从“高储蓄”向“高资本形成率”转型。

　　十八届三中全会关于全面深化改革的指导思想是让市场在资源配置中起决定性作用，那么对于金融改革来说，放开市场这只“看不见”的手，最重要的一步就是实现利率市场化。继2013年7月，人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率，贷款利率实现完全市场化后，2014年11月21日，人民银行将人民币存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍，同时还简化了存贷款基准利率的期限档次，扩大了利率市场化定价的空间。2014年11月30日，酝酿了二十多年的存款保险制度方案正式推出，不仅能够完善金融机构市场化退出机制，同时作为利率市场化的必要条件，它保证了存款利率的放开和充分的市场竞争，是利率市场化乃至金融改革过程中的关键步骤。

　　央行行长周小川曾于2014年7月表示“利率市场化两年内应该可以实现”，作为利率市场化的前置性改革，如果存款保险制度在2015年1月推出，意味着2015年利率市场化具备加快推进的条件，存款利率上限可能会在明年逐步放开。那么实现利率市场化之后,将充分提高资金的配置效率，促进资本形成。

　　但是，利率市场化短期内，对缓解通货紧缩、提高平均社会利润率、推动短期经济繁荣等方面发挥重要作用。但利率市场化完全放开可能导致一下问题：大型商业银行存款利率升高，中小银行生存空间被挤压;社会融资渠道仍然以银行贷款为主，社会融资成本进一步上升，中小企业困境没有缓解;实体经济吸收社会资本有限，虚拟经济繁荣等。

　　当前，金融体制的改革应保证实体资本和虚拟资本的均衡。经济发展增速放缓或者资本未能按照预期进入实体资本，那么虚拟资本的增长将进一步增加经济发展系统性风险，推动经济泡沫的膨胀，导致经济“虚假繁荣”。因此，2015年，金融体制改革可能出现以下变化：2015年1月《存款保险制度》正式出台;配合国家“一带一路”、“自贸区”和“长江经济带”建设等宏观战略，定向降准、降息;进一步简化存款利率期限档次;重组地方债，显现化潜在风险，资产置换、售卖等进行救助;人民币结算范围扩大，适当放宽汇率区间，衔接人民币离岸市场;CDS、MLF等流动性工具多样化，货币市场隔夜拆借利率或国债市场回购利率逐渐替代存款利率成为宏观调控重要工具。

　　[第四句]对外开放：“一带一路”助力中国“走出去”

　　2015年，世界经济将保持复苏态势,但是仍然面临不少困难。由于欧洲经济处于停滞，中欧贸易将保持平淡;一些主要新兴市场经济体，由于美元升值以及世界通缩造成的影响，经济也难言乐观;中美贸易值得期待，在美国经济增长、美元升值、油价下跌、美国就业好转以及美联储加息的情况下，美国对中国的进口或许将增加;因此，明年我国外贸形势将保持平稳。

　　上海自贸区在转变政府职能、营造国际化市场氛围、创新机制上，取得了很多的新经验。在2015年，这些经验将加速扩展到全国，将有更多的城市成立自贸区;大陆跟台湾的服贸协定也将加速推进。对外方面，打造升级版中国东盟自贸区;争取签署中美双边投资协定;加快中巴贸易走廊、中印缅孟经济走廊建设;推进中日自贸区谈判并加快研究中欧自贸区建设，从而建立起连接全球的自贸区网络。

　　“一带一路”战略助力中国走出去。通过大规模基础设施建设，将为我国的多个过剩行业包括水泥、钢铁、玻璃等带来巨大的机会，同时高铁、大飞机等高科技行业都可以借助本次机遇获得发展，对我国制造行业的升级换代具有巨大的推动作用;促进我国的能源国际合作，促进能源贸易，提高我国的能源安全;也会为我国企业带来众多的投资机会，加快我国对外投资的步伐;“一带一路”战略不仅促进国内经济转型发展，扩大、优化对外开放格局，也是建立国际经济政治新秩序的重大战略部署，增强我国国际影响力。

　　人民币加速国际化。随着我国经济地位的提高，人民币将加速“走出去”，在贸易支付和对外投资中将得到越来越多的使用，也会有更多的国家把人民币作为外汇储备;在世界上其他国家，将建设更多的人民币离岸中心和清算行，人民币交易的基础设施进一步完善，从而进一步提高我国在世界金融体系中的话语权。

　　(作者系中国人民大学重阳金融研究院“经济改革跟踪”研究组人员：王文、贾晋京、孙昌卿、卞永祖、欧永鸣、杨福鼎、李晨阳、江映娇、安晓丽、杨玺、邹彦超)
http://www.21ccom.net/articles/economics/dongjian/20141212117429_all.html

来源时间：2014/12/15 发布时间：2014/12/12

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“种族歧视，美国社会的一道伤疤”（第一现场）

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15/12/2014

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作者：廖政军来源：《人民日报》

12月13日，近万名示威者在美国首都华盛顿举行集会和游行，抗议暴力执法和种族歧视。图为民众手持标语牌参加游行示威。

　　本报记者　廖政军摄

当地时间12月13日上午，在美国首都华盛顿的宾夕法尼亚大道上，数千名不同肤色、种族、年龄的示威民众顶着凛冽的寒风缓慢行进，高喊“摒除种族主义”“停止警察暴力”“没有正义就没有和平”等口号，一步步向道路尽头的美国国会大厦行进。同一天，大规模的示威游行也在纽约、芝加哥、洛杉矶等十余个美国主要城市展开。当日，全美有上万人走上街头，再次抗议弗格森枪击案等事件背后的种族歧视和司法不公。

　　有舆论指出，几个月来，美国多地不断爆发的示威游行一次次证明，“种族歧视仍然是美国社会的一道难以揭去的伤疤”，随时都可能激发出民众发自内心的愤慨与不满。与此同时，美国政府和国会两党针对民众诉求所做的努力远远不够，这对于最终走向种族和解十分不利。

　　“我们看不到希望，令人心痛的悲剧一直在发生”

　　13日上午9时许，华盛顿市中心的自由广场上早已挤满抗议的人群，有人身披一面黑白色的美国国旗，讥讽白人警察对非洲裔美国人的种族歧视，也有人高高举起一块巨大的人形标牌，悼念手无寸铁却遭白人警察射杀的死者。

　　这次名为“为所有人伸张正义”的大规模示威游行由非洲裔民权人士夏普顿领导的“全国行动网”发起并组织，得到美国各地民权机构和公益组织的积极响应。夏普顿在演讲中说，此次游行是向51年前民权运动领袖马丁·路德·金领导的“向华盛顿进军”看齐，通过从自由广场向国会大厦游行的路线设计，向国会两党人士传递愤怒信息。他说：“这不是黑人的游行，也不是白人的游行，这是所有美国人的游行，我们要保护所有美国人的权利。”

　　除了华盛顿周边地区，还有大批民众从纽约、夏洛特、亚特兰大等城市乘坐隔夜巴士汇聚于此。58岁的梅丽莎·莫顿是一名来自纽约皇后区的家庭主妇，她与同伴们凌晨乘坐巴士，经过5个小时的长途跋涉来到华盛顿。脸色有些憔悴的莫顿对本报记者说，她的弟弟早年间仅仅因为曾与一名白人女孩约会，就被警方逮捕。“我们看不到希望，眼前好像总是蒙着一层纱，因为令人心痛的悲剧一直在发生。”

　　在演讲台上，一位25岁非洲裔女孩激动地喊道：“不能再容忍了，我们年轻一代已经站出来了！”这位名叫娜塔莉的女孩告诉本报记者，她来自弗格森镇，今年8月该镇非洲裔青年布朗被白人警察射杀之后，她就和一群同龄人一起坚持抗议，希望为布朗及其家庭争取一个公正的判决。

　　尽管示威人群情绪十分激动，但在华盛顿的抗议活动基本在和平的气氛中进行。在波士顿的游行现场则出现示威者与警察对峙的情况，最终有十余人被警方逮捕。来自印第安纳大学的白人女孩西西莉亚说，她和几名同学趁着放假赶来参加游行，“虽然我们都是白人，相对于少数族裔一定是有特权的，但作为年轻人，我们必须认识到，这是错误的，违背了平等的原则！”

　　警察系统内部可能存在隐瞒警察执法致死率的问题

　　当天，不仅有许多白人出现在游行队伍中，大批拉丁裔、亚裔也纷纷站出来表达诉求。根据美国皮尤研究中心12日公布的最新数据，美国白人家庭与少数族裔家庭之间的贫富差距正在扩大，并达到25年来的最高点。数据显示，美国经济从衰退到复苏的过程中，不同族裔和人种之间的贫富差距正在急剧扩大，并已达到1989年以来的最高点。2013年美国白人家庭财富的中位数是黑人家庭的13倍。

　　半个世纪以来，美国不断发生因种族歧视而引发的非洲裔民权抗争浪潮，导火索或是警察无端逮捕或枪杀黑人，或是司法部门对黑人判决不公。弗格森枪击案发生后，民众对警察暴力执法的愤慨更是有增无减。

　　《华尔街日报》日前调查发现，美国警察系统内部可能存在隐瞒警察执法致死率的问题。报道称，根据对105所地方警察局的数据统计，在2007年—2012年期间，这些警局的警察执法过程中致死1825人，但联邦调查局的档案则显示，同一时期地方警察执法过程中致死人数为1242人，两者相差甚远。究其原因，一方面是因为联邦调查局的统计数字来源为各地警局提交的报告，而一些警局可以选择不提交报告；另一方面，一些警局认定，警察执法时属于正当杀人，无须报告。

　　此外，美国各州和地方警局对警察暴力执法的规定相对宽松，允许警察在认定自己受到迫在眉睫的生命威胁时开枪。美国最高法院也曾于1989年裁定，确定是否合理使用武力，应基于现场当事“理智警察”的想法而不是事后判断。在这样的法律环境下，致死嫌疑人案件中，当事警察通常免遭起诉。

　　美国传统基金会批判犯罪学专家米尔豪森接受本报记者采访时表示，美国社会非洲裔人士的犯罪率之所以居高不下，不平等的司法体制是主要原因之一。美国各地警局通常会将所有注意力放在非洲裔聚居区，导致他们在这里发现犯罪的机会明显要比在白人聚居区高得多。假如证实警察系统故意隐瞒致死人数，这是对司法的公然蔑视。应该说，执法中致死人数显著增加，警局也可能存在领导和问责不力的问题。

　　（本报华盛顿12月14日电）
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-12/15/nw.D110000renmrb_20141215_3-21.htm

来源时间：2014/12/15 发布时间：2014/12/15

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