作者：岳菲菲  来源：《北京青年报》

    “中国已经初步建立了有一定规模的双边条约、多边条约、执法合作机制和国内立法有机结合的追逃追赃法律合作网络和平台。”外交部条法司司长徐宏在昨天举行的反腐败国际追逃追赃中外媒体吹风会上表示，西方发达国家是中国罪犯外逃主要方向之一，希望美、加、澳等国加强与中国在打击跨国腐败犯罪方面的合作。

    初步建立覆盖各大洲的追逃法网

    徐宏表示，自上世纪80年代中国启动司法协助、引渡条约谈判以来，经过近三十年的不懈努力，国际追逃追赃的法律基础不断夯实，已初步建立覆盖全球各大洲主要国家的追逃追赃法律网络。

    截至11月，中国已对外缔结39项引渡条约（其中29项已生效），52项刑事司法协助条约（其中46项已生效）。

    此外，中国还积极参与《联合国反腐败公约》（《公约》）谈判、履约和相关工作。《公约》首次在国际层面建立了反腐败预防机制、刑事定罪与执法机制、国际司法合作和执法合作机制、资产追回与返还机制等，为中国开展追逃追赃奠定了多边法律基础。

    目前，中国正接受履约情况的审议，并作为审议国，与文莱共同审议阿富汗、与巴布亚新几内亚共同审议斯里兰卡履约情况。这是自履约审议机制启动以来中国首次接受审议，也是中国首次审议别国履约情况。

    “通过中国和有关国家共同努力，反腐败工作在整个国际上得到高度重视，政治氛围已经形成。”徐宏说。

    美加对签引渡条约态度消极

    不过，徐宏认为，反腐败国际追逃追赃工作还面临挑战与困难，主要原因是受到社会制度、司法制度等方面差异的影响。

    “一些国家对于与我国签订引渡条约态度消极，一些外国法官由于缺乏对中国法律和司法实践的了解，而做出不予引渡或者遣返的判决。”

    在随后的媒体提问环节，徐宏还举例称，在美国和加拿大就存在上述情况。中方也向美方提出过要签署中美引渡条约，但是美方对此提议表示，“还没有准备好”。

    徐宏表示，西方发达国家又是中国罪犯外逃主要方向之一。他说，在当前腐败犯罪跨国性特点愈加明显的趋势下，各国只有通过全面的国际合作，特别是加强司法协助、引渡方面的合作，才能让腐败分子无处可逃，让非法所得物归原主。

    中方呼吁世界各国，特别是美国、加拿大、澳大利亚等中国外逃腐败分子较为集中的国家，与中方共同努力，强化司法执法合作，携手打击跨国腐败犯罪，避免成为腐败分子的“避罪天堂”。

    “变通的方式”解决个案

    因为无法通过签署引渡条约的方式来与美国、加拿大等国家进行反腐败国际追逃追赃的合作，那么“只能通过变通的方式”。徐宏说，目前，外交部与美国、加拿大等国建立了司法执法合作磋商，这是为对外开展追逃追赃合作提供了重要渠道。

    1998年5月，中美基于两国发表的《中美联合声明》设立的中美执法合作联合联络小组（JLG）正式成立。徐宏说，JLG成立以来，中方始终重视在该机制下开展反腐败追逃追赃工作，与美方包括中国银行广东开平支行案的许多案件上进行了成功的合作。近年来，双方进一步加大了工作力度。

    今年10月，中美双方同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作，双方争取在个案合作上取得更多实质性成果。

    中国与加拿大之间的司法和执法合作磋商始于2008年，迄今已经举行了五轮司法和执法合作磋商。双方相互了解了对方的法律制度和司法体制，就加强执法合作及引渡、犯罪收益分享等问题交换了意见。

    事实上，藏匿美国与加拿大的罪犯中很多是巨贪和要犯，通过中加、中美的合作机制成功办理的案件中有一些是非常出名的大案要案，包括，涉嫌侵吞中国银行数亿美元的主犯余振东从美国遣返回国；加方向中国遣返了潜逃12年的厦门特大走私案主犯赖昌星；遣返了合同诈骗犯曾汉林；为李东虎、李东哲回国自首提供了协助；2012年8月，涉嫌巨额诈骗的犯罪嫌疑人高山在中方持续政策攻势和强大缉捕压力下从加拿大回国自首。

    徐宏介绍，2013年6月，中国与加拿大谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，这是中国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，目前双方正在抓紧准备签署。

    外交部境外追逃和国际执法合作特别协调员孙昂表示，这项协议生效后将对中加两国腐败资金的追查追讨和返还提供更宽厚的条件。

    本版文/ 本报记者 岳菲菲

    供图/CFP

    中国国际追逃追赃法网

    ●对外谈判缔结司法合作类条约

    与中国签署引渡条约的发达国家：法国、西班牙、澳大利亚、意大利、葡萄牙等（其中，与西班牙、葡萄牙的引渡条约已经生效）；

    与中国签订刑事司法协助条约的发达国家：美国、加拿大、法国、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、新西兰、英国、比利时（其中，与美国、加拿大、法国、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、新西兰的条约已经生效）。

    ●借助多边条约《联合国反腐败公约》

    《联合国反腐败公约》缔约国：

    《联合国反腐败公约》是反腐领域最权威、最具影响力的国际法律文书，为中国开展追逃追赃奠定了多边法律基础，目前有包括美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、西班牙、泰国等173个缔约国。

    ●建立司法和执法合作机制

    中国与美国、加拿大等国建立了司法执法合作机制化平台。

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/11/27

旧文章ID：834

作者：时尚时事品牌-张辛可  来源：新浪微博

2014年12月3日至5日，中美执法合作联合联络小组（JLG）第十二次会议在北京召开。路透社援引一位美国官员的话称，中国政府已向美国提交了一份超过100人名单，这份名单主要涉及“位于美国境内，并涉嫌贪腐与从事非法经济活动的”中方外逃犯罪嫌疑人。http://t.cn/RzCybQJ

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/6

旧文章ID：833

作者：微天下  来源：新浪微博

国际货币基金组织最新的一份报告显示，中国今年GDP总量超越美国，成为全球最大经济体。消息一出，美国专家舆论一片哗然。美国人为何不甘心当老二？他们有何依据坚称自己仍是世界第一？详见：http://t.cn/RzCvnET （新浪）

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/6

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作者：每日经济新闻  来源：新浪微博

美国11月就业大增32.1万创近3年之最。标普下调意大利主权信用评级 逼近垃圾级。中美反洗钱主管部门就合作等进行交流。通用因气囊问题召回2280辆新款皮卡。本田将在日本召回13.5万辆汽车。本田将因高田气囊问题在美召回300万辆汽车。英特尔移动芯片亏损大得惊人。

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/7

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作者：武汉晚报  来源：新浪微博

昨天，台湾大学经济学博士邱毅教授受聘为华中科技大学武昌分校经济管理学院荣誉院长及荣誉客座教授。事后，邱毅还为大学生们带来了一场精彩的讲座。揭秘斗“扁”内幕，分析中国经济，评点中美俄三大国关系，幽默、机智的邱毅赢得阵阵掌声。http://t.cn/RzCozJm

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/7

旧文章ID：830

作者：环球时报  来源：新浪微博

解放军少将姚云竹说，长久以来，中美两军关系承担着一个泄气阀的作用，一旦在两国关系出现大的冲突，两军关系往往作为一个牺牲品来降温或者停止。但2014年，中美两军关系在切实地走实，走稳，今年是上世纪90年代以来中美两军最好的时期。#环球时报2015年会#

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/6

旧文章ID：829

作者：微天下  来源：新浪微博

美联社报道，参加了近日中美执法会谈的美国国务院代表昨日称，中国已向美国提交了一份涉嫌经济犯罪的在逃贪官名单，双方同意就如何处理这些在逃者制订相关方案。一位不愿透露姓名的美方官员称，中方提供了100多个名字，但他并未透露这些人的相关信息。（新浪）

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/6

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作者：温宪  来源：《人民日报》

    在移民改革问题上，美国府院之间正在酝酿着一场更为激烈的争斗。12月4日，美国国会众议院以219票赞成、197票反对的多数通过一项法案。该法案旨在废除总统奥巴马暂缓将400多万非法移民递解出境的行政命令。国会众议院议长博纳称，这是“反对总统行动最为实际的方式”。
　　上述行动只是拉开了美国府院间在移民改革问题上新一轮争斗的序幕。中期选举后，新一届国会议员将于明年1月正式走马上任。在目前美国国会参议院仍由民主党占多数的情况下，上述众议院法案将不会在参议院得到审议，白宫早已放出话来，对于类似的法案，总统将会予以否决。然而，根据博纳透露的“战略”，上述行动只是一系列举措的第一步。下周，国会众议院将就一项今年12月11日以后政府预算案进行投票。不少共和党人力主将奥巴马的移民改革令与政府预算案挂钩，使得具体执行移民改革令的国土安全部的预算只能支撑至明年2月。换言之，攥着政府“钱袋子”的国会将会利用这一权力扼制移民改革令的具体执行。不仅如此，美国国会民主党人已经为奥巴马政府可能再次被迫关门公开表示担忧。
　　新一届国会登台后，美国府院之争势将进一步白热化。博纳毫不掩饰地说，在共和党占多数的新一届国会下个月就职后，他们将加强反对总统行政命令的努力。他认为，在得到由共和党人占多数的参议院的支持后，最终废除奥巴马行政命令成功的机会很大。为此，白宫一再表示，总统的行动是合法的。众议院的议案送达后，总统将会否决。国会民主党人为奥巴马辩称，共和党前总统里根和老布什也曾经在不违反宪法的前提下，就移民改革采取过行政措施。
　　在美国中期选举后，移民改革成为美国政坛角力的焦点。在政坛长期处于僵局的情形下，已执政6年的奥巴马难以期望国会通过一项实施全面移民改革的法案。今年中期选举的结果使得这一愿景再成泡影。急于留下政绩的奥巴马最终决意使用行政命令，使超过400万的非法移民在经过审核之后有机会申请工作签证，并且暂缓被驱逐出境。另外将有100万人受益于其他新政策或原有政策的扩大。
　　博纳在奥巴马颁布行政令后立即表示，奥巴马绕过国会在移民问题上采取行政措施是“损害总统职位”的行为。众议院共和党人决不会“袖手旁观”，他们将同总统这一单方面的行动进行斗争。他说，奥巴马4日宣布的行动“只会鼓励更多的人以非法手段来美国”，并冒生命危险。奥巴马的行动还会破坏“进行跨党派移民改革的一切可能”。具有茶党色彩的共和党参议员特德·克鲁兹更是谴责奥巴马：“他是在挑战宪法，挑战联邦法律，挑战美国人民。”克鲁兹说，共和党议员明年1月控制国会参众两院后，参议院不应确认奥巴马提名的任何人选。
　　显而易见，在美国国会决意与白宫一争高下的情形下，美国移民改革的步伐将更为艰难。
　　（本报华盛顿12月6日电）  

来源时间：2014/12/7   发布时间：2014/12/7

旧文章ID：827

作者：刘平  来源：中国青年报

    “从法律上说，这种情况是可能发生的，因为独家投标可以流标。但这不是因为投标方的问题，而是招标方的问题，是墨西哥政府没有组织好。”在墨西哥取消中铁建联合体中标之后不久，万向美国公司高管对中国青年报记者表示。

   
   万向美国公司是中国企业万向集团的全资子公司，是中国投资美国制造业、新能源和房地产的先锋企业。目前，在美国道路上行驶的每三辆汽车中就有一辆使用万向美国公司生产的零部件。该公司2013年在美汽车零部件销售额近40亿美元，对美国房地产投资约37亿美元，规模居中国企业之首。

   
    20年间，从一粒“小种子”成长为一棵“参天大树”，万向在美国的投资是一个成功的故事。接受采访的这位高管，对中国青年报记者讲述了万向美国公司成功的那些主要原因。

    首先要看到，与中国政府一样，对于海外投资，美国政府也是极力欢迎的。美国政府的招商引资工作做得非常细致，其中一个例子是，当一位州长会见中国投资人时，赠送的纪念品上都会刻有投资者的名字。

    
    得益于这一环境，近年来，万向在美国的投资步伐加速，特别是并购不断。2012年12月，万向集团美国公司以近2.6亿美元的价格收购了美国电池生产商A123系统公司。今年2月，该公司又以约1.5亿美元的价格成功拍得美国插电式混合动力跑车制造商菲斯科的破产资产。

    
    在最为引人注目的A123系统公司收购案中，万向的竞争对手、美国老牌企业江森自控，聘请了多家美国最好的游说公司，美国媒体也对万向进行了大量负面炒作，但万向最终将项目漂亮拿下，不仅让江森自控在法庭上赔了钱，也输掉了名声。

    
   这位高管称，A123案例反映出投资美国的两个重要原则：第一，要避开美国国内政治争斗；第二，要尊重美国资本市场游戏规则。

    
   对于美国国内的政治生态，许多中国公司存有两种误解，一种是常把议员声音理解为政府的声音，另一种是把媒体声音等同于整个美国社会的声音。事实上，美国实行三权分立的政治制度，议会、法院和政府分别掌握立法、司法和行政权，此外还存在着被誉为“第四权力”的媒体。这四种权力都声称代表美国，但各自的角色定位却很不一样，媒体要寻找和发布新闻，议员要发出声音来寻求连任。

    
   从传统意义上讲，特别是从投资角度看，真正代表美国的则是那些行政部门，即白宫、州政府和地方政府，是由这些部门批准投资项目的。这些行政部门是“绝对”欢迎你来投资的，只要不给它出难题，不把投资问题变成政治性话题，通常就不成问题，否则他们将很难单独处理。

    
   接受采访这位高管表示，万向收购A123系统公司时，美国媒体炒作了两个最敏感的政治性问题，一是渲染中国公司正在“窃取”美国技术，二是炒作中国公司正在“攫取”美国纳税人提供了资助的企业资产。

    
    万向没有掉入这一陷阱，不争辩也不介入这些政治性问题。“因为你一争辩，媒体就开始炒作；媒体一炒作，议员们就很激动；议员们一激动，就会给行政部门施加压力；行政部门受到压力，就会小心。那些州长、部长害怕万一因判断失误损害所谓的美国国家安全利益，可能会宁可错杀一千，不可放过一个。”

    
   同时，万向严格按美国破产法的规定来进行收购。美国破产法庭判决江森自控使用了“非正常手段”干扰破产程序。

    
   这位高管把美国的法规体系比喻为一辆在轨道上运行的火车，轨道是既定的，政治争斗的影响相当于“风”，风一吹，火车就会摇摆，最愚蠢的人等于是爬到车顶上去跳舞，风一吹就会掉下来。其实，“风”过之后，就什么事情都没有了。

    
   所以，“当美国媒体或者议员开始争吵时，你要做的就是跟着法律程序走，让渴望中国投资的行政部门来处理”。要“以夷制夷”，要善于利用美国的现有体系，而不是试图去重建另一套体系。否则就是在与整个美国体制作对。

    
   这名高管认为，帮助中国企业到美国投资，中国政府可以有所作为，不同阶段可以做不同的事。

   
   第一种方式，是帮助企业“扫盲”。对于不了解美国投资环境的，中国政府可以收集一些投资案例，成功的、失败的均可包含在内，以供那些准备到美国投资的中国企业了解、学习。中国企业的学习能力很强，通过学习前人的案例，举一反三，见效会很快。中国企业在美国越来越成功，这就是一个不断学习的过程。

   
   另一种有效的方式，是为企业提供交流平台。中美两国政府之间有很多交流平台，政府可以利用这些平台牵线搭桥，帮助中国企业联系那些最需要投资的美国地方政府。

   
   中国企业还可大力借助美国国内的专业力量，如律师事务所、会计事务所、咨询公司等，提高自己在美国的生存能力。这也是增加投资成功机率的一种重要方式。因为这些专业力量对美国的了解程度比前来投资的中国企业要深刻得多。中国企业可能不太了解美国，但如果聘请这些体系内的力量作为顾问，就能帮助公司处理好与美国体制打交道的事情。

来源时间：2014/12/6   发布时间：2014/12/6

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