中美印象 | 跨越太平洋

　　据新华社华盛顿11月9日电　(记者支林飞)美国总统奥巴马在来华出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议并对中国进行国事访问前夕接受新华社书面专访时表示，他期待与中国国家主席习近平举行会晤，因为这是一个深化中美两国在诸多领域的伙伴关系的机会。他重申，美国不谋求遏制中国，欢迎一个稳定、繁荣与和平的中国的崛起，为全球安全和繁荣作出贡献。

　　奥巴马说，目前美中关系和双边合作的程度在35年前是不可想象的，这是美中两国人民辛勤努力的结果，美中合作惠及两国和全世界。他同时提到，美中之间在一些问题上仍然存在分歧，他期待与习近平主席就此举行“直接和坦诚的”交谈。

　　奥巴马强调，他坚信美中两国能避免重蹈守成大国与新兴大国之间发生破坏性对抗的历史覆辙，并呼吁摒弃“过时的零和思维”。

　　谈到美中经贸关系，奥巴马称赞美中经贸合作给两国带来了实惠，表示美国希望与中国继续深化双边经贸投资关系，以给两国创造更多的就业机会。

　　奥巴马说，反恐是美中可以加强合作的领域。美中可以进行合作，以阻断恐怖组织战斗人员跨境流动和打击其资金网络。

　　奥巴马赞同中国利用举办APEC会议的机会，将会议重点放在继续促进各经济体的联系，以及减少贸易、投资和创造就业方面的壁垒。

来源时间：2014/11/11 发布时间：2014/11/11

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APEC背后的中美博弈

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10/11/2014

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作者：叶玉来源：上海国际问题研究院

　　APEC与20多年前相比已是今非昔比，演变的背后是中美相互博弈的烙印。令人意外的是，中国超越了自身相对被动的贸易规则重建领域的短兵相接，将阵地扩大和转移到自己更擅长的事情上来。

　　跟很多国际对话机制一样，APEC自诞生20多年以来，获得的赞许并不多见。多年以前，媒体便揶揄它不过是一个“极好的闲聊之地(A Place Excellent for Chat)”。但是，在国际政治舞台，这种闲聊并非毫无意义，中美战略竞争的上升可能的确使得APEC的聊天机会变得更有价值。

　　APEC与20多年前相比已是今非昔比：

　　一是目标愿景由《茂物宣言》升格为亚太自贸区，前者奉行灵活、开放的地区主义，后者则在于签署高规格、封闭性的地区贸易协定，二是基础设施互联互通上升为一项重要的议程，与地区贸易机制建设一道，“一硬一软”，成为APEC议程的两大支柱。

　　演变的背后是中美相互博弈的烙印：美方提出再平衡战略或“重返亚太”，但坚持其不是如中方所理解的是为了遏制其发展，而是为了确保中国“按国际通行规则办事”。此话是有道理的，孩子要成长难以遏制，但美方没有挑明的意图是，“国际通行规则”应是美国主导的规则，这正是“跨太平洋伙伴关系(TPP)”规划的本意。

　　或许有些意外，中国在经历了短暂的不适之后，十分从容地表达了对TPP的欢迎，并推动东盟与六国的“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”进程，同时在国内力推上海自贸区建设，今年又借主办APEC力倡亚太自贸区(FTAAP)。中国尚无法领导全球议程，但至少已试图从地区层面入手全面展现自己的大国责任与领导力。

　　但更大的意外是，中国超越了自身相对被动的贸易规则重建领域的短兵相接，将阵地扩大和转移到自己更擅长的事情上来。新领导层提出了综合推进地区一体化的“一带一路”战略，其经济内涵重在加强与周边国家基础设施互联互通，以实现十八大报告中所提出的“扩大同各国各地区利益的汇合点”，成人同时成己。

　　作为“一带一路”大战略的一部分，中国积极支持或倡议组建专注于基础设施投资的新的多边开发银行，先是金砖新开发银行(NDB)于今年7月份宣布成立，不久前又促成亚洲基础设施投资银行(AIIB)框架协议签署。

　　美国主导的TPP与中国力推的AIIB并驾齐驱，大体代表了亚太地区美中双方战略竞争的基本格局与不同路径。双方看起来有点剑拔弩张：主流媒体上充满关于美国对于AIIB的抵制和中国对于旧秩序的不满，但实际情况或许并非那么悲观。

　　中国对于NDB和AIIB的不同立场，即在前者接受平等决策机制，而在后者主张按经济体量安排决策权，充分体现了其对不同伙伴国不同利益的照顾，以争取而不是排斥更多的伙伴。中国支持新设这些银行，并不因为其对世行有多少不满，而是因为其对国际发展优先议程有不同的理解。

　　美方财政部对于亚投行的态度比其国务院要更为开放，印尼、澳大利亚、韩国乃至日本等也并非绝对排斥亚投行，其内部企业界实际上不乏支持声音，很有可能推动其政府在一段时间观望后加入其中。换言之，无论是利益结构还是政策选择，中美阵营之间仍是有相当交集的。

　　在中美战略竞争上升、但双方仍积极寻求对话的背景下，未来APEC的独特价值在于，为中美提供一个地区性的对话平台，缓和其双方关系，同时更好地合作提供地区性公共产品。

来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/11/10

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分析：“习奥会”难消中美战略分歧

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10/11/2014

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作者：米强, 杰夫•代尔来源：FT中文网

　　巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和习近平将在北京的亚太经合组织(APEC)领导人会议上会晤，目前两人处于领导人任期的不同阶段，中美双边关系也已经变糟。

　　受民主党上周二中期选举失利的影响，奥巴马踉踉跄跄地进入最后两年的总统任期，而习近平的任期还有8年，在这段时间里，中国将超越美国，成为世界最大经济体。

　　奥巴马和习近平都将强调稳定的双边关系对两国至关重要，并将对中美之间的许多摩擦做淡化处理。但世界最大的两个经济体之间依然存在巨大的战略分歧(从网络安全到贸易政策)，两国领导人都承受着采取更强硬立场的压力。

　　“紧张关系的升级是(中美关系的)新常态，”白宫国家安全委员会(National Security Council)前亚洲事务主管迈克•格林(Mike Green)说，“总统面临的挑战在于继续以双赢思维框定美中关系，因为在大的经济问题、朝鲜问题和地区一体化问题上，我们基本上还是站在同一边的。”

　　中国宣称香港仍在持续的民主抗议有“外国势力介入”，这引发了进一步分歧。北京方面最近还牵头成立了新的开发银行，与美国和日本领导的亚洲开发银行(Asian Development Bank)分庭抗礼。被华盛顿方面《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)排除在外的中国，还在推动更为包容的亚太自由贸易区(Free Trade Area of the Asia-Pacific)。

　　美国官员否认他们煽动了香港的抗议活动，也否认他们曾试图阻挠中国成立新的开发银行，但中美两国之间的贸易紧张关系在刚刚过去的周末表现得非常明显。上周六，中国外交部长和商务部长在记者会上介绍中国发展亚太自由贸易区的宏伟抱负，而美国则在驻华大使馆举行TPP谈判会。奥巴马定于今日在北京举行另一轮TPP领导人会议，再度把东道主挡在门外。

　　今年8月，五角大楼(Pentagon)指控中国军机在中国海岸外对美国海军侦察机进行了一次危险拦截，险些重演2001年那场导致一名解放军飞行员丧生、一架美军侦察机紧急迫降海南岛的空中碰撞，戏剧性地凸显中美之间发生误判、意外或更糟糕情况的风险。

　　中国军方否认了这一指控，但该事件在美国国家安全顾问苏珊•赖斯(Susan Rice)一个月后的访华行程中成为重要议题。“对于不安全和不专业的拦截行为，我们定期通过高层管道与中方交涉，因为这种危险行为可能危及两国关系。”奥巴马政府一名官员在赖斯访华期间的非正式场合表示，“中方对我方关切的性质听得很清楚。”

　　“对于中国越来越强硬的态度，奥巴马政府和总统必须采取更强硬的立场。”新美国安全中心(Center for a New American Security)亚洲专家埃尔布里奇•科尔比(Elbridge Colby)补充说，“如果你听一听五角大楼的意见，你会感觉到担忧日益加深，在某些方面可以说是在祈求帮助。”

　　反过来说，美方与日本、韩国的军事同盟，与菲律宾的紧密关系，以及奥巴马的“重返亚洲”战略，也都让中国有被围困的感觉。

　　北京中国人民大学(Renmin University)国际关系专家时殷弘表示：“在东中国海和南中国海等战略问题上，中美关系具有极强的对抗性。不可能达成实质性协议。”

　　赖斯在访问北京期间与中国国务委员杨洁篪举行了8小时的会晤。在那之后，杨洁篪回访了美国国务卿约翰•克里(John Kerry)位于波士顿的寓所。

　　美国高官称，赖斯与中国官员的会晤“亲切、友好而又坦诚”，并表示，这些会谈将为两国领导人本周的建设性会晤铺平道路。但他们说不出什么实质性突破。

　　美国官方强调，无论是在稳定阿富汗局势的问题上，还是在伊拉克和叙利亚打击“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)的斗争中，中美两国都有共同利益，尽管中国仍不愿参与任何以美国为首的行动。

　　中国人民大学国际事务研究所的王义桅表示：“缺乏互信导致双方出现进一步误解。从原则上讲，我们也反对ISIS极端主义，可以和美国开展合作。不过，我们更愿意在联合国的框架下这么做。”

　　译者/何黎

来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/11/10

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　　【美国总统奥巴马于今天(11月10日)访华，开启北京时间。新一轮“习奥会”将选址何处、以何方式举行，两国元首将谈些什么，再次牵动全球目光。基辛格确信，奥巴马此次将抱着诚恳投入的态度前往中国，中美关系将迎来新的分水岭。美国《国家利益》的这篇文章则认为，本次会议双方仍将停留在“继续增进了解”的水平，但指出庄园会后一年来，“中国的地区政策整体上转为战略进攻，美国似乎远不如中国步履稳健”。观察者网翻译全文，以资读者参考。】

　　美国总统奥巴马本周对中国进行国事访问，并将与中国国家主席习近平于APEC峰会前夕举行会晤，如果算上此前两人在多边会议上的边会讨论，这将是习、奥作为中美国家元首举行的第四次会晤——一次引人瞩目甚至称赞的、最高领导人互动成就记录。

　　拥有机会互致开场白、交换观点……这些，总的来说不是坏事。此前的几次会晤已让中美双方有机会反复重申了各自关切。对美国来说，这意味着强调限制核扩散(尤其是朝鲜半岛和伊朗核问题)、军事交流和气候变化。对中国来说，这意味着推动“新型大国关系”，并使双方都尊重对方的“核心利益”。

　　奥巴马前往北京参加年度APEC峰会。除了所有美国总统都会参加这一峰会外，目前尚不清楚奥巴马有什么特别原因一定要前往北京。而一旦他到了北京，可能就不得不与习近平举行双边会晤(就是说“国事访问”很可能是在中方的坚持下进行)。

　　不幸的是，为了首脑会晤而举行的首脑会晤，几乎算不上有效利用了领导人的时间。峰会中双方都没有议程是麻烦的;而如果一方设定了一个议程，另一方或者没有议程或者设定了不同的议程，情况就更糟了。在此形势下，发生误解或有关期望得不到满足的可能性更大。

　　2013年的阳光之乡峰会(即美国加州安纳伯格庄园会晤，以下简称加州庄园会晤)被宣传为“坦率而不拘形式的峰会”——没有会谈要点或正式议程。美国官员希望奥巴马和习近平能实现“真正互相了解，并交流如何处理复杂、有时易激化的双边关系”。不过，中方宁愿选择待在凯悦酒店，而不是峰会举行地安纳伯格庄园——尖锐地质疑了该地的电子安全。因为爱德华·斯诺登已经去了香港，中国明确表示，无意就某些事情进行“非正式”讨论，如网络安全。这就否认了整个峰会的关键议题，并且中国方面很可能不是因为失察而否认这一议题，或许这正是北京要传递的信息。

"2013年的阳光之乡峰会（即美国加州安纳伯格庄园会晤，以下简称加州庄园会晤）被宣传为“坦率而不拘形式的峰会”（shirt-sleeve

　　2013年美国加州庄园习奥会

　　本周的习奥会很可能被外界拿来与加州庄园会晤进行比较。

　　奥巴马已进入他最后一届总统任期的最后两年，他所面对的，是还能否实现或推动什么的问题，如果真有什么能实现或推动的话。这一问题因共和党在中期选举中一举拿下参议院控制权而变得更加艰难。

　　当奥巴马政府强调其“重返亚洲”战略时，华盛顿几乎没什么人认为该承诺——东南亚可能是例外——比其前任政府的承诺更加强大。国务卿克里花在中东斡旋巴以问题解决方案的时间要比花在东亚的时间长。奥巴马的红粉知己苏珊·赖斯和萨曼萨·鲍尔，都不是什么亚洲问题的专家，也并不特别关注该地区。在此背景下，奥巴马将(如他很多前任一样)不得不宣称和证明美国有持续影响力。

　　中国刚刚结束的十八届四中全会，通过名义上更加强调法律在国家治理中的作用，支持了习近平持续推动的反腐工作。习的反腐努力几乎可以确定已引发中共内部的某些不安，但也加强了他对民众的感召力，很难招致批评。(毕竟，谁会支持腐败?)

　　同样重要的是，本次峰会发生的另一个背景是，中国的地区政策整体上转为战略进攻。过去一年，中国划定了东海防空识别区、将深海石油钻探平台架设到中越争议海域、向印度洋部署了核潜艇和常规潜艇、在钓鱼岛争议海域周边加强了存在、还让军队进入了印控中印领土争议地区。与此同时，中国还推动了亚洲基础设施投资银行的成立，正在推动区域全面经济伙伴关系计划。

　　美国则相反，虽然广泛吹捧“中心”概念，但美国似乎远不如中国步履稳健。收缩意味着美国部署和训练上的局限。美国邀请中国参加环太平洋多国海上军演，邀请到的不仅有中国的参演兵力，也有不请自来的中国侦察船。美军侦察机受到中方的公开挑战。与此同时，奥巴马却并没有充分利用白宫资源给予跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判足够支持。

　　有鉴于此，人们可能预期本次习奥会将成为加州庄园会晤的延续，意义不会比双方继续增进了解大多少。不过，还有一个更危险的可能性，那就是本次习奥会成为1961年尼基塔·赫鲁晓夫和约翰·肯尼迪维也纳首脑会晤的重演。肯尼迪曾总结称，自己在会晤中受到了赫鲁晓夫的“激烈抨击”，赫鲁晓夫明显认为肯尼迪软弱、易受攻击。不过，奥巴马并不是新当选总统;习近平几乎可以肯定比赫鲁晓夫更了解美国政治。

(观察者网王璐菲编译自美国《国家利益》杂志11月8日文章“Xi-Obama Summit: Son of Sunnylands?”)

来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/11/10

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基辛格：中美关系或迎来新的“分水岭”

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10/11/2014

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作者：陆让来源：参考消息

　　美国总统奥巴马定于本月10日至12日出席在北京举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议，并对中国进行国事访问。这是他作为美国总统第二次访华，也是他第二任期内首次对中国进行访问。在此次访问前夕，现年91岁高领、曾为中美关系发展作出巨大贡献的美国前国务卿亨利·基辛格接受《参考消息》专访，就中美构建新型大国关系等问题谈了他的看法。

　　美国前国务卿亨利·基辛格(资料图)

　　两国应为世界和平共同努力

　　问：今年正值中美建交35周年，作为中美建交的主要推动者和参与者之一，您认为奥巴马总统即将对中国的访问对中美关系的发展意义何在?

　　基辛格：我认为中美两国有特殊的机会和责任为世界和平与进步共同努力。中国是一个正在崛起的国家，美国是一个老牌的发达国家。因此，两个国家在国际事务中的互动是不可避免的，但是他们应该利用这个机会，利用这个现实。首先，消除可能出现的各种冲突。更重要的是，一起处理影响这个世界的各种重大事件。因为没有中国和美国的合作，可能这些问题都不会得到解决。

　　问：中美两国是APEC的两个重要的成员，你怎么看待中美在该组织发展和成员的繁荣方面发挥的建设性作用?

　　基辛格：他们可以在他们共同参与的事务中合作。但是，除此之外，中国国家主席和美国总统交换意见，双方都能理解对方的看法，消除冲突，改善局面，这是非常重要的。因此，我特别关注两国元首的会晤。

　　问：你认为中美领导人会晤将要谈到的主要话题是什么?两国应该如何合作消除冲突和分歧?

　　基辛格：我认为两国会在海上事故等很多问题上展开合作和互动。此外，还有环境、核武器扩散、新型网络技术等问题也需要中美之间增加理解。在东海、南海等问题上，中国也陷入冲突之中。我个人认为中美两国应该同意各自都不能局势变得更糟糕。

　　随后，中美两国要寻求缓解危机的措施，这样他们就可以采用同样的措施。然后，我们还有东北亚、朝鲜的未来、朝鲜核武器等难题，需要寻求建设性的解决方案，保护地区的安全和进步。我知道在美国，很有可能也在中国，有些人会说中美两国不过是在换取时间，直至比对方强大。我认为这是一种灾难性的态度。我认为习近平主席陈述了他所做的努力，已在这方面做出重要贡献，我建议美国要认真对待提出的条款和规矩。我很高兴看到奧巴马总统也能本着同样的精神行动。

　　问：您是指中美两国之间发展新型大国关系的概念吗?

　　基辛格：是的，我相信中国和美国有机会建立一种新型大国关系。这不是一个抽象的理论，而是现代技术发展的必然需要，也是我们共同面对诸多问题的客观要求。

　　奥巴马带着诚恳来中国访问

　　问：今年是中美建交35周年，6年前，您在接受采访时说，中美关系将会在未来一段时间内稳定和持续地向前发展，并希望奥巴马总统致力于发展中美关系。您仍然坚持您那时候的判断和预测吗?您认为奥巴马在最近五六年中表现如何?

　　基辛格：首先我要说自1971年7月我秘密访问中国、敲开中国的大门后，从那时起，我们已经经历了8位美国总统及其政府，即使有时他们稍稍摇摆波动，最终都会得出同一结论：与中国发展密切关系非常重要。我想奥巴马总统对此也一直有清醒认识。但他上任时还很年轻，与其他一些经验丰富的领导人相比可能稍显不足。所以他执政初期的某些施政方案似乎并没有经过深思熟虑。我有机会刚与奥巴马总统进行了交谈，确信他此次将抱着诚恳投入的态度前往中国。因此，此次奥巴马中国行很可能成为两国关系的“分水岭”，成为两个国家、两种体系真正致力于实现共同目标的新起点。

　　问：在刚刚结束的中期选举中，共和党一举赢得参众两院的选举，您认为这会对美国的政治生态产生怎样的影响，可能会如何影响中关双边关系?

　　基辛格：显然当年是共和党政府敲开了中国的大门。共和党中参与外交事务的领导人，包括我，对于对华关系问题都有相同看法。我和前国务卿舒尔茨、前国务卿贝克、前国家安全事务助理斯考克罗夫特将军都坚决支持过去40年来的政策。所以，奥巴马总统在推动更紧密的美中关系方面可以走得很远，他肯定会得到共和党外交政策团队的支持。

　　中国新一届政府展现外交智慧

　　问：您如何评价中国新一届领导人的整体表现?尤其是他们对于外交问题和中美关系的处理?

　　基辛格：40多年来，从毛主席开始，我都一直有幸和中国的领导人会面。他们都具备极高的领导素养，同时又能反映出他们身处的中国历史的不同阶段。从革命时期，到毛主席统一新中国，再到邓小平的改革时期一代接—代。

　　而现在习近平主席又是一个新的现象，因为他的领导班子成员跟之前比起来更加多元化。他对自己的政策充满信心，并强有力地执行。我也有幸见到过现任领导班子成员，他们确实在很努力地推进改革进程，而且我相信他们会成功，这次改革也会像之前一样具有重要历史意义。对于和美国关系的处理，这批领导人表现出智慧和创见。表达中国的观点和立场是他们的职责，而他们在履行这项职责上表现出了出色的技巧和韧性。我对美国总统奧巴马访华非常乐观。

　　问：在中国，您被称为老朋友，而您自己也说过，中国已经成为您生活的一部分，那么此刻，在奥巴马总统访华前夕，您有没有什么想对中国和中国人民说的?

　　基辛格：半个多世纪以来，我的大部分生活都和中国紧密相连。每当取得一些进展，我都会带着极大的兴趣，高度投入其中。现在中美关系处在一个新时期的开端，我祝愿它发展顺利，也希望中国人民为自己国家和世界人民福祉所做的努力取得圆满成功。

来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/11/10

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易明：北京希望从APEC得到什么？

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10/11/2014

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作者：易明来源：cfr网站作者博客

　　在北京举行的亚太经合论坛为中国提供“复位”之契机

　　亚太经济合作组织(APEC)论坛会议即将举行,中国政府正不遗余力地做好一切准备。届时典雅的中式豪华轿车将承载着各个国家和地区的领导人来来往往。中共如同神明一样已经预定了未来几天天空将会清洁干净(因为在污染距离内的全部工厂将被关闭,每天有半数的汽车将被禁止上路)。此外，中国政府正在努力修补与越南、日本等邻国的政治裂痕并确保合作而非对抗的态度占主导地位。

　　从实质上看，此次APEC论坛的议程是为中国量体裁衣的。论坛反映了中国国内的全部优先要务，包括会议中将签署一项反腐败倡议。并且论坛的主题看起来就像是中国主席习近平的中国梦：“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”以及“加强全方位基础设施与互联互动建设”。论坛讨论的议题将很好地服务于中国对于地区建设的愿景，即通过铁路、港口、公路和管道将各地区连接起来。这次论坛也为中国政府提供了一个合适的机会去尝试争取亚太地区几个主要经济体包括澳大利亚、印度尼西亚、韩国、也许还有日本并说服他们加入亚洲基础设施投资银行。尽管其中一些国家可能已经被美国施压不要加入，大部分国家对于加入亚投行一事已表示严重关切，并不会因为美国的警告而采取谨慎的办法。他们所担忧的是围绕亚投行的治理问题，并且更倾向于在这些问题解决以后再签署合作协议而不是事后的讨价还价，因为那样已经为时过晚。

　　当然，对于中国有些事情将不会实现。习近平主席对于与美国总统巴拉克•奥巴马会面的意愿很可能是认真讨论关于中国加入跨太平洋伙伴协议(TPP)的事宜。几年前中国政府谴责TPP是用以牵制中国的密谋，如今北京已经明显地决定要加入这一协议。一位中国官员认为美国政府没有与中国分享贸易谈判的细节是自私的行为。尽管中国还需要至少十年时间才能达到其他经济体在TPP谈判中已经确立的标准，但在这缓慢的谈判过程中中国政府已显然下定决心，为谈判达成做好了准备。相比之下，中美双方达成双边投资协定还需要一到两年的时间，相较需耗时十多年的TPP谈判更有现实意义。

　　在北京举办的APEC论坛为中国提供了一个“复位”的契机–重新担负作为亚太地区发展推动力的责任以及再次回到十年前中国被看作是和平崛起的时期。这对于一次为期三天的会议来说也许是个过高的目标。但中国政府至少能松一口气，不是因为天空变得洁净，而是因为其将会议地点从香港迁至北京的决定。空气污染的风险总比言论污染的风险要小得多。

　　易明是C.V. Starr高级研究员以及美国外交关系协会亚洲研究中心主任。她是中国对内对外政策和美中关系的专家以及获奖作品《一江黑水：中国未来的环境挑战》一书的作者。
　　本文由《中美印象》网站编辑刘庭瑜翻译，转载请注明《中美印象》网站首发。

来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/10/31

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建中美新型大国关系美国应破除思维误区

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10/11/2014

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作者：陈东晓来源：上海国际问题研究院

　　今日起至12日，美国总统奥巴马将来华出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并对中国进行国事访问，这是他总统任期内的第二次预计也是最后一次对华正式访问。中美两国政府为此访展开了密集而充分的准备，力争使得这次访问对中美关系的健康稳定发展，尤其是为推动构建中美新型大国关系发挥实质性作用。

　　应该承认，当前的中美关系已经进入一个新的历史关口，面临着究竟朝以合作为主还是以对抗为主的两个发展方向的重大抉择。本着对历史和未来高度负责的精神，中国政府首倡构建中美新型大国关系的“三原则”，即“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”，从目标、原则、路径三个方面提出了中方对未来中美关系发展的基本主张。美国政府经过一段时间的内部评估，也提出了发展两国关系的“双支柱”主张，即“务实合作、建设性地管控双边分歧”。中方的“三原则”和美方的“双支柱”构想之间有共同和相通之处，也不乏差异和分歧。

　　一方面，就中美双方的共同和相通处而言，中美双方都强调要顺应中美关系对地区和全球产生巨大影响力的新要求，加强在双边、地区和全球层面重大的经济、安全等问题上的合作，不断为双边关系注入正能量。同时，针对双方在双边和国际层面的利益及观念分歧，美方强调“建设性管控分歧”和中方提出“不冲突不对抗”的主张，其目标也是一致的。

　　另一方面，中美双方就如何构建新型大国关系的立场差异也显而易见。最突出的一点就是以什么原则和方式来处理双方的分歧。中方提出“相互尊重”是构建中美新型大国关系的基本原则，也是管控双方分歧的指导原则。所谓“相互尊重”，关键就是要尊重对方自主选择的发展道路和政治社会制度等，尊重对方合理的核心利益和重大关切，主观上尽力不做损害对方核心利益的事。然而，美方却以“难以认同中国的核心利益和重大关切”为由，不接受“相互尊重”作为指导中美关系的基本原则，反而强调中美之间要“少谈核心利益，多谈共同利益”。这种貌似务实的主张，其实似是而非，折射出美方理解中美新型大国关系中一些重大的思维误区。

　　首先，相互尊重是现代国际关系的基本原则，是维护国际关系稳定的基石。相互尊重的本质就是以平等的心态看待对方，从而能够起到超越利益纽带而维系国家间关系稳定发展的功能，否则任何双边关系难免陷入“利尽则和失”的结局。中美之间有了相互尊重，特别是尊重对方自主选择的发展道路和制度等合理的核心利益，才可能有相互的信任，才能为基于共同利益之上的合作关系建立持久的信心，这也是中美关系正常化40多年的正反两方面经验教训的一个重要结论。

　　其次，国际关系中各国的利益格局从来就是核心利益和共同利益的结合体，无法割裂。一国之所以有核心利益，就在于其乃是一国安全、稳定、发展的根本利害所在。国际关系中从来不会存在只建立在共同利益上，而缺乏尊重对方核心利益的所谓稳定关系。当然，核心利益也有合理不合理之分，中美就对方核心利益的认识也各不相同，但尊重对方自主选择的发展道路和制度，主观上努力不损害对方领土主权完整等合理的核心利益应当成为中美关系稳定的基石。

　　其三，只有相互尊重才能够“建设性地管控双边分歧”。其中，在重大议题上不采取双重标准至关重要。最近，美国国务卿克里在一次中美关系的公开演讲中提出美国不能仅仅“为求(与中国之)同而存(美国与中国之)异”，言下之意美国应该“亮明”自己的不同立场和主张。但对中美关系而言，问题的核心不是中美的差异，而是美方能否客观公正地对待这些分歧和差异，例如美国能否在涉及东亚海上权益纠纷问题上真正秉持中立，而不是一味偏袒其盟友或安全伙伴;能否在涉及网络安全问题上正视国际社会对美国实施网络霸权，特别是全球网络监控的担忧和恐惧，而不是纠缠所谓网络商业窃密问题;能否在涉人权问题上不仅鼓吹言论自由，更要强调法治和理性。美国只有破除这些思维误区，真正培养起平等的心态、相互尊重和协商的精神，中美构建新型大国关系之路才能走得稳，走得远。

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来源时间：2014/11/10 发布时间：2014/11/10

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